越秀区人力资源和社会保障局公共集体户管理暂行办法doc.docx
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越秀区人力资源和社会保障局公共集体户管理暂行办法doc
附件4
市政府决定调整为市政府部门行政权力的事项目录（共53项涉国税1个子项）
序号
项目名称
行政权力类别
实施主体
实施依据
实施对象
国务院/省政府对应事项
备注
1
科技管理
其他类
工信局
《中华人民共和国科技进步法》（2008年7月1日实施）第七条。
《中华人民共和国科技成果转换法》（1996年10月1日实施）第一条。
第四条。
《河北省科学进步条例》（2011年6月1日实施）第一条。
第六条
企业
或个人
无
2
工业企业固定资产投资（含工业企业技术改造项目和信息化工程建设）项目备案
其他类
工信局
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号2004年7月25日颁布）第二部分第三条。
省政府文件：
《河北省固定资产投资项目备案管理办法》（冀政［2005］32号2005年4月18日颁布）第二条。
《河北省人民政府关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见》（冀政［2011］27号）；《河北省工业企业技术改造管理暂行办法》（冀工［2011］200号）第四条。
《河北省信息化条例》（2012年9月26日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）第十三条。
企业
无
3
工业企业固定资产投资（含工业企业技术改造）项目核准
其他类
工信局
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号2004年7月25日颁布）第二部分第二条。
《河北省固定资产投资项目核准实施办法》（冀政[2005]32号2005年4月18日颁布）第二条。
《河北省人民政府关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见》（冀政［2011］27号）。
《河北省工业企业技术改造管理暂行办法》（冀工［2011］200号）第四条国务院《政府核准的投资项目目录》以内的项目实利核准制。
企业
无
4
全市军民追、评烈士审核报批
其他类
民政局
《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第602号）第五条；《烈士褒扬条例》（国务院令[2011]第601号）第六条
死者生前所在单位、死者遗属
国务院：
烈士评定
5
新评、补评、恢复残疾和调整残疾等级审核
其他类
民政局
《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第602号）第五条；《伤残抚恤管理办法》（民政部[2007]第34号令）第六条、第七条
退出现役的军人、移交政府安置的军队离休退休干部、国家机关工作人员、人民警察
省政府：
评定、补办、调整伤残人员等级、备案以及补发伤残证件
6
收养登记
行政确认
民政局
《中华人民共和国收养法》（1998年11月4日主席令10号）第十五条；《河北省收养登记办法》（河北省人民政府令[2001]第24号）第五条、第十七条
收养人
无
7
社会福利企业资格认定初审
其他类
民政局
《民政部关于印发<福利企业资格认定办法>的通知》（民发[2007]103号）第五条
提出福利企业资格认定申请的企业
无
8
企业职工退休审批
行政确认
人社局
国务院文件：
《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》（国办发〔1999〕10号）第四条
本级统筹企业职工
无
9
招标文件备案
其他类
建设局
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）第十九条
招标人
无
10
招投标情况书面报告
其他类
建设局
《中华人民共和国招标投标法》第四十七条
招标人
无
11
施工合同备案
其他类
建设局
《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）第四十七条
中标人
无
12
建设工程竣工验收备案
其他类
建设局
《建设工程质量管理条例》第四十九条
建设单位，包括行政机关、事业单位、企业、社会组织及公民个人等
无
13
建设工程安全监督手续备案
其他类
建设局
《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令393号，自2004年2月1日起施行）第十条；《河北省建设工程安全生产监督管理规定》（省政府令[2002]第1号自2002年2月1日起施行）第十八条；《河北省建设工程安全生产监督检查办法》（冀建法[2004]428号，2004年11月1日）第十条；《河北省建设工程安全生产监督管理标准化手册》第九章第一款
施工单位
无
14
建设工程质量监督手续备案
其他类
建设局
《建筑法》（1998年3月1日施行，2011年4月22日修正）第六章；《建设工程质量管理条例》（2000年1月30日施行）第十三条；《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（部令第5号，2010年9月1日施行）第三条、第六条
建设单位
无
15
建设工程施工起重机械设备使用登记
其他类
建设局
《建设工程安全生产管理条例》第三十五条第三款；《特种设备安全监察条例》（国务院令549号，自2009年5月1日起施行）第二十五条；《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令166号，自2008年6月1日起施行）第十七条；《河北省住房和城乡建设厅关于加强和规范建筑起重机械安全监督管理工作的通知》（冀建安[2010]119号）第三部分第一条
施工单位
无
16
施工图设计文件审查备案
其他类
建设局
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第13号，自2013年8月1日起实施）第十三条；《河北省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理实施办法》（河北省建设厅冀建法[2004]562号，自2005年1月1日起执行）第十一条
施工图审查机构
省政府：
施工图设计文件审查备案
17
接通、占压、开挖、挪动市政排水设施的审批
其他类
建设局
《市政工程设施管理条例》（城乡建设环境保护部，自1982年8月21日起施行）第十八条、第十九条；《河北省城市建设管理条例》（自1993年3月1日起施行）第十七条
企业、事业、公民个人、社会组织
无
18
国有投融资建筑工程最高限价和竣工结算备案
其它类
建设局
《河北省建筑条例》（2004年5月28日公布）第二十七条“使用国有资金投资或者国家融资的建筑工程，建设单位应当自工程竣工之日起二十八日内，将竣工结算资料报县级以上人民政府建设行政主管部门备案。
”
《河北省建筑工程最高限价和竣工结算备案监督管理办法》（冀建法[2007]315号）（2007年8月1日施行）第八条“发包单位在国有投融资建筑工程招标前，应当告知本办法第五条规定的建设行政主管部门或者其委托的造价管理机构”
建设单位
省政府：
国有投融资建筑工程最高限价和竣工结算备案
19
印刷业经营者变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所
等主要登记事项，或者终止印刷经营活动备案
其他类
文化广电新闻出版局
《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第十一条
取得《印刷经营许可证》的其他印刷品印刷、打印复印经营者
无
20
印刷企业年度核验
其他类
文化广电新闻出版局
《印刷业管理条例》（国务院令第315号）第四条
取得《印刷经营许可证》的其他印刷品印刷、打印复印经营者
无
21
出版物发行单位年度核验
其他类
文化广电新闻出版局
《出版物市场管理规定》（新闻出版总署、商务部令第52号）第三十一条
取得《出版物经营许可证》的出版物零售单位
无
22
医疗广告的审查
其它行政权力（审核转报）
卫计局
《广告法》第六条：
县级以上地方人民政府有关部门在各自的职权范围内负责广告管理相关工作。
国家工商局、卫生部第26号令《医疗广告管理办法》第四条，第六条
医疗机构
省政府：
医疗广告的审查
23
房地产经纪机构备案
其他类
市房产局
《房地产经纪管理办法》第11条关于“房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日超30日内，到所在直辖市，县级人民政府建设（房地产）主管部门备案。
”保定市住房和城乡建设局市建文{2013}174号文件规定自2013年7月1日起，各县房地产主管部门负责属地房地产中介机构的备案，年检和房地产经纪活动的监督管理。
中介经纪公司
无
24
房屋登记
行政确认
市房产局
《城市房地产管理法》（主席令72号，2007年8月30日）第六十条：
“国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度”，《房屋登记办法》建设部令第168号。
自然人、法人或其它组织
无
25
商品房预售合同登记备案
其他类
市房产局
《中华人民共和国城市房地产管理法》（中华人共和国主席令第七十二号，2007年8月30日起实施）第四十五条“商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上，人民政府房产管理局部门备案，”《城市商品房预售管理办法》（建设部令第131号，1995年1月1日起正式施行）第十条“商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。
开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。
”
房地产开发企业
无
26
商品房现售备案
其他类
市房产局
《商品房销售管理办法》（建设部令第88号，2001年3月14日发布）第八条“房地产开发企业应当在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案。
”
房地产开发企业
无
27
组织机构代码证书
其他类
质监局
国务院直属机构规章：
《组织机构代码管理办法》（国家质监总局第110号）第五、九条；
省政府规章：
《河北省组织机构代码管理办法》（1997年7月省政府令第195号）第四、六、七条
企、事业单位
无
28
开办盲人保健按摩机构资格认定
其他类
市残联
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号第210项），《国务院办公厅转发劳动保障部等部门〈关于进一步做好残疾人劳动就业工作若干意见〉的通知》（国办发〔1999〕84号）
拟申请开办盲人保健按摩的机构
无
29
《中华人民共和国残疾人证》核发
其他类
市残联
全国残联文件：
《<中华人民共和国残疾人>管理办法》第四条，《中华人民共和国残疾人保障法》《中国残疾人联合会<关于制发第二代中华人民共和国残疾人证的通知>》（残联发[2008]10号
社会残疾人
无
30
土地转用征收审核
其他类
国土局
《中华人民共和国土地管理法》第四十四、四十五、四十七条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十九条
用地项目单位
无
31
国有建设用地使用权转让核准
其他类
国土局
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
企事业单位、公民
无
32
国有土地使用权
抵押登记
行政确认
国土局
《城市房地产管理法》第四十八条；《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十五条；《土地登记办法》；《河北省土地登记办法》
单位、个人
无
33
国有土地使用权登记
行政确认
国土局
《中华人民共和国土地管理法》第十一条；《土地管理法实施条例》第五条；《土地登记办法》；《河北省土地登记办法》
单位、个人
无
34
制定部分医疗服务价格
其他类
物价局
《河北省定价目录》冀价政调（2002）14号第六条，第三项。
《关于下放、放开部分医疗服务价格管理权限及有关政策问题的通知》冀价管（2014）73号第一条第二项。
社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室、门诊部、诊所（医务室）
无
35
制定供热价格
其他类
物价局
《河北省定价目录》冀价政调（2002）14号第九条。
《关于调整、下放部分价格管理权限的通知》保价政调（2014）3号第三项第一条。
供热企业
无
36
制定城市客运出租车运价
其他类
物价局
《河北省定价目录》冀价政调（2002）14号第十三条，第二项。
《关于下达县级公交车运价管理规定的通知》，保价经费字（2005）第22号第一条第二项。
《关于规范各县（市）公共客运交通运价的通知》保价经费字（2004）第3号第二条。
《关于调整、下放部分价格管理权限的通知》保价政调（2014）3号第三部分第一条第二项。
企业
无
37
制定城市公共汽车票价
其他类
物价局
《河北省定价目录》冀价政调（2002）14号第十三条。
《关于下达县级公交车运价管理规定的通知》保价经费字（2005）第22号，第一条。
《关于规范各县（市）公共客运交通运价的通知》保价经费字（2004）第3号第二条。
《关于调整、下放部分价格管理权限的通知》保价政调（2014）3号第三部分第一条第三项。
企业
无
38
制定公交IC卡收费
其他类
物价局
《关于调整、下放部分价格管理权限的通知》保价政调（2014）3号第三部分第一条第四项。
企业
无
39
制定农村道路客运运价
其他类
物价局
《河北省定价目录》冀价政调（2002）14号第十三条。
《关于加强农村道路客运运价管理的通知》保价经费（2013）24号第二条。
《关于下达县级公交车运价管理规定的通知》保价经费字（2005）22号第一段最后一句。
企业
无
40
对前期物业收费监管
其他类
物价局
《河北省定价目录》冀价政调（2002）14号第十六条。
《河北省物业服务收费管理实施办法》冀价经费（2014）12号第一条。
《河北省物业服务收费管理实施办法》冀价经费[2014]12号第六条。
物业企业
无
41
制定部分民办教育收费
其他类
物价局
《河北省定价目录》冀价政调（2002）14号第十四条。
《关于印发《保定市民办教育收费管理实施细则》的通知》保价行费字（2010）3号第四条。
《关于印发《河北省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》的通知》冀价行费（2014）25号第三章十六条。
民办学校、民办幼儿园
无
42
制定污水处理收费标准
其他类
物价局
《河北省定价目录》冀价政调（2002）14号第五条第二项。
《关于调整、下放部分价格管理权限的通知》保价政调（2014）3号第三条第二项第五部分
污水处理企业
无
43
制定生活垃圾处理费标准
其他类
物价局
《河北省定价目录》冀价政调（2002）14号，十八项。
《关于调整、下放部分价格管理权限的通知》保价政调（2014）3号第三条第二项第六部分。
垃圾处理企业
无
44
逾期增值税扣税凭证继续抵扣审批
其他类
国税局
《国家税务总局关于逾期增值税扣税凭证抵扣问题的公告》（国家税务总局公告2011年第50号）第1条：
“对增值税一般纳税人发生真实交易但由于客观原因造成增值税扣税凭证逾期的，经主管税务机关审核、逐级上报，由国家税务总局认证、稽核比对后，对比对相符的增值税扣税凭证，允许纳税人继续抵扣其进项税额。
”
纳税人
无
45
未按期申报抵扣增值税扣税凭证申请继续抵扣的审批
其他类
国税局
《国家税务总局关于未按期申报抵扣增值税扣税凭证有关问题的公告》（国家税务总局公告2011年第78号）第1条：
“增值税一般纳税人取得的增值税扣税凭证已认证或已采集上报信息但未按照规定期限申报抵扣；实行纳税辅导期管理的增值税一般纳税人以及实行海关进口增值税专用缴款书‘先比对后抵扣’管理办法的增值税一般纳税人，取得的增值税扣税凭证稽核比对结果相符但未按规定期限申报抵扣，属于发生真实交易且符合本公告第二条规定的客观原因的，经主管税务机关审核，允许纳税人继续申报抵扣其进项税额。
”
纳税人
无
46
农产品增值税进项税额核定扣除标准的核准
其他类
国税局
《财政部国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》（财税〔2012〕38号）附件1第13条：
“试点纳税人以农产品为原料生产货物的扣除标准核定程序：
1.申请核定。
以农产品为原料生产货物的试点纳税人应于当年1月15日前（2012年为7月15日前）或者投产之日起30日内，向主管税务机关提出扣除标准核定申请并提供有关资料。
申请资料的范围和要求由省级税务机关确定。
2.审定。
主管税务机关应对试点纳税人的申请资料进行审核，并逐级上报给省级税务机关。
”
纳税人
无
47
增值税即征即退审批
其他类
国税局
《中华人民共和国税收征收管理法》第33条：
“减税、免税的申请须经法律、行政法规规定的减税、免税审查批准机关审批。
”《财政部关于税制改革后对某些企业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》（〔1994〕财预字第55号）第1条第3款：
“退税的审批管理由财政部门、或财政部门委托征收机关（税务和海关）和国库密切配合，共同负责。
严防少征税多退税现象的发生。
”
纳税人
无
48
促进残疾人就业企业增值税退税审批
其他类
国税局
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第139项：
民政福利企业享受税收优惠及民政福利工业企业生产增值税应纳税货物退税审批，实施机关：
省级人民政府民政部门、税务机关和主管税务机关；《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税〔2007〕92号）：
“对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税或减征营业税的办法。
”《国家税务总局民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》（国税发〔2007〕67号）：
“取得民政部门或残疾人联合会认定的单位，可向主管税务机关提出减免税申请。
”
纳税人
无
49
车辆购置税完税车辆退车的退税审核
其他类
国税局
《车辆购置税征收管理办法》（国家税务总局令第27号）第23条：
“已缴车购税的车辆，发生下列情形之一的，准予纳税人申请退税：
（一）因质量原因，车辆被退回生产企业或者经销商的……”
纳税人
无
50
车辆购置税已完税设有固定装置非运输车辆退税审核
其他类
国税局
《车辆购置税征收管理办法》（国家税务总局令第27号）第27条：
“符合免税条件但已征税的设有固定装置的非运输车辆，主管税务机关依据国家税务总局批准的《设有固定装置免税车辆图册》（以下简称免税图册）或免税文件，办理退税。
”
纳税人
无
51
企业公司制改造免征契税（计税金额5000万元以下
其他类
地方税务局
财税〔2015〕37号第一至九条
纳税人
无
52
残疾、孤老人员和烈属所得个人所得税优惠政策
其他类
地方税务局
中华人民共和国个人所得法》第五条第一款
纳税人
无
53
因严重自然灾害造成重大损失减征个人所得税
其他类
地方税务局
华人民共和国个人所得法》第五条第二款
纳税人
无
1个子项
对办理税务登记（注销）的核准
其他类
国税局
《中华人民共和国税收征收管理法》第16条：
“从事生产、经营的纳税人，税务登记内容发生变化的，自工商行政管理机关办理变更登记之日起三十日内或者在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前，持有关证件向税务机关申报办理变更或者注销税务登记。
”
纳税人
无
对办理税务登记（注销、外出经营报验）的核准的子项
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