建筑业高质量发展专题政务信息经验交流汇编行业专题.docx

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建筑业高质量发展专题政务信息经验交流汇编行业专题

建筑业高质量发展专题政务信息、经验交流汇编（）（行业专题）

建筑业高质量发展专题政务信息经验交流99篇

目

录

1.出台新政助力建筑业高质量发展..................

22.坚定信心抢抓机遇，开创建筑业高质量发展新局面..

43.全力书写建筑业高质量发展的__答卷.............

64.sbquo;四抓四促‛发展高质量建筑业.................

115.以高质量党建引领国企高质量发展...............

166.多举措推进建筑业高质量发展...................

207.建筑业高质量发展助力sbquo;精美__‛建设..........

228.四举措力促建筑业高质量发展...................

319.以sbquo;六稳‛sbquo;六保‛为抓手推动建筑业高质量发展..

34

出台新政助力建筑业高质量发展

近日，为进一步扶持建筑业企业，__省__市围绕制约__市建筑业发展的主要因素，紧密结合近期部分住宅工程项目中存在的质量问题，出台了《关于促进建筑业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），包含发展目标、推动建筑业做大做强、提升建筑工程质量、保障措施共_个方面、__条具体可行的扶持政策和工作举措，推动全市建筑业快速健康发展。

据介绍，《实施意见》借鉴先进经验，从大力培育龙头骨干企业、增强企业市场竞争力等方面加大扶持力度，助力企业发展。

__市将年产值超过___亿元的企业命名为sbquo;__市建筑业龙头企业‛，纳入骨干企业名录库，在资质升级、评优评先、市场开拓等方面予以支持，扶持龙头企业发展。

推行工程总承包和全过程工程咨询服务，政府投资和国有资金投资的项目原则上实行工程总承包和全过程工程咨询服务。

鼓励企业引进高层次人才，鼓励龙头骨干企业培养一批设计大师、建造师、项目总监理工程师等高级复合型建筑业管理人才，强化人才支撑。

针对群众反映强烈的房屋质量问题，《实施意见》聚焦房屋建筑质量，强化设计、施工现场、建筑材料、竣工验收、质量

保修等全过程监管。

提升建筑设计水平，在施工图审查环节加大对勘察设计质量的监管力度，从设计源头提升品质、保证质量。

强化施工现场质量管控，全面推行工艺样板间制度，开展住宅工程常见质量问题专项整治，加快智慧工地建设，利用信息化手段提高监管效能。

严把竣工验收关，对房地产开发项目试点推行精装修住宅sbquo;先验房后交房‛制度，同时，严格落实住宅工程分户验收制度，确保住宅交付使用前质量合格达标。

全面落实质量保修责任，强化建设单位履行质量保修义务，房地产开发企业在申请企业注销前必须落实本企业质量保修责任，否则不予注销。

据了解，建筑业作为__市重要的支柱产业，关联度高、带动性强、辐射面广，在创造就业、拉动投资、增加税收和提升城市建设水平方面发挥了重要作用。

____年，__市建筑业总产值____亿元，同比增长__._%，实现增加值___亿元，同比增长__._%，房屋建筑工程施工面积_.__亿平方米，同比增长_._%。

《实施意见》的出台将增强__市建筑业竞争力，为__市经济社会发展作出贡献。

坚定信心抢抓机遇，开创建筑业高质量发展新局面

抢抓新机遇，实现新跨越去年__建筑产业集团实现综合营业收入____亿元，纳税超百亿元，在__地区纳税__.__亿元，在__纳税_.__亿元，集团位居中国企业___强第__位，中国民营企业___强第__位。

__集团认为，今年虽然受疫情影响，但从中央决策部署来看，建筑产业仍有巨大发展空间，公司将克服疫情带来的影响，进一步解放思想、开拓创新、艰苦奋斗，紧跟国家城乡发展步伐，不断向万亿企业、世界___强一流企业的目标迈进，确保实现综合营收____亿元，力争____亿元，确保利税___亿元。

____年，__集团紧紧围绕高质量发展这条主线，保持了良好的发展态势。

全年集团经济总量超____亿元，施工产值达___亿元，在建施工面积____万平方米，位居中国企业___强第___位，获鲁班奖_项、国家优质工程奖_项。

____集团将继续牢固树立大局意识，坚持一手抓疫情防控，一手抓经济建设，实施分级精准复工复产，深化高质量发展，

推进一体化进程，把握市场机遇，强势攻坚克难，确保股份公司主板上市，谱写发展新篇章，在__本土交税保_亿元，冲_亿元。

不遗余力，回报家乡__集团表示，作为本土企业，将不遗余力地为__经济发展提供高质量产品和高质量服务，助推__sbquo;三年财政冲百亿‛目标实现。

新冠肺炎疫情发生后，__集团落实好各项防控措施，科学调整经营计划，有序推动复工复产。

集团将充分发挥建筑主业优势，抓住发展机遇，积极转型升级，推动__现代建筑产业园等级从__省级升格为国家级，为__建筑业发展提供高质量平台；积极参与__特色小镇建设、片区改造等项目，为__高质量城市建设贡献力量；加快智慧建筑发展，推动智慧城市建设，不断提升从建造到运营的综合能力。

__建设有限公司目前所有项目全面复工，劳务作业队伍有序分批进场施工。

该公司表示，将全力克服疫情影响，以资质升级为契机、以项目建设为重点，内抓管理、外拓市场，为__由建筑大市向建筑强市迈进作出应有的贡献。

今年重点做好：

企业sbquo;升级‛文章，通过提高二、三次经营能力实现项目成本

管控；企业sbquo;转型‛文章，逐步由施工总承包商向工程总承包商转型；企业sbquo;创新管理‛文章，走技术创新、技术效益之路。

当企业逆势而上sbquo;好保姆‛市住建局作为全市建筑行业的主管部门，将坚持主动服务、高效服务、优势服务，当好建筑企业逆势而上的sbquo;好保姆‛，全力打好sbquo;防疫情‛和sbquo;促发展‛两场战役，夺取疫情防控和建筑业高质量发展双胜利。

新冠肺炎疫情造成了建筑业有效工期不足、劳务用工紧缺、建材价格上扬三重困难，市住建局表示，在指导建筑企业做好疫情防控的同时，将通过sbquo;留、请、招‛等途径，切实帮助企业解决用工问题。

建立与建筑企业家的定期沟通制度、挂钩重点建筑企业制度，为企业家成长营造良好环境。

进一步抓好建筑企业党建工作，激发广大党员的创新活力。

强化安全督查和检查，坚决杜绝因抢工期赶进度等导致的安全生产事故，坚守安全生产底线。

在全市建筑企业中开展sbquo;建设他乡、情系家园‛活动，激励更多企业为建设家乡争作贡献。

的全力书写建筑业高质量发展的__答卷

__市作为__省建筑业大市，近年来，建筑业整体实力在全省一直名列前茅。

数据显示，____年，__市完成建筑业总产值____._亿元，同比增长__._%，高于全省平均增速__._个百分点，在全省__个市（州）中持续_年居第_位，建筑产业增加值___._亿元，占全市GDP的比重达__._%，从业人员约__万人。

__市建筑业虽在市域、县域经济发展中起着举足轻重的作用，但在参与市场竞争、提升企业核心竞争力方面仍面临结构不合理、融资困难、核心人才缺乏等短板。

当前，随着国家基建投资、建筑产业结构、新型建造方式、管理体制机制等方面的深刻变革，特别是在经济下行压力加大、疫情叠加影响的大背景下，__建筑业如何寻求高质量发展的良方？

日前，__市出台《关于推动建筑业高质量发展的实施意见》（简称《意见》），明确从技术创新、树立品牌、企业增产创收等方面给予建筑企业扶持和奖励，让建筑业挺起城市sbquo;脊梁‛，推动经济高质量发展。

《意见》出台的背后，也凝聚着__人的心血和智慧。

紧盯高质量发展sbquo;选准切入‛

聚焦关键领域发力协商于决策之前和决策实施之中是协商民主的重要原则。

人民__作为专门协商机构，充分发挥好sbquo;专‛的优势，坚持好协商重要原则，就是要在决策链条上选准切入点精准发力。

近年来，__市__主动融入大局、服务大局，始终聚焦高质量发展的关键领域，开展协商议政，把面上助推变为点上谋划持续发力。

____年，市__重点针对产业创新体系建设开展主席会议视察，召开常委会议进行专题议政，提出做强研发实力、做实人才战略、做优金融服务等建议，得到市委主要领导充分肯定，认为sbquo;报告选题好，成绩总结准确，问题查找精准，契合我市发展重点‛。

去年，市__将《关于规范我市建筑产业市场的提案》列为重点提案，由市__副主席领衔督办，持续跟踪建言建筑业发展。

今年初，市政府领导希望市__围绕sbquo;__市建筑产业高质量发展‛组织调研协商，拿出具体可行的意见建议。

市__高度重视，将其列为今年首次圆桌协商会议的协商议题，并迅速制定方案，成立以市__副主席刘旭晴为组长的调研组。

sbquo;我们要在深入调研上狠下功夫，确保协商议政取得实实在在的成效。

‛

刘旭晴说。

做足功课潜深水sbquo;全景扫描‛sbquo;研‛出真材实料人民__作为专门协商机构，充分发挥好sbquo;专‛的优势，坚持好协商重要原则，就是要在协商内容上做足功课，sbquo;研‛出真材实料。

今年_月下旬，市__调研组按照调研方案，深入全市建筑企业，详细了解__市建筑行业转型升级、建筑企业扶持政策、营商环境等情况。

sbquo;建筑企业复工和达产情况怎样？

‛sbquo;企业融资难点在哪里？

‛sbquo;建筑企业产业链供应情况如何？

‛sbquo;来_外籍人员子女的就学环境如何？

‛委员们直扑一线、直面问题，每到一处都认真了解情况，掌握真实可靠的第一手资料。

委员们调研发现，本地建筑企业一级资质以上的占比少，大部分企业处于产业发展低端，企业低、小、散现象普遍；多数企业仍以家族式经营为主，缺乏现代化管理手段，对人才队伍建设、高层次专业人才的培育引进及科技创新重视不够、储备不足；现场操作人员年龄老化，施工现场一线工人的年龄普遍在__岁至__岁之间，多年后或将面临行业人才断层风险......

短短时间内，调研组先后前往_县、纳溪区、江阳区等多个点位，对__建筑业进行了sbquo;全景扫描‛，在走访中了解情况、在交流中思考问题、在座谈在找寻sbquo;痛点‛，为充分协商打下坚实基础。

聚智汇力多维度sbquo;集体会诊‛sbquo;商‛出落地成果人民__作为专门协商机构，充分发挥好sbquo;专‛的优势，坚持好协商重要原则，就是要在协商形式更加强化互动，真正sbquo;商‛出落地成果。

圆桌协商会，是__市__发挥专门协商机构作用搭建的重要协商交流互动平台。

通过邀请党政部门、__委员、专家学者、企业负责人，围绕党委政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点集思广益、献计献策，为党政决策提供有益参考。

sbquo;建筑业是__市的支柱性产业之一。

要提高认识、凝聚共识，认真贯彻中央、省委和市委统筹推进疫情防控和经济社会发展部署要求，坚定不移大力推进建筑业高质量发展。

要抢抓机遇、抢占先机，全力打造__地区双城经济圈建筑业发展高地。

‛_月__日，__市__主席田亚东在全市建筑产业高质量发展圆桌协商会上如是说。

此次圆桌协商会邀请市政府分管领导、市__委员代表和相关职能部门主要负责人、建筑企业主要负责人共计__余人，聚焦全市建筑业高质量发展、建筑业总部基地建设、建筑业抗疫复工等问题畅所欲言、共谋良策。

sbquo;面对建筑业发展中出现的新情况、新问题，尤其是经济下行压力加大、疫情给建筑业发展带来新的挑战和压力，全市上下还需要继续加大支持力度、同心协力，才能化危为机、突破瓶颈、共渡难关，推进建筑业高质量发展‛sbquo;要突出重点打造亮点，加快推进我市建筑业总部基地建设‛......协商会气氛热烈，委员们就建筑业高质量发展积极协商建言，提出一揽子建议。

__市__在现场调研的基础上，充分吸收圆桌会议协商成果，形成高质量专题调研协商报告，报送市委、市政府供决策参考。

很快，该报告得到市委、市政府主要领导肯定性批示，并批转相关部门认真研究，把推动建筑业高质量发展工作做实做细。

“四抓四促”发展高质量建筑业

为进一步贯彻落实省政府《关于推动__建筑业高质量发展的实施意见》精神，加快推进建筑产业现代化，促进建筑业高质量发展，__县住房和城乡建设局多措并举，支持建筑业企业做大做强、创新创优，打造高质量营商环境。

一、抓政策支持，促企业发展壮大。

县政府出台了《__县支持建筑业发展壮大的政策措施》，鼓励外来企业在洪注册建筑企业承建项目，对外引进优质企业入驻__。

对迁入的特级、一级、二级企业给予政策优惠和奖励。

今年新增_家三级资质企业，市外迁入_家三级资质企业，_家二级资质企业正在办理迁入手续，预计年底迁入_家二级资质企业，_家房地产企业正在办理建筑资质手续。

二、抓疫情防控，促企业复工复产。

为加快复工复产，县住建局先后出台《__县有效应对新冠肺炎疫情促进建筑业健康有序发展政策措施》、《__县支持城市基础设施配套费征收管理办法（试行）》等政策，通过实行差异化缴存保证金、缓缴配套费来减轻企业负担。

三、抓信用管理，促监管方式转变。

为全面推进__市住建领域信用信息管理系统运行，优化建筑业发展环境，进一步规范市场竞争秩序。

县住建局于____年__月__日召开__县建设工程施工总承包企业管理培训会。

对__县内、__市外施工

总承包企业进行培训宣传。

共有__家企业参会，目前发放账号__个。

四、抓行业整治，促市场秩序规范。

为规范建筑市场管理，加强行业治理，县住建局出台了《__县房屋建筑和市政基础设施工程施工现场关键岗位人员管理办法（试行）》，严格规范项目关键岗位管理人员到岗履职情况，严厉打击违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为。

今年检查在建工地___余次，出动检查人员___余人次，发放整改通知书__份，分发《__市住房和城乡建设领域根治欠薪工作手册》__余份。

市住建局推动住建工作高质量发展市住建局正在筹备本年度秋季房产展示交易会，将尽快出台符合__实际的sbquo;一城一策‛方案，促进房地产市场平稳健康发展；将持续推进____年需配建养老服务设施的_个小区配建工作，将尽快完成__等共计__条sbquo;四城同创‛道路病害治理及黑化项目。

认真抓好住建系统行业安全生产工作。

安全生产无小事，各责任领导，涉及科室（单位）务必要提高政治站位，坚决履行sbquo;党政同责、一岗双责‛，把安全工作当做当前工作重中之重来抓，扎实开展住建系统安全三年专项整治行动，突出抓好建

筑工地、既有房屋、城市园林、建筑消防、农房等安全生产工作，牢牢守住安全生产底线，确保住建系统安全生产态势持续向好。

认真抓好重点项目建设。

要坚持把项目建设摆在突出位置，要形成一个项目、一个专班、一个清单、一抓到底的长效机制。

要加快启动__国际新城段清淤施工，统筹推进万家河全线污水整治工作；持续推进____年需配建养老服务设施的__花园等_个小区配建工作；尽快完成__路等共计__条sbquo;四城同创‛道路病害治理及黑化项目；加快推进__湖湿地公园建设进度。

__金融城管委会要强化沟通协调，加大督促指导力度，力争_月底前，完成_东大数据中心项目Ⅰ期地下部分施工；市代建中心要合理安排工期工序，全力推进农科院本部、农科院基地、传媒中心、市委党校法纪教育基地等_个在建项目建设。

高效推动住建领域重点工作。

建筑产业方面，要强化建筑产业园区招商工作，延伸产业链，切实推进建筑业高质量发展。

继续做好与省建筑业发展中心、省装配式建筑协会对接工作，强化信息共享，争取政策倾斜，全力保障本地建筑企业sbquo;走出去‛。

房地产业方面，要积极筹备本年度秋季房产展示交易会，尽快出台符合__实际的sbquo;一城一策‛方案，促进房地产市场平稳健康发展。

环境保护方面，要切实做好住建领域环保整改任

务调度推进工作，持续抓好中心城区建筑工地扬尘管控。

住房保障方面，结合__实际，会同市财政等部门，指导各县（市、区）做好城镇老旧小区改造专项债券的申报发行工作，积极推动城镇老旧小区改造。

四城同创方面，要对住建领域所有文明城市实地考察点位进行达标验收，全力sbquo;备战迎考‛。

脱贫攻坚方面，要强力推进非国贫县脱贫攻坚普查工作，加大对非国贫县脱贫攻坚调查工作住房安全有保障跟踪指导力度，及时消除灾后影响。

行业管控方面，要突出抓好建筑企业资质审批系统治理以及住建领域招投标突出问题系统治理。

金融城管委会工作方面，要加紧拟定_东北特色基金小镇建设方案，积极对接市财政、金融、大数据等部门，及时启动sbquo;智慧金融大脑‛建设前期工作。

城乡基层治理方面，要进一步细化任务清单，强化工作举措，积极推进sbquo;党建+物业‛、老旧小区改造、背街小巷整治等工作。

做好改革、发展、稳定sbquo;三篇文章‛，推动住建工作高质量发展。

要积极防范安全、追责、廉政sbquo;三类风险‛，夯实城乡建设新基础。

要在基层治理、行业监管、产业升级上实现sbquo;三大突破‛，提升住建行业新水平。

全市住建系统干部职工要认真贯彻落实市委四届九次全会精神，敢做敢为、善作善为，为__sbquo;冲刺____亿、建设双___‛贡献住建力量。

以高质量党建引领国企高质量发展

新时代，新任务，新要求。

当前，国有企业发展环境发生了深刻变化，改革发展已进入攻坚阶段。

__集团作为省属重要骨干企业，主业处于充分竞争的建筑施工行业，危与机并存，一方面建筑业总体市场需求减少、企业之间市场竞争更加激烈、传统建筑市场持续萎缩，建筑企业产能过剩将会逐步显现;另一方面随着sbquo;一带一路‛倡议、国家长江经济带、__sbquo;双城经济圈‛等战略，以及省委sbquo;一干多支、五区协同‛区域发展新格局构建，建筑业工业化、绿色建筑、智能建造等，又涌现出新的机遇，面对挑战和机遇，__集团党委要充分发挥领导作用，坚持党的全面领导，加强党的建设，不断健全完善党建工作体制机制，加强基层党组织力建设，创新党建工作模式，以高质量的党建工作引领企业高质量发展。

一、以融入为动力，不断健全完善党建工作体制机制，为企业深化改革提供坚强政治保证。

按照全国国有企业党的建设座谈会精神新要求，建立健全中国特色现代企业制度是今后一段时期国企治理的核心要义。

把党的领导有机融入渗透到企业

的各个治理主体，必须不断健全完善企业党建工作体制机制。

一要不断健全完善sbquo;双向进入、交叉任职‛领导体制。

按照建设中国特色现代国有企业制度要求，把加强党的领导和完善公司治理有机统一起来，全面落实党委书记、董事长sbquo;一肩挑‛，推进集团层面专职副书记通过法定程序进入董事会，推动符合条件的企业党委成员通过法定程序进入董事会和经理层。

同时，参照党委书记、董事长sbquo;一肩挑‛的做法，对集团管理的非独立法人分公司，推行党委书记、执行董事由一人担任。

二要不断健全党组织参与重大问题决策机制。

既要严格落实重大问题决策前置程序，又要防止把前置研究当成sbquo;筐‛，切实做到党委尊重支持董事会、经理层依法行使职权，董事会、经理层尊重维护党委发挥领导作用。

认真贯彻执行《省属国有企业党委会议事规则》，结合集团公司实际，修订完善企业党委会议事规则，厘清各治理主体权责边界，细化党委研究决定事项和研究讨论提出意见建议事项sbquo;两张清单‛，优化决策程序，切实提高企业决策效率。

三要不断健全完善党建工作责任体系。

要从严落实党建工作责任制，对照中央、省委规定要求和《党建工作责任制实施办法》，压紧压实各级党建责任，推动企业党委履行主体责任、书记承担第一责任、专职副书记承担直接责任，纪委履行监督责任、班子成员落实sbquo;一岗双责‛，形成各司其职、齐抓共管的责任落实体系，强化问责追责，倒逼责任落实，推动党

建工作全面落实到基层，作用发挥到基层。

二、以规范为抓手，不断加强基层党组织的组织力建设，为企业深化改革提供组织保证。

进一步深化国企改革，推进国企高质量发展，必须贯彻新时代党的组织路线，锻造坚强的组织体系和高素质专业化干部人才队伍，全面提升组织力，把党的政治优势和组织优势转化为发展优势。

一要切实加强党建工作对标管理。

党的十八大以来，中央高度重视加强党的组织建设，先后制定和修订了一系列党内法规，建立健全了完整的组织制度体系，为加强国有企业党的建设提供了基本遵循，为企业的改革发展强sbquo;根‛铸sbquo;魂‛。

要认真贯彻落实党内法规，尤其是《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，严格组织实施省委组织部、省国资委相关工作要求和指导意见，推行党建工作项目化管理，细化分解任务，明确时间表、路线图，优化企业党建工作对标指标体系，通过统一标准、选树标杆、分层分类、示范引领，扎实推进企业党支部规范化建设。

二要大力实施党建sbquo;强基固本提升工程‛。

基层党建工作要坚持重心下沉、力量下沉、管理下沉、服务下沉，全面开展sbquo;提升基层组织力、引领发展高质量‛基层党建两年攻坚行动计划，加强企业基层党组织基本教育、基本建设、基本队伍、基本制度和基本保障sbquo;五个基本‛建设，夯实党组织基层基础。

三要构建强大的干部人才队伍支撑。

鲜明选人用人导向，按照_jp总书

记提出的sbquo;二十字‛选任标准，真正把政治过硬、懂市场、善经营、会管理的优秀人才选出来，培养好。

要稳妥推进市场化选聘、契约化管理，积极探索完善公开遴选、公开招聘、竞争上岗等市场化选聘方式，扩大选人用人视野，增强选人用人开放性、竞争性，提高选人用人与事业发展的匹配度。

要完善制度体系，形成依法合规、具有企业特点、便于落地实施的选用育留体系。

要加强核心人才队伍建设，进一步梳理集团新兴业务领域人才岗位需求，拓宽金融、投资、集采云平台等业务板块人才引进渠道，建立新兴业务领域人才库，加快培养一批企业高质量发展急需紧缺的高层次经营管理人才和投融资、风控、项目管理等方面的高层次专业技术人才，着力建设高素质专业化企业领导人员队伍，为企业深化改革，转型升级提供人才支撑。

三、以创新为抓手，不断完善党建工作模式，为企业深化改革凝聚合力。

抓好sbquo;党建+‛发力点，找准sbquo;+党建‛契合点，做实sbquo;党建+‛sbquo;+党建‛工作模式，不断强化党建引领功能，统筹推进党建工作与中心工作深度融合，同频共振。

一要运用科技手段。

紧跟时代步伐，适应科技发展大趋势，充分利用现代信息技术，努力探索以信息化推动党建科学化的新途径，创新实施sbquo;党建+‛sbquo;+党建‛工程，为各级党组织提供统一的党建工作信息化业务支撑，形成与传统党建工作资源共享、优势互补、

相互融合、协调发展的工作格局。

二要创新党建工作载体。

结合企业自身特点开展形式多样、内容丰富的党内主题活动，探索以支部为主体，结合创新创效、技术攻关、安全保障、服务创优、人才培养、和谐稳定等企业中心工作，持续深化sbquo;党员先锋工程‛等党建载体创建，打造党建工作特色亮点，激发各级党组织和广大党员冲锋在生产建设主战场、改革发展最前沿。

三要创新品牌建设。

推进与企业文化建设相融合，传播__sbquo;善建‛文化价值理念，以文sbquo;化‛人，营造浓厚干事创业氛围，凝聚改革发展合力，推动企业深化改革向纵深发展，实现sbquo;中国一流建设集成商‛目标。

多举措推进建筑业高质量发展

一是政策激励，提质增量。

__县人民政府印发了《__县建筑企业高质量发展扶持政策》，目前已新增建筑企业_家。

二、部门联动，协作推进。

与__经开区、发改、经