政府办苍台镇工作总结及重点工作规划.docx

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政府办苍台镇工作总结及重点工作规划

苍台镇2013年工作及2014年重点工作规划

2013年，苍台镇党委、政府按照县委、政府整体工作部署，结合苍台实际，贯彻落实科学发展观，深入学习党的十八大及十八届三中全会精神，围绕县定目标，以实施“一改双优”为总抓手，全面实施“四个带动”，以“项目提质增效年”和“幸福家园创建年”两大活动为主线，重点做好招商引资、新型农村社区建设、清洁家园建设、空心村整治等重点工作，扎实苦干，拼搏进取，求真务实，开拓创新，社会稳定和谐，各项事业稳步发展，较好地完成了上级安排各项工作任务。

1-11月份，全镇实现国民生产总值9.11亿元，财政收入929万元，农民人均纯收入5893元，招商引资合同引资额4.65亿元，各项指标与去年同期相比均实现了大幅度的增长。

一、基层党建工作

镇党委认真学习贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，积极开展共产党员先进性教育和党的群众路线教育实践活动，全面加强和改进党的作风建设，对推动镇域经济社会的发展做出了应有的贡献。

以“一改双优”活动统揽全镇党建工作，严格落实党建工作责任制，坚持书记抓、抓书记，领导抓、抓领导，以领导带头带动基层党组织建设。

镇党委与31个党支部签订了党建工作目标责任书，坚持领导联系点制度，班子成员每人联系一个支部，每月到村调研不少于3次。

同时，坚持党委中心组理论学习制度，全年集中学习21次，书写笔记135篇，心得体会155篇；扎实开展“包联共建，晋位升级，人才回归，全民创业”活动，全镇党员干部深入基层、深入群众，驻村联户，直接联系群众，走访慰问群众1211人次，发放各种宣传材料5126份，收集意见33条，解决群众生产生活难题167个，产生良好的社会反响；积极推广“三加”工作模式，日益完善花生、农机等各类专业合作社，新吸收会员1000余名，新增养殖户56家，小型养殖场12个；稳步推进“4+2”工作法，解决道路整修、文化大院建设等民生大事65件，促进了基层民主建设；强化村级干部队伍建设，坚持每月20日党员活动日，完善党校学习制、签到制、考核制，利用镇党校坚持每月至少进行一次村级干部培训，目前，已举办培训班14期；狠抓非公有制企业党建工作，镇党委向3个企业党支部分别配备一名党建指导员帮助协调指导党建工作；投资4万元完善镇党群服务中心和5个示范村党群服务站建设，改善了办公设施，增设服务岗位，完善规章制度，拓展服务功能，切实为群众提供方便服务。

元月至11月份，共为党员办实事336件，为群众办实事1339件，协助有关单位办理实事102起；搭建平台，组建网络，促人才回归。

2013年春节期间，镇党委经过层层筛选，对6名“返乡创业模范”、6名“在外务工标兵”实行隆重表彰并给予每人价值6000元液晶电视一台的重奖；利用全球谢氏第五次恳亲大会召开之际，洽谈签约投资1.5亿元防爆电梯等2个回归项目；深入开展“双强六好”创建活动，激发党员干事创业热情，促进苍台经济发展；在历次县委组织部党建工作观摩中名列前茅。

狠抓党风廉政建设。

认真贯彻落实中央八项规定，切实转变工作作风，提高工作效能，积极开展党风廉政教育活动，全年共开展党风廉政教育活动13次，党员干部普遍受教育3次以上，廉政建设工作成效显著。

二、经济工作

1、招商引资项目建设工作

镇党委、政府始终把项目建设作为经济发展的工作核心，把招商引资作为引进项目的突破口，牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展”的理念，坚持向上争取、对外招商和激活内资并举，上大项目、大上项目，以大项目引领大发展，强力招商引资上项目。

新上在建各类项目13个，总投资2.1亿元。

其中，投资超2000万元以上项目4个，产业集聚区项目2个，镇域内项目2个，即投资7500万元占地30亩的金祥新型建材有限公司正式试产；投资7500万元的顺达建材项目设备已购置到位；投资2000万元的傲雪小麦仓储项目和投资2000万元的林场金玉城龙肉牛养殖项目一期正在建设；投资300万元的滨河路景观大堤项目、滨河社区区间三纵三横6条大道完成铺修任务。

今年10月18-20日全球谢氏宗亲第五次恳亲大会在我县举行，作为承办单位，苍台镇借助全球13个国家400余名海外游子回老家苍台镇省亲、谒祖之际，洽谈发展项目，并取得一定成绩，与香港旺佳集团公司董事长谢国昌宗长签约了投资1.5亿元的防爆电梯生产项目、与义乌客商蔡飞龙签约了投资3000万元的中鹤箱包等2个项目。

2、新型社区建设与空心村整治工作

加速推进新型城镇化为引领的“三化”协调进程，经过科学论证，把全镇21个行政村整合为滨河社区、栗湖赵社区、高彭社区、普润社区、丁岗社区五个中心社区，聘请具有乙级资质的南阳规划设计院对全镇五个新型社区进行统一编制，结合历史、人文、习俗、生态等因素，选好社区位置，做好户型设计。

我们把社区建设与空心村整治结合起来，利用“旧村改造”、“空心村治理”等模式进行整治，通过治理，把节约出的土地置换到社区建设当中，既达到了“拆旧”来弥补“建新”的土地需求，又解决了社区建设用地从哪里来的难题。

整合户数12221户，整合人口5.1万人，整合耕地79481.47亩；现状用地20521.76亩，规划用地4792亩，节约土地15729.76亩。

今年，我们下大功夫，对赵桥村小李岗97亩、三皇镇老尚湖35亩、五里陈后陈238亩空心村、苍台湖东庄90亩进行集中整理，整理耕地460亩，既增加了可种耕地面积，又为社区建设、城镇用地提供了保障。

空心村整治工作多次被县评为空心村治理先进乡镇。

3、清洁家园工作

以“幸福家园创建年”活动为契机，以创建“四星级”小城镇为目标，积极推进清洁家园创建活动。

在集镇建设上：

一是按照总体规划和产业规划，对现有的果品市场、蔬菜交易市场、牲畜交易市场等专业市场和沿路沿线违章建筑进一步清理规范。

二是对集镇盛唐街等主要街道、休闲场所进行彩砖铺设、路灯安装、环境美化。

三是依法拆除违规建筑，取消店外经营，拆除私搭乱建19处、违章建筑3户，转移关闭粮油加工点6家，废品收购点2家，木材加工点1家。

规范车辆有序停放，清除乱堆乱放、杂草、废弃物、垃圾1110吨，对集镇进行大整治。

四是加大投入，投入500余万元，新购置垃圾牵引车一台、洒水车一台、移动垃圾箱22个；今年对盛唐街长1200米，18200平方米街道进行升级改造，街道两侧铺设彩砖8200平方米，疏通配套排水系统4600米，安装太阳能路灯32盏，美化墙体12000平方米，规范各类线路12条。

五是强化队伍建设，及时调整充实镇文明村镇创建暨环境保护工作领导小组，下设办公室由主管领导主持日常工作；充实镇城管队伍，新增4人，达到现有12人的镇城管监察大队；完善环卫队，分段包干，不留死角，在镇辖各村委选聘3-5人的保洁员对其定期培训、考核，优胜略汰。

六是垃圾分类处理。

在保证镇垃圾处理中心正常运转的情况下，针对正常的生活垃圾做无害化填埋处理。

经多方协调镇政府拿出资金在苍台街东南角3公里原疆石河老河道下游置换面积4.5亩的垃圾处理场，新添置垃圾清运车1辆，聘请专职人员对每天运送的垃圾分类处理并及时填埋。

农村村庄环境治理上，我们重点对桐苍路、苍湖路沿线村庄环境进行综合治理，清理整治村边违建21处，清理杂物1200余吨，建立垃圾处理设施44个，放置垃圾箱36个，村庄环境卫生有效改善。

今年，借全球谢氏宗亲第五次恳亲大会在我镇举办之际，重点对谢家庄村谢氏宗祠、谢源文化广场、谢家庄村部、区间道路硬化等设施建设，总投资400余万元。

此外，对苍台、五里陈、郭庄等重点示范村进行示范打造。

清洁家园工作做法在全县大河屯现场会上作典型发言，多次受县表彰。

4、农业生产工作

按照“依法、有偿、自愿”的原则，积极推动土地流转，推进土地流转向大户、种田能手集中。

有效解决了民生怎么办的难题，就地实现农民就业致富。

创办新生花生专业合作社、金源农机专业合作社等13家农民专业合作社，发展粮种繁育基地、培育瓜菜、花生种植加工、畜牧养殖等特色产业，新增流转土地面积5700亩，发展傲雪、银雪等农业产业化龙头企业6家，辐射带动农民17000人。

全力推进中低产田升级改造，投资4000万元，新修水泥路100公里，新打机井130眼、井亭100座，硬化边沟32公里，架设高压线30公里，铺设地埋线32公里，修平板桥360座、圆管桥121座；以高彭、郜河村委为主的小麦制种基地5000亩的基础上，新发展五里陈、谢家庄等村委小麦制种基地10000亩，实现亩增产100斤，亩增收100余元；以宋湾、于湾、丁湾等沿河村为主的花生种植基地，由新生花生专业合作社从山东引进优良花生种，对合作社会员免费提供种子、化肥、农药，并以每斤比市场价高5分钱的价格进行回收，带动农户新扩大花生种植面积10000亩；永兴牧业公司新建年出栏生猪10000头的种猪场项目，辐射带动周边村委农户争相发展养殖业；建设占地30亩年出栏1000头的金玉城龙标准化黄牛养殖场1个，现已建成标准化牛舍4座及相关配套设施，已入栏黄牛600头，新建300亩牧草基地1个；全镇新增养殖户56户，小型养殖场12个；开展各类专项农业技术培训8121人次，推广新品种种植1400亩，亩均增收150元。

5、计划生育工作

全镇春秋两季康检11230人次，引流产563例，结扎238例，上环1300例，依法征收社会抚养费270万元，免费优生优育前检查257余人，发放独生子女奖励费113户共54240元，奖励扶助135人共129600元，办理居民社会养老保险114户，人口生育率有所降低，人口素质得到提高，奖扶政策落实到位，圆满完成县分配各项任务。

6、信访稳定工作

落实信访稳定工作责任制，坚持“信访工作日例会”制度，与各村委、镇直单位签订了信访稳定工作责任状；严格“四个一律”规定，规范信访秩序；加大矛盾排查力度，每周召开1次信访信息汇报会，每半月召开1次不安定因素分类建档甄别讨论会；每月召开1次信访领导小组会，从源头上预防信访事件发生；坚持领导接访制，确保每个工作日均有1名领导在群工站接访；对重点信访案件成立专项工作组，积极开展“五个一”活动，即每个机关党员干部要结交一名老党员，结识一位老族长，联系一个老上访户，救助一名困难学生和帮扶一个低保户。

通过“五个一”活动的开展，从感情上，道义上化解了一部分老上访户的心结，稳定了相关一批人的情绪。

通过“信访工作日”共接待来访群众834人次，研究大小案件82起，其中上级案件6起，结案率100%。

涉法涉诉案件12起已稳控到位。

其余6起镇排查的各类不安定因素，也已化解稳控到位，责任到人。

全年没有发生一起赴京上访案事件，信访稳定工作经验在全县大会上交流介绍，被市、县评为信访稳定工作先进乡镇。

7、民生等社会事业

教育事业不断发展，认真落实农村义务教育经费保障政策，搞好两免一补工作，中小学适龄人口入学率达100%，中小学辍学率为0，不断改善学校基础设施，高级小学、中心幼儿园教学楼主体已竣工，知青小学正在建设；文化站、农家书屋、村文化信息资源共享工程基层网点正式投入使用；医疗卫生事业不断发展；全年发放粮种补贴723万元，家电补贴320万元，新农保筹资192万元，新农合参合率99.6%；高度重视平安建设，积极开展“冬季打防整治集中行动”活动，加强镇村组三级治安防范网络建设，投资40万元在主要路段及重点村设高清摄像头、监控屏幕等技防设备42个，加强治安巡逻，严厉打击违法犯罪活动，确保社会大局稳定，群众安全感指数进一步提升。

安全生产、武装、工青妇等项工作成绩突出。

2013年，虽然取得了一定的成绩，但在经济和社会发展中仍存在一些困难和问题，主要表现在：

一是招商引资中遇到的困难较多，发展非公有制经济步伐仍需加快；二是农业产生化程度不够高，土地流转较慢，基地规模不够大，基础设施仍然十分薄弱；三是工业规模小、链条短、附加值低，缺乏总量；四是社区及小城镇建设虽然有很大进步，但各类配套设施、服务功能、管理水平有待提高；五是在清洁家园行动中存在各种问题，人员、设备等仍需加大投入；六是民生等社会事业的服务制度有待进一步提升。

在这些困难和问题中，我们总结经验教训，在今后工作中将高度重视，采取得力措施，加以解决。

三、2014年工作

（一）指导思想

全面贯彻落实十八大、十八届三中全会及中央经济工作等会议精神，以省、市、县经济工作会议精神为指导，放眼全省，立足实际，认真科学分析2014年工作面临的新形势，坚持稳中求进的工作总基调，明确目标，自加压力，扎实工作，砥砺奋进，确保完成各项目标任务，实现社会经济又好又快发展。

（二）工作重点及工作目标

党建工作：

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大及十八届三中全会精神，继续开展“一改双优”、“创先争优”和“包联共建，晋位升级，人才回归，全民创业”活动，巩固基层组织建设成果，加强基层服务型党组织建设，更加注重工作作风转变、党风廉政建设、强化干部队伍建设。

深入基层，分类走访，深摸细排，划分类别，准确掌握一手资料，吃透村情，认真做好2014年村“两委”换届选举的准备工作，确保换届顺利完成，不断夯实基层组织建设。

坚决落实中央八项规定，认真搞好党风廉政建设。

经济工作：

1、招商引资及项目建设

产业集聚区：

完成金祥管业项目和顺达建材项目建设任务；积极筹备香港旺佳集团公司所投产的1.5亿元防爆电梯生产项目。

力争再引进入驻投资5000万元至1亿元以上项目1个。

镇内：

完成投资2000万元的傲雪小麦仓储项目建设，完成投资2000万元的林场金玉城龙肉牛养殖项目一期建设，新建并完成投资3000万元的中鹤箱包项目建设，完成高小、中心幼儿园教学楼建设项目秋期投入使用，加快知青小学建设进度，确保2014年秋全部完成。

力争再引进投资1000万元以上工业项目1-2个，向上争取项目3-5个。

2、“空心村”整治及新型农村社区建设

全面完成赵桥小李岗、三皇镇老尚湖、五里陈后陈等村“空心村”治理工作，新规划高彭、王庄等村空心村治理项目并实施。

完成滨河新型社区一期建设任务，完善配套社区相应建设项目，建成成品房320套以上，社区入住率达91%以上。

3、清洁家园工作

在保证沿路整治及集镇清洁家园建设的同时，辐射主要干道以下村委环境卫生治理，改善生活环境，提高农民生活质量，进一步完善集镇管理机制及配套设施，打造“四星级”集镇建设。

整修礓石河一坝以北400米滨河路，新建礓石河二坝，沿河建设礓石河一坝至二坝500米右岸滨河路南延工程，扩张集镇规模。

向上争取项目资金规划整修楚风大街，进一步规范村级清洁家园环境卫生，完善相应配套设施，利用“一事一议”项目，力争再完成4-6个村道路建设任务，不断优化农村环境。

4、农业生产工作

坚持“培育龙头，膨胀规模，示范带动”机制，继续培育永兴牧业养殖有限公司、兴达种猪场、金玉城龙黄牛场、傲雪面业、银雪面业等龙头企业，大力发展现代农业，积极推广特色农业建设，推行土地流转，力争新增土地流转面积4000亩以上，新发展中药材、果蔬等特色农业5000亩以上，新发展小型养殖户30户以上，养殖场5家以上，认真落实各项惠农政策。

5、民生等社会事业

信访稳定、平安建设不断加强，强化“一平台两队伍”建设，加强治安防范和日常治安巡逻，加强矛盾纠纷排查力度，变上访为下访，全力做好信访稳定工作；农村低保、新农保、新农合、种粮直补、计划生育、安全生产、武装等各项工作稳步推进。

（三）主要工作措施

为较好地完成以上目标任务，我镇将采取以下措施：

首先是加强组织保障，强化三个建设：

一是基层服务型党组织建设。

利用“三加”模式和“四议两公开一监督”工作法，深入开展“包联共建，晋位升级，人才回归，全民创业”活动，不断提高基层党组织凝聚力、战斗力和带动发展经济的能力。

二是强化干部队伍建设。

继续开展“一改双优”、“创先争优”活动，加强对村“两委”班子成员特别是换届新进入“两委”班子人员和全镇干部培训，全面提高全镇干部队伍的政策理论水平、科技文化水平和依法办事的能力。

三是强化致富带头人和经济人队伍建设。

充分利用镇农民科技协会、各类专业合作社加大培养经纪人队伍，并充分发挥其示范带动作用，促进镇域经济发展。

其次是增强创新意识，树立三个转变：

一是转变发展观念。

通过采取各种形式的学习，特别是十八届三中全会精神学习，使全镇干部树立发展意识、服务意识、竞争意识，创新意识；二是转变职能。

采取有力措施，切实解决部分干部存在工作越位、缺位和错位问题，应把不该管的事放开，把该管的事管住管好。

积极适应新形势的需要，落实中央八项规定，转变工作方法，大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、出实招、求实效，切实做到“心为民所想、利为民所谋、权为民所用”。

三是转变作风。

认真践行科学发展观要求，坚决克服形式主义和官僚主义，密切联系群众，躬身实践，体察民情，为民解忧。

认真落实中央八项规定和党风廉政建设责任制，坚决纠正部门和行业不正之风。

最后是找准关键节点，抓好三个落实：

一是落实好项目建设。

对于新发展项目要从方案的确定、组织实施、开工、投产验收、服务等环节上做到定时考核、按时完成。

对老项目也要加强管理，规范经营，依法定额纳税。

二是落实好人员。

针对每项工作都要落实到位，责任到人，严格做到人人头上有责任、个个肩上有担子。

进一步完善管理区体制和人员调整，确保人员到位，工作落实。

三是落实好细节。

落实责任是关键，注重细节是根本，严格考核是手段。

进一步修订《机关干部管理考评方案》和《村级干部管理考评方案》，加强干部管理，落实各项工作。

从每个细节抓起，以更高的标准、更严的要求，把各项工作做实、做好、取得成效，达到社会和谐稳定、人民安居乐业、经济平稳发展。