《阜阳市城市公益性公共设施规划》主要内容.docx

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《阜阳市城市公益性公共设施规划》主要内容

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第一章总则

第一条规划背景

为促进阜阳市中心城区公共服务设施的合理配置，强化并完善公共设施服务功能，提升城市综合服务水平和公共服务保障体系，逐步形成“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的现代城市，引导中心城区健康有序发展，为城市建设开发管理提供科学依据，特编制本规划。

第二条规划范围、人口规模和单元划分

1.规划范围：

阜阳市总体规划（2012-2030）确定的中心城区范围，规划总用地200平方公里，包括颍州区、颍泉区、颍东区三个区在中心城区范围内的用地及经开区。

2.人口规模：

依据阜阳市总体规划（2012-2030），至2030年，阜阳市中心城区人口200万人（高中设置按照颍州区、颍泉区和颍东区三区总人口295万人计算）。

3.单元划分：

将中心城区划分为5个片区、共79个单元，分别为河西片区（编码HX）17个单元、河东片区（编码HD）29个单元，城南片区（编码CHN）13个单元、颍南片区（编码YN）12个单元、泉北片区（编码QB）8个单元。

第三条规划期限

近期规划期限：

2015至2020年。

远期规划期限：

2021至2030年。

第四条规划核心内容

1.设施门类：

共分为六大类，分别是公共教育、公共文化、公共体育、医疗卫生、社会福利、社区管理与服务设施。

2.设施分级：

按市级、区级和单元级（单元级和街区级）三个级别配置。

3.设施规模：

结合城市规模与各个管理单元人口规模来确定。

4.设施布局：

以管理单元为单位，落实公服设施用地布局，均衡各片区设施。

5.规划衔接：

强调与已编制的总体规划、控制性详细规划及相关规划衔接。

6.建设指引：

注重现有设施的利用、改造与提升，新建设施注重与周边用地及现有设施的协调与统筹。

第二章规划目标

第五条规划目标

提升阜阳市城市职能，推进城镇化进程，提升城市集聚力和吸引力，提高居民生活质量。

加强社区管理与建设，引导城市健康有序发展，增加就业机会、化解社会矛盾、促进和谐社会建设。

合理确定设施建设标准，优化设施布局，建设与城市发展相适应的设施体系，保障公共利益，提升土地价值，打造皖豫省际区域性中心城市。

第三章单元划分

第六条单元划分

根据单元划分原则，依据《阜阳市城市总体规划（2012-2030）》及各片区控制性详细规划的用地布局，将中心城区划分为5个片区、79个管理单元：

分别为河西片区（编码HX）17个单元、河东片区（编码HD）29个单元、城南片区（编码CHN）13个单元、颍南片区（编码YN）12个单元、泉北片区（编码QB）8个单元。

其中：

1.颍州区28个，包括河西片区（15个）、城南片区（13个）；

2.颍泉区17个，包括泉北片区（8个）、河东片区（8个）以及河西片区（1个）；

3.颍东区21个，包括河东片区（21个）；

4.经开区13个，包括河西片区（1个），颍南片区（12个）。

表3.1管理单元划分一览表

行政区划

单元个数（个）

单元编码

颍州区

28

HX01-HX06单元、HX08-HX15单元、HX17单元、CHN01-CHN13单元

颍泉区

17

QB01-QB08单元、HD01-HD08单元、HX07单元

颍东区

21

HD09-HD29单元

经开区

13

HX16单元、YN01-YN12单元

第四章公共教育设施规划

第七条设施体系

本规划涉及的教育设施为基础教育。

其中：

学前教育（幼儿园）为三年制，初等教育（小学）为六年制，中等教育分为初级中学和高级中学（含职高），均为三年制。

另外，还有小学、初中合并设置的九年一贯制学校；初中和高中合并设置的完全中学。

第八条建设标准

1.千人指标（每千人常住人口对应的学生数）

幼儿园40‰、小学80‰、初中40‰，服务于阜阳中心城区200万人口；

高中40‰，服务于颍州区、颍东区、颍泉区和经开区，总人口295万。

2.生均用地与班级规模

表4.1生均用地与班级规模指标一览表

分类

生均用地面积（㎡/生）

生均建筑用地（㎡/生）

每班人数

（人）

学校适宜规模

（班）

最低班级

（班）

最高班级

（班）

幼儿园

15

10

30

9-15

6

18

小学

15

12

45

24-36

18

48

初中

20

15

50

36-48

36

60

高中

20

15

50

48-72

48

90

注：

确因周边用地限制（尤其是老城区）而无法扩建或新建的学校，报教育行政主管部门审查后，生均用地指标可酌情降低，但原则上不应低于正常标准的70%。

第九条规模预测

根据《阜阳市城市总体规划（2012-2030）》确定：

2030年中心城区常住人口200万，颍州区、颍东区、颍泉区和经开区295万，通过千人指标计算教育设施规模如下表：

表4.2教育设施规模预测一览表

指标

分类

人口基数

（万人）

千人指标

学生数量

（万人）

班级规模

（班）

幼儿园

200

40‰

8

2667

小学

200

80‰

16

3556

初中

200

40‰

8

1600

高中

295

40‰

11.8

2360

注：

四区（颍州区、颍泉区、颍东区和经开区）以外来中心城区读高中的学生数和外出读高中的学生数大体相当。

第一十条规划布局

阜阳市中心城区规划后共有公共教育设施442处，面积约713公顷。

1.高中

规划共设置高中24所，总用地面积约248公顷。

其中：

保留完善10所；改扩建1所；新建13所（其中新一中、七中和十中已选址待建）；拟撤并1所（老一中改建为九中）。

表4.3规划高中一览表

所属区域

设施名称

所在单元

班级数

（班）

用地规模

（公顷）

规划措施

颍州区

HX01规划高中

HX01

84

8.4

新建

阜阳技术学校

HX03

—

25.31

保留完善

阜阳体校

—

3.88

保留完善

阜阳计算机学校

—

3.29

保留完善

工业经济技术学校和商校

HX03

—

5.18

新建

阜阳卫校

HX04

—

9.29

保留完善

第一职业高级中学

HX06

—

5.64

保留完善

HX13规划高中

HX13

72

7.68

新建

CHN03规划高中

CHN03

90

10.52

新建

第三中学

CHN06

120

17.82

保留完善

新一中

CHN09

120

16.26

新建

CHN13规划高中

CHN13

90

14.2

新建

颍州区小计

共12所

—

—

127.47

保留完善6所

新建6所

颍东区

城郊中学

HD10

83

8.54

保留完善

HD18职业学校

HD18

—

7.07

新建

阜阳十一中（高中部）

HD21

33

3.38

保留完善

第十中学（高中部）

HD23

90

13.36

新建

颍东区小计

共4所

—

—

32.35

保留完善2所

新建2所

颍泉区

第七中学

QB01

90

19.5

新建

QB04单元规划高中

QB04

90

8.97

新建

HD03规划高中

HD03

90

9.78

新建

第二中学

HX07

77

5.44

保留完善

颍泉区小计

共4所

—

347

43.69

保留完善1所

新建3所

经开区

红旗中学

HX16

80

7.65

改扩建

第五中学

YN01

56

20.8

保留完善

YN03规划高中

YN03

72

8.1

新建

YN10规划高中

YN10

72

7.82

新建

经开区小计

共4所

—

280

42.17

保留完善1所

改扩建1所

新建2所

总计

共24所

—

—

248

保留完善10所

改扩建1所

新建13所

2.完中

规划共设置完中5所，总用地面积约36公顷。

其中：

保留完善3所；新建1所；改扩建1所；拟撤并1所（耀云中学改建为初级中学）。

表4.4规划完中一览表

所属区域

设施名称

所在单元

班级数

（班）

用地规模

（公顷）

规划措施

颍州区

颍州学村

HX04

高中：

14

初中：

31

15.22

保留完善

汇文中学

高中：

37

初中：

4

1.74

保留完善

师院附中

HX08

高中：

21

初中：

29

1

保留完善

颍东区

成效中学

HD25

高中：

60

初中：

90

13.16

新建

颍泉区

第四中学

QB06

高中：

36

初中：

24

4.85

改扩建

总计

共5所

—

高：

168

初：

178

35.97

保留完善3所

改扩建1所

新建1所

3.初中

规划共设置初中46所，总用地面积约163公顷。

其中：

保留完善14所；改扩建6所；新建26所。

表4.5规划初中一览表

所属区域

设施名称

所在单元

班级数

（班）

用地规模

（公顷）

规划措施

颍州区

HX01规划初中1

HX01

24

2.44

新建

HX01规划初中2

30

3.2

新建

第十七中心

HX04

36

3.6

改扩建

阜阳市实验中学

HX05

54

5.5

改扩建

颍州中学

HX06

34

3.17

保留完善

民族中学

12

0.46

保留完善

第十五中学

HX09

60

2.7

保留完善

耀云中学

HX11

24

2.8

改扩建

第六中学

HX12

24

2.45

改扩建

第十八中学

HX12

24

2.5

原商校改建

四里安置区配建初中

HX13

30

3.2

保留完善

第二十二中学

HX14

30

3

新建

HX14规划初中

HX14

24

2.9

新建

HX15规划初中

HX15

30

2.85

新建

CHN02规划初中

CHN02

30

3.46

新建

CHN03规划初中

CHN03

24

2.62

新建

CHN04规划初中

CHN04

24

2.45

新建

CHN05规划初中

CHN05

60

6.39

新建

CHN07规划初中

CHN07

30

3.6

新建

CHN09规划初中

CHN09

24

3.03

新建

CHN10规划初中

CHN10

36

3.75

新建

CHN11规划初中

CHN11

42

4.3

新建

天瑞实验中学

CHN12

24

1.92

保留完善

CHN13规划初中

CHN13

48

4.79

新建

颍州区小计

共24所

—

778

77.08

保留完善5所

改扩建5所

新建14所

颍东区

成效中学

HD10

76

7.12

保留完善

清风初中

HD12

24

2.81

新建

第十中学（初中部）

HD13

24

3.57

保留完善

第二十一中

HD13

26

4.95

保留完善

第十一中学（初中部）

HD21

54

6.74

新建

富颍路初中

HD22

24

2.43

新建

济河湾初中

HD27

24

2.72

新建

工贸路初中

HD28

24

3.18

新建

颍东区小计

共8所

—

276

33.52

保留完善3所

新建5所

颍泉区

QB01规划初中

QB01

48

4.88

新建

QB02规划初中

QB02

42

4.53

新建

第十九中学

QB04

44

5.5

新建

抱龙初级中学

HD07

36

3.57

保留完善

HD08规划初中

HD08

24

2.47

新建

第九中学

HX07

36

3.42

原一中改扩建

颍泉区小计

共6所

—

210

24.37

保留完善1所

改扩建1所

新建4所

经开区

经开区第一初级中学

YN02

24

2.72

保留完善

鸿升中学

24

2.67

保留完善

颍南中学

YN03

15

1.92

保留完善

未来学校

54

5.51

保留完善

YN05规划初中

YN05

36

3.76

新建

经开区第二初级中学

YN08

36

3.1

保留完善

YN09规划初中

YN09

48

4.88

新建

YN10规划初中

YN10

36

3.56

新建

经开区小计

共8所

—

273

28.12

保留完善5所

新建3所

总计

共46所

—

—

163

保留完善14所

改扩建7所

新建25所

4.九年一贯制学校

规划共设置10所九年一贯制学校，总用地面积约47.02公顷。

其中：

改扩建4所，新建6所。

表4.6规划九年一贯制学校一览表

所属区域

设施名称

所在

单元

班级数

（班）

用地规模

（公顷）

规划措施

颍州区

HX02规划九年一贯制学校

HX02

初中：

36

小学：

24

5.5

新建

HX05规划九年一贯制学校

HX05

初中：

36

学校：

24

5.4

原工业经济学校改建

HX17规划九年一贯制学校

HX17

初中：

27

小学：

54

6.24

新建

颍东区

第十六中学

HD12

初中：

24

小学：

36

3.45

改扩建

李洼学校

HD15

初中：

24

小学：

24

4.02

改扩建

幸福路学校

HD23

初中：

24

小学：

36

8.9

改扩建

颍泉区

QB02规划九年一贯制学校

QB02

初中：

18

小学：

36

4.53

新建

QB03规划九年一贯制学校

QB03

初中：

18

小学：

36

4.44

新建

二十中

HX07

初中：

30

小学：

12

0.67

改扩建

总计

共10所

—

初中：

262

小学：

302

47.02

改扩建4所

新建6所

5.小学

规划共设置100所小学，总用地面积约214公顷。

其中：

保留完善24所，改扩建20所，新建56所。

表4.7规划小学一览表

所属

区域

设施名称

所在单元

班级数

（班）

用地规模

（公顷）

规划措施

颍州区

HX01规划小学1

HX01

30

1.88

新建

HX01规划小学2

36

2.3

新建

HX01规划小学3

24

1.54

新建

北城小学分校

HX02

12

0.63

保留完善

北城小学第二分校

36

2.32

保留完善

南京路第二小学

HX04

36

2

改扩建

HX05规划小学

HX05

24

1.77

原特教学校改扩建

搬井小学

HX06

24

1.4

保留完善

北城小学

30

1.83

改扩建

鼓楼小学

24

1.34

保留完善

汇鑫小学

18

1.19

保留完善

附小小学

30

1.67

改扩建

南城小学

36

2.44

改扩建

师院附小

HX08

12

0.78

保留完善

清河小学

25

0.87

保留完善

清河路第一小学

HX09

60

0.76

保留完善

文峰小学

HX10

48

1.53

改扩建

阜纺小学

24

1.15

改扩建

莲池小学

HX11

54

1.5

改扩建

七里河小学

HX12

24

1.5

改扩建

南京路第三小学

HX13

24

1.5

改扩建

HX13规划小学

48

3.37

新建

HX14规划小学1

HX14

36

2.43

新建

　HX14规划小学2

48　

4.04　

保留完善

东清小学

HX15

48

3.38

改扩建

HX15规划小学

24

1.62

新建

CHN01规划小学

CHN01

18

1.52

新建

CHN02规划小学

CHN02

48

3.25

新建

CHN03规划小学1

CHN03

18

1.25

新建

CHN03规划小学2

24

1.63

新建

CHN04规划小学1

CHN04

24

1.63

新建

CHN04规划小学2

36

2.43

新建

CHN05规划小学1

CHN05

36

2.44

新建

CHN05规划小学2

24

1.85

新建

苗侨小学

CHN06

48

2.2

保留完善

CHN06规划小学

18

1.22

新建

CHN07规划小学1

CHN07

24

1.63

新建

CHN07规划小学2

48

3.24

新建

CHN09规划小学1

CHN09

18

1.54

新建

CHN09规划小学2

36

2.43

新建

CHN10规划小学1

CHN10

42

3

新建

CHN10规划小学2

36

2.43

新建

经开区第三小学

CHN11

42

2.87

新建

CHN11规划小学

CHN11

48

3.25

新建

鸿远希望小学

CHN12

17

0.91

保留完善

经开区第四小学

48　

3.38　

新建

CHN13规划小学1

CHN13

42

3.07

新建

CHN13规划小学2

36

2.46

新建

颍州区小计

共48所

—

1566

96.37

保留完善11所

改扩建11所

新建26所

颍东区

新西小学

HD10

36

1.95

新建

阜蚌路小学

24

1.62

新建

育新小学

HD11

60

3.36

保留完善

六里小学

HD12

17

2.04

保留完善

朝阳小学

19

0.43

保留完善

铁路学校

28

1.3

保留完善

曙光小学

36

2.13

新建

和谐路小学

HD13

49

1.32

保留完善

颍新小学

HD20

24

1.74

新建

东盛路小学

HD21

60

2.69

新建

会展路小学

HD25

36

2.51

新建

HD25规划小学

36

2.55

新建

水东路小学

HD27

36

2.52

新建

工贸路小学

HD28

36

2.62

新建

临济南路小学

36

2.55

新建

桃园小学

HD29

36

2.73

新建

颍东区小计

共16所

—

569

34.06

保留完善5所

新建11所

颍泉区

严田小学

QB01

36

2.45

改扩建

QB01规划小学

36

2.52

新建

QB02规划小学

QB02

36

2.42

新建

阜北小学

QB03

24

2.18

改扩建

泉颍小学

24

1.62

原泉颍中学改扩建

第二实验小学

QB04

25

1.9

保留完善

QB04规划小学

48

3.24

新建

QB05规划小学

QB05

48

3.23

新建

太和路第一小学

QB06

24

1.44

保留完善

颍泉小学

48

3.56

保留完善

泉北小学

24

1.64

改扩建

北京路第一小学

QB07

24

1.83

改扩建

HD03规划小学

HD03

36

2.5

新建

抱龙小学

HD07

12

0.93

保留完善

抱龙第二小学

42

2.84

新建

太山庙小学

HD08

36

2.66

保留完善

颍州路第一小学

HX07

12

1.01

改扩建

实验小学

36

1.59

改扩建

三里小学

24

1.36

改扩建

民族小学

12

0.15

保留完善

颍泉区小计

共20所

—

607

41.11

保留完善6所

改扩建6所

新建8所

经开区

颍南小学

HX16

24

0.6

改扩建

HX16规划小学

48

3.27

新建

康佳希望小学

YN01

48

3.12

改扩建

申寨小学

YN02

48

3.1

改扩建

YN02规划小学

30

2.3

新建

YN03规划小学1

YN03

36

2.5

新建

YN03规划小学2

36

2.43

新建

YN05规划小学1

YN05

36

2.98

新建

YN05规划小学2

30

2.23

新建

YN07规划小学

YN07

60

4.21

新建

经开区第一小学

YN08

48

3.03

保留完善

YN09规划小学1

YN09

54

3.98

新建

YN09规划小学2

36

2.45

新建

YN10规划小学1

YN10

24

1.64

新建

YN10规划小学2

36

2.62

新建

翰林花园安置区配建小学

27

1.81

保留完善

经开区小计

共16所

—

621

42.27

保留完善2所

改扩建3所

新建11所

总计

共101所

—

3399

216.86

保留完善24所

改扩建21所

新建56所

4.特殊教育学校

规划设置1所特殊教育学校，原址迁建至职教园区，12班小学，6班初中，用地规模2.78公顷。

所属

区域

设施名称

所在

单元

班级数

（班）

用地规模

（公顷）

规划措施

颍州区

HX03规划特殊教育学校

HX03

初中：

6

小学：

12

2.78

新建

总计

共1所

—

初中：

6

小学：

12

2.78

新建1所

4.幼儿园

规划共设置256所幼儿园，其中：

保留完善69所；改扩建8所；新建179所（其中59所公办，120所小区配建幼儿园）。

原则上确保每个单元至少有一所公办幼儿园，新建小区由开发商配建所需规模的幼儿园。

第五章公共文化设施规划

第一十一条设施体系

主要分为市级文化设施、区级文化设施和社区级文化设施。

1.市级文化设施，指服务整个阜阳市四个行政区的文化设施，包含文化馆、图书馆、博物（展览）馆、科技馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等。

2.区级文化设施，指服务于阜阳市各大片区的文化设施，即颍州区、颍泉区、颍东区和经开区。

各片区分别设置区级的文化中心（包括区图书馆、区文化馆、区展览馆、区科技馆）。

区级文化设施一般与区级体育设施就近设置，形成综合的区级文化体育中心。

3.社区级文化设施，指服务于某个管理单元的文化设施，一般与社区综合中心合设，其建设标准由社区服务设施章节确定。

第一十二条建设标准

表5.1文化设施建设标准一览表

级别

设施名称

用地面积

（㎡）

建筑面积

（㎡）

市级

博物馆

≥10000

7000-10000

文化馆

4500-6500

4000-8000

图书馆

14000-22000

19000-2700