Get清风3工程安全施工组织设计第二标段.docx
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Get清风3工程安全施工组织设计第二标段
3工程--安全施工组织设计（第二标段）
〔第二标段〕
平安施工组织设计
刘艳生
内蒙古隆升建筑安装工程
2021年9月
第一章工程概况……………………………………………………………1
第二章编制依据……………………………………………………………1
第三章平安管理方针及目标………………………………………………1
第一节平安管理方针……………………………………………1
第二节工程工程平安管理目标…………………………………3
第四章平安保证体系………………………………………………………3
第五章平安管理措施………………………………………………………4
第一节实施各项平安管理制度…………………………………5
第二节落实各级平安生产责任制………………………………6
第三节执行各项平安操作规程………………………………14
第六章平安技术措施……………………………………………………29
第一节土方开挖平安技术措施…………………………………30
第二节管道安装平安技术措施…………………………………33
第三节吊装作业平安技术措……………………………………36
第四节临时用电平安技术措施…………………………………40
第五节施工机械平安技术措施…………………………………43
第七章现场消防措施……………………………………………………46
第一节现场消防管理……………………………………………46
第二节施工现场防火制度………………………………………46
第三节现场消防设备和器材的管理……………………………47
第八章现场治安防范措施………………………………………………48
第九章职业危害防治措施………………………………………………49
第一节作业场所防护措施………………………………………49
第二节作业人员防护措施………………………………………50
第三节执行劳动防护用品发放制度……………………………51
第十章现场环境保护措施………………………………………………51
第十一章现场应急求援预案和应急响应………………………………54
第一节坍塌事故应急响应………………………………………54
第二节触电事故应急响应………………………………………54
第三节机械伤害事故应急响应…………………………………58
第十二章平安管理记录…………………………………………………58
第一章工程概况
工程范围：
施工工期：
开工日期：
签定合同之日，竣工日期：
2021年5月20日。
第二章编制依据
一、国家、行业现行相关的标准、规程、标准。
二、招标文件〔招标编号：
SHIL11031325〕。
三、内蒙古隆升建筑安装工程?
质量、环境、职业健康平安管理体系文件?
。
包括：
1、?
质量、环境、职业健康平安管理手册?
；
2、?
程序文件?
；
3、?
管理制度?
；
4、?
平安生产责任制?
；
5、?
平安操作规程?
；
6、?
平安作业指导书制?
；
7、?
应急预案?
。
第三章平安管理方针及目标
第一节平安管理方针
一、公司管理方针
雕塑时代精品，确保顾客满意；
营造绿色工程，确保预防污染；
杜绝伤亡事故，确保健康平安；
遵守法律法规，持续追求完美。
二、工程工程平安管理方针
杜绝伤亡事故，确保健康平安；
遵守法律法规，持续追求完美。
三、平安管理方针的含义
——杜绝伤亡事故，确保健康平安：
实现施工环境无污染，作业环境无危害、无事故，为员工提供必要的平安保护设施，保证建筑安装工程平安、美观、环保，确保员工身心健康。
——遵守法律法规，持续追求完美：
遵守国家有关质量、环境、职业健康平安的法律法规和其他要求，通过公司管理体系的持续改进，不断提高顾客的满意度，不断提高公司的环境和职业健康平安管理绩效，不断提升公司的经济效益和社会效益。
四、平安管理承诺：
a〕严格遵守国家和各级政府部门公布的有职业健康平安的法律法规和其它要求，使公司平安管理体系法制化、标准化、标准化，展现科学管理、以人为本的宗旨；
b〕努力使公司全体员工都把参与职业健康平安管理和标准公司职业健康平安行为视作自己的主要职责之一；
c〕对各级管理人员和员工进行职业健康平安教育和培训，使之能胜任所承担的岗位和职责；
d〕对平安管理方针的贯彻维护和管理体系的持续改进提供充足有效的资源；
e〕适时制定平安管理目标，使员工和相关方及时了解这些目标；
f〕定期对平安管理方针和平安管理体系进行评审，以确保其对标准的符合性；
g〕深入进行教育，使全体员工充分理解、积极贯彻和维护公司平安管理方针。
第二节工程工程平安管理目标
一、平安指标
1、轻伤频率控制在2‰以下，杜绝重伤和死亡事故。
2、火灾事故发生率为零。
3、职业病控制为零。
二、环境指标
1、施工污水、生活污水、气体、噪声达标排放。
2、固体废弃物按分类有组织消纳。
3、杜绝环境污染事故。
三、管理指标
1、顾客满意度为90%以上。
2、创市级平安质量标准化工地。
第四章平安保证体系
在本工程施工中，成立以工程经理为核心，以工程班子主要成员为骨干的平安管理组织体系，明确工程经理为工程平安生产的第一责任人。
本工程平安管理组织体系如下：
工程工程部平安保证体系图
工程经理
分管平安副经理
工程平安科
专职平安员
治安保卫员
保卫消防员
环境保洁员
设备管理员
各专业队兼职平安员
各班组兼职平安员
技术员
材料员
建立以工程经理为首的平安保证体系，本着管生产必须管平安的原那么组建工程平安保证体系，工程经理首先是平安生产第一责任人，各工种施工员〔专业队长〕是各工种的平安生产第一责任者，做到平安责任落实到人，形成人人讲平安，人人管平安，确保工程工程具体展现公司的职业健康平安管理体系的运行持续有效。
第五章平安管理措施
工程工程实施三个方面的平安管理措施，即实施各项平安管理制度、落实各级平安生产责任制、执行各项平安操作规程对工程工程的施工全过程进行全面的管理控制。
第一节实施各项平安管理制度
工程工程严格执行公司的平安施工组织设计与专项平安施工方案编审制度、平安技术措施制度、平安技术交底制度、平安材料防护用具施工机具进场验收制度、平安设施及设备的安装验收制度、施工机械设备使用管理及维修保养制度、平安检查制、度平安教育培训制度、伤亡事故报告制度、平安考核奖惩制度、班组平安活动制度、门卫值班和治安保卫制度、消防平安管理及责任制度、现场环保、卫生管理制度。
工程工程施工生产过程控制的重点是：
一、坚持平安教育。
对所有进场的施工人员进行入场平安教育，以及针对相关工种平安操作规程的培训教育，建立员工个人平安教育卡片。
各班组每天上班前，应由班组长做班前平安教育，交代平安事项，查每个工人的精神状态、查平安防护用品的佩戴情况。
二、坚持平安技术交底。
技术人员在编制施工方案、技术措施时，必须编制详细的、有针对性的平安措施。
施工前由技术人员向操作人员进行工序书面交底，双方签字确认。
三、坚持特种作业人员持证上岗。
需持证上岗的特种作业人员〔电工、焊工、起重工、司索信号工、机械工等〕，必须经过培训考试，并取得有关部门颁发的合格证书前方可上岗。
四、坚持平安检查和隐患排查。
分公司组织每月一次平安生产、消防、文明施工大检查，对工程工程平安状况进行监督检查；工程部每月由平安科长牵头对工地进行两次定期平安检查；平安科不定期地组织相关人员进行平安检查；专职平安员必须天天检查。
对检查出的问题、隐患要做好文字记录，并定人、定措施、定时间进行整改；对危及人身平安的险情，必须立即整改。
对整改的问题整改完毕后，平安员进行逐项复核验证。
五、坚持平安例会。
每周至少进行一次由工程平安科主持的平安例会，专职平安员、各专业队和班组兼职平安员参加，总结本周平安情况，安排下周平安工作。
六、坚持奖励和处分。
对一贯重视平安教育的部门和个人进行精神和物质鼓励，对不重视平安教育工作，对拒不执行平安管理指令的专业队、班组、员工进行经济处分。
七、坚持平安生产投入。
按规定记取和使用平安文明施工措施费，对于中标工程，中标合同中有相关单列约定的，工程部严格按照相关约定执行，中标合同中平安生产措施费未进行约定的工程工程,平安生产措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取；或者按照平安生产管理机构对施工现场平安生产管理的实际需要按方案计取。
计取费用全部用于劳动保护用具〔品〕设备的采购和更新、平安施工措施的落实、平安生产条件的改善，不得挪用。
第二节落实各级平安生产责任制
明确工程工程各层面人员的平安岗位责任制，包括工程经理等领导层、专职平安员等管理层、各工种人员等操作层的平安岗位责任制度，根据现场实际情况，采用多种形式发布、展示表现出来，到达人人皆知。
工程工程部主要人员平安生产责任制：
一、工程经理平安生产责任制
1、工程经理是工程工程生产平安第一负责人，对工程的平安生产全面负责，负直接领导责任。
2、认真贯彻执行国家和行业平安生产方针、政策、法律法规、制度、方法等，负责上级平安管理文件要求的实施。
3、负责工程平安保证体系的建立和有效运行，监督检查各职能部门职责落实。
4、组织制定和实施工程平安生产管理制度。
5、组织召开危害因素评价和各级风险控制措施评价会议，确认风险等级和审核各级风险控制措施。
6、掌握平安生产情况，改善作业环境，保护职工的身体健康；催促各项平安检查及时到位，负责事故隐患的消除。
7、支持职能部门和人员的平安生产管理工作。
8、主持轻伤事故的调查、分析和处理结案。
9、选用分包队伍严格按有关规定进行，保证合法经营。
10、组织实施应急预案。
二、工程副经理平安生产责任制
1、工程副经理是工程生产平安的直接管理者，对工程的平安生产负直接责任。
2、认真贯彻“五同时〞的原那么，在方案、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，方案、布置、检查、总结、评比平安工作。
3、组织工程职能部室对施工生产过程进行定期和不定期检查，及时催促整改平安隐患。
4、监督检查职能部室对平安生产各项规章制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为；对违章作业的班组必要时强制停工整顿。
5、组织开展平安生产活动，强化全员平安生产意识，防止各类事故发生。
6、组织实施施工方案，实施后进行验收。
7、组织实施应急预案，发生事故时做好应急处理，保护好现场，迅速上报并参加调查、处理。
三、工程总工程师平安生产责任制
1、对工程的平安生产和劳动保护的技术工作负责。
2、组织工程各部室及成员实施三位一体管理体系。
3、组织编制施工组织设计和施工方案，并按审批规定权限进行审核、批准、上报。
4、实施施工组织设计和施工方案，落实平安措施，主持验收工作；采用新技术、新工艺、新设备时制定专项的平安技术措施并上报公司审批。
5、参加轻伤事故的调查、分析，提出改进措施，并催促落实。
四、工程平安员职责
1、认真执行上级和地方主管部门下发的规章制度、方法等，制定工程平安生产管理制度并监察落实情况。
负责工程平安生产的监督监察工作。
2、审核工程危害因素辨识，参加工程危害因素的评价工作，审核工程制定的各级风险控制措施，并报工程领导小组。
负责工程领导小组评价后的“A、B、C、D级风险〞及控制措施，并报公司主管部门。
负责公司审批后的各级风险及控制措施落实的监督监察。
3、协助工程教育部门组织实施从业人员入场教育和平安教育及考核工作，并建立台帐和记录。
4、负责催促有关部门与各分包队伍签订平安生产协议，并保持记录。
5、审核工程分部、分项工程施工方案中的平安保证措施，并对实施情况进行监督监察，按规定参加验收并保持记录。
6、负责工程生产过程平安监察，深入现场检查，制止违章作业、违章指挥，并有权给予经济处分，遇有险情有停工权，遇有重大平安隐患和平安管理问题有权越级上报。
7、审核、参加工程工程制定的平安技术交底，并保持记录。
8、协助工程领导小组组织该工程工程定期和不定期的平安检查，对存在的问题，催促有关部门和人员制定纠正或预防措施，进行整改，实施验证，并保持记录。
9、建立特殊工种台帐，实施对特殊工种的动态管理。
10、协助工程领导小组组织平安活动，参加调度会，汇报平安情况，并提出要求。
11、负责本工程的平安月、季、年工作总结和统计上报工作，建立工程各类平安台帐、记录等。
12、参加伤亡事故的调查、分析、处理，及时组织上报事故材料，并保持记录。
13、负责工程事件的登记建档工作，催促有关部门和人员进行整改落实，并保持记录。
五、工程施工技术部门及人员
1、组织工程的危害因素辨识，并传递至工程平安主管部门审核。
2、编制工程施工组织设计或施工方案并报总工程师。
假设有变更，应及时组织修订。
3、执行平安生产各项管理制度，合理组织生产，建立平安施工秩序。
4、参加伤亡事故及未遂事故的技术性调查，分析事故原因，提出技术性防范措施。
5、分项工程施工前，编制平安技术交底并传递至工程平安主管部门审核；组织相关人员进行平安技术交底并履行签字手续。
6、参加工程危害因素排查、评价；组织制定各级风险控制措施，并传递至平安主管部门审核。
六、工程机械管理员
1、负责本部室生产活动的危害因素辨识，并传递至工程施工技术部。
2、制定工程设备安装、撤除方案，并按规定上报审批和组织验收。
3、贯彻执行机械平安操作规定，做到定机、定人管理。
4、定期进行机械设备平安检查，发现隐患及时整改落实。
5、及时维修、保养设备，防止野蛮使用和“带病作业〞，做好维修保养、交接班记录工作。
6、建立设备台帐并及时上报，保持设备完好率。
7、参加机械事故的调查、分析、处理。
8、参加工程危害因素评价和控制措施的制定。
七、工程治安保卫消防员
1、遵守“预防为主，防消结合〞的方针，负责工程的治安保卫和消防管理工作。
2、组织建立治安保卫、防火领导小组和义务巡逻队、消防队，并定期研究治安保卫、防火工作和队员培训。
3、负责公安治安、消防方面生产活动的危害因素辨识，并传递至施工技术部。
4、建立健全治安保卫和防火制度、执勤及备勤制度，建立和执行治安保卫、防火奖惩制度。
按要求设置各种防火设施和警示标志。
5、负责对工程干部、职工、民工、家属的治安保卫、平安防火宣传教育，提高全员防火、防盗、防人身侵害等平安意识。
6、不定期进行治安保卫、防火平安检查，发现隐患，及时采取整改措施并验证整改情况。
7、定期对各种消防设施、器材进行性能检查，及时更换，保证有效。
8、发现火情及时报警，并积极组织扑救。
9、保护事故现场，协助上级主管部门查清事故原因，总结事故教训，提出整改措施意见。
10、结合工程工程的实际情况，制定工程防火应急预案，并组织实施。
11、确定工程防火重点部位，加强重点部位的防范工作。
12、参加工程危害因素评价和控制措施的制定。
13、负责现场动火审批，并实施有效监控。
八、工程材料员：
1、凡购置、发放的劳保用品、平安网、平安帽、平安带，必须符合国家技术标准，应有生产许可证、出厂合格证、国家监督部门的批量验证和永久性标准、试验报告单、材质证明。
采购厂家必须在合格供方名册内。
2、凡购置各种机具、材料等，必须符合国家和地方的规定，严格审查证明材料，并做抽样检查。
3、确保及时供应施工中平安技术措施所需的物资。
4、对不合格的劳务防护用品及材料及时办理退货和报废。
5、加强管库人员的教育，执行有关危险品的运输、储存、发放等规定。
6、负责本部室生产活动的危害因素辨识，并传递至施工技术部。
7、参加工程危害因素评价和控制措施的制定。
九、参加工程财务人员
1、制定年度平安投资方案，并报批。
2、及时筹备平安生产经费，保证按需要支付，并催促其合理使用。
3、负责本部室生产活动的危害因素辨识，并传递至工程施工技术部。
十、工程班组长
1、全面负责班组的作业平安。
严格执行本工种平安操作规程；有权拒绝违章指挥，严禁违章指挥。
2、组织学习、贯彻、遵守企业平安生产规章制度，组织班组进行平安活动，开好班前平安生产会，做好记录。
3、安排生产任务时，认真进行平安技术交底，并根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配任务。
4、上工前对所使用的工具、设备、防护用具及环境进行平安检查，发现问题立即提出整改措施，及时消除事故隐患。
5、组织并参加平安生产活动，负责班组平安检查，搞好平安生产设备、平安设备、消防设施、保护器材和急救器材的检查维护工作，使其保持完好和正常运行。
6、催促教育职工合理使用劳动保护用品、器具。
7、协助主管部室进行危害因素辨识，组织班组人员实施应急救援预案。
8、发生伤亡事故时，立即抢救，及时上报并保护好现场。
十一、工程施工人员
1、对本岗位的平安生产负直接责任。
有权拒绝违章指挥，有权制止他人违章作业。
2、自觉学习和遵守单位平安生产管理制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳务防护用品。
3、积极参加平安活动，接受平安教育、平安技术交底和考核，提出改进平安管理、消除事故隐患的建议。
4、认真学习本工种平安操作规程和技术，正确分析、判断和处理各种平安隐患。
5、精心操作，严格执行工艺标准，自觉遵守劳务纪律，不违章作业，保持作业环境清洁，搞好文明施工。
6、正确操作，精心维护、保护、保养工具和设备。
7、协助班组进行危害因素辨识，实施应急预案。
8、发生伤亡事故时，及时抢救并向上级上报，保护现场，做好记录。
第三节执行各项平安操作规程
工程工程各工种操作人员必须执行本工种的平安操作规程，严禁违章作业，确保施工过程平安。
工程工程主要工种平安操作规程包括：
一、电工
1、一般要求
1〕所有绝缘、检验工具应妥善保管，严禁他用，并应定期检查、校验。
2〕现场施工用上下压设备及线路，应按照施工设计及有关电气平安技术规程安装和架设。
3〕线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作。
2.1.4熔化焊锡，锡块、工具要枯燥，防止爆溅。
4〕喷灯不得漏气、漏油及堵塞，不得在易燃、易爆场所点火及使用。
5〕配制环氧树脂及沥青电缆胶时，操作地点应通风良好，并须戴好防护用品。
6〕不得使用锡焊容器盛装热电缆胶。
高空浇注时，下方不得有人。
7〕有人触电，立即切断电源，进行急救；电气着火，应立即将有关电源切断，使用泡沫灭火器或干砂灭火。
2、外线及电缆工程
1〕电杆用小车搬运，应捆绑卡牢。
人抬时，动作一致，电杆不得离地过高。
2〕人工立杆，所用叉木应稳固完好，操作时，互相配合，用力均衡。
机械立杆，两侧应设溜绳。
立杆时坑内不得有人，基坑夯实后，方准拆去叉木或拖拉绳。
3〕登杆前，杆根应夯实牢固。
旧木杆杆根单侧腐朽深度超过杆根直径1/8以上时，应经加固后，方能登杆。
4〕登杆操作脚扣应与杆径相适应。
使用脚踏板，钩子应向上。
平安带应拴于平安可靠处。
扣环扣牢，不准拴于瓷瓶或横担上。
工具、材料应用绳索传递，禁止上下抛扔。
5〕杆上紧线应侧向操作，并将夹紧螺栓拧紧。
紧有角度的导线，应在外侧作业，调整拉线时，杆上不得有人。
6〕紧线用的铁丝或钢丝绳，应能承受全部拉力，与导线的连接必须牢固。
紧线时，导线下方不得有人。
单方向紧线时，反方向应设置临时拉线。
7〕架线时在线路的每2～3公里处，应接地一次，送电前必须撤除，如遇雷雨，停止工作。
8〕电缆盘上的电缆端头，应绑扎牢固。
放线架、千斤顶应设置平稳，线盘应缓慢转动，防止脱杠或倾倒。
电缆敷设至拐弯处，应站在外侧操作。
木盘上钉子应拔掉或打弯。
二、管工
1、用车辆运输管材、管件，要绑扎牢固，人力搬运，起落要一致，通过沟、坑、井，要搭好马道，不得负重跨越。
用滚杠运输，要防止压脚，并不准用手直接调整滚杠。
管子滚动前方不得有人。
2、用克子切断铸铁管，应戴防护眼镜，克子顶部不得有卷边裂纹。
3、用锯床、锯弓、切管器、砂轮切管机切割管子，要垫平卡牢，用力不得过猛，临近切断时，用手或支架托住。
砂轮切管机砂轮片应完好，操作时，应站侧面。
4、管子煨弯，砂子必须烘干，装砂架子搭设牢固，并设栏杆。
用机械敲打时，下面不得站人，人工敲打上下要错开。
管子加热时，管口前不得有人。
5、用卷扬机煨弯，地锚、别〔靠〕桩要牢固，不得站在钢丝绳内侧。
6、火焰煨弯机的气压表、水压表、减压阀，应灵敏可靠，水封回火器必须保持平安水位。
乙炔压力控制在0.5～1.5kgf/cm2，氧气压力控制在4～6kgf/cm2之间。
工作完毕，应断电、断水。
7、套丝工件要支平夹牢，工作台要平稳，两人以上操作，动作应协调，防止柄把打入。
8、管子串动和对口，动作要协调，手不得放在管口和法兰接合处。
9、翻开工件时，防止滑动及倾倒伤人。
10、手提式砂轮机应有防护罩，操作时，站在砂轮片径向侧面，并戴绝缘手套或站在绝缘板上。
11、沟内施工，遇有土方松动、裂缝、渗水等，应及时加设固壁支撑。
禁止用固壁支撑代替上、下扶梯和吊装支架。
12、人工往沟槽内下管，所用索具、地桩必须牢固，沟槽内不得有人。
13、化铅锅要安设稳固，露天化铅要有防雨措施。
操作时应戴手套，将铅慢慢放入锅内，禁止熔化潮湿的铅块。
14、灌铅时，管口不准有水，要缓慢浇注，并戴好防护眼镜和鞋盖。
15、钢管铅浴法退火时，应将管头烘干，再插入铅锅内，并固定牢靠。
16、用风枪、电锤或錾子打透眼时，板下、墙后不得有人靠近。
17、管道吊装时，倒链应完好可靠，吊件下方禁止站下，管子就位卡牢后，方可松倒链。
18、用酸、碱液清洗管子，应穿戴防护用品，酸、碱液槽必须加盖，并设明显标志。
19、采用四氯化碳、二氧乙烧、三氧乙烯、乙醇进行管道脱脂，场地应通风良好，配戴防护用品，并去除易燃物，设置严禁烟火和有毒物品标示牌。
20、在锅炉上汽包内胀管时，花板孔、管孔须盖好，夏天胀管应有通风设备。
21、氧气管道安装、吹扫、试压所用的工具、零部件、物料等均不得有油。
22、氨系统管道必须经试验合格前方可充氨。
氨瓶应放在室外，充氨时，应戴防毒面具，并配备灭火器和中和液。
23、新旧管线相连时，要弄清旧管线内易燃、易爆和有毒物质，并去除干净，经有关部门检试许可后，方可操作。
24、管道试压，应使用经校验合格的压力表。
操作时，要分级缓慢升压，停泵稳压前方可进行检查。
非操作人员不得在盲板、法兰、焊口、丝口处停留。
25、高压、超高压管道试压，应遵守单项平安操作规程。
26、管道吹扫口应固定，与气源之间须装置联络信号。
吹扫口、试压排放口严禁对准电线、基坑和有人操作的场地。
27、天燃气管道用空气试压后，必须用天燃气吹扫，方可投入运行。
吹扫口处的天燃气，必须及时烧掉。
28、管道吹扫、冲洗时，应缓慢开启阀门，以免管内物料冲击，产生水锤、汽锤。
三、电焊工
1、电焊机外壳，必须接地良好，其电源的装拆应由电工进行。
2、电焊机要设单独的开关，开关应放在防雨的闸箱内，拉合时应戴手套侧向操作。
3、焊钳与把线必须绝缘良好。
连接牢固，更换焊条应戴手套。
在潮湿地点工作，应站在绝缘胶板或木板上。
4、严禁在带压力的容器或管道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。
5、焊接贮存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，必须去除干净，并将所有孔口翻开。
6、在密闭金属容器内施焊时，容器必须可靠接地，通风良好，并应有人监护。
严禁向容器内输入氧气。
7、焊接预热工件时，应有石棉布或挡板等隔热措施。
8、把线、地线，禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳或机电设备代替零线。
所有地线
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