包头市《政府工作报告》涉及我区重点工作任务分解表模板.docx
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包头市《政府工作报告》涉及我区重点工作任务分解表模板
包头市2018年《政府工作报告》涉及我区重点工作任务分解表
序号
工作内容
市责任领导
及牵头部门
区责任领导
区牵头部门
区参加单位
一、深化供给侧结构性改革，全力振兴实体经济
1
全力推进企地融合，制定出台支持实体经济、促进企地融合发展的政策措施，鼓励支持中小企业围绕央企区企等优势企业开展产业协作配套、科技成果转化和共享经济服务，策划实施企地融合项目30个以上。
王秀莲
市经信委
石钟琴
区经信局
区发改局、商务局、科技局、园区管委会
2
健全完善中小企业公共服务平台功能，降低初创期中小微企业经营成本，培育“专精特新”中小企业150户。
王秀莲
市经信委
石钟琴
区经信局
区发改局、市场局、商务局、人社局等相关部门
3
实施企业家培育工程，依法保护民营企业合法权益，构建亲清新型政商关系，营造利于企业发展的良好氛围，让企业家安心创业、安心发展。
叶卫兵
市工商联
王福刚
区工商联
各相关部门
4
大力弘扬工匠精神，开展质量提升行动，推动标准化建设，加强商标使用、管理和保护，打造一批知名“百年老店”，让更多的包头品牌出去“闯天下”。
白清元
市质监局、市工商局
李长茂
区市场局
各相关部门
5
充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用，按照提高质量、优化结构、产业集聚、注重效益的原则，毫不放松地抓招商、抓项目，年内组织实施亿元以上重点项目680个，完成投资1500亿元以上。
王秀莲
市发改委
石钟琴
区发改局
区经信局、城建局、商务局、农牧林水局、卫计局、金融办等相关部门
序号
工作内容
市责任领导
及牵头部门
区责任领导
区牵头部门
区参加单位
6
加强产业项目建设，鼓励支持现有企业实施产业升级项目，开工建设晶澳太阳能单晶硅、盛泰50万只卡巴轮等130个项目，加快推进神华二期、神雾化工等项目建设，力争北方嘉瑞高强度聚乙烯、丰川高压化成箔生产线等300多个项目竣工。
王秀莲
市经信委
石钟琴
区经信局
区发改局等各相关部门
7
实施招商引资“市长旗县区长工程”，统筹整合全市各类招商资源，加强招商队伍建设，发挥产业体系和城市配套的综合优势，创新招商方式，注重以商招商、精准招商，全方位对接国际国内龙头企业，力争在稀土新材料、高端装备及智能制造、总部经济、新型服务业等领域引进一批大项目好项目，年内引进国内（区外）资金增长8%左右。
叶卫兵
市投资促进局
石钟琴
区商务局
区发改局、经信局、农牧林水局、园区管委会等相关部门
8
支持新型研发机构建设，鼓励重点科研院所和企业申报国家、自治区级科技企业孵化器、重点实验室、企业技术中心和工程技术中心，组织实施重大科技专项30项以上。
武二斌
市科技局
王福刚
区科技局
区发改局、经信局等部门
9
抓好军民融合，鼓励军转民、民参军，培育认定10家军民融合科技创新示范企业，组织实施15项以上军民协同创新重点项目，全力创建国家军民融合创新示范区。
王秀莲
市发改委
石钟琴
区发改局
区经信局、科技局、民政局等部门
二、全力推进产业转型升级，加快构建现代产业体系
10
改造提升传统产业，制定出台传统工业优化升级三年行动方案，重点在增品种、提品质、延链条上下功夫，实施明拓160万吨铁素体不锈钢、威丰冷轧取向硅钢三期、固阳50万吨轻金属材料等重大产业项目，培育发展高品质特殊钢、新型轻合金制造等产业。
王秀莲
市经信委
石钟琴
区经信局
区发改局等各相关部门
11
促进信息技术在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程和全产业链的集成应用。
王秀莲
市经信委
石钟琴
区发改局、经信局
区科技局等相关部门
12
大力发展战略性新兴产业，加快推进通威高纯晶硅、亚洲硅业超纯硅和阿特拉斯切片及电池组件等项目建设，打造投资200亿元的晶硅—切片—光伏组件—太阳能电站产业链。
王秀莲
市经信委
石钟琴
区经信局
园区管委会
区发改局、商务局
13
大力实施园区振兴计划，优化园区布局和产业定位，健全园区管理体制和工作机制，科学完善基础设施，提高承载服务能力。
王秀莲
市经信委
石钟琴
园区管委会
卜尔汉图镇、区城建局
序号
工作内容
市责任领导
及牵头部门
区责任领导
区牵头部门
区参加单位
14
提高投资强度和产出效益，促进园区集约集聚发展。
王秀莲
市经信委
石钟琴
园区管委会
区发改局
15
制定出台支持现代服务业发展的实施意见，筹备召开全市现代服务业发展大会，推进现代服务业提质增效。
白清元
市商务局
石钟琴
区商务局
各相关部门
16
促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，着力扩大钢铁、有色、建材等物流规模，发展绿色物流、冷链物流、城乡配送等新业态，支持物流企业拓展仓储、金融等增值服务，推动物流业标准化改造，提高物流全链条服务时效。
白清元
市商务局
石钟琴
区商务局
各相关部门
17
支持会展产业市场化发展，举办各类大型展会60场以上。
白清元
市商务局、市贸促会
石钟琴
区商务局
区市场局、发改局、园区管委会等相关部门
18
推动生活性服务业向精细化和高品质转变，高标准实施中东奥特莱斯、九原万达、包百新天地、红星美凯龙等商业综合体项目，积极构建辐射带动周边城市的中高端和个性化消费中心。
白清元
市商务局
石钟琴
区商务局
区发改局等相关部门
19
促进文化旅游深度融合，实施老包头记忆历史文化旅游街区项目，推动大型实景文化演出、图书类文化综合体等项目。
路智
市文新广电局、
市旅发委
李长茂
区文体局
——
20
坚持以工补农，以城带乡，走城乡融合发展的道路。
深化农牧业供给侧结构性改革，促进农牧业与二三产业融合发展，落实粮食安全盟市长责任制。
武二斌
市农牧业局、市粮食局
王福刚
区农牧林局
区商务局
21
调整优化种养结构，积极发展特色种养殖业，加快“菜薯肉乳”主导产业转型升级，建设现代农牧业示范基地10个、都市休闲观光农牧业示范基地10个。
武二斌
市农牧业局
王福刚
区农牧林水局
各相关部门
22
推动现代农牧业示范园区提档升级，年内入园企业达到130家以上，3个食品加工园区新增加工企业20家以上，提高绿色农畜产品加工转化率。
武二斌
市农牧业局
王福刚
区农牧林水局
各相关部门
23
引导鼓励土地流转，促进农牧业规模化、集约化经营，大力培育龙头企业、合作社、专业大户、家庭农牧场等新型农牧业经营主体。
武二斌
市农牧业局
王福刚
区农牧林水局
各相关部门
24
支持拓展连锁直销、农超对接、物流配送、电子商务等销售途径，开展农畜产品质量安全追溯体系试点建设，着力构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系。
武二斌
市农牧业局
王福刚
区农牧林水局
区商务局、农牧林水局等相关部门
序号
工作内容
市责任领导
及牵头部门
区责任领导
区牵头部门
区参加单位
三、坚决打好三大“攻坚战”，筑牢经济社会发展底线
25
坚持把化解政府债务作为一项重大政治任务来抓，全面加强政府债务管理，更多地运用市场化规则，盘活政府性资产，激发平台公司活力，打好预算安排、债权置换、资产重组、资源盘活组合拳，积极稳妥化解政府债务。
张建中
市财政局
刘小平
区财政局
各相关部门
26
强化预算绩效和债务限额管理，出台政府性投资项目管理办法，规范政府举债行为，严控政府债务增量，力保通过4年时间将政府债务率降至合理区间。
张建中
市财政局
刘小平
区财政局
各相关部门
27
全面落实“六个精准”和“五个一批”要求，压实旗县区脱贫攻坚主体责任，强化部门行业扶贫及社会扶贫责任，保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口。
武二斌
市扶贫办
王福刚
区农牧林水局
——
28
加大产业扶贫力度，依托小尾羊、草原立新、建华禽业等龙头企业，通过委托代种代养、保底收购及入股分红等方式，促进自主生产与龙头带动结合，稳定贫困户收入来源。
武二斌
市扶贫办
王福刚
区农牧林水局
——
29
全面落实教育、医疗扶贫措施，加快推动危房改造，让贫困户都能看得起病、上得起学、住上安全房。
武二斌
市扶贫办
王福刚
区农牧林水局
区教育局、卫计局、民政局、房管局等相关部门
30
进一步落实政策性兜底措施，不断深化和创新社会帮扶模式，按计划完成精准脱贫任务。
武二斌
市扶贫办
王福刚
区农牧林水局
——
31
全面推进中央、自治区环保督察反馈问题整改落实。
王秀莲
市环保局
王福刚
区环保分局
各相关部门
32
持续开展大气污染防治行动，突出重点污染源专项整治，启动实施钢铁、电力等重点行业的污染深度治理工程，加强工业园区大气污染防治，全面完成煤场封闭，在工业污染源全面达标排放的基础上，进一步压减排放总量，严控排放增量。
王秀莲
市环保局
王福刚
区环保分局
区经信局、园区管委会等相关部门
33
持续推动原煤散烧治理，强化露天焚烧和扬尘污染管控，严查高污染车辆，全面停止销售低于国五标准的普通柴油，坚决打赢蓝天保卫战。
王秀莲
市环保局
王福刚
区环保分局
区农牧林水局、城建局、商务局等各相关部门
34
开展水污染综合治理，完善污水收集管网建设和污水处理厂提标改扩建，进一步提高中水利用率。
武二斌
王秀莲
市环保局、市水务集团
廉冬
王福刚
区环保分局、农牧林水局
区城建局、园区管委会等相关部门
序号
工作内容
市责任领导
及牵头部门
区责任领导
区牵头部门
区参加单位
35
强化土壤污染管控和修复，划定土地利用功能分区，建立土壤污染企业清单，强化固体废弃物和垃圾处置监管。
王秀莲
市环保局
王福刚
区环保分局
区国土资源分局等部门
36
加强农业面污染源防治和城中村、城边村环境综合整治，不断改善城乡生产生活环境。
王秀莲
市环保局
廉冬
王福刚
卜尔汉图镇、
昆河镇、
昆北街道办事处
区农牧林水局、环保分局、执法分局
四、不断深化改革开放，激发各类市场主体活力
37
深化国有企业改革，稳步推进国有企业剥离办社会职能，完成包钢“三供一业”分离移交任务。
张建中
市国资委
廉冬
刘小平
李长茂
区政府办公室
各相关部门
38
纵深推进“放管服”改革，进一步简化优化审批流程，推动“并联审批”“多图联审”，开辟园区项目审批绿色通道，不断优化营商、便民服务环境。
刘丰
路智
廉冬
区政府办公室
各相关部门
39
深化商事制度改革，推行企业全程电子化登记，实现“双随机一公开”监管全覆盖。
白清元
市工商局
廉冬
区政府办公室
区编办
40
落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，加快完成土地草牧场确权登记颁证工作。
武二斌
市农牧业局
王福刚
区农牧林水局
——
41
开展经济发达镇行政管理体制改革试点，改进乡镇行政管理模式。
王秀莲
市发改委
廉冬
石钟琴
卜尔汉图镇
昆河镇
——
五、着力优化城乡环境，构建城乡协调发展格局
42
加强城市发展战略研究，启动编制新一轮城市总体规划（2021—2035），推动“多规合一”，绘制城乡统筹发展“一张蓝图”，划定“三条红线”，用红线管控城市、管控土地。
张建中
市规划局
廉冬
区规划分局
区发改局、国土资源分局、环保分局、农牧林水局等相关部门
43
开展城市设计和城市“双修”试点，注重城市风貌塑造和单体建筑设计，更多体现包头地域特色和时代特征。
张建中
市规划局
廉冬
区规划分局
——
序号
工作内容
市责任领导
及牵头部门
区责任领导
区牵头部门
区参加单位
44
合理把控土地供应节奏，精准推进商品非住房去库存，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，改造棚户区10896户，促进房地产市场健康发展。
张建中
市住房保障局
廉冬
区房管局
——
45
出台物业管理规定，召开全市物业管理大会，实施住宅小区物业管理提档升级三年行动，年内实现146个小区物业管理达标。
张建中
市住房保障局
廉冬
区房管局
——
46
加强装配式钢结构建筑发展应用，加大绿色建筑推广力度，全面提升建筑工程质量安全水平，加快推动建筑产业转型升级。
张建中
市城建委
廉冬
区城建局
区规划分局、房管局
47
推动国家生态园林城市创建，进一步提升赛汗塔拉、奥林匹克公园“城市绿肺”功能，实施昆河、二道沙河、东河生态修复治理，打造一批特色鲜明的社区公园和中小型绿地，全面构建“300米见绿、500米见园”的城市绿化格局，让绿色成为包头的城市品牌。
张建中
市城建委
廉冬
区城建局
区农牧林水局
48
合理配置医院、商圈等区域周边的停车设施，方便群众出行。
张建中
市规划局、市城建委
廉冬
区规划分局
区城管执法分局等部门
49
实施城市精细化管理，推进市政公用、市容环卫、园林绿化和城市管理执法等职能协作共融，加密城市管理网格，持续开展私搭乱建、破墙开店、张贴小广告等专项整治，提高城市管理和服务水平。
张建中
市城管执法局
廉冬
区执法分局
——
50
规划建设一批产业定位明确、文化内涵深厚、景观风貌独特的特色小镇，培育壮大县域经济。
王秀莲
市发改委
石钟琴
区发改局
卜尔汉图镇、昆河镇、昆北街道办事处
51
开展农村牧区人居环境整治三年行动，建立完善长效管理机制，加强农村牧区基础设施建设，建好管好护好运营好农村公路，推进“厕所革命”，强化垃圾污水治理，提升村容村貌，创建50个市级美丽乡村示范村。
武二斌
市委农工部、市农牧业局
王福刚
区农牧林水局
卜尔汉图镇、昆河镇、昆北街道办事处、区执法分局
52
启动大规模国土绿化行动，培育一批专门从事生态保护修复的专业化企业，引导鼓励社会多方投资参与生态建设。
武二斌
王秀莲
市林业局、市环保局
廉冬
王福刚
区农牧林水局、区国土分局
各相关部门
53
实施新一轮退耕还林还草、京津风沙源治理和天然林保护等国家林业重点工程，扎实推进公路、村屯、厂矿园区、城镇周边、黄河流域及大青山南坡等重点区域绿化，森林覆盖率提高到17.8%。
武二斌
市林业局
王福刚
区农牧林水局
——
序号
工作内容
市责任领导
及牵头部门
区责任领导
区牵头部门
区参加单位
54
实施湿地保护恢复工程，建设包头黄河国家湿地公园，增强湿地生态功能。
武二斌
市林业局
王福刚
区农牧林水局
——
55
落实草原生态补奖政策，持续实施围封禁牧、退牧还草，积极开展草原荒漠化、沙化治理，确保基本草原生态持续改善。
武二斌
市农牧业局
王福刚
区农牧林水局
——
56
全面落实河长制，稳步实施以防洪安全、水污染治理、水环境改善、水生态修复为重点的城市水生态提升综合利用工程，着力打造沿黄生态走廊。
武二斌
市水务局
王福刚
区农牧林水局
——
57
不断完善生态文明制度体系，健全自然资源资产产权制度，严格执行污染物排放许可制度，探索建立市场化、多元化生态补偿机制，改革生态环境监管体制。
王秀莲
市环保局
王福刚
区环保分局
——
58
促进低碳绿色发展，强化能源消耗总量和强度“双控”，实现工业能源消耗的动态监控。
王秀莲
市发改委、市经信委
石钟琴
区经信局、发改局
——
59
推进传统产业和工业园区循环化改造，完善再生资源回收体系，创建可再生能源综合应用示范区。
王秀莲
市发改委、市经信委
石钟琴
区经信局、发改局
园区管委会
六、着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定
60
坚持就业优先战略和积极就业政策，扎实做好以大学生、农牧民和就业困难人员为重点群体的就业创业工作，完善覆盖城乡的技能培训制度，确保全年新增城镇就业4万人以上，农牧民转移就业23万人以上。
路智
市人社局
廉冬
区人社局
——
61
推进创业园孵化基地提档升级，落实好创业担保贷款等各类支持政策。
路智
市人社局
廉冬
区人社局
——
62
健全科学合理的企业工资正常增长机制，完善机关事业单位津贴补贴和绩效工资制度，不断提高居民劳动收入和财产性收入。
路智
市人社局
廉冬
区人社局
区财政局
63
严格落实惠农惠牧政策，支持和鼓励农牧民就业创业，拓宽农牧民增收渠道。
路智
武二斌
市人社局、市农牧业局
廉冬
王福刚
区人社局、农牧林水局
——
64
全面治理拖欠农牧民工工资问题，形成市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系，切实维护好农牧民工合法权益。
路智
市人社局
廉冬
区人社局
区公安分局、城建局、房管局等相关部门
序号
工作内容
市责任领导
及牵头部门
区责任领导
区牵头部门
区参加单位
65
大力发展养老事业和养老产业，加强日间照料中心、养老服务站、互助幸福院、综合养护院以及医养服务机构等养老设施建设，打造城市养老服务示范基地。
武二斌
市民政局
刘小平
区民政局
各街镇
66
全面启动教育提升三年行动计划，实施校长领航工程，建立分层培训机制，提升校长办学治校能力，着力解决好中小学生课外负担重、大班额、乱办班乱补课等突出问题。
白清元
市教育局
刘小平
区教育局
——
67
实施学前教育普惠工程，积极推进23所中小学幼儿园新改扩建项目，确保公办和普惠性民办幼儿园覆盖率达到82%。
白清元
市教育局
刘小平
区教育局
——
68
实施义务教育扩优工程，推进城区强校带弱校的学区化、集团化办学，深入开展城乡学校结对共建，促进城乡教育一体化发展，努力让孩子们都能享有公平而有质量的教育。
白清元
市教育局
刘小平
区教育局
——
69
实施普通高中教育质量提升工程，推进包一中迁建等项目，建设9个普通高中学科（项目）基地，提升普通高中毕业生的优质升学率。
白清元
市教育局
刘小平
区教育局
——
70
统筹抓好民族教育特色创建、特殊教育发展、社会实践教育创新工程，鼓励社会力量兴办教育，完善教育投资多元化体制，不断满足教育资源供给多样化需求。
白清元
市教育局
刘小平
区教育局
——
71
加强文物保护利用，实施秦长城、五当召、北梁老街巷等一批古遗址、古建筑、古民居保护利用工程，加大工业遗产保护开发力度，促进中华传统文化和地区特色文化有效传承。
路智
市文新广电局
李长茂
区文体局
——
72
大力实施公民道德建设工程，不断深化道德之城、诚信之城、志愿之城建设，巩固扩大全国文明城市创建成果。
各副市长
市创城指挥部
各副区长
区创城指挥部
各成员单位
73
全面开展健康城市创建工作，加快实施23项健康行动和10项健康产业工程。
路智
市卫计委
李长茂
区卫计局
——
74
加快医药卫生体制改革，建立现代医院管理制度，健全完善药品供应保障体系，推动家庭医生签约服务和医联体建设，努力让群众看得上病、看得起病，享受到更便捷、更优质的医疗服务。
路智
市卫计委
李长茂
区卫计局
——
75
推进平安医院建设，关心爱护医务人员身心健康，营造全社会尊医重卫的良好风气。
路智
市卫计委
李长茂
区卫计局
区公安分局
序号
工作内容
市责任领导
及牵头部门
区责任领导
区牵头部门
区参加单位
76
大力实施食品安全工程，积极创建国家食品安全示范城市，加大监管力度，让群众吃得放心。
白清元
市食药监局
李长茂
区市场局
——
77
落实全民健身国家战略，促进体育事业与体育产业协同发展，加强城乡体育设施建设，丰富群众健身活动，让运动休闲成为市民生活新时尚。
白清元
市体育局
李长茂
区文体局
——
78
强化安全生产责任制，大力开展企业主体责任落实标准化、行业监管常态化、执法监察规范化、属地监管网格化建设，坚决遏制重特大安全事故。
张建中
市安监局
石钟琴
区安监局
区安委会各成员单位
79
加大源头预防和矛盾纠纷排查化解工作力度，积极推动信访积案化解，加快信访法治化建设步伐，依法依规解决群众合理诉求。
卜连海
市信访局
廉冬
马红光
区信访局
区公安分局、各街镇
80
深入推进“平安包头”建设，进一步完善立体化社会治安防控体系和“三见警”常态化巡逻机制，持续加大缉枪治爆和打击黄赌毒、黑拐骗工作力度，不断提升人民群众安全感。
卜连海
市公安局
马红光
区公安分局
——
81
坚持共建共治共享，完善社区治理体系，为群众解难题、办实事，把社区建设成为人民群众的幸福家园。
武二斌
市民政局
刘小平
区民政局
各街镇
82
加快公共法律服务体系建设，满足群众法律服务需求。
卜连海
市司法局
马红光
区司法局
区普法依法治理领导小组各成员单位
83
认真落实党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和顺。
刘丰
市民委
王福刚
区民宗局
各街镇
84
支持军队改革和国防建设，落实优抚安置政策，争创全国双拥模范城“九连冠”。
武二斌
市民政局
刘小平
区民政局
——
七、全面加强政府自身建设，不断提高施政能力和服务水平
85
进一步提升政风行风热线等便民平台服务质量，完善诉求办理和督查督办机制，积极回应社会关切。
张建中
市政府办公厅
廉冬
区政府办公室
——
序号
工作内容
市责任领导
及牵头部门
区责任领导
区牵头部门
区参加单位
86
认真落实市人大及其常委会的决议和决定，积极支持政协通过协商民主广泛深入参政议政，主动听取民主党派、人民团体和社会各界意见建议，坚持重大事项报告和通报制度，进一步提高人大代表建议和政协委员提案办理质量，自觉接受市人大法律监督、工作监督和政协民主监督。
张建中
市政府办公厅
廉冬
区政府办公室
——
87
推进依法决策、民主决策、科学决策，完善市政府工作规则和市政府党组“三重一大”议事制度，建立决策后的绩效评估和责任追究制度。
张建中
市政府办公厅
廉冬
区政府办公室
——
88
严格落实中央八项规定实施细则和自治区、市委配套规定，全面落实市委开展“作风建设年”的部署要求，持之以恒转作风，严防“四风”反弹回潮和隐形变异。
张建中
市政府办公厅
廉冬
区政府办公室
——
89
严控“三公”经费支出，压缩行政运行成本，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。
张建中
市财政局
刘小平
区财政局
各相关单位
90
坚持密切联系群众，畅通民意表达渠道，坚持开门决策，多方汇集民智，真正使政府决策建立在广泛的民意基础上。
把万家忧乐放在心头，千方百计解决事关群众切身利益的教育、医疗等热点难点问题。
树牢“功成不必在我”的理念，多做打基础、利长远的工作，多做惠民生、得民心的实事，久久为功践行为民服务的宗旨。
支持监察体制改革试点工作，加快实现对公职人员行使公权力的全面约束和统一监督。
坚持“法定职责必须为，法无
升级会员 