监理规划.docx
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监理规划
罗甸板庚35kV变电站-35kV石门坎变电站35kV线路改造工程
监理规划
贵州三维工程建设监理咨询有限公司
罗甸板庚35kV变电站-35kV石门坎变电站35kV线路
改造工程项目监理部
二0一二年十二月
批准：
年月日
编写：
年月日
目录
1、监理依据…………………………………………………………3
2、工程概况…………………………………………………………4
3、监理工作范围……………………………………………………4
4、监理工作内容……………………………………………………6
5、监理工作目标……………………………………………………6
6、监理措施…………………………………………………………6
7、监理职责………………………………………………………16
8、职业安全健康危害风险评价办法………………………………23
9、环境保护…………………………………………………………23
10、监理组织资源配置……………………………………………30
11、监理工作管理制度……………………………………………30
12、附件……………………………………………………………30
1监理依据
1.1本工程“建设监理大纲”。
1.2本工程“建设监理合同”。
1.3本工程项目法人与其它承包商、供货商（包括设计、施工、材料设备供应等）签订的工程建设合同。
1.4本工程批准的设计文件及政府批准的工程建设文件。
1.5国家和地方政府有关工程建设方面的法律、法规及政策规定等。
1.6国家及原电力部颁发的现行施工验收规范、技术规程和质量验评标准等（包括达标投产考核指标）。
1.7制造厂提供的产品说明书及安装工作指导书。
1.8施工过程中设计承包商、项目法人及上级单位对本工程所发布的有关文件。
（包括设计修改通知单、施工图会审、交底纪要及项目法人和上级单位对工程提出的要求）。
2工程概况
2.1工程名称：
罗甸板庚35kV变电站-35kV石门坎变电站35kV线路改造工程。
本工程由板石35kV变电站排架绝缘子挂线点至石门坎35kV变电站35kV排线绝缘子挂线点止，线路电压等级35kV，全线路按单回架设。
线路经过所属地区为罗甸境内，全线按照10mm冰区设计，本线路全部采用E2b轻级污秽区设计。
线路全长10.7km。
全线杆塔数量共42基，其中转角塔6基，直线塔1基，转角杆18基，直线杆17基。
导线型号：
导线采用LGJ-120/25型钢芯铝绞线（其中一根为复合架空相线OPPC-16B1-120/25）。
地线型号：
全线采用镀锌钢绞线1x7-7.8-1270（GJ35）。
1.3.2主要基础、杆塔及装置性材料情况
1）基础:
铁塔基础型式采用直柱式基础，混凝土杆基础采用装配式基础。
2）地线：
采用架空地线GJ35。
3）导线：
导线型号为LGJ-120/25钢芯铝绞线。
4）绝缘子使用：
XP-70。
1.3.3地形、地貌及跨越情况
地形系数：
线路地形情况，丘陵30%，一般山地50%，高山大岭20%。
地质情况：
土30%,松砂石40%，岩石30%。
人力平均运距0.7km。
汽车平均运距8.0km。
交叉跨越情况：
房屋1次，普通公路3次，通信线路2次，低压线路2次，10kV线路3次，35kV线路1次，河流1次，穿越110kV线路1次。
2.3参建单位：
建设单位：
贵州电网公司贵阳供电局
运行单位：
贵州电网公司罗甸供电局输电管理所
监理单位：
贵州三维工程建设监理咨询有限公司
设计单位：
贵阳电力设计院有限公司
施工单位：
贵州金能建设工程有限公司
3监理范围
该工程建设的材料采购、施工、调试及保修过程的质量、进度、投资及安全控制，工程建设合同管理、信息管理，协调各有关单位间的工作关系。
4监理内容
4.1设计阶段
4.1.1参加初设审查，对初设及概算是否符合已批准的可行性报告及有关文件，提出监理意见。
重点是技术、经济的合理性和投产后的安全可靠性。
4.1.2检查施工图设计质量、协助解决设计中的重大技术问题。
4.1.3审查设计承包商提交的施工图交付进度计划，提出监理意见，并督促其实施。
4.1.4参与或主持施工图会审及设计交底，提出监理意见。
4.1.5核查施工图予算，提出监理意见。
4.2材料采购阶段
4.2.1参与材料采购或订货选厂的考察招投标等比选工作，提出监理意见。
4.2.2协助项目法人签订订货合同，并监督合同的实施。
4.2.3参与现场到货验收工作。
4.2.4根据需要参与工厂检验。
4.3施工调试阶段
4.3.1协助项目法人申报施工调试招标申请、编制招标文件。
4.3.2参加投标评审，提出监理意见。
4.3.3协助项目法人与中标单位签订施工调试承包合同。
4.3.4对施工调试承包商选择的分包单位的资质、营业许可证件及业绩进行审查，确认分包单位及其分包任务范围。
4.3.5审查施工调试承包商提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施、施工进度计划、资金运用计划，并监督检查其实施。
4.3.6审查施工调试承包商编写的“施工调试质量检验项目划分表”，并督促实施。
4.3.7核查开工条件准备情况，审查或审批单位工程及分部工程开工报告。
4.3.8检查现场施工调试人员中特殊工种持证上岗情况。
4.3.9核查设计修改或设计变更申请，提出监理意见。
4.3.10检查各分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量，做好验收签证工作。
4.3.11核查工程进度和资金使用情况，审查核签施工调试承包商的月、季、年度完成工程量及付款凭证、参加工程结算审核。
4.3.12参加或主持召开施工调试协调会，及时解决施工调试中存在的各种问题。
4.3.13遇到威胁安全或影响质量的重大问题（包括事故）时，有权提出“暂停施工”的通知，并通报项目法人，协助项目法人作进一步分析处理并监督实施。
4.3.14对结合工程进行的科研试验、新材料、新技术应用的技术方案及费用提出监理意见。
4.3.15做好竣工验收准备，组织竣工预验收，督促消除缺陷。
提出质量评估报告。
参加竣工验收。
4.3.16参与审查调试计划、方案、措施及报告。
4.3.17参与启动方案的讨论及启动试运行。
4.3.18复核工程竣工决算，提出监理意见。
4.3.19监督施工调试合同履行，维护项目法人和施工调试承包商的合法利益，协助处理违约及索赔等事宜。
4.3.20建立监理文档，工程竣工后整理移交给项目法人。
4.3.21督促施工调试承包商按时提交竣工资料，审核资料内容是否正确和完整。
4.4保修阶段
4.4.1对保修期发生的问题责任进行鉴定，鉴定工程最终质量、监督有关单位，处理及完成未了事项。
4.4.2监督质保金执行情况。
5监理目标
实现该工程建设达标投产。
5.1质量目标：
工程验收全部合格，质量达到优良级。
工程验收合格率100%，优良率95%及以上，并满足国家电力公司电网建设分公司“达标投产”和“创一流”考核评定标准的要求。
5.2进度目标：
工期控制在《合同》工期内。
5.3投资目标：
监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。
5.4安全目标：
杜绝人身死亡事故，重大设备质量事故和其他重大事故。
6监理措施
6.1质量控制
6.1.1参加初设审查时，对路径方案、基础、铁塔、导线、避雷线、金具及绝缘子等选型在安全可靠性、适用性和经济性方面提出监理意见。
6.1.2参加施工图审查时，对施工图的完整性、正确性、图面质量以及能否满足材料加工、施工和运行维修方便等方面提出监理意见。
6.1.3采用招投标或考察了解材料的质量、价格，严格审查资质、技术装备水平、履约能力，进行比选确定供料单位，以保证材料及构配件的质量。
6.1.4参与材料到货现场验收、工厂检验及核查质量保证文件（包括出厂检验报告、合格证及施工承包商的复测、复试报告）确认材料的质量。
6.1.5对新材料的应用，应事先对技术鉴定及有关试验和实际应用报告进行审查确认并经有关单位批准。
6.1.6审查施工组织设计及施工技术方案措施中有关保证施工质量的内容是否完整、合适，其要点如下：
6.1.6.1质量保证体系是否健全。
6.1.6.2施工管理、施工技术人员及主要技术工种人员配备及分工是否合适。
6.1.6.3施工技术方案、措施（包括作业指导书）是否具有针对性、有效性。
对施工中可能遇到的气候、地质等不利情况，有无应对方案和保证质量的措施。
6.1.6.4主要施工机具及计量、测量等工器具配备是否合适。
6.1.6.5准备采用的质量标准、施工技术及评级记录表式及质量检查验收项目划分是否合适。
6.1.7在线路基础、杆塔组立、架线、接地各分部工程施工时，按监理作业卡或监理工作指导书要求对主要的、关键的工序及隐蔽工程采取见证（包括文件见证或现场见证）、停工待检、旁站监理等方式跟踪进行质量检查，分项工程完工后采取登塔、复测等检查方法进行中间验收。
发现问题当即口头指出并发书面整改通知，整改后进行复查、复验，然后签证允许进行下一分项工程施工。
6.1.8严格控制设计修改及设计变更申请，根据其内容的重要程度及增加费用的大小按项目法人授权进行审查或核批。
6.1.9竣工验收前对施工质量及竣工资料组织竣工预验收，对整个工程（包括本体工程、辅助设施及通道障碍清理等）完成情况及质量进行全面检查，对竣工草图及验收文件资料进行审查，如发现缺陷和问题督促施工承包商整改，完成后提出质量评估报告并提交项目法人进行竣工验收。
6.1.10参加竣工验收，对验收中发现的质量问题，继续督促施工承包商整改。
最后参加工程质量评定及竣工交接。
6.1.11工程保修期间发生的质量问题在分清责任后督促有关单位及时处理。
6.1.12实施质量奖罚，达到质量优良者按合同规定提请项目法人支付奖金，如不符合合同规定要求，拒付工程款并扣质量保证金。
6.1.13线路工程W点、S点及H点划分表如下
序号
项目
旁站
见证
点
停工待检点
检查内容
一
基础施工
1
线路复测
★
核查复测记录
2
基坑开挖
★
★
基础坑深及断面尺寸、边坡距离
3
钢筋绑扎
★
★
地脚螺栓规格及钢筋绑扎质量
4
模板支撑
★
★
标高、根开复核、模板支撑牢固程度
5
混凝土搅拌
★
★
查砂、石、水泥、水质量，
查现场砼配比计量和坍落度检查记录
6
砼试块制作
★
★
查砼试块现场制作
7
混凝土下料
★
★
查混凝土下料方法
8
混凝土振捣
★
★
查混凝土振捣方法
9
拆模检查
★
★
基础根开、断面大小尺寸及表面质量、插入式角钢及地脚螺栓露高、基础扭转、偏移及转角塔基础预偏值复核。
10
砼强度
★
查砼试验报告
11
拉底盘埋设
★
坑洞是否符合设计要求
二
杆塔塔组立
1
铁塔原材料
★
塔材镀锌质量、螺栓等级
2
铁塔组装
★
★
主材、大斜材弯曲及螺栓坚固质量、承力塔及直线塔结构倾斜
3
混凝杆组立
★
★
焊接及电杆裂缝
三
架线工程
1
绝缘子
★
架线前检查绝缘子摇测记录
2
导、地线
★
架线前核查导、地线拉力实验报告，施工中查导、地线断股、磨损及损伤处理记录。
3
直线接续
★
★
查导、地线直线接续管压接质量及记录
4
耐张压接
★
★
查导、地线耐张压接管压接质量及记录
5
紧线
★
复查导、地线紧线后的弛度及对重要跨越的限距和直线接续管分布位置。
四
附件安装
1
金具安装
★
规格数量及安装质量
2
跳线安装
★
跳线安装工艺、质量及对杆塔的电气间隙
五
接地安装
1
接地槽开挖
★
★
接地槽开挖走向及尺寸
2
接地体敷设
★
接地体的规格、敷设长度、深度接头焊接质量及防腐处理。
3
接地槽回填
★
回填夯实质量
4
接地电阻值
★
现场实测、核查检测记录
六
调试部分
1
线路参数测试
★
现场实测、核查检测记录
2
光纤通道测试
★
现场实测、核查检测记录
6.1.14主要质量检查点如下表所示：
序号
项目名称
主要质量控制措施
（1）
原材料检验
检查原材料是否有出厂质量证明文件；
审查试验单位资质；进行见证取样、检查原材料是否按规定进行抽检，抽检结果是否符合有关标准和规范。
复查现场所使用工程材料是否与送样检验的样品一致，外观检查是否符合标准要求，有怀疑时进行平行检验。
（2）
基础工程
检查基础开挖的尺寸是否符合设计、规范要求，基础尺寸及标高、钢筋绑扎是否满足设计、规范要求。
对基坑地质、塔基边坡情况进行见证检查，有问题时联系设计工代解决。
基础的正面、侧面、对角线、根开尺寸检查，检查高低腿高差（预偏）、预埋件的规格尺寸（包括插入角钢坡度）是否满足设计、规范要求。
检查现场使用的原材料质量，混凝土配合比计量、拌和工艺、试件取样制作以及砼养护情况等，并对混凝土浇制进行旁站，有问题时进行纠偏。
（3）
杆塔工程
检查塔材加工和安装质量、螺栓垫片、螺栓防松、螺栓防盗、铁塔倾斜（预偏）、螺栓紧固是否满足设计及规范要求。
（4）
架线工程
审查放紧线工艺设计、导地线保护措施，对架线施工质量进行预控。
对导地线压接压后尺寸进行检查。
检查导地线质量、导地线弧垂、附件安装质量是否满足设计及规范要求，重点复查引流线等电气间隙、线路通道是否满足设计和运行要求。
检查OPGW是否符合国家技术标准和合同要求，对光纤测试进行见证。
（5）
接地及地面工程
检查接地沟开挖深度和长度，接地体接头焊接质量、接地网形成和接地体直径长度是否符合设计及规范要求。
对降阻剂敷设情况进行检查；
对接地电阻测量进行见证检查。
6.2进度控制
6.2.1根据进度目标要求编制设计、材料供应及施工综合进度计划（采用横道图或网络图编制）。
6.2.2对设计进度计划进行审查，检查实际交付进度，发现问题及时向项目法人汇报进行协调。
6.2.3对材料供应计划（包括项目法人提供及施工承包商自行订货或采购）进行审查，当实际到货与供应计划不符时及时协调并督促有关单位采取措施。
6.2.4审核施工承包商编制的总进度及分阶段（月、周、天）进度计划，是否满足总工期要求，以及安排是否合理。
6.2.5检查施工承包商的材料运输、施工用工机具、劳动力配备及通道清理障碍物的拆除等工作能否满足施工进度需要。
6.2.6经常深入现场检查工程的实际进度，如发现拖期，及时分析原因，采取措施进行协调，以保证实现预定的工程进度目标。
6.2.7按合同规定提请项目法人对工期提前者实行奖励，对工期延误者进行罚款。
6.3投资控制
6.3.1审查设计文件是否严格控制工程建设标准，配合设计承包商推行优化设计、限额设计。
尽可能采用标准设计，以做到既能保证工程质量，又能减少工程投资。
6.3.2审查概算、预算有无不实之处以及漏列、错列项目。
6.3.3由于设计图纸交付过度拖延影响工程进度或因设计失误造成较大经济损失时，监理方可向项目法人提出按设计合同规定扣减设计费用的建议。
6.3.4在材料、器材选用和采购时，选用价格合理、质量好的产品和供货厂家。
严格控制材料代用。
6.3.5督促施工承包商编制用款计划，协助项目法人编制资金使用计划。
6.3.6通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，避免不必要的赶工。
6.3.7施工过程中对投资实行跟踪、动态控制和分析预测，发现偏差督促施工承包商采取纠偏措施。
6.3.8对已完实物工程量进行复核，对付款凭证（包括预付款、进度款、备料款及预付款的扣回，结算款等）签署意见。
6.3.9严格控制设计变更。
对设计变更审查时应考虑工程费用是否增加，如超越授权范围应报项目法人审批。
6.3.10协助项目法人处理索赔事宜，审核各项索赔依据与金额是否合理，并进行签证。
6.3.11审查工程结算书及竣工决算书，对其真实性及计算依据进行确认签证。
6.4安全控制
6.4.1对施工合同及安全协议等进行检查。
6.4.2督促施工承包商落实安全责任、安全教育培训及安全检查制度。
6.4.3对重要跨越、邻近有电、地形地质条件较为复杂的特殊施工，应要求施工承包商事先制订特殊施工安全措施报监理审查并监督执行。
6.4.4结合线路施工特点不定期进行安全检查，并督促施工承包商整改。
6.4.5配合有关单位对安全事故进行调查处理。
6.4.6督促施工承包商文明施工。
6.5合同管理
6.5.1协助项目法人编制及签订设计、施工、材料订货等工程建设合同，对其合法性、规范性、完整性及有效性提出监理意见。
6.5.2检查各项工程建设合同进行跟踪管理，定期检查合同履约情况。
6.5.3协助项目法人处理违约及索赔事宜。
6.6信息管理
6.6.1建立以项目法人（或项目法人授权的监理单位）为中心的信息网，集中收集和管理工程建设活动中的各种信息，各参建单位应及时将有关信息输入工程信息网存储系统。
6.6.2审查各参建单位的信息并进行整理汇总，提出处理意见，向有关单位发布。
6.6.3建立信息收发记录，其内容包括：
信息名称、时间、信息提供者、接受者、接受形式、类型和处理意见。
6.6.4建立监理档案。
按照工程达标投产有关工程档案管理的内容要求、监理合同中向项目法人提供监理资料的承诺及监理单位内部有关监理档案资料的具体要求，综合考虑后确定档案编目。
本工程的档案资料在工程建设中随时积累、整理，竣工后集中整理经本单位领导审批后移交项目法人或内部留存归档。
6.6.5审查设计承包商、施工承包商的竣工资料，提出监理意见。
7.监理职责
7.1总监理工程师职责
7.1.1在公司分管副经理、工程部的领导下，负责组织本项目的建设监理工作；
7.1.2根据相关法律、法规，负责制定本项目监理规章制度；
7.1.3组织本项目的施工图会审；
7.1.4审核施工单位提供的施工组织设计或施工方案，并负责实施检查与督促，或遇重大设计变更，应向公司分管副经理、工程部报告；
7.1.5加强监理档案的管理。
在施工过程中督促、检查以确保档案的真实、完整、及时归档；
7.1.6检查、督促施工单位把好原材料、半成品、构件、设备等质量关，防止不合格产品用于工程，严格掌握“工程施工及验收规范”有关质量的标准；
7.1.7参与工程质量、安全事故的处理，审核事故处理方案或质量鉴定文件，组织竣工验收，全面审核竣工资料和报告，参与工程的启动和试运行工作；
7.1.8负责编制《监理规划》、组织监理工程师编制《监理实施细则》，并对其进行审查；
7.1.9掌握本工程的监理动态、信息、综合报表，向有关领导汇报工程监理情况。
参与本工程的重大质量、安全事故的分析与处理及重大纠纷、争议的解决；
7.1.10责组织编写本项目的监理工作总结。
7.2监理工程师职责
7.2.1负责本项目的《监理实施细则》的编制；
7.2.2负责对本项目监理工作的具体实施；
7.2.3组织、指导、检查本项目监理员的工作，当工程需要人员调整时，向总监理工程师提出建议；
7.2.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更。
并向总监理师提出报告；
7.2.5负责对本工程分项工程验收及隐蔽工程的验收；
7.2.6定期向总监理工程师提交本项目监理工作实施情况的报告；
7.2.7根据本项目的进展情况对监理员的监理日志进行检查；
7.2.8负责对本项目监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
7.2.9核查进场材料、设备、构件进行检验，合格后予以签字确认；
7.2.10负责对本项目的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
7.3监理员职责
7.3.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
7.3.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用情况、运行状况、并做好检查记录；
7.3.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
7.3.4按设计图及有关标准，对承包的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
7.3.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
7.3.6做好监理日志和有关的监理记录。
8职业安全健康危害风险评价办法
8.1风险评价方法采用作业条件危险评价法（LEC法）
8.1.1作业条件危险评价法（LEC法）是一种用与系统风险率相关的三种指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小的方法，三种因素即：
发生可能性大小L，暴露于危险环境的频繁程度E，发生事故产生的后果为C，L、E、C的乘积为危险值，用D表示。
9环境保护
9．1施工中应严格保护自然环境
9．1．1位于斜坡地带塔位，严禁由坑内向坡下弃土，以避免破坏植被和坡体稳定；各塔位在基础施工后的多余土，不允许就地倾倒，要求搬运至塔位附近对环境影响最小的地方堆放，且不影响农田耕作。
9．1．2各塔位在架线完毕后，塔基根据需要做成龟背形或单向斜面，以利于自然排水。
9．1．3在放紧线施工中已尽量减少树木砍伐，保护了生态环境。
10监理组织及资源配置
10.1机构设置及人员配备。
机构组织图
项目总监理工程师：
聂明
监理工程师：
陈昌胜
资料员:
李静
监理员：
王茂飞
张伟
10.2其他资源配置
10.2.1办公及通讯设备
电脑及打印设备1套；传真电话机1台，复印机1台，移动电话5台。
10.2.2检测工器具
经纬仪1台；钢卷尺2把；游标卡尺1把；接地电阻测量表1台；力矩板手1把；望远镜1台；照相机3台。
11监理工作管理制度
本工程应贯彻执行本单位为规范监理工作而制定的各项管理制度及贯标认证要求执行的各项程序文件和工作指导书。
其主要内容如下：
11.1各级监理人员责任制。
11.2工程设计监理制度。
11.3开、竣工监理制度。
11.4施工质量监理制度。
11.5工程付款索赔签审制度。
11.6工程计划、月报管理制度。
11.7设计、施工监理有关的程序文件。
11.8设计、施工监理有关的工作指导书。
附件：
相关工作流程图
流程１输电线路工程建设及项目监理工作程序
输电线路工程项目监理项目监理工作
基本建设程序工作程序主要内容
电力系统规划监理投标签订合同购买招标书
勘察现场，标前会议
初步可行性研究编制监理大纲
上报项目建议书成立项目监理部
监理策划编制监理规划
制定监理实施细则
可行性研究
核查设计承包商资质
上报可行性研究核查质保体系
初步设计监理
预初步设计设计监理施工图设计监理
（概念设计）设计现场服务监理
初步设计核查施工承包商资质
核查质保体系
施工图设计事前（资源投入）控制监理
事中（施
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