包世臣的货币思想研究一.docx

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包世臣的货币思想研究一

包世臣的货币思想研究

（一）

摘要

18世纪中国商品生产技术及生产量方面，仍受西方国家的欢迎，因而有大量白银流入中国。

到了19世纪前期，形势已大不如前，欧洲各国在这一百年的时间，经过了工业革命，生产技术特飞猛进，而中国则相对落后。

于是西方商品渐打入中国市场，同时又因国力日弱，无法阻止鸦片输入而导致白银外流，冲击了中国的货币制度。

包世臣生于这时代的巨变，而且他长时间担任地方官员幕僚，他的经验对于社会经济有实际的了解。

特别是在货币方面，据他独到的观察，针对时弊，提出深刻的见解。

关键词：

清代中叶、包世臣、货币、行钞

Abstract

During18-century,Chinawerestillenjoyedhersovereigntyoverseveralvassalstatesintheeasternhemisphere.ChineseproductswerestillwelcomeinthewesternworldandtherewasaninfluxofsilverlaunchintoChina.Beside,aftertheindustrialRevolution,EuropeancountrieshadmadegreatimprovementsinproductiontechniquesleadingChinaasafardistinctduring19-century.Thisinflowofwesterncommodities,particularlythatofopium,wasaccompaniedbyanoutflowofsilver.

PaoShil-ch’enwaslivinginthiseraofdrasticchange.Inmostofhislifetime,heworkforlocalofficialsasaprivatesecretary,suchworkingexperienceenablehimtohaveabetterunderstandingofthesocialandeconomicproblemsandhegivealotofadvised,especiallyishismonetarythought.

KeyWords:

MiddleQing,PaoShil-ch’en,Monetary,banknote

前言

1750至1850，这大约一百多年的时间，也就是中国清朝自乾隆（1736-1795）中、后期经过嘉庆（1795-1820）、道光（1821-1850）直到咸丰（1851-1861）初年，这一个时期，中国无论在政治、社会经济、国际地位等方，都相当大的变化。

该时期是清朝由盛转衰的转捩点，国力由强转弱，吏治由清明转为腐败，经济则由繁荣转入衰退，人口的空前膨胀，1]社会民生衰敝之象日趋严重。

再加上欧洲国家的商品倾销中国，白银大量外流，遂爆发太平天国之乱。

2]

包世臣（1775-1855），刚生于这一时代。

他天资聪敏，感受力强，对社会民生问题，比一般人了解深切。

且他大部份时间都没有当官，以布衣身分，观察、评论政事，尤见客观独到。

3]所以，他颇能道出中国社会在这一个关键时期所遭遇的问题。

4]我们透过研究包氏的思想，以包氏的经历了解中国社会在这一时期的社会现象，本文将就其的货币思想，作专门的讨论。

一、包世臣货币思想的背景

包世臣，字慎伯，安徽泾县人，号称安吴先生，着有《说储》及《安吴四种》等传世文章。

包氏的货币思想，是因为清朝到了道光年间（1821-1850），货币制度因为银贵、钱贱的问题而遭遇困难，亟须变通。

不少官员、学者，都就货币制度提出改革的意见，5]而包氏对此事亦极为关注，并有多篇专文提出意见。

所以，要了解包世臣的货币思想，必须先对清朝的货币制度有所了解。

第一节海外白银输入与明、清货币制度

清朝货币制度，是属于银、钱并行的制度。

其特点是银两与制钱并用，而且两者都具有无限法偿的资格，即王业键所谓的“银铜复本位制”。

6]清代社会和明代大抵相近，大数交贸一般用银，小数额则用铜钱，白银在清朝货币制度中的有相当的重要性。

7]

中国自秦、汉以迄唐、宋，均以铜钱为主要流通货币，尽管唐代有飞钱，宋代有交子，元代有中统钞等名目主义货币一度通行，但铜钱长期仍为主要的流通货币。

及后，明政府一度禁用铜钱，企图以“大明宝钞”作为单一通货，终没有成功，而宝钞亦被市场抛弃。

8]明中叶以后，银成为与铜并行的通货，据全汉升研究，从明嘉靖四十四年（1565）西班牙占领菲律宾后，西班牙人便在美洲秘鲁及墨西哥各地所开发的大量白银，便经菲律宾为中途站来到中国，初时每年约为数十万西班牙银元（peso），十六世纪末期已激增至每年一百多万西元，到了十七世纪前期，每年更增加到二百多万西元。

1571至1821年间，西班牙人在西属美洲运往马尼拉的白银约有四亿西元，其中四分之一或二分之一都流入中国。

9]

与之同时，尚有其他国家与中国进行贸易，当中最重要是英国。

英国将大量白银输入中国，而英对华贸易的极端不平衡，令白银大量流入。

10]自1708年至1757年的五十年，英国白银输入中国的数量约为6,485,3227.35镑。

11]1776年1791年的十五年，英国白银输入的数量为3,676,010镑。

12]前者的五十年，每年输入的数量为13万镑，后者的十五年每年输入数量为18万镑。

另方面，明中叶后，大量的日本白银，透过葡萄牙人及荷兰人，输入中国，减轻了晚明因美洲白银输入减少所带来的影响。

简言之，明中叶至清干、嘉年间，社会上能够维持银、钱并行的制度，实以此为重要条件。

清顺治十八年（1661），实施海禁，白银内流之路受到阻碍，引起社会经济衰退，乃造成所谓的“康熙萧条”。

13]其情形可从时人慕天颜《请开海禁疏》窥见。

该疏大约作于康熙二十年左右，即实施海禁的二十年后。

疏文如下：

自迁海既严，而片帆不许出洋矣。

生银……之途并绝。

则今直省之所流转者，止有现在之银两。

凡官司所支计，商贾所贸市，人民所恃以变通，总不出此。

……银日用而亏，别无补益之路，用既亏而愈急，终无生息之期。

如是求财之裕，求用之舒，何异塞水之源，而望其流之溢也。

……于此思穷变通之道，不必求之于天降地出，惟一破目前之成例，曰开海禁而已矣。

盖矿砾之开，事繁而难成，工费而不可必，所取有限，所伤必多，其事未可骤论也。

惟番舶之往来，以吾岁出之货，而易其岁之财。

……14]

由此看出社会对外来白银的依赖程度。

幸而康熙二十三年（1684），海禁开放，海外白银又复源源而来，清朝盛世的繁荣，在社会的物产丰盈，银、钱充足的情况下，得以重现。

由于在清中叶前，中国对欧洲贸易每年都有显著的出超，即每年都有大量的白银入口。

银元的不断增加，故发生了“钱贵”的问题，即是制钱的价值比法定的比价为高。

按清朝初年规定，制钱一千文值银一两，但自从清朝初年到乾隆中叶，银每两所能够换到的制钱数目，仅为数百文。

在乾隆初年，政府对社会上银贱、钱贵的问题深感头痛。

15]于是希望藉政府的力量促使官民多用银而少用钱，达到平抑钱价的效果。

16]直到乾隆中后期，情况才略为转变，据陈昭南研究，乾隆三十五年前是属于‘钱贵’的阶段，而乾隆五十年之后，形势一转，反成了‘钱贱’之局，陈氏又谓：

“（乾隆四十年后）钱贱的原因包括铜供应量相对于需求而增加、私钱的流通量激增、新货币（钱庄的银票及国外银圆等）出现，以及整个社会对于制钱的需要，对于银两来说，很可能也在逐渐降低。

”17]由此了解到包世臣所遇见社会现象的前缘，有助下面继续讨论问题。

第二节包世臣所见白银外流及银贵钱贱之背景

清嘉、道年间及道光年间（1821-1850），银贵、钱贱的问题又再困扰着中国社会。

其主要的原因之一，鸦片输入，改变了中外贸易的形势。

嘉庆二十五年（1820），包世臣作《庚辰杂着二》一文，提到鸦片输入中国的情况，其谓：

鸦片产于外夷，其害人不异酖毒。

故贩卖者死，买食者刑，例禁最严。

近年转禁转盛……即以苏州一城计之，吃鸦片者不下十数万人。

鸦片之价，转银四倍，牵算每人每日至少需银一钱，则苏城每日至少即费银万余两。

每岁即费三四百万两。

统各省城大镇，每年所费，不下万万……每年国家正供，并盐关各课，不过四千余万；而鸦片一项，散银于外夷者，且倍善于正赋。

18]

十九世纪后，每年都有大量的白银流出，故道光年间（1821）后，银贵钱贱的问题愈趋严重。

故包氏又云：

夫银币周流，矿产不息。

何以近来银价日高，市银日少。

究厥漏卮，实由于此。

况外夷以泥来，内地以银往，虚中实外，所关匪细。

所谓鸦片耗银于外夷者，其弊于此。

19]

由于清代的货币制度是钱、银并行，银贵、钱贱对一般平民百姓产生非常深刻的影响。

故包世臣说：

小民计工受值皆以钱，而商贾转输百货则用银。

其卖于市也，又科银价以定数。

是故银少则价高，银价高则物值昂。

又民户完赋亦以钱折银，银价高则折钱多，小民重困。

20]

由上引一段，可以看出包氏认为银贵、钱贱，对小民有极之的不利的影响，其主要有二：

第一、在社会交易方面：

因为一般平民百姓，出卖劳力，佣工受值，所以入的是钱。

而商人贩卖百货，都是用银计值。

银价高等于货价高，一般平民百姓所处的地位日渐不利。

第二、政府征收赋税方面：

即是指以银计数，然后折合钱数，向小民收缴。

银价高则所折合的钱数日渐增多，也使小民遭受不利的影响。

根据上述分析，包氏认为银价高则使商贾有利，使官府有利，而使小民不利。

清代社会，一般而言大数用银，小数用钱，小民的收入多为小数，故多用钱，而富人多用银。

银日贵、钱日贱，等于将社会财富实行再分配，富人有利，而穷人日愈穷苦。

故包氏又说：

天下苦银荒久矣。

本年五月（道光十九年，1839），江西省城银价长至制钱一千，兑库纹六钱一分，是银每两值钱一千六百三十余文。

下邑不通商处，民间完粮皆以钱折，新喻（县名，江西省，即包世臣曾短期做官的地方）现行事例，每钱粮一两，柜收花户钱一千八百八十五文。

除归外抵饭辛劳钱五十八文，实归官钱一千，准库纹一两，老幼皆知，今花户完正银一两，连耗至用钱一千八百八十五文，不为不多。

况两年之内，年谷顺成，刈获时谷一石仅值钱五百上下，现当青黄不接，而谷价仍不过七百数十文。

是小民完银一两，非粜谷二三石不可，民何以堪。

21]

以上一段，是包世臣用事实为例，说明银贵、钱贱对小民的影响。

由此可见，银贵、钱贱对小民的不利的情形。

包氏又认为国家因为实行两种货币，即银、钱并用，正给与商人以投机的机会。

商人利用二者市价涨落的机会，乘机赚钱。

于是上困官，下困民。

他说：

查各省上供，年额四千万两。

除去民欠，报拨之数，每年不过千七八百万两。

是外省存留，与起运几相半也……至如本省公项，坛庙祭品，文武廉俸，兵饷役食；私用则延请幕友，捐摊抵饭，衙门漏规，漕务兑费。

斯不受者，仍旨以银易锵应用，故出入之利，皆归钱店。

使市侩操利权，以上困官而下困民。

22]

上引一段，包氏提及到全国各省每年实际收到约有三千六百万两，每年由各省“起运”到中央约有一千八百万两，其余一半，约有一千八百万两，则“留存”各省供各项支用。

包氏又指出，无论是私项、公项，都要先将银两兑换成铜钱然后支用。

这样，平民百姓都先要用铜钱兑成银两交税，而税收的用家又需再将银两兑成铜钱来作各项开支。

一出一入，则造成钱店争利的机会。

故包氏又说：

查向来省城（指江西，南昌）银价，总以五月奏限，及岁底兑军之时为极高，以各州县皆运钱来省兑银故也。

23]

由于每年的五月及年底，各州县都运钱来省城兑换银两，故银价也以这两个时期特别高，此后银价又会回降。

故则出现钱店操纵钱价，投机图利的机会。

这种情形，除了对钱店商人有利外，对政府及人民均属不利。

这种“上困官。

下困民”的情形，都是因为银、钱并用的货币制度引起。

而这种情形，又因白银外流、银价日高而严重起来。

所以，包氏认为这种货币制度已到了非改不可的地步。

24]

值得注意，嘉、道以来货币与经济的关系错综复杂，包氏所了解不过是问题的表面而已，其对货币理论的知识，实属有限。

然而，身处当时当地的他，受到货币变化所带来的影响，或多或少地启发到货币政策的重要性。

包氏的货币思想，就是在此等背景下产生。

二、包世臣的货币改革方案──行钞

包世臣提出他的货币主张的同时，朝野人仕都提出了改革的意见。

包氏曾对此等主张加以评论。

他说：

……中外大吏，颇亦忧此，条画救弊，其说有三：

一、开矿。

一、铸大钱。

一、行钞。

荧惑阻挠，迄无咸议。

25]

又说：

唯银苗有验，而山脉无准。

开矿之家，常致倾覆。

当此支绌之时，谁敢以常经试巧争？

铸大钱尤为弊薮，古多已事。

且即民间行用，于银价仍无关涉。

惟行钞是救弊良法。

26]

包氏在讨论过当时对改革币制的各项意见之后，认为行钞是挽救当时的货币问题的最好方法。

所以他又说：

是故行钞之外，更有良法，可以减银价、复旧规，则自当从长计议。

鄙人日夜思维，实无他术。

是以持此颇坚。

27]

可见包氏认为行钞非但是解决当时货币问题的最好方法，而且认为是唯一的方法。

所以他非常坚持此种方法。

本节即详细分析探讨包世臣的行钞思想。

第一节、对货币体系的设计

在包世臣的设计中，是将原有的银、钱复本位，改变为钱的单一本位，而以钞作为钱的代用劵，以补钱的繁重之弊。

包氏说：

其要唯在明示以钱为币，使银从钱，以夺银之权归之于钱，而变钱之用操之于钞……法宜先布明文，公私各项，一切以钱起数，钱随市价，以准钱数。

钱质繁重，其总统轻齎之便悉归钞。

钞则重，而民趋之矣。

28]

又说：

欲救此弊，唯有专以钱为币。

一切皆以钱起数，而以钞为总统之用，辅钱之不及。

29]

从以上两段，见到包氏再次说明：

“一切以钱起数”，即是只有一个计价标准，即是钱。

在道光年前，社会上有两个标准，即银与钱，一件商品，可以说它值银多少两，亦可以说它值钱多少文。

两者的价值又因时而变，弊端则因此而生。

包氏提出行钞的主张，即是想将原来的两个标准，也就是将货币的复本位制改变为单一本位制。

上引文“一切以钱起数”，即一切都用钱来作计价标准。

在道光年间，银、钱并行，而一切以银起数，以钱从银，一切弊端，由此而起。

所以包氏说：

“欲救此弊，唯有专以钱为币。

”30]即是把当时的银、钱复本位制，改为钱的单一本位制。

“专以钱为币”，即是只有钱是唯一的货币。

包氏主张行钞，并不是在钱之外更造一种货币，钞只是钱的代用劵，是因为“钱质繁重”，在大多数量的交易及高价值的交易，用钱不方便，所以要用钞。

而钞的面值仍然是用钱作计算标准。

这样，钞既然可以补救了钱的繁重不便的弊端，又不会破坏了钱计算的单一性。

所以包氏说：

钱质繁重，其总统轻齎之便悉归钞。

31]

又说：

一切皆以钱起数，而以钞为总统之用，辅钱之不及。

32]

以上均可以看出行钞的本意。