项目安全管理策划书.docx
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项目安全管理策划书
安庆市体育中心弱电（智能化）系统
工程施工安全管理策划书
审批人：
审核人：
编制人：
二零一三年六月三日
第一章：
编制说明
1、为保证全面履行省中医院基地大楼智能化工程承包合同，满足国家和地方有关法律法规的要求，实现投标阶段确立的各项目标,特编制本项目策划书。
2、本项目策划书是项目实施阶段策划,是项目实施的纲领性文件，也是项目进行资源调配和提供服务、支持的依据.
3、本项目策划书根据投标目设计文件、工程承包合同和有关法律法规要求编制。
4、本项目策划书由项目部进行编制，由安徽分公司项目管理部及合约部等会同有关部门审核，经分公司经理审批后实施。
5、项目在实施过程中,应根据本策划书编制项目实施计划，组织实施.
第二章工程概况
2.1工程概况
工程名称
安庆市体育中心弱电（智能化）系统工程
工程地址
安庆市宜秀区顺安路以东,祥和路以北,白泽湖及电厂铁路专用线以南，潜江路以西围合成的用地区域内
建设单位
安庆市体育中心
设计单位
监理单位
施工单位
中建电子工程有限公司
建筑规模
体育场：
建筑面积为74777㎡；游泳馆：
建筑面积为16485㎡；全民健身馆：
建筑面积为25075㎡体育学校建筑面积7013。
34㎡
建设工期
120天
建筑层数
体育场：
建筑高度32。
99米；游泳馆：
地上一层，局部三层，地下一层，建筑高度22。
63米;全民健身馆：
地上三层，局部地下一层，建筑高度23。
950米；体育学校包括一栋教学楼及一栋宿舍楼,主体建筑均为3层.
基础及结构形式
剪力墙
质量目标
合格
安全目标
无安全事故
文明施工目标
文明施工
环境目标
噪声、粉尘、污水排放达标，减少和控制固废的产生；
减少噪声对周围环境的影响
创建绿色环保施工工地，做到“四节一环保"
2。
2编制依据
1、中医院工程现场平面布置图；
2、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91；
3、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011；
4、现行的国家规范、技术标准、施工及验收规范、操作规程;
5、《安全帽GB2811—89》
6、《安全带GB6095-85》
7、《安全网GB5725—1997》
8、《建筑施工安全检查标准实施指南》
2.3工程安全管理重点
2.3.1、基础施工阶段:
临时用电、安全防护、机械安全及消防安全技术方案的落实及检查。
雨期施工安全技术方案的落实与检查。
基础及地下室施工各分项工序的安全技术措施的落实。
2.3.2、装修阶段:
临电、照明及手持电动工具的安全标准的执行及安全措施的落实；外墙装修防坠落、物体打击,立体交叉作业防护措施的落实；外挂脚手架安全技术方案的落实与验收；室内多工种、多工序的交叉作业防护措施的落实;防水施工、油漆和木工等工作现场的防毒、防火及通风措施的落实；
2.3.3、季节性施工:
高温天气防中暑、中毒、高处坠落措施的落实;雨期施工防触电、防雷击、防沉陷、防坍塌、防大风措施的落实。
第三章安全施工管理策划
3。
1项目重大危害因素清单
见附表
3。
2安全生产目标
不发生较重大的安全事故、触电伤亡事故和火灾、高空坠落事故；杜绝重大伤亡事故，消灭因公死亡事故；切实做好安全生产各项防范措施，加强安全施工管理。
3。
3安全管理组织机构
（1）项目安全生产领导小组
为贯彻执行国家安全生产法律、法规以及项目的各项安全管理制度，加强现场安全管理,落实安全防护措施，杜绝安全事故的发生,确保施工生产的顺利进行，项目经理部成立以项目经理为首的安全生产领导小组。
（2）安全生产领导小组成员：
组长：
潘胜祥
副组长：
王言诚
组员：
丁建招、许丁照、汪敏、徐俊、陶中鹏
3。
4安全生产职责划分
人员
职务
工作职责
组长
项目经理
项目经理是本工程安全生产的第一责任人，对本工程项目劳动、安全生产、文明施工负领导责任。
组织编制和实施施工组织设计（或施工方案）及专业性较强的作业项目中具有针对性的安全技术措施和文明施工方案。
定期组织安全检查并研究解决安全生产中存在的问题，消除事故隐患,定期向职工代表会议报告安全生产情况。
副组长
项目总工
协助项目经理制定措施，编制施工组织设计（或施工方案）及专业性较强的作业项目中具有针对性的安全技术措施和文明施工方案，定期组织安全检查并研究解决安全生产中存在的问题，消除事故隐患.
副组长
项目生产经理
协助项目经理，负责日常生产管理工作,组织安全生产考评.督促现场安全工作，实施施工组织设计（或施工方案）及专业性较强的作业项目中具有针对性的安全技术措施和文明施工方案，定期组织安全检查并研究解决安全生产中存在的问题，消除事故隐患。
组员
项目
安全总监
负责项目安全日常监督、检查；安全工作汇报；以及负责安全资料收集存档,处理安全隐患，具备安全相应资质。
做好安全生产的宣传教育工作，组织好安全生产、文明施工并提出改进意见和措施。
协助安全总监对各专业班组进行安全监督，隐患检查,及时汇报安全存在问题。
组员
专业工长
工长是所管工程的安全生产直接责任人,要认真执行有关安全生产法律、法规、规范及标准，组织实施施工项目制定的伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标所采取的安全技术措施。
负责对分部分项工程进行安全技术交底，并付诸实施。
随时制止违章指挥与违章作业行为。
配合项目经理监督安全生产、文明施工、安全教育等有关制度、规定的落实情况.在施工进度与安全生产发生矛盾时，负责组织协调各班组的安全生产,并坚持先安全后生产的原则.发生施工伤亡事故要立即上报,保护现场，积极抢救伤员,防止事态扩大。
组员
后勤保卫
执行消防管理工作；管理危险品储存运输；组织人员进行消防教育指导及危险品知识教育；兼任消防义务队队长。
组员
质检员
1）贯彻执行有关安全生产法律、法规、规范和标准，正确认识安全与质量的关系。
2）督促班组（人）遵守安全生产技术措施和有关安全技术操作规程，有责任制止违章指挥、违章作业。
3）发现事故隐患，首先责令班组（人）进行整改，或者停止作业,并及时汇报给工长和安全员进行处理，并跟踪整改落实情况。
4）发生事故后，要立即上报，并保护好现场，参与调查与分析。
组员
预算员
1）熟悉和遵守国家、地方有关部门的安全生产法律、法规规范、标准。
2）按JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》和工程项目实际，编制安全技术措费，并按计划准确地提供给财务部门。
3）审核材料员所购安全防护产品备料清单是否符合项实际需要及是列入计划。
4）根据工作事故报告，准确地做好安全事故所带来的直接损失、间接损失及整改所需费用的预算。
组员
材料员
1）贯彻执行有关安全生产的法律、法规、标准，树立良好的工作作风,做好本职工作。
2）熟悉建筑施工安全防护用品、设施、器具的有关标准、性能、技术参数、检验检测方法、质量鉴别，不断提高业务水平.
3）对采购的安全防护用品、设施器具及质量有直接的安全责任。
4）做好安全防护用品、施工机具等入库的保养、保管、发放、检查工作，对不合格的产品有权拒绝进入施工现场.
组员
劳资员
1）认真执行国家、省、市有关安全生产、教育培训的法规、规范、标准，努力做好对职工安全生产的宣传、教育、培训工作。
2）配合有关部门编制职工安全教育培训计划及新工人入场三级教育，变换工种、特种作业人员的技能训练培训、考核工作。
3）积极开展预防工伤、职业病的宣传、教育，提出改善职工作业环境。
组员
机管员
1）负责宣传贯彻国家、省、市有关安全生产的法规、规范、标准及管理规定，做好机械设备管理、维修、保养工作，确保性能良好，安全装置齐全完好,灵敏可靠。
2）负责协助垂直机械设备的装、拆安全施工组织设计编制、验收工作，并监督实施.
3）配合有关部门对机操工进行十字作业（清洁、紧固、润滑、调整、防腐）、安全技术操作,遵章守纪的教育、培训考核。
组员
机操人员
1）要热爱本职工作，努力学习，提高自身的政治、文化、技术水平和操作技能，积极参加安全生产各种活动,接受安全教育，做好安全生。
2）遵守劳动纪律，服从领导，工作时思想集中，坚守岗位，未培训不得从事本工种作业，严禁酒后上岗作业，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。
未经批准不准随易燃、易爆物进入施工现场。
3）严格执行操作规程，不得违章作业、野蛮施工，对违章指挥有权拒绝并有权制止他人违章作业。
4）正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽，穿工作鞋，高处作业必须系好安全带。
组员
施工班
组长
1）对本班组人员在作业中的安全负责，认真执行安全生产规章制度及本工种的安全操作规程,严格执行施工员的安全技术交底，合理、安全地组织班组人员施工。
2）坚持班前安全活动，组织班组人员学习安全操作规程和其他有关安全生产的规章制度，监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高自我防护能力。
3）认真落实安全技术交底，做好班前安全讲话，不违章指挥、冒险蛮干.
4）经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
组员
施工
生产工人
1）积极参加各项安全活动,认真学习并严格遵守安全操作规程和其他安全规章制度,正确使用个人劳保用品,进入施工现场必须戴安全帽，高处作业系安全带。
2）认真听取工长或班组长的安全技术交底，服从领导听从指挥，遵章守纪，不违章作业.
3）有权拒绝服从违章指挥，有权制止他人违章作业,遇有重大事故隐患或明显的险情有权停止作业，立即报告有关领导。
4）发生因工伤亡及未遂事故要保护现场,协助抢救伤亡人员并立即上报，如实向事故调查组反映事故情况。
3.5安全管理制度
序号
制度名称
主要内容
1
安全生产责任制
明确各级人员的安全责任,各级职能部门、人员在各自的工作范围内，对实现安全生产要求负责,做到安全生产工作责任横向到边、层层负责，纵向到底,一环不漏
2
安全专项方案编制、审查制度
根据建设部《危险性较大分部分项工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》及公司技术管理规定,编写相关安全施工方案，并报相应部门审查、论证、审批，从技术上保障生产安全
3
安全专项资金
保障制度
提取专款,用于落实劳动保护用品资金、安全教育培训专项资金以及保证安全生产的技术措施所需资金
4
安全教育制
凡进入施工现场的作业人员,必须先接受入场安全教育，只有具备相应的安全知识，掌握相应的安全技能，经考核合格后方可上岗作业
5
特种作业持证上岗制
特种作业人员必须具有良好的安全操作技能，持有相应工种的操作证，经查验后方可上岗，并在施工过程中随时携带备查
6
安全技术交底制
根据安全技术方案要求和现场实际情况，各级管理人员需逐级进行书面交底，最终向作业工人交代清楚作业流程、注意事项、可能存在的危险等事宜，并在施工过程中进行指导,检查安全技术交底的落实情况
7
安全活动制
安全及文明施工管理部每周组织全体作业人员进行安全教育，对于上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点做必要的讲解
8
定期检查与
隐患整改制
项目经理部每周组织一次安全文明施工大检查,由项目领导带队,各部门、各分包单位参与检查，对检查发现的问题进行通报，签发书面整改通知单责成责任单位和责任人整改，并按期复查
`9
机械设备安装验收制
履带吊、塔吊、施工电梯、提模平台等大中型机械设备安装实行验收制，未经验收不得投入使用
10
安全生产奖罚与
事故报告制度
对施工过程中安全工作做得好的分包单位、作业班组、个人进行奖励，对不遵守安全生产规章制度、不落实安全措施方案的分包单位、作业班组及个人进行处罚，以督促整改，并对事故按程序及时进行报告
11
危急情况停工制
一旦出现危及人员生命、财产安全的险情，要立即停工,待查明情况、排除险兆后方可复工
12
重要过程旁站制
对于危险性大、工序特殊的生产过程，必须有管理人员现场指挥，出现问题及时处理
序号
消防管理制度主要内容
1
编制消防管理方案和消防预案，检查消防安全交底、检查
2
建立消防保卫机构，组建义务消防队伍，开展消防演习，提高应急能力、、施工现场严禁吸烟
3
现场消防道路通畅，禁止在临时消防车道上堆物或挤占消防车道
4
消防设施、器材齐全有效,并能全面覆盖.消防设施、器材做明显标志，除发生火灾和检修、更新消防设施、器材外，任何情况下不得动用
5
消防泵配专用配电线路，消防供水保证足够水源和水压，楼层安装临时消防竖管.严禁消防竖管作为施工用水管线
6
设立从作业楼层通往室外地面的紧急疏散通道，配备应急电源
7
选购阻燃安全网，避免因安全网易燃而引发火灾
8
施工材料分类堆放，做好防火措施；易燃易爆物品专库存放，保持通风，严格执行领退料手续
9
使用电气设备和易燃易爆物品时，指定防火责任人，配备灭火器材，确保施工安全
10
电气焊等动火作业，必须办理动火审批手续，配备灭火器，开具动火证，安排专人看火。
高空焊接必须采取防风围挡平台，避免火花飞溅
序号
环境保护管理制度主要内容
1
建立环境保护管理体系，对从开工准备到完工期间所有的施工过程、运作和管理过程中可能产生的环境因素进行充分的识别和评估，并制订针对性的预防和改进措施,落实到人、实施到位
2
采取多种形式的环保宣传、教育活动，不断提高职工的环保意识和法制观念
3
施工过程中针对扬尘、遗撒、噪音、污水等环境因素开展自检活动，发现问题即使采取措施进行整改
4
现场使用商品混凝土，减少噪音、污水等
5
施工垃圾和生活垃圾分类封闭存放，一日一清，将现场废料、垃圾控制在最少范围内
6
施工现场进行硬化处理,周边设置排水沟,经分级沉淀，检查合格后，排入市政管网
7
各类油料专库存放，并对库房进行防渗漏处理，严格执行领退料制度，按需领料，并采取措施防止油料跑、冒、滴、楼,污染水体和大地
8
使用环保材料，尽最大可能减少钢材、木材、水资源、燃料资源消耗
序号
卫生健康管理制度主要内容
1
严格执行政府卫生防疫管理规定，制定法定传染病、食物中毒、急性职业中毒等突发疾病应急救援预案
2
现场设置医务室，配备专职卫生监督员,对生活区及施工人员卫生情况进行检查,并做好记录
3
炊事人员身体健康证，卫生知识培训证齐全，上岗必须穿戴洁净的工作服、帽，并保持个人卫生
4
生活区食堂严格执行食品卫生管理规定，办理卫生许可证。
严格食品、原材料进货管理，炊具、餐具及时清洗，定期消毒。
库房确保通风、防潮，采取防虫、防鼠措施
5
现场饮水机、开水炉设专人管理，每日清洗,定期消毒
6
严格控制现场有毒有害施工原料的使用,限量出入库，划定敞开式的使用区域，为使用者配备个人防护用具，防止中毒
7
对生产性粉尘和金属粉尘多的场所，缺氧和易产生一氧化碳的场所为工人配备专用的个人防护用品,减低对人身健康的危害
8
限制施工人员在高温区域和噪音区域的作业时间，为高温区施工人员及时补充盐水，为在噪音大的区域施工人员配备耳塞等防护用品
9
发生法定传染病、食物中毒、急性职业中毒时，在2小时内向合肥市建委和疾病控制中心报告，并启动应急预案，采取应对措施
3。
6安全专项方案目录
目录清单:
1、安全保证计划、2、安全实施计划、3、安全应急预案、7、职业健康、8环境管理。
3.7安全资料管理
第四章安全防护措施
4.1三宝防护:
4.1。
1、安全帽：
（1）凡进入施工现场人员必须正确配戴安全帽。
（2）工地安全员每天必须巡视检查，凡有不按规定正确配戴的，按违章违纪处理，除批评教育外，并辅以每人次20元的罚款。
（3）安全组按其使用期限，检验安全帽主要技术性能，不合格的坚决予以淘汰。
4.1.2、安全带:
（1）凡在2米及2米以上高处作业无防护时，必须正确系好安全带.
（2）重点检查搭架子时及修理塔吊、龙门架时的人员配戴情况。
4。
2加强安全技术交底、现场监督措施:
1、加强对临边作业处施工工人的安全技术交底，交底有针对性。
2、主楼临边作业均安排管理人员现场监督，及时发现并纠正工人不安全行为。
3、严格监督地下车库及主楼施工工人正确佩戴安全帽。
4。
3施工用电安全管理
4。
3。
1总配电箱
图例
4。
3.3分配电箱
4.3.4移动箱
4。
3。
5开关箱
图例
4。
3.6楼层配电
4.3。
7钢筋切断设施与电源距离设置
第四章应急措施
附表：
项目重大危害因素清单
序号
作业活动
风险
可能导致的事故
风险
级别
控制措施
备注
1.
基坑边堆放材料、设备
材料、设备堆放量过大过重、临近基坑边
基坑坍塌
3
无材料设备堆放
2.
周转料具堆放
钢管料具堆码的基础不牢，且堆放超重
钢管料具倾倒
3
管具对方整齐
3.
临边作业
违章作业
下落物件伤人
3
规范作业
4.
临边作业
防护不善
下落物件伤人
3
做好防护
5.
现场用电线路铺设
线路铺设时违章带电
人员受电击
3
断电敷设线路
6.
现场用电线路使用中
线路布设未按TN-S系统设置保护零线
人员受电击
4
使用三芯线缆接地
7.
现场用电线路使用中
使用了劣质电线和电缆漏电
人员受电击
3
使用国标线缆
8.
现场用电线路使用中
线路中未设置漏电保护器
人员受电击
4
一机一箱一闸一保
9.
现场用电线路使用中
漏电保护器不匹配,漏电时不动作
人员受电击
3
使用国标保护器
10.
现场用电线路使用中
漏电保护器安装错误,漏电时不动作
人员受电击
3
安装规范
11.
现场用电线路使用中
漏电保护器损坏
人员受电击
3
定期检查
12.
现场用电线路使用中
尖硬物体挤压、扎破电线绝缘层
人员受电击
3
禁止用尖硬物挤压
13.
现场用电线拆除
违章带电作业
人员受电击
3
规范作业
14.
建筑物用机电设备调试
违章操作
人员受电击
3
规范调试
15.
建筑物用机电设备调试
相序接错
设备、人员受损
3
规范作业
16.
建筑物正式用电线路调试
违章操作
人员受电击
3
规范作业
17.
建筑物正式用电线路调试
相序接错
设备、人员受损
3
规范作业
18.
建筑物正式用电线路调试
没有进行保护接零
人员受电击
3
做好保护接零
19.
在外电影响区域作业
未进行有效外电防护
人员受电击
3
做好外电防护
20.
现场用电线路使用中
外置开关箱和配电箱防雨设施缺陷
人员受电击
3
做好防雨措施
21.
现场用电线路使用中
在潮湿和易于导电环境中未用安全电压
人员受电击
3
使用安全电压
22.
现场用电线路检修
在线路检修始端有人违章合闸
人员受电击
3
规范作业
23.
办公区工作
乱拉电线
人员受电击
3
规范作业
24.
施工用电
违章用电
伤害、财损
3
规范作业
25.
施工用电
使用的劣质电线电缆
伤害、财损
3
使用国标线缆
26.
生活区、办公区活动
乱拉电线短路起火
伤害、财损
3
规范作业
27.
料具的车辆运输
超载
人身伤害
3
禁止超载
28.
高温作业环境下作业
操作者健康状况不良
中暑
3
做好降暑工作
29.
高温作业环境下作业
未采取降温解暑措施
中暑
3
做好降暑工作
升级会员 