中国创翼创业创新大赛黑龙江赛区选拔赛实施方案.docx
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中国创翼创业创新大赛黑龙江赛区选拔赛实施方案
附件
第三届“中国创翼”创业创新大赛
黑龙江赛区选拔赛实施方案
一、大赛目的与特色
以贯彻党的十九大关于“倡导创新文化”、“鼓励创业带动就业”的精神和国家创新驱动发展战略、就业优先战略及人才强国战略，推进“大众创业、万众创新”为核心价值，以营造创新创业氛围、培养创新创业意识为目标导向，以创新引领创业、创业带动就业为重点评价指标，突出参赛项目的社会价值和创业者的社会贡献。
通过举办“中国创翼”创业创新大赛黑龙江赛区选拔赛，落实国务院和省政府关于“双创”工作的决策部署，把我省具有创新活力和创业生命力的人才与项目挖掘出来、宣扬出去，跟进扶持服务，促进落地生根，使创新创业精神植入人心，创新创业项目遍地开花，创新创业典型示范引领，营造全社会鼓励和支持“大众创业、万众创新”的良好氛围。
二、大赛主题
创响新时代共圆中国梦
三、组织机构
（一）主办及承办单位
主办单位：
省人力资源和社会保障厅、省发展和改革委员会、省科技厅、团省委、省残联
承办单位：
哈尔滨中关村基地孵化器
（二）省选拔赛组委会
成立省选拔赛组委会（见附件1），负责选拔赛的组织领导。
组委会下设办公室，具体负责选拔赛（推荐）的统筹协调、组织实施、社会宣传、赛事保障等工作。
办公室设在省人社厅创业指导处。
各市（地）人社部门要积极联合发改、科技、团委、残联等部门和群团组织设立地市级组委会，负责地市级选拔赛（推荐）的宣传动员、报名审核、组织实施、后续赛事的协调管理、优秀项目宣传和创业典型人物培育以及奖励扶持等工作。
（三）评审委员会
为确保省选拔赛评选工作公开、公平、公正进行，组委会特邀省内就业创业研究和指导专家、成功创业企业家及金融投资等行业人士组成评审委员会。
评审委员会对省选拔赛组委会负责，并独立开展评审工作。
四、参赛对象
年满16周岁的各类创业创新群体均可报名参赛。
重点鼓励高层次人才、留学回国人员、高校和技工院校学生（毕业生）、去产能转岗职工、复转军人、返乡农民工、残疾人等创业者参赛。
五、组织形式及赛事安排
大赛统一以“中国创翼”冠名，采取路演方式，按照地市级、省级选拔赛的步骤实施，推选优秀项目晋级全国选拔赛和决赛。
选拔赛分为主体赛和专项赛两部分，主体赛主要面向各类群体，重点是高层次人才、留学回国人员、高校和技工院校学生（毕业生）、复转军人、返乡农民工等，分为创新项目组和创业项目组两个组别。
专项赛面向去产能转岗职工、残疾人两类特殊群体。
六、报名参赛条件
报名参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，不侵犯任何第三方知识产权。
前两届大赛全国决赛获一、二、三等奖和优胜奖的项目不能参加。
（一）创新项目组报名参赛条件
1.截至2018年5月31日，参赛主体为尚未在工商登记注册的团队或在工商登记注册未满1年的初创企业或机构。
2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式,具有较高成长潜力。
3.参赛项目为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
4.参赛者须为该项目的第一创始人，或受其委托参赛且为项目核心团队成员。
（二）创业项目组报名参赛条件
1.截至2018年5月31日，参赛主体为在工商登记注册满1年且未满5年的企业或机构。
2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式,具有较高成长潜力。
3.参赛项目为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
4.参赛者须为该项目的第一创始人，或受其委托参赛且为项目核心团队成员。
（三）专项赛报名参赛条件
1.截至2018年5月31日，参赛主体为尚未在工商登记注册的团队或在工商登记注册未满5年的企业或机构。
2.项目第一创始人必须为去产能转岗职工或残疾人。
3.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式,具有较高成长潜力。
4.参赛项目为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
5.参赛者须为该项目的第一创始人，或受其委托参赛且为项目核心团队成员。
七、赛事流程
第一阶段：
大赛启动和报名审核
时间：
5月至2018年6月10日前
1.大赛启动
省组委会将下发通知，组织召开工作对接会和推进会，在省人社厅网站等媒体宣布选拔赛启动消息，公布选拔赛实施方案，明确相关规则和要求。
各地人社部门按实施方案要求成立地市级组委会，制定本级选拔赛实施方案，广泛开展宣传发动，通过省人社厅门户网站大赛报名专区做好组织报名、项目审核和晋级项目材料上传等相关事宜。
2.报名审核
由各地市组委会依据报名参赛对象和条件，对本地报名项目进行资格审核，并填报资格审核后项目清单（见附件2表1），于6月10日前报省组委会办公室。
省组委会对参赛项目资格进行再次确认后，于6月15日前报全国大赛组委会办公室备案。
报名参加地市、省级选拔赛和全国选拔赛、决赛的项目须准备以下材料，包括但不限于：
项目核心成员身份证、营业执照复印件、商业计划书PPT、社会保险个人权益记录（单位职工缴费信息）扫描件、相关的知识产权证明扫描件（商标、专利、版权等）、获奖证书扫描件、纸质版现场评审材料等。
如有带动特殊群体或困难群体就业创业的情况，需提供县级以上人社部门盖章认可的材料。
第二阶段：
地市级选拔赛组织实施
时间:
2018年6月11日至8月5日
1.主体赛选拔赛
各地市主体赛选拔赛由地市级组委会组织实施。
按照国家统一制定的评审标准和评委打分表（见附件3、4），分创新项目组和创业项目组，采取专家集中评审等方式对参赛项目进行打分排名。
评委由本级组委会确定，评委必须持本人身份证或护照复印件参加评审，评审前需签订《选拔赛承诺书》（见附件6）。
各地市主体赛中创新项目组、创业项目组的实际参赛项目数量，最低各不少于15个；赛后确定向省组委会推荐符合条件的主体赛创新项目组和创业项目组的项目数量，最低各不少于5个。
由省组委会通过比赛进行选拔，按规定向全国大赛组委会推荐。
2.专项赛选拔赛
各地市专项赛选拔赛由地市级组委会组织实施。
鼓励按照国家统一制定的评审标准和评委打分表（见附件5）通过比赛选拔，大力营造氛围，选树一批创业典型。
各地市参加专项赛的实际参赛项目数量，最低不少于3个；赛后确定向省组委会推荐符合条件的优秀项目数量不少于1个，由省组委会通过专家评审方式直接推荐优秀项目参加全国决赛。
3.专家辅导
各地市选拔赛期间，省组委会将为地市给予推荐评审专家、培训导师、投资机构和媒体宣传等方面支持，并组建专家指导团，在地市选拔赛期间，省组委会根据各地市组委会申请和需求，提供开展比赛路演、撰写商业计划书等专家指导服务，提高全省选拔赛质量。
各地市级主体赛和专项赛的组织实施、确定参赛项目和加盖公章的地市级选拔赛实际参赛项目清单填报（附件2表2）工作于8月5日前全部完成。
同时，地市级选拔赛结束后一周内，请以光盘形式将本地赛事总结、各阶段精彩视频（约5分钟、MP4格式）和照片（不少于20张、JPG格式）报送省组委会办公室。
第三阶段：
省级选拔赛组织实施
时间：
2018年8月6日至9月5日
1.主体赛选拔赛
（1）赛程安排。
主体赛省选拔赛由省组委会通过路演方式组织实施。
根据各地市组委会通过选拔赛确定推荐的参赛项目和数量，进行项目分组（创新组和创业组），安排同时进行比赛。
选拔赛前（报到日）通过抽签方式产生各组参赛项目的比赛顺序，确定各项目参赛日期和时间，并提前做好路演PPT调试等参赛准备。
特别强调的是，参加路演的企业或机构核心成员不超过3人，如不能按时到达现场参加比赛的，应在开赛前3天告知省组委会，否则视为自动放弃比赛。
（2）现场路演要求及流程
①比赛现场。
比赛现场要满足选手项目展示、评委打分、倒计时提醒及观众（选手）席位等基本设施。
比赛期间，在保证不影响参赛项目路演的情况下，可以选择开放或不开放赛场。
②时间设置。
比赛现场采取“6+6+1”模式，项目路演6分钟（不超过6分钟），评委提问6分钟（不超过6分钟），1分钟打分。
现场屏幕设置倒计时，在路演和提问环节分别进行6分钟倒计时提示。
时间到，即进入下一环节。
主持人及现场工作人员负责提醒参赛选手及评委时间，避免超时。
③选手路演。
比赛采用项目路演的形式，选手结合路演PPT，在有限时间内流畅、真实、完整的讲清自己的项目，客观呈现项目的优势。
路演是对项目的真实表达，避免出现夸大和伪造事实的情况，选手对材料和现场表达的真实性负责。
每一个项目上场路演前，该项目的纸质材料可以发放到现场评委手中，方便评委了解。
④评委提问。
评委现场提问可有所侧重，如行业专家评委侧重提问技术、行业相关问题，金融机构、企业家评委侧重提问发展模式、市场价值等问题，创业导师和孵化器机构评委侧重提问社会价值有关问题。
每个项目单个评委可以提问1个问题，至多提问2个问题，避免单个评委占用全部提问时间，使其他评委有机会解决针对项目的疑问，便于全体评委比较全面了解项目，从而给出更客观的评审分数。
在提问环节，无论评委提问，还是选手回答，都要言简意赅。
⑤评委打分。
评委打分时，参考评分细则及相关评审资料，依照评分表进行评分并按要求进行填写，每个项目评审工作完毕，评委需要在评委评分表上进行打分，并进行签名确认（如有涂改，评委应在涂改处再次签字确认）。
现场5位评委，在打分规则的指导下对每个项目进行评分。
为避免出现个别评委对项目的判断过于主观和个性化，将去掉最高分和最低分，再进行汇总和平均。
⑥分数统计。
每一个项目比赛结束，现场工作人员负责收集评分表，对评委打分表进行分数记录、统计等工作，在下一个项目比赛结束后，现场公布该项目的得分。
工作人员在打分结果表上签字确认，为公平起见，请工作人员严谨对待，避免出现修改，如在过程中复查出现更改的情况，工作人员应在更改处再次签字确认。
⑦晋级全国选拔赛。
主体赛省选拔赛结束后，省组委会按照全国大赛组委会分配名额以及省选拔赛成绩排序，确定我省晋级全国选拔赛参赛项目名单。
2、专项赛选拔赛
专项赛省选拔赛由省组委会组织实施，与主体赛省选拔赛一同举行。
根据各地市组委会确定推荐的优秀项目，通过专家评审方式进行打分排名，确定优秀项目推荐参加全国决赛。
省级主体赛和专项赛的组织实施和确定参赛项目工作于8月25日前全部完成。
分别于8月25日和8月31日前将专家报名信息表和各地市组委会填报的参加地市级选拔赛实际参赛项目清单、晋级全国选拔赛决赛参赛项目名单报送全国大赛组委会办公室备案。
省选拔赛具体时间另行通知。
第四阶段：
上传晋级全国选拔赛项目资料
省级选拔赛结束后，省组委会将确定参加全国选拔赛和专项赛全国决赛的项目通知各地市组委会，由各地组委会负责与参赛项目方取得联系，按照《参赛者须知》（附件7）有关要求提前做好时间准备和参赛准备，并于8月31日前将参赛项目基本信息（包括项目简介、团队介绍、项目进展、联系方式等）和相关项目附件（包含路演PPT、营业执照复印件、专利证书、获奖证书等）上传省组委会备案，由省组委会于9月5日前上传全国大赛官网，以便于全国大赛组委会组织网上基础评分。
晋级全国大赛的参赛项目方可为现场评委准备比较全面的纸质项目材料，未来得及在路演PPT中展示的材料，可一并在纸质材料中提供。
特别要强调的是，各地晋级全国大赛参赛项目的路演PPT在上传之后不得进行修改，以免影响比赛公正公平和成绩评定。
如该项目第一创始人由于特殊原因不能参赛，经第一创始人授权，可以由项目的联合创始人代表项目参赛。
如该项目由于特殊原因无人能够参赛，参赛项目方必须在全国选拔赛前两周上报省组委会，省组委会按照省级选拔赛的成绩顺延推荐其他项目，提前一周上报全国大赛组委会。
第五阶段：
影像资料保存
省级选拔赛影像资料由省组委会负责制作和保存，并在比赛结束后一周内以光盘形式将全省赛事总结、各阶段精彩视频（约5分钟、MP4格式）和照片（不少于20张、JPG格式）提交全国大赛组委会办公室。
八、省选拔赛评委安排
1.省选拔赛的评委数量
省选拔赛分创新项目组和创业项目组2个小组，每个小组设5位评委,共2天，需要20名评委到场并全程参与。
5名评委分别由创业企业家、金融机构经理人、孵化器负责人、行业资深专家和创业导师构成。
5位评委中，设主评委1名，负责在比赛过程中进行评审工作的意见传达、组织协调。
2.评委邀约和备份
为了防止评委临时有事不能到场，须做好评委的储备工作。
实际邀请的评委数量2倍于计划需要的评委数量。
3.评委的管理
省选拔赛开始前，省组委会和评委签订保密协议，通过选拔赛获得的比赛和项目的核心信息、评分结果等，在未经省组委会允许的情况下，评委不得私自泄露。
省选拔赛期间，不得与各地市组委会、参赛项目方进行私下接触和沟通，以保证评审结果的公正公平。
九、奖项与扶持
（一）奖励。
全国大赛组委会对获得全国决赛一、二、三等奖和优秀奖的项目，颁发奖杯和证书，并分别给予相应奖金，同时由人社部授予“全国优秀创业创新项目”称号。
对未进入全国决赛的其他项目颁发“中国创翼”创业创新大赛“创翼之星”奖。
全国决赛结果产生后，全国大赛组委会将举办颁奖典礼。
对参加主体赛省选拔赛中各组前十名的参赛项目和专项赛省选拔赛中前五名的参赛项目，授予“全省优秀创业创新项目”称号。
（二）扶持措施。
省组委会建立“中国创翼”黑龙江赛区网络端口，将所有参加省选拔赛的项目纳入大赛项目库,持续进行宣传推广，提升创业项目和创业者知名度，拓宽其市场发展渠道。
将省级和地市级层面的导师评委和金融投资机构纳入大赛导师库和金融投资机构库，并为各地人力资源社会保障部门创业服务机构提供开放式、多样化、可持续的创业支持和服务。
省级选拔赛期间，全国大赛组委会将为有需求的地方给予推荐评审专家、培训导师、投资机构和媒体宣传等方面支持。
对所有参加全省选拔赛的项目第一创始人，省组委会将区分不同创业者群体，在征求地市级组委会意见的基础上，从中选树一批有代表性的海归创业、技能创业、返乡（下乡）创业、转岗创业、自强创业等典型人物，推荐全国大赛组委会，收入“中国创翼风采录”，在系统内和社会上广泛宣传，发挥典型的示范引领作用。
省人社厅联合有关部门和群团组织对获得“全省优秀创业创新项目”称号的项目，放宽创业担保贷款申请条件，加大资金等政策扶持力度；各地市人社等部门对所有参加全省选拔赛的项目，在入驻园区、贴息贷款、培训辅导、资金扶持等方面给予优先扶持；哈尔滨中关村基地孵化器提供150万元的创业加速包，主要包括创业训练营、财税服务、企业服务器、法律服务等。
十、宣传发动安排
大赛启动后，省和地市组委会采取上下联动方式，通过政府部门网站、微信公众号、广播、电视、报纸等各类媒体进行全方位、多角度宣传报道，向社会公布大赛启动消息、报名条件、大赛特色及亮点，吸引更多企业家支持和参与赛事活动，树立更多的青年创业典型，提升大赛的社会影响力和关注度，积极营造“大众创业，万众创新”的舆论氛围。
为丰富大赛活动内容，扩大大赛影响，省和地市选拔赛期间，应结合实际，积极开展创业大讲堂、创业培训、创投对接、展示交流等配套活动，成立赛前辅导团队，为参赛项目免费开展辅导、路演、培训等服务，提高全省比赛质量。
省组委会通过电视台、电台等传媒机构，开展全省选拔赛优秀项目展播和创业创新典型人物专题报道等系列活动，形成长效机制，打造“中国创翼”黑龙江创业创新品牌赛事活动。
省组委会鼓励各类创业服务机构和媒体充分发挥各自作用，积极参与大赛的相关活动，并为参赛项目提供指导、培训、推广、投融资等方面的深度服务。
十一、经费保障
省选拔赛所需组织实施费用，由省组委会在已申请的财政资金中列支。
参加省选拔赛的各地市领队和参赛选手交通食宿费用自理。
各地市选拔赛活动经费由地市级组委会负责。
省（地市）举办选拔赛及配套活动时可按规定接受社会资助。
附件：
1.第三届“中国创翼”创业创新大赛黑龙江省选拔赛
组委会名单
2.第三届“中国创翼”创业创新大赛黑龙江省参赛项目
清单
3.第三届“中国创翼”创业创新大赛主体赛创新组评审
标准和评委打分表
4.第三届“中国创翼”创业创新大赛主体赛创业组评审
标准和评委打分表
5.第三届“中国创翼”创业创新大赛专项赛评审标准和
评委打分表
6.第三届“中国创翼”创业创新大赛评委承诺书
7.第三届“中国创翼”创业创新大赛全国选拔赛和决赛
参赛者须知
附件1
第三届“中国创翼”创业创新大赛
黑龙江省选拔赛组委会名单
主任
于明海省人力资源和社会保障部副厅长
孙景春省发展和改革委员会副主任
石兆辉省科技厅副厅长
孙亮团省委副书记
王传文省残联副理事长
委员
苏盛刚省人力资源和社会保障厅创业指导处处长
李路海省人力资源和社会保障厅创业指导处副处长
王希君省发改委就业和收入分配处处长
孙昭光省科技厅科技园区管理处副处长
曲天宇团省委青年发展部调研员
王刃省残疾人就业服务中心副主任
关德君哈尔滨中关村孵化基地董事长
办公室
主任苏盛刚（兼）
副主任李路海（兼）
成员王洋于勃兴
附件2
第三届“中国创翼”创业创新大赛
黑龙江省参赛项目清单
表1
第三届“中国创翼”创业创新大赛黑龙江赛区选拔赛资格审核后项目清单
省市组
序号
项目名称
团队/企业名称
所属领域
第一创始人所属群体
项目成员
联系方式
电子邮箱
推荐机构
1
第一创始人
联合创始人
联合创始人
2
第一创始人
联合创始人
联合创始人
3
第一创始人
联合创始人
联合创始人
表2
第三届“中国创翼”创业创新大赛地市级选拔赛实际参赛项目清单
省市组
序号
项目名称
团队/企业名称
所属领域
第一创始人所
属群体
联系方式
第一创始人签字
1
2
注：
1.表1提交电子版，在“推荐机构”栏中，由创业孵化基地（机构）推荐的项目请在该栏中填写相应的机构名称，不是创业孵化基地（机构）推荐的项目无需填写此栏。
2.表2需经地市级组委会和省级组委会盖章后向大赛组委会办公室提交纸质版项目清单，其中“第一创始人签字”栏，由项目第一创始人或委托联合创始人签字。
联系方式请填写第一创始人和联合创始人手机号码。
3.“所属领域”栏含：
新材料新能源、装备制造、医疗健康、互联网TMT、文化创业、现代服务业、人工智能、现代农业、其他等。
4.“第一创始人所属群体”含：
高校和技工院校学生（毕业生）、留学归国人员、去产能转岗职工、复转军人、返乡农民工、残疾人、企事业单位科研（或管理）人员、其他等。
附件3
第三届“中国创翼”创业创新大赛评审标准
（主体赛创新组）
根据《第三届“中国创翼”创业创新大赛总体方案》评审标准制定本评审标准，本标准是第三届“中国创翼”创业创新大赛创新组的评分依据，供评委进行评审工作时使用。
一、创新性、示范性、引领性（25分）
1.技术和产品具有原创性、创新性（10分）
2.技术和产品具有行业领先性或取得了专利等知识产权成果，能填补国内外空白，项目在某个行业或领域具有示范性和引领性（5分）
3.项目商业模式具有可行性、创新性，项目管理和服务方式具有创新性（10分）
二、社会价值（25分）
1.项目直接带动就业岗位的数量（签订劳动合同、缴纳社保证明），间接带动创业就业的数量，预计未来3年将创造就业岗位的数量规模（10分）
2.项目的社会贡献，带动当地产业发展、资源利用、民族文化传承，带动特殊群体或困难群体就业创业，促进建档立卡困难家庭和群众增收等（10分）
3.促进节能减排、环境保护、推动绿色发展等（5分）
三、项目团队（25分）
1.项目第一创始人的素质、能力、背景和经历（10分）
2.团队其他成员配备的科学性、完整性和互补性（10分）
3.团队的整体运营能力和执行力（5分）
四、发展现状和前景（25分）
1.项目具有广阔的市场前景，具备大范围推广的可行性和条件（5分）
2.项目具有可持续发展的能力及良好的经济价值（10分）
3.项目运营现状和财务状况，取得的进展和成绩（10分）
第三届“中国创翼”创业创新大赛评委打分表
（主体赛创新组）
指标
描述
各项
满分
评委
打分
创新性
25分
1.技术和产品具有原创性、创新性
10分
2.技术和产品具有行业领先性或取得了专利等知识产权成果，能填补国内外空白，项目在某个行业或领域具有示范性和引领性
5分
3.项目商业模式具有可行性、创新性，项目管理和服务方式具有创新性
10分
社会
价值
25分
1.项目直接带动就业岗位的数量（签订劳动合同、缴纳社保证明），间接带动创业就业的数量，预计未来3年将创造就业岗位的数量规模
10分
2.项目的社会贡献，带动当地产业发展、资源利用、民族文化传承，带动特殊群体或困难群体就业创业，促进建档立卡困难家庭和群众增收。
10分
3.促进节能减排、环境保护、推动绿色发展
5分
项目
团队
25分
1.项目第一创始人的素质、能力、背景和经历
10分
2.团队其他成员配备的科学性、完整性和互补性
10分
3.团队的整体运营能力和执行能力
5分
市场及发展前景
25分
1.项目是否具有广阔的市场前景，具备大范围占据市场的可行性和条件
5分
2.项目可持续发展的能力，及能创造的经济价值
10分
3.项目运营现状和财务状况，已取得的进展和成绩
10分
总分
100分
评委
签字
建议:
评委签名：
日期：
年月日
【打分规则】评委打分保留小数点后两位。
【总分区间】优：
90分及以上；良：
80~90分；中：
70~80分；差：
70分以下
附件4
第三届“中国创翼”创业创新大赛评审标准
（主体赛创业组）
根据《第三届“中国创翼”创业创新大赛总体方案》评审标准制定本评审标准，本标准是第三届“中国创翼”创业创新大赛创业组的评分依据，供评委进行评审工作时使用。
一、创新性、示范性、引领性（25分）
1.技术和产品具有原创性、创新性（10分）
2.技术和产品具有行业领先性或取得了专利等知识产权成果，能填补国内外空白，项目在某个行业或领域具有示范性和引领性（5分）
3.项目商业模式具有可行性、创新性，已经过验证，项目管理和服务方式具有创新性（10分）
二、社会价值（25分）
1.项目直接带动就业岗位的数量（签订劳动合同、缴纳社保证明），间接带动创业就业的数量，预计未来3年将创造就业岗位的数量规模（10分）
2.项目的社会贡献，带动当地产业发展、资源利用、民族文化传承，带动特殊群体或困难群体就业创业，促进建档立卡困难家庭和群众增收等（10分）
3.促进节能减排、环境保护、推动绿色发展等（5分）
三、项目团队（20分）
1.项目第一创始人的素质、能力、背景和经历（5分）
2.团队其他成员配备的科学性、完整性和互补性（5分）
3.团队的整体运营能力和执行力（5分）
4.团队股权结构合理性和是否建立了员工激励机制（5分）
四、发展现状和前景（30分）
1.项目具有广阔的市场前景，具备大范围
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