市长在和谐企业创建表彰会讲话与市长在商业管理推进会发言汇编.docx

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市长在和谐企业创建表彰会讲话与市长在商业管理推进会发言汇编

市长在和谐企业创建表彰会讲话与市长在商业管理推进会发言汇编

市长在和谐企业创建表彰会讲话

今天，市委、市政府在这里召开全市和谐企业创建先进单位表彰大会，主要任务是深入学习贯彻科学发展观，围绕市委市政府“保增长、保民生、保稳定”的工作要求，表彰一批和谐企业创建先进单位，总结交流推广和谐企业创建典型经验，布置下一步创建工作任务，以改革创新精神，抓好和谐企业参与创建扩面和深化工作，促进全市和谐企业创建工作广泛持久深入开展，在促进企业稳定发展、创新发展、转型发展，推动我市经济社会平稳较快发展中发挥积极作用。

市委、市政府高度重视和谐企业创建工作，自XX年3月我市开展和谐企业创建试点工作以来，市委、市政府领导多次对创建工作作出批示、提出要求，市委办公室、市政府办公室印发了《关于扩大和谐企业创建试点工作的意见》等文件，为全市和谐企业创建工作的有序有力有效推进，提供了工作支持、组织保证和制度保障。

刚才，丹盈服饰有限公司、市自来水总公司、南海药化集团有限公司分别介绍了开展和谐企业创建工作的经验。

这些经验从不同角度、不同层面，为我们展示了这些企业开展创建工作的有效做法和工作成效，针对性、实用性和创造性都比较强。

相信这些好的做法和经验，对于进一步推进全市和谐企业的创建工作必将起到积极的作用。

下面，我就XX年以来我市开展和谐企业创建工作的基本情况和下步全面推进和谐企业创建工作，讲两方面内容。

一、XX年以来全市开展和谐企业创建工作的基本情况

XX年3月，由市总工会牵头，首先在莼湖镇开展了和谐企业创建工作试点，XX年10月，逐步在全市范围内全面推开，将创建内容由劳动关系和谐，发展到企业与职工、企业与环境、企业与社会的全面和谐，并把企业履行社会责任纳入创建活动的内容，引导企业争创劳动关系和谐稳定、生产与环境协调发展、社会责任自觉履行、诚信体系不断健全、可持续竞争力日益增强的和谐企业。

一年多来，和谐企业创建工作取得了阶段性成果，在融洽企业劳动关系，增强企业社会责任，提升企业社会形象，促进企业科学发展方面发挥了重要作用。

1、党政重视，广泛发动，营造良好氛围。

市委、市政府高度重视和谐企业创建工作，把开展和谐企业创建活动作为建设和谐和新一轮文明城市创建工作的重要抓手。

各地各部门认真组织，积极部署，如莼湖镇党委、政府将创建和谐企业作为一项全局性、综合性的工作来抓，成立了由镇党委书记为组长的镇和谐企业创建工作领导小组，镇党委书记和副书记亲自协调党政各部门制定实施方案、考评细则及工作制度，出台了《关于开展和谐企业创建工作的实施意见》，并取得了明显成效，目前和谐企业在莼湖镇已成为荣誉度高、影响力大的“金字招牌”，其先进经验做法得到了市和创办、市总工会领导的充分肯定，并在XX年8月14日召开的市和谐企业创建工作经验交流会上进行了交流。

在各镇（街道）党委、政府和有关部门的大力支持配合下，全市各级工会组织上下联动，协调运作，通过新闻媒体、企业职工大会、座谈会等形式向企业和职工广泛宣传开展创建和谐企业活动的重要性、必要性，促使企业保持正确的主体意识、法制意识、发展意识、激发了企业和员工参与创建活动的积极性和自觉性。

2、以点带面，分级创建，注重稳步推进。

为确保创建工作稳步有序进行，我们XX年3月先在莼湖镇进行了试点，在试点取得明显成效的基础上，XX年10月，市委办公室、市政府办公室转发了市和谐企业创建工作领导小组《关于全面开展和谐企业创建工作的实施意见》，要求全市其他各镇（街道）和有关部门选择2家以上企业开展试点，在全市范围内全面推进和谐企业创建工作。

《实施意见》还确定了创建原则和计划，明确了创建内容，指出要建立多层次、可持续的激励体系和政策导向，合理运用创建成果，把和谐企业作为各类企业及其负责人推优评先、企业享受政府有关政策的重要条件，在全社会倡导企业内外和谐发展的正确导向。

为使全市处于不同起跑线上的企业普遍参与到创建活动中来，可以根据企业类型、企业规模以及各类企业劳动关系现状，提出不同的创建目标模式，分级制定创建目标。

通过以点带面，分级创建，扩大了创建覆盖面，并把创建和谐企业活动贯穿于企业各项工作中，促进了创建工作的深入开展。

3、规范程序，严格评选，确保创建实效。

为确保评选公平公正，切实提高和谐企业创建工作的实效，我们规范程序，严格评选，重点把握好四个环节。

一是制订标准环节。

我们及时总结莼湖镇试点经验，并经过反复讨论修改、征求意见和模拟测试，制订了《市和谐企业（社会责任）评价指标体系》，《评价指标体系》根据现阶段企业发展实际情况，以科学性、导向性、操作性和统筹性为指标设置基本原则，按照企业发展实力、劳动关系、环境关系、社会关系、企业文化和一票否决“五加一”构成基本框架，作为现阶段对创建和谐企业进行评价的基本依据，以及推进企业履行社会责任的导向性文件。

二是推荐上报环节。

下发了《关于做好首批市和谐企业创建先进单位推荐申报工作的通知》，由各镇（街道）和有关部门推荐上报，镇（街道）上报的单位必须是被评为本镇（街道）的和谐企业创建先进单位。

三是测评考核环节。

9月，市劳动保障局、安监局等20多个和谐企业创建工作领导小组成员单位，对照评价标准，结合平时掌握的情况，对推荐上报的单位进行了测评，9月21-25日，市和谐企业创建工作领导小组办公室还对其中5家单位进行了现场抽查考核。

四是社会公示环节。

11月5-7日，把经市和谐创业创建领导小组审定的拟表彰的29家单位在《日报》上进行了公示，广泛征求广大干部群众的意见，方便干部群众来电、来信、来人反映情况。

二、全面扎实推进和谐企业创建工作

开展和谐企业创建，有利于保障和改善民生、维护社会稳定，有利于助推经济“回暖”，各地各部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识开展和谐企业创建工作的重要性，明确目标，扎实推进，务求实效，推动和谐企业创建工作向纵深发展。

1、明确目标，在扩大覆盖面上实现新拓展。

任何一项工作没有目标就没有动力。

各地各单位要根据市委办公室、市政府办公室《关于全面开展和谐企业创建工作的实施意见》总体要求，结合市和谐企业创建工作领导小组《关于深入推进中小企业创建和谐企业工作的指导意见》精神，明确以下几个目标：

一是至XX年底，全市所有镇（街道）和谐企业创建工作要做到“六有”要求，即有组织、有标准、有考评、有激励、有队伍、有实效。

坚持“三级联创，延伸到村”的工作要求，逐步向中小企业比较集中或者行业特征明显的村（社区）、行业拓展。

镇（街道）辖区内规模以上企业创建要动态保持全覆盖，中小企业创建面要努力达到45%以上。

二是至XX年中小企业创建面达到80%以上。

三是每年有一批创建企业进入市、镇（街道）、村（社区）级和谐企业行列。

各地各单位要根据这些要求，结合实际，制定推进中小企业创建工作实施方案，细化分解落实创建目标，不断扩大中小企业创建覆盖面。

2、把握原则，在分级分类创建上实现新提升。

相对于规模企业、大型企业而言，中小企业创建工作基础薄弱、涉及面广、差异性大，推进的难度会增加。

各地各单位要发扬攻坚克难的精神，采取有力有效的举措，积极推进中小企业创建工作。

在推进中小企业创建过程中，要着力把握好几个原则：

一是坚持分级创建，上下互动的原则。

要采用企业、村（社区）和乡镇（街道）“小三级”联创的办法，实行分级制定创建标准，分类负责管理，分层组织实施。

二是坚持因地制宜，循序渐进的原则。

要从区域经济发展实际出发，自行确定创建模式、创建内容和创建办法，逐步提高创建水平。

三是坚持加强引导，注重实效的原则。

要加强政策引导，构建多层次的创建激励机制，在经济、政治、荣誉和政策上向和谐企业倾斜，让和谐企业在模范履行社会职责的同时得到社会的适当回报。

注重分类服务指导，切实提高创建实效性。

3、因地制宜，在推进镇（街道）创建上实现新突破。

我市中小企业和块状经济大都集聚在镇（街道）。

因此，要充分发挥镇（街道）在推进中小企业创建工作中重要作用，按照“有组织、有标准、有考评、有激励、有队伍、有实效”的总体要求，结合实际，因地制宜，构建镇（街道）和谐企业创建工作运行、评价、表彰、激励和约束机制，大力推进中小企业创建工作的新发展。

一要建立健全创建评价机制。

各镇（街道）要进一步解放思想，紧紧抓住影响本区域企业和谐发展的突出问题，建立具有地方特色、符合中小企业实际的创建评价体系，设计多层次创建模式，吸引不同类型、不同基础的中小企业参与到创建中来。

二要建立健全创建激励机制。

各镇（街道）要体现并发展市、镇（街道）二级创建激励制度，千方百计争取和运用各方资源，形成镇（街道）级激励机制。

并在具体细化、制度落实、奖励兑现上下功夫，见实效。

三要积极搭建创建服务平台。

各镇（街道）要积极为中小企业开展创建工作创造条件，采用“上代下”办法，逐步搭建为中小企业统一提供科研开发、职工培训、劳动争议社会化调解等服务平台，大力实施区域性、行业性集体合同制度，构建劳资双方自我沟通平台，以优化服务促进中小企业参与创建。

4、加强宣传，在营造创建氛围上实现新提高。

在深化和谐企业创建，深入推进中小企业创建工作的过程中，全市各级要建立健全创建工作信息通报、定期报告制度。

要加强创建工作的总结提炼，大力表彰创建先进单位。

要加强与新闻媒体的合作，有计划、有重点、有力度地宣传和谐企业创建先进事迹和开展和谐企业工作的好经验、好做法，不断扩大创建工作的社会影响。

要重视和谐文化建设，使和谐企业创建的过程，成为和谐文化传播的过程，和谐理念推进的过程，和谐氛围营造的过程，促进和谐社会建设。

同志们，全面扎实推进和谐企业创建工作目标任务已明确，我们一定要按照总体工作要求，进一步解放思想，锐意进取，为保持我市经济企稳回升、社会和谐发展的良好局面，促进全市经济社会平稳较快发展而努力奋斗！

市长在商业管理推进会发言

一、扎实工作，开拓酒类流通管理新局面

强化酒类流通管理，是加强商业流通管理的重要举措，对于规范酒类流通秩序，促进酒类市场健康有序发展，保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，促进社会和谐稳定都具有重要意义。

商务部XX年《酒类流通管理办法》（商务部令[XX]第25号）颁布后，酒类流通管理工作全面启动。

我市今年下发了《关于加强酒类流通管理工作的实施意见》，成立了酒类流通管理工作领导小组，各级内贸行业主管部门都设立了酒类流通管理办公室，配备了专人专职负责酒类流通管理工作。

但从全市整体来看，酒类流通管理发展还很不平衡，工作进展不一致，效果不明显。

有的酒类流通管理还局限于城区，尚未延伸到乡镇；有的还处在酒类流通备案登记和实行酒类流通随附单制度上，还未开展酒类流通行政执法；个别的酒类流通备案登记也未正式开展。

这与酒类流通发展形势不相适应，与酒类流通管理需要不相适应，与城乡居民的愿望也不相适应，这种状况必须迅速改变。

商务部颁布的《酒类流通管理办法》赋予我们商业管理工作一项重要任务，也是一项重要的行政许可制度，各级商业主管部门必须积极认真地做好此项工作。

我们知道，XX年开始实行行政审批制度改革以来，从中央到地方都在废除、精减各项审批和备案制度，比率达到60%以上。

国家在这个时间出台《酒类流通管理办法》，对酒类流通的备案管理及执法作出明确规定，这充分体现了国家对酒类流通安全问题的高度重视。

酒和烟一样，也是一种特殊商品，是国家的重要税收来源。

国家对烟草实行专卖制度管理，而酒类管理却基本上处于一种无序的状况，因此，加强酒类管理还有许多工作要做。

第一，加强领导，健全机构。

酒类流通行业点多面广、地处分散，从业人员较多，商品流转额大，流通渠道复杂，一直处在管理无序、服务缺失的状态之下，实行酒类流通规范管理，难度和阻力很大。

因此，必须加强组织领导，健全专门机构。

各县（市、区）政府都要成立酒类流通管理工作领导小组，组长由分管县（市、区）长担任，商业主管部门主要领导担任副组长，并兼任领导小组办公室主任，成员单位为卫生、工商、质监、公安、药监、物价、财政和税务等职能部门。

各县（市、区）政府要根据国家商务部《酒类流通管理办法》的精神，结合本地的实际情况，制定酒类流通管理的实施意见，把酒类流通管理纳入政府日常工作。

领导小组要建立行之有效的工作机制和协调机制，明确工作职责和权限，形成工作合力和联动效应，共同把酒类流通管理工作做好。

第二，广泛宣传，营造声势。

酒类流通管理工作牵涉面广，社会影响大，需要正面宣传和引导才能更好地开展工作。

各县（市、区）要组织开展好酒类流通管理的宣传教育活动，特别是商业主管部门要有针对性地运用多种形式和手段，包括广播、电视、报刊以及开展座谈会、组织宣传小分队、上门宣讲等，把酒类流通管理的宣传教育活动做深、做细、做活，提高经营者和广大消费者对酒类流通管理工作的理解和认识，营造酒类流通管理的群众基础和舆论氛围。

第三，科学组织，有序推进。

酒类流通管理是一项新的工作，也是一项复杂的管理工程。

因此，开展酒类流通管理，必须做到科学组织，强势推进，抓住关键，谋好开局。

要坚决落实好酒类流通经营者备案登记、酒类来源可追溯和酒类流通随附单等制度。

酒类流通经营者备案登记制度是酒类流通管理的关键环节，且工作量大，必须把备案登记这一开局战打好，力求开局见效。

一年来，全市酒类批发企业已备案登记405家，备案登记率达55%，零售企业已备案登记7381家，备案登记率达50%。

万载县共备案登记酒类经营户1417户，取得了批发备案登记率100%，零售备案登记率95%良好成绩，但零售备案登记本有的县30%不到。

备案是第一步，有备案，执法才有依据。

要稳步推进，采取先批发后零售、先经营业后娱乐服务业、先城区后乡镇的做法，实现酒类流通管理的科学性、实用性、有效性。

第四，精心管理，加强执法。

酒类流通管理的根本和核心都在管理。

我省即将出台酒类流通管理条例，全国也都将陆续出台。

因此，要在转变管理观念，落实管理措施，完善管理手段上狠下功夫。

商业主管部门要加强与经营者的联系和沟通，既当好管理者，又做好服务员；要建立和健全各种管理制度，特别是内部管理制度，接受酒类经营者和社会的监督；要建立酒类经营者和酒类行业的档案库和资料库，实现酒类流通管理的动态管理，提高管理水平。

商业主管部门要建立商业行政执法队伍，严格培训执法人员，履行酒类流通执法职能。

行政执法人员都要做到持证上岗、亮证服务、文明执法、依法行政，对违法案件做到早发现、早立案、早查处、早结案，并做到公开办案、阳光操作，增强行政执法的公信力、执行力和透明度。

二、强化举措，开辟乡镇生猪定点屠宰管理新渠道

生猪定点屠宰工作是一项重要的民生工程，关系到城乡居民的饮食安全和身体健康，关系到畜牧业、屠宰业的持续健康发展，关系到和谐小康社会和社会主义新农村建设，责任重大，意义深远。

国务院颁布《生猪屠宰管理条例》（国务院令第238号）已经整整10周年。

10年来，我市不断适应市场变化，从最初成立生猪定点屠宰领导小组到出台《市乡镇生猪定点屠宰场（点）设置规划》，生猪屠宰管理工作开展较好，在全省走在前列。

最近，国务院办公厅、省政府办公厅和市政府办公室先后下文，要求迅速开展产品质量和食品安全专项整治行动。

要求乡镇生猪屠宰管理实行定点屠宰、集中检疫、集中纳税和分散经营；加强生猪定点屠宰管理，加强产地检疫和屠宰检疫；无耳标的生猪不许调运，没有检疫（验）证明的猪肉不准销售；严查生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为。

要求到今年年底，县城以上城市进点屠宰率实现100%，乡镇进点屠宰率达到95%，县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

据我们掌握的资料，全市城区生猪定点屠宰率达到了100%，乡镇定点屠宰率只有70%，这个数字低于全国75%水平。

丰城、樟树、高安和宜丰乡镇定点屠宰率达到了100%，而其他县市区有的只有50%，与城区比，乡镇生猪定点屠宰管理比较落后，定点屠宰率远远达不到目标，有的乡镇一度施行的定点屠宰也因种种原因停止了。

受自然地理条件、经济发展水平、人口分布和消费水平的影响，生猪定点屠宰普及到乡镇的工作难度确实很大，任务很艰巨。

为确保人民群众猪肉食品安全，我们要迎难而上、排难而进，在年底坚决实现乡镇定点屠宰率达到95％的目标。

一是要因地制宜设立生猪屠宰点。

设立生猪定点屠宰点是确保乡镇生猪定点屠宰工作顺利进行和达标的基础和条件。

由于各乡镇情况不同，生猪定点屠宰点的设立必须做到因地制宜、经济合理、形式多样。

商业主管部门要与乡镇政府密切配合，严格把关，使生猪屠宰定点的设立，包括选址、设施设备、人员素质等都符合相关的要求、标准和条件。

商业主管部门要对已设立的乡镇定点屠宰场、集中屠宰点做好统一规范管理。

省人大专门在我市进行了生猪定点屠宰检查，我也专门去了一些乡镇、村的定点屠宰点，可以说情况不错，管理也井然有序。

二是要严格管理猪肉产品销售市场。

乡镇定点屠宰生猪，应主要满足所在地乡镇居民消费需要，未经商务主管部门批准，不得盲目扩大生猪屠宰量，使肉品大量进入城区市场，影响和干扰城区现行的生猪定点屠宰格局和猪肉产品直供体系。

城区生猪定点屠宰企业，未经乡镇同意，不得到乡镇所在地辖域内运销自己的猪肉产品；如确有特殊情况，要设置定点屠宰肉品销售专柜，统一配送和运销。

要严防不法分子乘猪肉价格上涨之机，用病死猪肉来冲击市场。

三是要健全和完善各项管理制度。

要建立定点屠宰场、集中屠宰点和屠工备案设立和退出制度，对符合设置条件的，合理规范设立；对不适合当地发展需要和不符合卫生、环保条件的集中屠宰点和屠工，要及时清退。

要建立乡镇定点屠宰场生猪检疫检验制度，由商业主管部门和有关职能部门按照有关法律、法规进行监督。

集中屠宰点和屠工屠宰的生猪和销售的猪肉产品都必须具有当地畜牧兽医站的检验检疫合格证明，确保肉品安全。

要建立严格的执法检查制度。

商务行政执法人员和有关职能部门的执法人员应按照各自的职责做好乡镇生猪定点屠宰的执法检查，搞好联合执法。

三、创新思路，构建农村流通管理新格局

近几年，由于国有商业企业基本退出农村流通领域，农村流通管理基本上是“空白”，从而使一些乡镇的流通市场成为一些不法商贩推销低档、劣质和假冒产品的场所和从事其它违法经营的跳板，严重制约了当地农村流通的发展。

为解决农村流通管理工作出现的问题，促进农村流通业的进一步发展和繁荣，满足广大农村人民群众的生产生活需求，维护和保障消费者的合法权益，我市出台了《加强农村流通服务体系建设和管理工作实施意见》，各县市区政府、商业主管部门和乡镇政府要创新工作思路，切实做好农村流通工作。

（一）创新管理形式。

各县（市、区）政府要统一布置农村流通管理工作,乡镇政府必须明确由社会事务办公室负责农村流通管理工作，着重抓好食品安全、生猪屠宰管理、酒类流通管理的行政执法及市场运行监测，同时接受县（市、区）商业主管部门的工作指导与监督。

乡镇政府还可以动员一个或几个有实力、有规模的企业或个体大户组织专业协会，参与农村流通管理。

例如，酒类流通管理就可以组织酒类批零大户，生猪屠宰管理就可以组织当地生猪养殖大户和运销大户参与管理等。