淮南师范学院后勤物资采购供货商库入库单位遴选招标文件模板.docx
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淮南师范学院后勤物资采购供货商库入库单位遴选招标文件模板
**学院后勤物资采购供货商库
入库单位遴选
招标文件
采购人：
**学院（盖章）
招标代理机构：
安徽三友建设工程项目管理有限责任公司（盖章）
日期：
二0二0年七月
第一章招标公告3
第二章投标人须知5
一、投标人须知前附表5
二、投标人须知7
（一）总则7
（二）招标文件8
（三）投标文件的编制9
（四）投标文件的递交11
（五）开标与评标12
（六）定标与签订合同13
第三章招标范围及要求16
第四章评标办法20
第五章合同条款28
第六章投标文件格式47
一、投标人综合情况简介48
二、投标函49
三、近三年内类似业绩表（附证明材料）50
四、承诺函51
五、投标授权书52
第一章招标公告
安徽三友建设工程项目管理有限责任公司受**学院委托，现对“**学院后勤物资采购供货商库入库单位遴选”项目进行国内公开招标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。
一、项目名称及内容
1、项目编号：
SYZB2020-11
2、项目名称：
**学院后勤物资采购供货商库入库单位遴选
3、项目内容：
本项目为**学院后勤物资采购供货商库入库单位遴选招标，本次每标包招标单位入库家数为5家。
4、标段划分：
项目包
品目名称
01包
大米
02包
小麦粉
03包
食用油
04包
干鲜调料杂粮
05包
冻货、肉类及半成品
06包
医疗用品
07包
五交化材料
二、投标人资格要求（本项目采用资格后审方式确定合格的投标人）：
1、符合《政府采购法》第二十二条规定；
2、具备有效营业执照和税务登记证；
3、法定代表人为同一人的两个或两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时参与遴选；
4、投标人目前未被限制投标或处在被责令停业整顿状态，提供企业承诺书；
5、投标人2017年6月1日至今不得涉嫌质量不合格、弄虚作假、违反主管部门规定或以次充好等原因，受到过相关职能部门通报、记不良行为或处罚的（处理期满的除外），并提供企业承诺书；
6、本项目不接受联合体投标。
7、各包其他资质要求：
项目包
品目名称
资质要求
01包
大米
投标人可为生产销售企业或经销商企业或个体工商户，须具有食品生产许可证或食品流通许可证，所供给产品须有QS认证，从事所投包的产品生产销售2年以上。
投标人提供半年以内县级以上国家权威质检机构出具的质检报告（企业内部自行出具的质检报告无效）。
02包
小麦粉
03包
食用油
04包
干鲜调料杂粮
05包
冻货、肉类及半成品
投标人可为生产销售企业或经销商企业或个体工商户，须具有食品生产许可证或食品流通许可证，所供产品须有QS认证，从事所投包的产品生产销售2年以上。
投标人须提供半年以内县级以上国家权威质检机构出具的质检报告（企业内部自行出具的质检报告无效），动物检验检疫合格证明。
06包
医疗用品
投标人须具有药品经营企业许可证、药品经营质量管理规范认证证书、医疗器械经营企业许可证。
07包
五交化材料
投标人可为五交化经销商企业或个体工商户，营业执照营业范围中应包括五金、电线电缆、水暖等五交化材料销售；投标人须从事相关行业销售2年以上。
三、相关事宜：
1、报名时间：
公告发布之日起，截止至开标前一天17：
00（节假日不接受报名）。
2、报名方式：
现场报名，报名地点：
安徽三友建设工程项目管理有限责任公司（朝阳中路科技大厦16层，老公安局苏果超市后院乘坐双层电梯。
）报名时携带投标单位介绍信原件，公司营业执照、组织结构代码证、税务登记等加盖公章的复印件。
3、招标文件的获取及售价：
报名后现场领取，招标文件售价100/份，售后不退。
4、开标（投标截止）时间：
2020年8月18日9：
00时（北京时间，以国家授时中心时间为准）。
开标地点：
安徽三友建设工程项目管理有限责任公司开标室
5、投标保证金：
（1）投标保证金形式：
现金形式。
（2）投标保证金金额：
贰仟元（￥2000元）。
（3）投标保证金缴纳：
开标当日，开标前递交投标文件时现场缴纳，否则其递交的投标文件无效。
6、根据省厅文件要求，同时也是扶贫工作需要，我校每年要面向贫困地区采购一定数额的扶贫物资，贫困地区供货单位直接纳为我校备选供货商（不包含在1-5包备选供货商库之内）。
四、联系方式
1、招标代理机构：
安徽三友建设工程项目管理有限责任公司
地址：
淮南市田家庵区朝阳中路科技大厦16层
联系人：
曹辉
电话：
****************
2、采购人：
**学院
联系人：
王勇、程楠
电话：
********、********
第二章投标人须知
一、投标人须知前附表
序号
内容
说明与要求
1
采购人
**学院
2
招标代理
机构
安徽三友建设工程项目管理有限责任公司
3
项目名称
**学院后勤物资采购供货商库入库单位遴选项目
4
项目编号
SYZB2020-11
5
项目性质
服务类
6
资金来源
□财政投资采购人自筹□其他
7
包别划分
□不分包分为7个包
8
付款方式
验收合格后，按批次按月付款。
9
联合体投标
□允许不允许
10
投标有效期
开标后90天
11
报名方式及招标文件发售
详见招标公告
12
服务周期及入库家数
服务期自合同生效之日起叁年，合同一年一签。
本次每标包招标单位入库家数为5家。
每年对入库单位进行考核，若考核不合格就淘汰出库。
13
投标人资质
详见招标公告
14
投标保证金金额
人民币贰仟元整（￥2000元），现金形式，开标当日，开标前递交投标文件时现场缴纳，否则其递交的投标文件无效。
15
答疑
投标人对招标文件若有疑问，请在截止时间前以书面方式提出，招标代理将统一予以答复，并书面通知每一投标人。
疑问提交截止时间：
投标截止时间10日前提交至招标代理机构，逾期提交的疑问不予受理。
16
标书份数及要求
每标包投标文件：
正本1份；副本4份，分别密封提交。
17
装订要求
所有投标文件按照规定分别制作正本和副本，正本和所有副本分别装订、密封，并在密封袋上清楚表明“正本”“副本”。
18
投标文件提交地点及截止时间
截止时间：
2020年8月18日9：
00时（北京时间）
递交地点：
安徽三友建设工程项目管理有限责任公司开标室
接收时间：
自投标截止时间前60分钟至投标截止时间
招标文件设计的所有证书、证明等原件资料与投标文件同时递交，截止时间后递交投标文件一律不予接受。
19
评标办法
详见招标文件第四章评标办法
20
资格审查方式
资格后审
21
招标代理服务费
金额：
每包1500元/入库单位
支付方式：
由入库单位在领取中标通知书前支付给招标代理机构。
22
履约保证金
履约（入库）保证金第1-5包为10000元,其余均为2000元，中标通知书发出5日内缴纳，合同签订后履约保证金转为质保金，质保期满退付给中标人（无息）。
23
招标文件解释权
本项目采购人具招标文件解释权。
二、投标人须知
（一）总则
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。
2.有关定义
2.1采购人：
系指本次招标项目的招标方：
**学院。
2.2招标代理机构：
系指本次招标项目活动组织方：
2.3投标人：
系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的独立法人。
2.4业绩：
系指符合本招标文件规定其他事业单位、商场或其他部门等签订的供货合同原件。
3.投标费用
3.1无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。
4.合格的投标人
4.1合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。
4.2投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一包别或者不分包别的同一项目投标：
4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；
4.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；
4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；
4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。
5.纪律与保密
5.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。
5.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
5.3在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。
5.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、采购人和中心施加任何影响都可能导致其投标无效。
6.投标专用章的效力
6.1招标文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。
在有授权文件（原件）表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。
（二）招标文件
7.招标文件构成
7.1招标文件包括以下部分：
7.1.1第一章：
招标公告；
7.1.2第二章：
投标人须知
7.1.3第三章：
招标范围及要求；
7.1.4第四章：
评标办法；
7.1.5第五章：
合同条款；
7.1.6第六章：
投标文件格式；
7.1.7采购人发布的答疑、补遗、补充通知等。
7.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。
7.3投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。
投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。
7.4投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。
8.答疑及招标文件的澄清与修改
8.1投标人如果对招标文件及招标文件的其他任何内容有相关疑问，可以于投标人须知前附表列明的答疑接受时间前，以书面方式向招标代理提出。
8.2招标代理机构对招标文件进行的澄清、更正或更改，将书面通知每一投标人，并作为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。
8.3在投标截止时间前，招标代理机构可以视招标具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，通知各投标人。
在上述情况下，招标人和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
（三）投标文件的编制
9.投标文件构成与格式
9.1投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。
9.2除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用招标文件提供的格式。
9.3除专用术语外，投标文件以及投标人与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。
投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
9.4除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。
9.5除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。
允许以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。
9.6投标文件应编制连续页码。
投标文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议投标文件双面打印。
9.7电报、电话、传真形式的投标概不接受。
9.8采购人一律不予退还投标人的投标文件。
10.投标内容填写及说明
10.1投标文件须对招标文件载明的投标资格、技术、资信、服务等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。
10.2投标人应在投标文件中提交招标文件要求的有关证明文件，作为其投标文件的一部分。
10.3投标人应在投标文件中提交招标文件要求的所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。
10.4投标文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。
如有错漏处必须修改，应在修改处加盖投标人公章。
11.投标保证金
11.1投标前，投标人应按招标文件要求提交投标人须知前附表规定金额的投标保证金，作为投标的一部分。
11.2招标代理机构将在中标公示期满后，退还未中标人的投标保证金，中标人的投标保证金在合同签订后退还。
11.3下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：
11.3.1投标人在投标有效期内撤回其投标；
11.3.2中标人在规定期限内未能根据规定签订合同；
11.3.3中标投标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标代理服务费或中标投标人未按投标须知前附表第22条规定提交履约保证金的；
11.3.4以他人名义或以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
11.3.5本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。
11.3.6经监督管理部门依法认定的其他违反招投标法律、法规和规章的行为。
上述不予退还投标保证金但仍不足以弥补招标人损失的，招标人可以继续要求中标投标人赔偿损失。
12.投标有效期
12.1为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。
投标有效期期限见投标人须知前附表。
12.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
12.3投标有效期从投标截止日起计算。
12.4在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以提出延长投标有效期的要求。
投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。
13.投标文件份数和签署
13.1投标文件的编制:
投标人须编制由本须知前附表第16条规定组成的投标文件正本一份，副本肆份。
投标文件必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，副本可以用正本的完整复印件（副本封面须加盖公章），并在封面标明“正本”、“副本”字样。
正本与副本如有不一致，则以正本为准。
13.2投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。
13.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。
有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。
（四）投标文件的递交
14.投标文件的密封和标记
14.1每标包投标文件应采用胶裝方式装订成册并单独封装（正本作为一个密封件，四份副本作为一个密封件），并标明招标项目名称、招标项目编号、投标人名称及“正本”或“副本”字样。
用于备查的证照原件资料在开标现场一次性提交，不接受二次提交。
15.投标文件的递交
15.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标人须知前附表指定开标地点。
15.2在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为无效投标文件，招标代理机构将拒绝接收。
16.投标文件的修改和撤回
16.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止日期前，并以书面形式通知采购人。
在投标截止时间后，投标人不得再要求修改或撤回其投标文件。
16.2投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和递交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。
（五）开标与评标
17.开标
17.1在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。
17.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。
所有投标人由法人或派授权代表（法人应携带本人身份证，授权代表应携带法人授权委托书原件及本人身份证）参加开标会，并签到。
17.3开标时，由投标人授权代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证，对符合密封要求的投标文件，将送达评标小组进行评审。
18.投标文件的澄清、说明或补正
18.1为有助于投标的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。
澄清、说明或补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
18.评标
18.1招标人或招标代理机构根据招标内容的特点依法组建评标小组，评标小组有专家和招标人组成，成员为5人及以上单数组成，专家不得少于三分之二。
18.2对送达符合密封要求的投标文件，在监督人的监督下，有评标小组组长拆封投标人的投标文件。
18.3本次评标活动采用的评审办法详见第四章评标办法
18.4有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
18.4.1投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；
18.4.2投标文件未按照招标文件格式盖章和签字的；
18.4.3投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
18.4.4投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
18.4.5投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
18.5评审时，评委会将审查投标文件是否符合招标文件的评审指标要求。
18.6如果投标文件未通过投标有效性评审，投标无效。
18.7评委会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。
19.废标处理
19.1在招标过程中，出现下列情形之一的，有权宣布废标：
19.1.1在投标截止日期递交投标文件的投标人不足3家的；
19.1.2投标人的投标文件未实质性响应招标文件规定的，有重大偏差，采购人不能接收的，致使有效投标人不足3家的；
19.1.3经评审小组评审后，有效标投标人不足3家的；
19.1.4出现影响招标公正的违法、违规行为的；
19.1.5因重大变故，招标任务取消的。
废标后，采购人会把废标理由通知所有投标人。
（六）定标与签订合同
20.定标
20.1投标有效性评审后，评委会应当按招标文件规定的标准和方法提出独立评审意见，每标包推荐5名入库候选人。
21.2凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并按学校相关规定处理：
21.2.1以他人名义投标、或提供虚假材料弄虚作假谋取中标的；
21.2.2与招标人、其他投标人或者招标代理工作机构人员恶意串通的；
21.2.3向招标人、评审专家、招标代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
21.2.4有法律、法规规定的其他损害招标人利益和社会公共利益情形的；
21.2.5其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。
21.3招标代理机构将在网站上发布评审结果公告，公示期为7个工作日。
22.中标通知书
22.1招标代理机构将以中标通知书形式通知中标人，其投标已被接受。
22.2招标代理机构对未中标的投标人不做未中标原因的解释。
23.中标服务费
中标人在领取中标通知书按投标人须知前附表规定向招标代理机构缴纳中标服务费，可以转帐的形式缴纳。
24.履约保证金
24.1签订合同前，投标人应提交履约保证金。
24.2如果中标人未按规定交纳履约保证金，采购人有权取消该授标，并没收其投标保证金。
24.3服务期限到期后，无违约行为或未被学校处罚，采购人退还其履约保证金（无息）。
25.签订合同
25.1中标人应在中标通知书发出之日起七日内（具体时间、地点见中标通知书）与采购人签订合同。
招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。
25.2合同双方必须严格按照招标文件、投标文件及有关承诺签订合同，不得擅自变更。
合同的主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
26.质疑、投诉
投标人在评审结果公示期间内，对评标过程或评标结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及有关政府采购法规规定，向学校相关部门书面提出，并提供相关证明材料。
无论是质疑还是投诉，投标人均须对质疑或投诉内容及相关证明材料的真实性承担法律责任。
27.未尽事宜
按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关法律法规的规定执行。
28.解释权
本招标文件的解释权属于招标人。
第三章招标范围及要求
一、招标项目及要求
项目包
品目名称
主要品种
要求
备注
01包
大米
按学校要求品种提供大米
25kg/袋，大米符合国家质量认证标准，执行大米国家标准（GB1354-2009），供给大米须有QS认证，要求有效期不少于质保期的一半；
02包
小麦粉
按学校要求品种提供小麦粉
25kg/袋，小麦粉符合国家质量认证标准，执行小麦粉国家标准（2006-11-08）和专用小麦粉行业标准（GB-93），供给小麦粉须有QS认证，要求有效期不少于质保期的一半；
03包
食用油
按学校要求品种提供食用油
20升/桶，符合国家质量认证标准，执行食用油《玉米油》GB19111-2003、《葵花籽油》GB10464-2003、《大豆油》GB1535-2003、《花生油》GB1534-2003、《菜籽油》GB1536-2003，《调和油》SB/T10292-1998，供给食用油须有QS认证，质量等级达到三级及以上，要求有效期不少于质保期的一半；
04包
干鲜调料杂粮
黄酒、醋、老抽、白糖、味精、黑米、糯米粉、酵母、无铝泡打粉、无铝油条膨松剂、豆瓣酱、十三香、盐、面包糠、淀粉等
符合国家质量认证标准，产品须有QS认证，要求有效期不少于质保期的一半；
05包
冻货、肉类及半成品
按学校要求品种提供冻货、肉类及半成品
符合国家质量认证标准，产品须有QS认证，无异味，无酸败味。
挥发性盐基氮/（mg/100g）、汞（Hg）/（mg/kg）、铅（Pb）/（mg/kg）、无机砷/（mg/kg）、镉（Cd）/（mg/kg）理化指标及药残必须符合国家对于冻货要求的相关质量标准，并符合《中华人民共和国食品安全法》。
要求有效期不少于质保期的一半。
06包
医疗用品
内用：
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