物资采购管理提升经验交流材料之二 推进集中采购 提升管理水平为建设现代化资料田提供强力支撑doc.docx

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物资采购管理提升经验交流材料之二推进集中采购提升管理水平为建设现代化资料田提供强力支撑doc

物资采购管理提升经验交流材料之二

推进集中采购提升管理水平

为建设现代化****田提供强力支撑

****公司

2019年4月23日

尊敬的李总，各位领导、同志们：

2019年以来，****认真贯彻落实**公司物资采购管理提升专项工作部署，以降本增效为目标，以解决物资采购管理中存在的突出问题和薄弱环节为突破口，以集中采购、招标管理、信息化建设、风险防控等工作为重点，不断夯实管理基础、完善管控模式，构建符合****建设现代化****田标准的物资采购管理提升长效机制，各项保供任务和业绩指标全面超额完成，物资采购专业化、集约化、标准化、精细化水平持续提高，整体工作步入高效规范运行的良性轨道，以实际行动为**公司物资采购管理提升提供了强力支持。

根据会议安排，我就****物资采购管理提升及降本增效工作的相关情况作以简要汇报。

我汇报的题目是：

推进集中采购、提升管理水平，为建设现代化****田提供强力支撑。

汇报分三个方面：

一、物资采购管理提升活动取得的主要成效

1、集中采购管理水平跻身**公司前列，各项指标再创新纪录

2019年，通过整合资源，执行集中采购政策，不断优化采购方式，****集中采购成效显著。

**公司下达两级集中采购度指标85%，实际完成91.76%，完成指标的107.95%；下达库存周转次数指标5次，实际完成6.32次，完成指标的126.4%；一级物资网上采购度90%，实际完成90.9%，完成100%。

在采购金额与2019年基本持平的情况下，采购合同份数同比下降2%，合同平均标的额达到334.52万元，同比提高4.4%。

前20名供应商采购金额占总采购金额的72.34%。

2、授权集中采购继续保持领先地位，科学管理再创佳绩

高质量高水平组织完成了**公司西二线、西三线压**站110千伏变压器、****数控中心等项目物资的授权集中采购任务，共节约采购资金3000余万元，有力地支持了国家重点工程项目建设。

同时，全面履行授权组长单位的职责，高质量完成了**公司2019年电力电工设备“三集中”授权集中采购工作，预计节约采购资金10.5亿元，优选了供应商，降低了采购成本，提升了采购产品的质量，实现了授权集中采购管理的科学化、规范化和标准化。

3、物资管理工作开创新局面，管控体系不断完善，管理成果再创历史新纪录

以管理提升活动为契机，整理出版了《2019年物资采购管理制度汇编》，修改完善和新增制度19个。

组织完成了2019内控流程的更新和测试，全年未发现重要缺陷或实质性漏洞，内控及制度建设的合规性进一步增强。

同时，努力搭建软科学研究平台，立项并开展了“****标准化采购模式研究”、“物资采购过程廉洁风险评估及防控机制研究”两项管理课题研究。

《建设西部**背景下采购物资质量管理的探索与实践》、《****标准化采购实践》等论文荣获**企业协会科技管理成果一等奖。

4、物采信息系统建设取得新成效，信息化水平再攀新高峰

****作为**物资采购信息系统上线试点单位，圆满实现了一次上线运行成功的目标，2019年至今已累计在物采系统上采购物资108.6亿元，有力支撑了**公司“集中采购、分散操作”管理模式的实施，为**公司实现采购数据共享和采购全过程管控奠定了基础，为物资采购信息系统的整体上线积累了经验。

5、标准化采购取得了新经验,创新实践取得新突破

创新计划管理方式，从源头上解决了物资采购计划分散、采购批次多、单次采购规模小的问题，标准化场站设备定型率、物资按计划采购落实率均达到100%。

****标准化采购工作的典型做法收录在行业和**公司相关经验案例汇编中，并作为**公司所属企业参加了国资委举办的物资采购管理提升研讨班。

**标准化采购的经验和做法为**公司物资采购工作向科学化、规模化、标准化、集约化方向发展提供了参考。

二、一级物资集中采购所做的主要工作

1、认真组织开展**公司一级物资授权集中采购工作

精心组织，规范评审，确保采购“公平、公正、公开”。

作为**公司31大类电力电工设备授权集中采购组长单位，在西二线110KV变压器等项目带量招标工作中，严格按照**公司要求，科学编制采购与招标方案，全程指导协调招标相关工作，同时精心组织编制了《现场专项考察指导手册》，邀请行业专家与管理小组成员单位专家，深入投标企业生产的全过程，确认企业资质和生产能力，核实企业生产及检验制度、标准，相关管理体系的建立与执行等情况，客观、公正地评价供应商的实力水平。

统筹规划，精细运作，确保采购“及时、优质、规范”。

按照**公司对一级物资授权集中采购工作提出的新要求和规范性文件规定，积极探索并推行标准化操作，授权集中采购管理水平不断提升。

高质量完成了管道建设项目经理部变压器招标工作，此项目招标工作以“中标人的诞生—**110KV变压器集中招标纪实”为题被行业媒体专题报道。

广泛调研，创新实践，确保“三集中”任务落实到位。

2019年，我们按照**公司关于授权集中采购实行“三集中”的工作要求，经过大量的市场调研，系统总结了2019年以来实施授权集中采购工作取得的经验和存在的问题，编制了2019年授权集中采购方案，按照**公司的工作要求及时上报并一次通过了专家评审，为后续招标工作的顺利进行奠定了基础。

在具体招标实施过程中，加强与招标机构的配合与协调，现场解决招标中出现的新情况、新问题，认真研究并编制评标报告，及时报批并上载目录价格，指导和监督各企业的具体执行。

2、严格执行**公司一级物资集中采购结果

****在执行**公司一级物资集中采购结果的过程中经历了从简单执行到深层创新的历程，形成了以“制度指导，系统控制，规范操作，监督考核”为核心内容的一套完整的制度化、规范化运行模式。

首先，**公司物资采购管理部建立了主要领导总负责，主管领导具体抓，集中采购管理科会同纪检监察科监督考核，各采购科室具体落实的集中采购结果执行工作机制。

其次，建立了集中采购管理的制度体系，利用信息系统实现了所有采购业务的网上封闭运行，实现了依靠技术和制度手段对采购业务的刚性约束。

三、开展二级物资“三集中”采购工作的思路、做法及成效

1、工作思路

近年来，****一级物资集中采购工作迅速推进、成效显著，并且积累了一定的经验，在此过程中，我们越来越清楚的认识到：

集中采购是中**发挥整体优势、优化资源配置的重大战略决策，是推进集约化、专业化、一体化协调发展的重要战略部署，是提高整体效益、实现科学发展的重要途径。

****通过全面推行物资集中采购，有效保证了大**管理和大规模建设的需要，切实提升了物资保障能力，降低了投资成本。

为了进一步深入推进集中采购工作，2019年，**公司审时度势，在一级物资集中采购的基础上提出了对二级物资实行“三集中”采购的新要求，这不仅是集中采购工作的重要突破，更是物资采购管理提升活动的一次飞跃。

推行二级物资“三集中”采购能够促进管理提升。

从一级物资集中采购到二级物资“三集中”采购是采购自身专业化、规范化的一个过程，而这个过程中采购工作的责任主体并没有发生变化，只是专业性、规范性更强，二级物资“三集中”采购工作是一级物资“三集中”采购的延伸，是提升**化运营水平的必然选择，是对所属企业履行历史使命和政治责任的具体要求。

推行二级物资“三集中”采购能够有效提高效益、效率和质量。

二级物资“三集中”作为二级物资采购管理提升的重要手段，既能够提高招投标效率，降低采购组织成本，节约人力和财力，更重要的是能够优选供应商，实现供应商少量优秀，培养战略供应商，提升供应商市场份额，降低供应商成本，进而降低甲方成本，提高保供效率，提升采购产品质量，实现产品全生命周期成本最低、投资回报最高的采购目标。

2019年以来，****通过推行集中采购，有效保证了“西部**”建设的需要，提升了物资保障能力，降低了投资成本，以事实进一步印证了推行二级物资“三集中”采购工作的必要性和紧迫性。

推行二级物资“三集中”采购能够有助于打造和谐采购环境。

推行二级物资“三集中”的另一个重点目标就是打造“公平、公正、公开”的采购环境，通过规范操作确保采购过程的“阳光、透明、科学、规范”。

一方面，二级物资“三集中”模式下，中**的品牌效应能够得到充分发挥，供应商对中**市场的预期将被进一步激活，供应商资源基础进一步得到加强，有助于营造更加充分的竞争局面；另一方面，采购部门内部各专业之间能够相互联系、相互制衡，也很好地解决了招标工作的合法性、合规性问题，促使供应商理解中**，信赖中**，从而有利于保护招、投标人的合法权益，建立和谐采供环境。

推行二级物资“三集中”采购能够汇集优质资源，集成专业优势。

二级物资“三集中”打破了采购部门“一管到底”的局面，引入了招标中心等专业招标机构，清楚界定了招投标不同阶段的责任主体，践行了专业人做专业事的思路。

同时，在编制采购方案的过程中，通过采购部门、招标机构、技术专家共同参与方案评审的方式，实现了经验和智慧的共享。

基于以上认识，****开展二级物资“三集中”采购的工作思路是：

认真贯彻落实**公司工作会议精神，按照**公司物资采购管理工作要点和管理提升工作的总体安排，在****物资管理提升总体要求和物资采购管理要点的指导下，由**公司物资采购管理部统一组织，机关相关部门、二级单位、招标机构共同参与，集中时间、集中地点、集中组织，稳步推进、分段运行，全面实现工作标准化、招标专业化、评审专家化的目标。

2、主要工作：

2019年**公司提出二级物资“三集中”采购策略后，****按照**公司物资采购管理工作要点和管理提升工作的总体安排，积极落实各项要求，努力探索、不断创新、大胆实践，逐步形成了符合建设发展实际的二级物资“三集中”采购体系。

第一，加大培训宣贯力度，为二级物资“三集中”采购奠定思想基础。

高度重视，认真学习宣贯**公司“三集中”会议精神，通过采用网络宣传、召开会议、组织培训等多种方式对各部门、基层采办站及供应商进行“三集中”采购政策的宣贯。

同时，开展对二级物资“三集中”采购工作的课题研究。

通过学习、研究，进一步明确了二级物资“三集中”的意义和目标，为开展二级物资“三集中”做好前期准备。

第二，明确目标责任，为二级物资“三集中”提供组织保证。

实行公司统一领导，相关部门分段负责，协同参与，使用单位严格执行的运行机制。

为依法合规地开展“三集中”采购工作，编制了二级物资“三集中”实施方案，明确了工作目标。

成立了以**公司物资采购主管领导为组长的二级物资“三集中”采购领导小组、领导小组办公室。

组建了方案评审组、招标管理组、技术支持组、协调服务组等“三集中”采购招标（谈判），集中组织工作机构，明确了工作时间节点，制定了工作运行大表及工作流程，具体包括了采购方案编制、采购方案审查审批、招标（谈判）准备、招标（谈判）评审、结果上报和审批等内容。

第三，强化源头控制，为二级物资“三集中”采购奠定管理基础。

一是加强物资标准的梳理工作，对涉及****的采购物资标准，进行了全面梳理，目前，一级库已全部梳理完毕，二级库正在梳理中。

二是加强标准化设计工作。

进一步扩大标准化设计的覆盖面和设计深度。

三是加强物资计划集中管理。

优化计划管理模式，标准化站场物资计划由建设部门依据设计料表，按站场、分模块集中提交；非标准化和**维护类采购物资计划，由使用单位分季度、月度提前编制上报，计划上报的集中度大幅提高，充分实现了采购管理的“源头控制”。

四是完善物资采购目录。

2019年底，修订完善了《****分公司物资采购管理目录》，将目录中二级单位采购权限统一收回到**公司层面统一管理。

将零星料、低值易耗料按照目录范围由ERP系统自动委托采购。

五是创新采购组织形式。

围绕****田生产建设对物资供应的需求，依据不同料性的物资特点，分门别类进行综合分析，通过创新采购组织方式，为二级物资集中采购铺平道路。

在此期间，探索和实践了框架协议采购、招标采购、竞价采购、“集中组织、分散操作”采购、“集中商谈、分片供应”采购、属地采购等六种采购组织形式。

严把准入关口，为二级物资“三集中”采购提供资源保证。

严格资质审查，通过分析网内供应商结构，注重稀缺资源的引进扩充，形成合理的供应商资源体系。

通过严格及有所侧重的供应商准入，使物资供应市场资源趋于合理，逐步建立起以制造商为主，经销商为辅的供应商资源体系。

对二级物资供应商在供货质量、价格、服务、供货及时性等方面进行综合评价，建立二级物资供应商档案，并进行排名，对业绩表现好的，在采购数量、合同签订、结算付款等环节给予优先考虑，并逐步建立起战略合作伙伴关系。

对表现差的供应商，给予警告乃至取消其资格，从源头上有效地保证了采购物资的质量。

推进设备定型化，为二级物资“三集中”采购提供技术支撑。

积极推行以设备定型化，有效地支持了集中采购的实施。

在标准化设计的基础上，依据设计标准与配置要求，结合****的工艺、技术特点，将生产运行中质量稳定、性能良好的设备纳入定型化采购范围。

以设备定型化为基础，汇总全**同类标准化站场物资需求计划，形成批量和规模进行采购，标准化采购覆盖了****田的所有集**站、接转站及以下所有站点。

目前，****公司二级物资“三集中”实施方案（草案）的编制工作已经完成。

通过组织人员培训、座谈会等形式，学习宣贯**公司各项政策，统一了思想，使广大员工深入了解了二级物资“三集中”采购工作的概念、政策及方法；通过下发实施方案，对二级物资“三集中”采购工作进行了详细的安排部署，具体实施将按照计划稳步推进，力争全年通过三集中方式招标的二级物资占总招标二级物资的比率达到80%以上。

各位领导、同志们，2019年，********当量将突破5000**，建成举世瞩目的西部**。

目前，****管理提升活动正在按照**公司安排进行“诊断基层行”活动，我们欣喜的看到，新的管理模式正在同管理实际相融合，二级物资“三集中”的采购理念也正在逐渐深入人心，我们相信，在**公司的坚强领导下，****物资采购管理提升工作必将取得新的更大的进展，为**公司建设综合性国际能源公司，为****全面建成西部**做出新的更大的贡献。

谢谢大家。