项目综合管理总体策划书综述.docx
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项目综合管理总体策划书综述
项目管理策划书审批表
工程名称
云南2013年—2017年棚改嵩明县城北区二期一标段工程
建设单位
云南滇中保障房建设有限公司
施工单位
云南建工集团第七建筑工程有限公司
项目规模
约12万平方米
项目简况
一标段项目共有13个单位工程及其下部一层地下室以南的部分组成，项目总建筑面积约120001.87㎡,其中：
地上总建筑面积约103864.43㎡，地下总建筑面积约16137.44㎡。
其中1-6栋为17层A户型，7-9栋为17层B户型，17-19栋为独栋商业建筑（17/18栋为2层，19栋为3层），20栋为3层钢结构幼儿园。
开工日期
合同造价
计划竣工日期
合同工期
510日历天
“五位一体
”
相关职能部门审核意见
质量管理部门审核意见：
签字：
日期：
安全管理部门审核意见：
签字：
日期：
技术管理部门审核意见：
签字：
日期：
进度管理部门审核意见：
签字：
日期：
成本管理部门审核意见：
签字：
日期：
项目管理中心审批意见：
签字：
日期：
公司主管领导审定意见：
签字：
日期：
云南省2013-2017年城市棚户区改造省级统贷项目（六期）嵩明县城北片区二期一标段工程
项目综合管理总体策划书
编制：
审核：
审批：
云南建工集团第七建筑工程有限公司
二零一六年三月
第一章编制依据
一、招投标文件、施工图纸、建设工程施工承包合同
1、云南省2013-2017年城市棚户区改造省级统贷项目（六期）嵩明县城北片区二期施工总承包招标文件；
2、云南省2013-2017年城市棚户区改造省级统贷项目（六期）嵩明县城北片区二期一标段工程投标文件；
3、云南省2013-2017年城市棚户区改造省级统贷项目（六期）嵩明县城北片区二期一标段工程施工图纸设计文件；
4、云南省2013-2017年城市棚户区改造省级统贷项目（六期）嵩明县城北片区二期一标段工程施工总承包合同
二、现行的施工规范、规程、标准、相关图集
现行常用工程建设标准及规范（2015）
序号
标准名称
标准编号
1.
建筑施工组织设计规范
GB/T50502-2009
2.
工程测量规范
GB50026-2007
3.
铝合金模板应用技术规程
GBJ53/T-68-2014
4.
建筑桩基技术规范
GBJ94-2008
5.
建筑工具式脚手架安全技术规范
JGJ202-2010
6.
钢筋焊接及验收规程
JGJ18-2012
7.
建筑基坑支护技术规程
JGJ120-2012
8.
建筑桩基检测技术规范
JGJ106-2014
9.
建筑扣件或钢管脚手架安全技术规范
JGJ130-2011
10.
工程建设施工企业质量管理规范
GB/T50430-2007
11.
建筑地面工程施工质量验收规范
GB50209-2010
12.
建筑装饰装修工程质量验收规范
GB50210-2001
13.
建筑室内用腻子
JG/T298-2010
14.
建筑工程绿色施工规范
GB/T50905-2014
15.
建筑工程绿色施工评价标准
GB/T50640-2010
16.
建筑工程施工现场环境与卫生标准
JGJ146-2013
17.
地下工程防水技术规范
GB50108-2011
18.
混凝土质量控制标准
GB50164-2011
19.
建筑地基基础工程施工质量验收规范
GB50202-2002
20.
砌体工程施工质量验收规范
GB50203-2011
21.
混凝土结构工程施工质量验收规范
GB50204-2011
22.
屋面工程质量验收规范
GB50207-2012
23.
机械设备安装工程施工及验收通用规范
GB50231-2009
24.
建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范
GB50242-2002
25.
建筑工程施工质量验收统一标准
GB50300-2013
26.
建筑电气安装工程施工质量验收规范
GB50303-2002
27.
大体积混凝土施工规范
GB50496-2009
28.
混凝土结构工程施工规范
GB50666-2011
29.
钢筋机械连接通用技术规程
JGJ107-2010
30.
安全防护工程技术规范
GB50348-2004
31.
施工现场临时用电安全技术规范
JGJ46-2005
32.
建筑施工安全检查标准
JGJ59-2011
33.
建筑施工模板安全技术规范
JGJ162－2008
34.
建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程
JGJ196-2010
除上述规范、标准清单以外，根据工程实际、图纸补充齐全现行规范、标准、图集等，责任人叶绍发。
三、相关国家法律法规、规章
1、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国安全生产法》主席令2014版、《建设工程安全生产管理条理》、《建设工程质量管理条例》等相关国家法律法规、规章。
2、《云南省住房和城乡建设厅关于加强住宅工程质量常见问题专项治理工作的通知》云建质函（2014）50号，关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知建质[2009]87号，住建部《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》（建质〔2014〕123号），《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》（建质〔2014〕124号）等文件。
四、集团及公司管理文件
1、《云南建工集团有限公司关于2014年五位一体生产质量主要工作分解责任和落实督办的通知》（云建集团项管字〔2014〕7号）：
2、《云南建工集团有限公司关于印发施工项目技术检查实施细则的通知》（云建集团政发〔2014〕145号）；
3、《关于开展集团公司工程质量治理两年行动检查的通知》（云建集团政发【2015】21号）
4、《云南建工集团工程项目成本管理标准化工作手册》；
5、《云南建工集团安全生产十六条禁令》；
6、《云南建工集团有限公司质量管理二十二条禁令》；
7、《云南建工集团有限公司施工技术管理制度》；
8、《云南建工集团有限公司专项施工方案管理制度》；
9、《云南建工集团有限公司设计变更管理制度》；
10、《云南建工集团有限公司图纸会审管理制度》；
11、《云南建工集团有限公司安全生产责任制度》；
12、《云南建工集团第七建筑工程有限公司项目管理提升考核办法》；
13、云南建工集团第七建筑工程有限公司《程序文件》、《支持性文件汇编》、《管理手册》。
14、《云南建工集团第七建筑工程有限公司安全质量标准化指导手册》；
15、云南建工集团第七建筑工程有限公司关于开展项目综合管理总体策划管理规定；
16、云南建工集团第七建筑工程有限公司关于开展项目综合管理总体策划管理规定的通知（云建七司〔2014〕43号）等文件。
第二章工程项目概况
一、工程概况
1、建设单位：
云南滇中保障房建设有限公司。
2、项目名称：
云南省2013-2017年城市棚户区改造省级统贷项目（六期）嵩明县城北片区二期一标段工程。
3、项目地点：
嵩明老城东北部安置点1号地块（河滨北路与兰茂路交叉口东南侧）。
4、监理单位：
云南省建筑工程设计院。
5、项目主要内容：
招标文件中的土建工程及安装工程、施工合同中承包内容。
本工程为棚户区改造项目，是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程，1标段项目共有13个单位工程及其下部一层地下室以南的部分组成，项目总建筑面积约120001.87㎡,其中：
地上总建筑面积约103864.43㎡，地下总建筑面积约16137.44㎡。
总工期510日历天。
6、总图管理：
（1）、施工区划分：
1至3栋、19栋为A施工区，4至6栋、17、18栋为B施工区，7至9栋/20栋为C施工区，每个施工区各设一套钢筋场、一座搅拌站、蓄水池，施工用电、用水按平面布置图合理规划，确保安全、美观。
临时用电用水主线沿安全通道平行布置。
（2）、模板：
17层采用铝模，3层幼儿园及地下室、2层商业楼采用木模，砼外观质量达清水砼标准，严格检查控制铝模、模板表面平整度和墙柱垂直度、木模重点做好支撑加固，控制好砼表面平整度在5mm以内，确保达到上不抹灰下不找平。
（3）、外架：
1至9栋采用附着式升降脚手架，其余17至20栋及地下室均采用落地式钢管脚手架。
（4）支撑体系：
17层采用铝模配套独立支撑体系，地下室、商业楼采用轮扣式快拆支撑体系。
（5）施工机械：
塔吊采用C5013五台，臂长55m，施工电梯9台，JDY350型搅拌机6台；
（5）、临水、临电：
楼层施工用水、临时用电沿安全通道两侧布置。
（6）计量管理：
大门口安装3×12m（80吨）的电子过磅秤，重点对进场钢材、砼计量。
（7）安全文明施工和绿色施工：
安防管理：
施工区实行全封闭管理，沿围墙安装16个枪式红外摄像头，大门口设置2台枪式摄像头和1个云台摄像头，对必要监控区域时时调整监控，在5台塔吊上设置云台摄像机，重点监控楼层操作面上的人员和施工情况，监控室由安保人员负责24小监控。
另，在5台塔吊上安全GPS监控装置、品茗防碰撞系统和音响设备。
（详见新材料、新设备的应用）；
临时道路：
因整个施工场地土质较软，临时道路路基换填50cm厚土夹石,局部换填0.8~1.5m,进场主路宽6米、支道宽4米，采用200mm厚C30砼路面，办公生活区设置绿化带，整个场区道路环形闭合，保证施工道路畅通。
安全通道：
安全通道采用钢管搭设，双层硬防护，安全通道两侧挂常见质量问题治理、安全教育、质量和安全奖罚制度牌。
安全文明施工：
施工现场材料堆码、安全通道塔设、钢筋场、砂石料场以及五临边、洞口防护均按公司安全文明标准化图册实施。
安全文明施工、临时设施、临电、临水布设（详见施工总平面布置图）。
绿色施工：
设置雨水收集蓄水池，使用增压泵把收集的雨水用于砼模板湿润、养护和绿化带浇灌、道路降尘；使用铝合金模板，周转材料可回收加工；其余按绿色施工规划实施方案实施。
二、合同要求
1、承包范围
（1）承包范围：
招标文件中的土建工程及安装工程、施工合同中承包内容。
（2）建设方要求：
本工程由云南建工集团第七建筑工程有限公司总包，我公司负责云南省2013-2017年城市棚户区改造省级统贷项目（六期）嵩明县城北片区二期一标段工程施工，其具体需要详见施工合同及相关文件协议、节点工期承诺书。
2、合同工期及质量要求
（1）工期要求
合同工期：
工期510日历天，计划按合同工期要求竣工。
（2）质量要求
满足设计要求和国家及行业现行有关规程、规范及强制性标准的技术要求，达到验收标准，一次验收合格。
争创云南省优质工程。
三、工程重点、难点及特点分析
１、工程特点：
（1）作为总承包方实行统一规划、统一管理，工期紧，质量、安全管理要求高。
（2）本工程栋号多、层高2层至17层，17层为铝模板、导座式升降脚手架；
（3）自桩间土方始施工，交接移交面多、持续时间长。
（4）绿色施工和四新技术的应用；
（5）专业分包项目多，协调工作量较大；
（6）地下室存在后浇带施工；
（7）地下水位高；
（8）开展QC小组活动。
２、施工重点、难点：
（1）沉降后浇带（超前止水）和施工后浇带支撑体系及防护；
（2）地下室防水、大体积砼及基坑降排水施工；
（3）地势相对平坦，周边无排水设施，雨季施工排水系统；
（4）17层附着式升降脚手架和铝模施工，设计图纸细部节点优化；
（5）住宅工程常见质量问题治理。
第三章项目组织机构
一、项目组织机构图
二、项目主要管理人员及职责
序号
岗位设置
姓名
简要职责描述
1
直管部经理
范速
组织、管理、领导项目经理部的全面工作，建立健全工程项目的各项管理制度，严格认真履行与业主的合同责任、权利和义务，协调公司、直管部资源整合。
2
执行项目经理
土建、装饰施工的指挥者，负责现场安全、生产管理工作。
主持施工管理工作，作好生产要素的综合平衡工作，确保工程如期圆满完成。
是本工程质量、进度、安全、环境与文明施工协调的第一责任人。
3
项目技术负责人
负责施工现场工程技术管理工作，主管项目技术部、质量部、测量组的工作。
主持编制项目施工技术方案、专项方案、技术措施和施工工艺卡；负责指定分包工程的施工方案审核工作。
负责NC进度模块维护，监督检查其它模块录入情况。
负责组建QC小组、常见问题治理小组、绿色施工小组。
4
安全总监
组织贯彻执行国家、市有关的标准、规范、规程及公司的标准，督促检查施工现场安全生产等情况。
负责建立健全安全管理台帐，负责完善安全管理制度、安全目标分解、管理、检查等工作，负责组织安全大检查、日常安全巡视检查、重大危险源分析、评价工作。
负责发放安全隐蔽整改通知、落实整改情况，每天做好安全管理日志，做好安全教育、安全培训工作，负责组织消防演练，负责每月NC系统安全模块维护和录入工作。
5
质量总监
负责组织贯彻执行国家、市有关的技术标准、规范、规程及公司的标准，负责建立质量管理台帐，负责完善质量管理制度、质量计划制度工作，负责组织质量检查、验收工作。
负责每月NC系统质量模块维护和录入工作。
6
成本总监
负责组织项目人员对项目合同学习和交底工作。
负责成本计划、成本归集、成本核算，负责项目经营报价、进度款结算及工程决算，负责专业队伍结算。
负责NC成本模块维护工作。
7
主工长
深入施工现场，负责工作范围内的施工进度、质量、安全、环境与文明施工及其它工作落实，作好现场施工目标的过程控制，协调现场各部门，各工种、工序间的接口和交叉作业。
8
测量员
负责施工过程中的测量放线及定位工作。
9
材料员
负责现场的材料的计划、采购、收发、库存、文明施工的管理。
监督检查在施工生产中的物资消耗情况，做好物资的消耗统计工作，收集整理物资消耗资料，统计分析各类物资的消耗定额。
10
资料员
负责配合项目总工程师组织竣工图的绘制及工程档案技术资料的收集、整理、上报工作。
做好对分公司文件收发、传阅和归档的工作。
负责人事档案、合同管理、财务业务一体管理、维护工作。
11
试验员
全面负责本项目计量、见证取样、试验等工作，负责建立试验台帐、测量器具台帐和管理，拟定试验计划，做好试验成本管理、分析工作。
12
机务主管
全面负责施工临时用水、用电管理，建立各施工机械设备管理台帐，定期或不定期做好施工机械检查、保养工作，确保施工机械、临时用电安全和正常运转。
13
专业工长
深入施工现场，负责工作范围内的施工进度、质量、安全、环境与
文明施工及其它工作，作好现场施工目标的过程控制，协调现场各
部门，各工种、工序间的接口和交叉作业。
三、项目组织保证措施
公司与直管部、直管部与项目部、项目部与各管理人员签订质量、安全责任书，施工班组签订质量、安全、工期责任书及临电管理协议，一岗多责，实行网格化管理，建立、完善各项职责，保证项目施工顺利进行。
第四章五大目标确定
一、安全文明施工目标
1、安全施工达标目标
按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）检查项目安全达标合格率100%，
优良率90%以上；确保“安全工程”；
2、职业健康安全目标
重伤率：
0；
一般轻伤频率≤1.5‰；
施工现场火灾、中毒、爆炸、坍塌事故为“0”
预防职业病、传染病发生，发病率为“0”；
杜绝较大以上级别生产安全事故发生、交通事故，遏制一般生产安全事故发生。
3、文明施工目标
施工现场严格按照国家相关标准、规范，施工现场按企业《安全质量标准化管理指导手册》中的要求布置，执行《质量/环境/职业健康管理体系文件》（GB/T19001-2008、GB/T24001-2004、GB/28001-2011）。
确保“集团安全十佳”工地，云南省“安全质量准化工地”，争创国家AAA级安全文明标准化工地。
4、环境目标：
生活区污水排放达标率PH6-9；
生产区污水排放达标率PH6-9；
施工区场界环境噪声排放：
各施工阶段施工场界昼间＜70db，夜间（晚22：
00至次日6：
00）＜55db。
施工区粉尘排放现场目测无扬尘，杜绝二次扬尘；
施工现场场地平整、坚实、无浮土，散状材料场地硬化率100%；
固体废弃物分类排放，回收率100%，不可回收固体废弃物达标排放；建筑垃圾回收利用率40%；施工区、办公区用水节约率5%；施工区、办公区用电节约率5%；办公区用纸节约率1%；施工、办公区砼路面硬化面积约4000m2,绿化面积约4500m2。
二、质量目标
分部工程一次交验合格，单位工程一次验收合格；合同工期履约率100%；顾客满意率达85%以上；工程回访、保修率100%；顾客投诉处理率100%；杜绝政府行政主管部门和上级主管部门的通报；杜绝严重质量事故，创省质量常见问题治理示范工地，确保“集团结构十佳工地”、争创“云南省优质工程”。
三、工期目标
根据目前实现情况，我标段计划开工日期暂按2016年4月15日，计划竣工日期2017年9月6日。
合同总工期510日历天，策划控制目标2017年9月1日竣工，扣除春节影响工期28天，实际施工工期504日历天。
节点工期承诺节点：
1、工程桩施打完成时间为:
2016年6月2日。
2、地下室封顶时间为:
2016年7月30日。
3、主体断水时间为：
2016年11月15日。
4、竣工时间为：
2017年9月1日。
四、技术目标
1、以技术为支撑，在各分部、分项工程施工前完成施工组织设计和各专项施工方案编制和审核工作，完成图纸会审、方案交底和技术交底，技术交底率100%；
2、云南省QC质量管理技术成果二等奖2个以上，完成1个以上国家级QC质量管理技术成果；
3、2010版十项应用不少于7项，创1项集团级科技进步奖；
4、编制省级“工法”至少1项，申报“专利”1项；
5、全国建筑业绿色施工示范工地。
五、成本目标
施工前编制施工预算成本、目标成本分析，施工过程中及时进行目标成本与实际成本对比分析，按月同步进行内部结算和月度成本归集，及时进行项目内部结算和外部结算。
内部结算在竣工验收后45天内成本关门，外部结算在内部结算完成后一个月内完成。
第五章实现五大目标的纲领性措施
项目管控思路：
以“四保一控一树”为总体目标，“五位一体”综合管理为手段，业务、财务一体化为载体，以“五大目标”为导向策划实施，针对上述目标确立实施措施，建立健全项目管控体系，对目标进行逐层分解，明确职责，分工协作，实行“网格化”管控，每季度对各大目标进行一次检查、总结和评价，存在偏差的及时制定纠偏措施和对策措施，各大目标各自进行PDCA循环，确保目标实现。
一、安全文明施工管理措施
（一）责任目标分解
序号
项目名称
综合应得分值
综合实得分值
保证项目实得分值
责任人
1
安全管理
10
≥9
（1）、保证项目中每一项均得分。
（2）、保证项目小计得分≥40
2
文明施工
15
≥14
3
脚手架
10
≥9
4
基坑工程模
10
≥9
5
模板支架
10
≥9
6
高处作业
10
≥9
7
施工用电
10
≥9
8
物料提升机与施工升降机
10
≥9
9
塔式起重机与起重吊装
10
≥9
10
施工机具
5
≥4.5
合计
100
≥90
二次目标分解：
应急指挥与救援演练次数、安全隐患整改率100%，安全培训、教育指标达300人/年；教育率95%以上等二次目标分解在开工前完成，分解责任人：
王云波，监督落实人：
叶绍发。
（二）建立项目安全管理组织机构
（三）安全生产管理制度
根据公司《安全质量标准化管理指导手册》、执行《质量/环境/职业健康管理体系文件》（GB/T19001-2008、GB/T24001-2004、GB/28001-2011），结合公司各项安全生产管理文件、通知等内容，建立健全安全生产管理制度，细化安全生产管理办法，包括安全生产检查制度、大型机械设备管理制度、安全培训教育制度、交底制度、现场安全管理奖罚制度、样板间示范、实体样板管理制度、绿色施工制度，实行网络化管理制度，全面实施每周四个一检查制度，制度危险源管理制度等。
（四）安全生产管理措施
1、项目与管理人员签订安全目标责任书，切实落实一线员工安全责任制，实行网格化管理。
2、重点加强方案交底、技术交底、班前活动及台帐建立；强化新进场人员安全教育、对所有职工进行安全生产教育，建立安全个人档案。
3、监控重大危险源、大型设备、危险性较大分部分项工程分段验收。
4、强化安全生产检查制度及领导带班制度，安全管理奖惩制度，推行标准化工地建设。
5、按“四定”原则强化安全隐患检查、整改、复查。
6、建立健全安全台账，重痕迹管理。
（五）安全生产管理重点
重大危险源，临时施工用电，大型施工机械准入备案、安装验收、安拆交底及维护保养及垂直度、沉降观测，模板支撑体系，脚手架，高处作业（临边、洞口、卸料平台），后浇带支撑体系，外墙涂料施工，动火作业消防安全及总图管理。
（六）安全文明施工资金投入计划
安全文明施工资金投入按安全目标合理投入，不得降低投入成本。
确报合理、高效的资金投入计划，其具体资金投入在目标计划成本计划中体现。
（七）环境保护措施
1、施工现场进行全封闭管理，砂石料堆放场地统一C25砼硬化，主要临时道路全部C30砼硬化，办公区、生活区设花台，露土部位种草皮绿化或废旧安全网覆盖。
确保施工区目测扬尘高度＜1.5m。
道路一则每隔50米设一道雨水收集池，各池之间全部灌通，经沉淀池沉淀后最终汇集到各区地下蓄水池，形成场内闭合的排水系统，地下蓄水池主要用于草皮绿化和砼养护用水，定期洒水降尘。
2、大门口设洗车池和沉淀池，确保进出车辆不带泥。
搅拌机旁设沉砂池，减少水泥浆对周边土质的污杂。
3、设3~5名专职文明施工工人负责场内清洁。
二、质量管理与控制措施
在工程开工前完成质量计划、创优策划、二级质量目标分解，完善质量管理制度、管理体系、质量预控程序。
项目部与管理人员、班组签订质量责任状，对项目质量总监签订质量管理委托书，成立QC小组，严格各项工序验收，加强动态预控和过程控制,保证工程质量处于受控状态。
（一）质量目标分解
施工组织管理及技术资料达到优良要求、分部工程优良率≥80%、分项工程优良率≥90%、检验批合格点率≥90%、一次验收合格率100%。
混凝土试块强度合格率100%；钢筋焊接及直螺纹连接合格率85%以上；单位工程合格率100%；合同工期履约率100%；顾客满意率达85%以上；工程回访、保修率100%；顾客投诉处理率100%；杜绝政府行政主管部门和上级主管部门的通报；杜绝严重质量事故。
确保“集团结构十佳工地”，争创“省优一等奖”。
（二）建立质量管理组织机构
（三）制定质量管理制度
针对工程质量目标，以公司质量管理体系文件为基础，建立健全质量管理制度、质量预控体系，强化方案审批、交底制，技术交底，人员培训，严格执行三检制，样板引路制，隐蔽工程验收
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