监理工程师 相关法规 重点考点.docx

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监理工程师相关法规重点考点

建设工程监理概论及相关法规

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：

1、建设工程监理的性质：

服务型（监理人员利用知识经验为建设单位提供管理和技能、只能在建设单位授权范围内活动、协助建设单位在计划目标内完成工程建设任务。

）科学性（管理能力、人员足够、制度齐全、工作态度良好。

）独立性（公平独立，与被监理的施工单位等不得有隶属和利害关系。

）公平性（以法律法规为依据，维护建设单位合法权利的同时，不能损害施工单位的合法权益。

）

2、必须监理的工程：

国家重点工程、大中型公用工程、成品开发的住宅小区（万以上）、利用国外资金援助的工程。

3、未经监理工程师签字，材料构配件不能用在工程上，未经总监签字，建设单位不拨付工程款不进行竣工验收。

4、监理发现设计不符合规范要求，应当报告建设单位要求设计单位改正。

5、监理发现施工存在安全事故隐患的，要求整改，严重的才需要暂停施工。

6、政府投资项目要审批（项目建议书、可研报告、初步设计及概算），企业投资项目目录中的需核准。

目录外的需备案。

7、重大工程设计阶段划分：

初步设计、技术设计、施工图设计。

8、施工图审查内容：

符合强制性标准、基础和结构的安全性、相关单位人员盖章和签字。

9、项目法人责任是是实行工程监理制度的必要条件。

、必须招标的工程：

大型基础设施公用工程、会用国有资金项目、使用国外资金项目

、招标的规模标准：

单项合同万以上、重要设备材料单项万以上、勘察设计监理等服务万以上、项目总投资万以上。

、合同管理制是实行工程监理制的重要保证。

1、申请施工许可证具备条件：

有用地批准、在城市规划区域内有规划许可证、拆迁进度符合要求、已确定施工企业、有满足施工需要的图纸和技术资料、有保证施工质量安全的具体措施、建设资金已经落实。

2、施工许可延期：

领取施工许可之日起个月内应开工。

延期两次，每次个月。

超过则废止。

3、工程因故中止施工的，一个月内向发证机关报备。

恢复施工时，应向发证机关报告、中止施工满年的工程恢复是施工时，建设单位应向发证机关核验施工许可证。

4、施工企业应为职工参加工伤保险，鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险并支付保险费。

5、建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及监理权限，书面通知施工单位。

6、大型建筑工程、结构复杂的建筑工程可以由个以上承包单位共同承包。

7、招标公告：

国家指定的报刊、信息网络、媒介。

8、招标公告应载明招标人的名称、地址、项目性质、数量、实施地点时间、获取招标文件的信息。

9、招标公告到开始出售招标文件大于天。

招标文件出售日期大于天。

开始出售招标文件到投标书截止日期大于天。

澄清文件或现场踏勘到投标书截止日期大于天。

建设单位发出中标函到签订合同小于天。

、开标时间应于招标文件提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。

、开标由招标人主持、开标时应宣读：

投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容。

、评标人以上单数，技术经济方面的专家不少于分之.。

、招标人根据评标委员会的报告确定中标人，或招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。

、投标联合体应在投标前就签订共同投标协议。

、要约邀请：

拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告、寄送的价目表。

、要约生效：

要约到达受要约人时生效。

数据电文进入特点系统时间视为到达时间。

、要约可以撤回：

撤回要约的通知应在要约到达要约人之前或者要约同时到达受要约人。

、要约可以撤销：

在受要约人发出承诺通知之前发出要约撤销通知。

、承诺是受要约人同意要约的意思表示。

到达要约人时生效。

、承诺撤回跟要约撤回一样。

、对要约的内容作出实质性变更的为新要约：

合同标的、数量、质量、价款报酬、履行期限、履行地点方式、违约责任和解决争议方法。

、承诺生效的地点就是合同成立的地点。

合同有约定附加条件的，自条件符合时生效。

、限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效。

（效力待定合同）

、合同无效情形：

欺诈胁迫订立的合同损害国家利益、恶意串通、以合法形式掩盖非法目的、损害社会公共利益。

、免责条款无效的情形：

造成对方人身伤害、因故意或重大过失造成对方财产损失的。

、可变更或可撤销合同：

因重大误解订立、在订立合同时显失公平的。

、合同撤销权消灭：

自知道或者应当知道之日起年内没有行使撤销权。

、无效合同自始至终无效，部分无效的，其他部分有效。

不管有效无效，不影响合同独立存在的有关解决争议方法条款的效力。

、合同有争议的：

质量要求不明确的，按国家标准等或符合特性标准履行，价款或报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行或按政府政府定价指导价执行。

履行期限不明确的，债务人可以随时履行债券人也可以随时要求履行，但要给对方必要的准备时间。

、逾期交付标的物的，价格上涨时按照原价格执行，价格下降的，按照新价格执行。

逾期提取标的物的反之。

、合同终止的条件：

已按约定履行、合同解除、债务互相抵消、债务人依法将标的物提存、债务全免除债务、债券债务同归一人。

、不同解除的法定条件：

不可抗力致使不能实现合同目的、当事人一方明确表示不履行主要债务、当事人一方延迟履行主要债务经催告仍未履行、当事人一方有其他违约行为致使不嗯能够实现合同目的。

、合同争议解决：

和解、调解、仲裁、起诉。

、劳动合同、抚养协议不属于合同法管理的范畴。

、监理合同属于委托合同。

、要约失效的情形：

受要约人拒绝、撤回或撤销要约、受要约人的承诺对要约内容做了实质性变更。

、代位权（向第三人要欠第二人的欠款）：

债权人可以代为行使的权利必须不是专属于债务人自身的债券。

债权人可以以自己的名义代位行使债务人的债权。

债权人行使代位权的必要费用，由债务人承担。

、索赔关系必须是有合同关系。

、招标公告属于要约邀请，递交投标文件属于要约。

1、必须招标的项目：

招标范围、招标方式、招标组织形式应审批。

2、可以邀请招标的情形：

技术复杂要求特殊或受自然环境影响潜在投标人少、采用公开招标费用过大。

3、可以不进行招标的：

采用不可替代的专利或技术、采购人能自行建设、已通过招标方式选定的特性经验项目投资人能够自行建设、需要向原中标人采购工程货物或服务否则将影响施工或功能配套要求。

4、投标有效期从提交投标文件的截止之日起计算，投标保证金不超过项目估算价的且不得大于万。

5、串通投标：

投标人之间协商投标文件实质性内容、投标人之间约定中标人、约定放弃投标或中标、属于同一集团协会商会等组织成人的投标人、为谋取中标或排斥他人采取的联合活动。

6、视为串通投标情形：

不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制、不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜、不同投标人的投标文件载明的管理人员一致，投标文件异常一致、不同投标人的投标文件互相混装、不同投标人的投标保证金从同一单位或个人账户中转出。

7、招标人可以自行决定是否编制标底。

8、不按照招标文件要求密封的投标文件，应绝对拒收。

9、履约保证金不超过中标金额的。

、招标时间不够的，经分之评标成员认为应延长时间的。

、招标项目设有标底的，应在开标时公布。

、招标人应该确定排名第一的中标候选人为中标人。

、安全事故等级：

特别重大事故：

以上死亡人以上重伤，亿元以上直接经济损失。

重大事故：

人死亡、人重伤，万亿直接经济损失。

较大事故：

人死亡、人重伤、万万直接经济损失。

一般事故：

人以下死亡、人以下重伤，万以下直接经济损失。

、事故发生后，现场有关人员应立即向本单位负责人报告。

单位负责人接到报告后个小时内报告。

之后政府内逐级上报不得超过小时。

、事故报告包括内容：

事故发生单位、时间地点和事故现场情况、事故的简要经过、事故可能的伤害人数和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施、其他应当报告的内容。

、事故调查组日内提交事故调查报告，延长的期限不超过日。

、事故调查报告应当包括：

事故发生单位、事故发生经过和事故救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故发生的原因和事故性质、事故责任的认定和对事故责任者的处理建议、事故防范和整改措施。

、道路交通和火灾事故的伤亡人数发生变化的日内报告，其他事故天内报告。

、防水工程保修期限为年，供热为个采暖期、电气管线给排水为年。

、建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

、隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和质量监督机构。

、监理单位对施工质量承担监理责任监理责任包括：

民事责任、行政责任和刑事责任。

、项目经理的安全职责：

落实安全生产责任制、确保安全生产费用有效使用、及时如实报告生产安全事故。

、施工单位应对人员进行每年一次的安全教育。

、总监经建设单位同意可担任个项目的总监。

、总监代表资格：

有执业资格或有中级以上职称、年以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。

、专业监理工程师资格：

有工程类执业资格，或由中级以上职称，年以上工程实践经验并经监理业务培训的人员担任。

、监理员：

中专以上学历并经监理业务培训的人员。

、监理单位审查勘察设计单位提交的设计勘察成果、并协助建设单位图纸专家评审设计成果。

1、监理有限责任公司：

由个以下股东出资。

公司的条件：

股东人数、股东出资资本、股东共同制定公司章程、公司名称、公司有住所。

有限责任公司的注册资本为全体股东认缴的出资额。

公司注册资本的最低限额为万元、但一个自然人或法人有限公司的注册资本最低限额为万元。

公司组织机构董事会成员为至人，监事会人员不得少于人

2、监理股份有限公司：

发起设立或募集设立。

公司设立条件：

发起人人以上人以下，其中需半数以上在中国境内有住所。

发起人数、资本最低限额、发起人才能制定公司章程（采用募集方式设立的公司创立大会通过）、有公司名称和住所。

公司全体发起人的首次出资额不得低于注册资本的，其余部分年内交补。

股份有限公司注册资本最低限额为万元。

3、监理企业活动准则：

守法（业务范围、按合同、主动备案遵守规定）、诚信（建立各种制度、行使民事责任和义务）、公平（职业道德、熟悉合同条款、实事求是、提高专业能力、提高综合判断能力）、科学（科学的方案、手段、方法）

4、监理工程师每一注册有效期是年。

延续注册天前提出申请，延续年。

5、监理事故造成经济损失，聘用单位承担赔偿责任。

1、招标监理单位时选择监理单位最重要的原则是：

基于能力的选择。

2、监理单位招标不能通过初步评审的情形：

串通投标虚假作假、投标文件未盖公章和签字、总监资格不符合要求、未按招标文件要求交投标保证金、投标文件重大偏差、投标文件未对招标文件作出实质性要求、递交两份多分投标文件、两个投标文件内容基本一致。

3、常用的投标决策定量分析方法有：

综合评价法和决策树法。

4、监理大纲主要内容：

工程概述、监理依据和监理工作内容、监理实施方案、监理难点重点和合理化建议。

5、监理合同是委托合同。

监理合同的标的是服务。

勘察设计施工是诺成合同

6、监理合同结构：

协议书、通用条件、专用条件、附录。

附录是明确约定委托的工作内容和范围。

7、通用条件合同文件的优先顺序：

协议书—中标通知书—专用条件—通用条件—投标文件—

8、监理不履行合同情形：

无正当理由单方解除合同、无正当理由不履行合同义务。

、监理未正确履行合同情形：

未完成合同内容、未按规范进行监理、未按正确数据判断而向施工发出错误指令、未及时发出指令导致工程重大延误或混乱、发出错误指令导致工程受到损失。

、监理人向委托人索赔不成立时，应赔偿委托人由此发生的费用。

1、施工总承包模式优点：

有利于组织管理、合同管理、控制工程造价、工程质量控制、总体进度的协调控制。

2、工程总承包模式优点：

总承包单位风险大、建设单位选择施工单位范围小、质量控制难度加大、建设单位合同关系简单组织协调工作小、利于控制工程进度、可缩短建设周期、有利于工程造价控制。

3、业主应委托一家监理单位提供监理服务的工程承包模式是：

施工总承包模式和工程总承包模式。

4、职能制组织形式适用：

用于大中型建设工程。

直线制组织形式适用：

小型项目或者划分若干独立子项目的大中型项目。

矩阵制组织形式缺点：

纵横向协调工作量大。

加强各职能部门的横向联系。

5、总监职责：

确定机构人员及职责、编制监理规划审批监理实施细则、调配监理人员检查监理人员工资、组织召开监理例会、、组织审查施工组织设计施工方案、开工率暂停令、调节合同争议、审查施工单位竣工申请组织预验收、参与和配合事故调查和处理、组织编写监理月报。

6、总监不得委托总监代表处理以下事项：

组织编制监理规划审批监理实施细则、调配监理人员、组织审查施工组织设计施工方案、签发开工令暂停令和复工令、签发工程款支付证书组织审核竣工结算。

1、监理大纲投标阶段编制是纲领性文件。

2、监理规划监理合同订立后编制总监组织主持编制监理单位技术负责人批准是指导性文件

3、监理实施细则专业监理工程师组织编写总监批准是操作性文件。

4、监理规划编写依据：

建设单位合理要求、法律法规、监理合同、建设工程合同、政府批准的建设文件、环境调查研究资料、工程实施中的输出的工程信息。

5、监理质量控制措施：

组织措施（健全机构、落实责任、完善职责分工、制定制度）、技术措施（协助完善质量保证体系、严格质量检查监督）、经济和合同措施。

6、工程造价控制措施：

组织措施（机构、制度、责任）、技术措施（选供货商、审核施工组织设计和施工方案）、经济措施（费用分析比较、奖励等）、合同措施（按合同支付工程款、处理索赔等）

7、工程进度控制措施：

组织措施（落实责任、建立制度）、技术措施（建立网络计划体系、监控施工作业计划）、经济措施（奖励、确保资金的及时供应）、合同措施（按合同要求协调各方进度）

8、监理工程目标是尽可能防止避免事故的发生。

9、组织协调的方法：

会议协调、交谈协调、书面协调、访问协调。

、监理规划要等签订监理合同及收到工程设计文件后编制。

报送建设单位但不用建设单位确认。

、监理工作方法：

旁站、巡视、平行检测、见证取样。

1、施工阶段质量控制的任务：

协助建设单位做好施工现场准备工作、审查总包分包单位资格、检查材料构配件和设备质量、审查施工组织设计和施工方案、验收分部分项工程和隐蔽工程、审核工程竣工图组织工程预验收、参加工程验收。

2、施工阶段造价控制的任务：

支付控制、计量、变更费用控制、费用索赔、协助建设单位按期提交合格施工现场、审核结算文件。

3、施工阶段进度控制的任务：

完善进度计划、跟踪检查实际施工进度、研究制定预防工期索赔的措施、协助建设单位编制实施建设单位负责供应的材料设备供应进度计划。

4、签发工程暂停令情形：

）建设要求暂停施工且工程需要暂停施工的。

）施工擅自施工或拒绝监理管理。

）违反工程强制性标准、设计文件未审查。

）施工存在重大质量安全事故隐患。

签发暂停令应事先征得建设单位同意，或事后作出书面报告。

5、承租的机械设备由施工总承包单位、分包单位、出租单位、和安装单位共同验收。

6、巡视是监理单位对施工现场进行定期或不定期的检查活动。

1、施工单位未提出复工申请但工程具备复工条件，总监可以直接签发复工令并加盖执业印章。

2、施工组织设计项目经理签字，总监审核签字并加盖执业印章。

3、监理例会纪要由项目监理机构整理。

4、应有总监签字并加盖执业印章的有：

工程开工令复工令暂停令、工程款支付证书、费用索赔报审表。

5、工程验收后个月内监理移交档案。