寿电项目金牌班组建设管理实施细则试行版00910修改版.docx
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寿电项目金牌班组建设管理实施细则试行版00910修改版
神华国华寿光发电厂一期（2X1000MW）工程
金牌班组建设管理实施细则
神华国华寿光发电有限责任公司
二零一四年九月
标准控制表
版本编号
签发日期
下次复
核日期
编写人
初审人
复审人
批准人
有否
修订
试行
2014年09月
2014年10月
陈强
郭恩山
姜柏卿
谢林
本标准监督实施及完善负责人
本标准监督实施及完善执行人
职务：
工程技术部经理
职务：
工程技术部专业主管
签字：
郭恩山
签字：
陈强
第一章总则
第一条为实现国华电力公司建设“低碳环保、技术领先、世界一流的数字化电站”,“一键启动、无人值守、全员值班的信息化电站”的基本建设新目标，落实国华电力公司“发电厂创造价值，建筑物传承文化”和打造“现代工业艺术品”的基本建设新理念，不断提高基建水平，强化施工单位（即承包商，下同）基础管理工作，以建设“小精品项目”和“样板工程”为重点，促进施工单位把班组建设成为“安全健康环保、质量工期优良、文明进步和谐”的企业基层组织，筑牢基本建设安全、质量、进度基石，根据国家有关法律、法规及神华集团、国华电力公司相关管理规定，特制订本实施细则。
本实施细则引用文件：
（一）《中华人民共和国安全生产法》（主席令【2002】第70号）；
（二）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令【2003】第393号）；
（三）《建设工程质量管理条例》（国务院令【2000】第279号）；
（四）《电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国电电源【2002】49号）；
（五）《电力建设安全工作规程（第1部分：
火力发电厂）》（DL5009.1）；
（六）《建设工程项目管理规范》（GB/T50326）；
（七）《建筑工程施工现场消防安全“四个能力”建设标准（试行）》；
（八）《绿色施工导则》（建质【2007】223号）；
（九）《绿色建筑评价标准》（GB/T50378）；
（十）《电力建设安全生产监督管理办法》（电监安全【2007】38号）；
（十一）《电力建设施工质量验收及评价规程验评标准》（DL/T5210）；
（十二）《火电工程项目质量管理规程》（DL/T1144）。
第二条本实施细则适用于国华电力公司基本建设项目施工单位所有注册申报的班组。
第三条认真执行神华集团关于施工单位“五个统一”的要求（即统一推行安全体系、统一推行安全质量标准化、统一推行班组建设、统一推行安全培训和教育、统一进行考核），积极开展“金牌班组”建设工作。
第四条本实施细则所称“安全健康环保”是指各班组依据国华电力公司《基本建设本质安全管理体系》要求开展安健环管理工作，坚持“以人为本，生命至上；文化引领，风险预控”，实现本班组责任范围内的人身“零伤害”、消防“零火险”和环保“零事件”的目标。
本实施细则所称“质量工期优良”是指班组质量目标明确，围绕项目公司策划的“小精品项目”和“样板工程”认真组织施工，充分交底，确保施工质量符合相关技术规范、验评标准；施工成品质量优良，不发生本班组责任的质量事件，调试阶段实现质量“零返工”；节点工期控制有效,高标准完成班组节点目标。
本实施细则所称“文明进步和谐”是指培养班组成员,遵守社会公德，不损害公共利益，爱护公物；着装合规、仪表整洁、言行得体，代表施工单位的文明形象；施工现场和办公场所定置摆放、整洁有序；团结协作、尊重包容、关心友爱、和谐共处；积极开展班组的民主管理、民主监督和民主决策，建设和谐型班组。
第五条相关联文件
《基本建设本质安全管理体系》（神华集团国华电力公司）；
《管控体系》基建篇（神华集团国华电力公司）；
《国华基建项目标准化工地建设管理办法》（神华集团国华电力公司）；
《国华电力星级班组建设评价标准》（神华集团国华电力公司）。
第二章组织与职责
第六条国华寿光发电有限责任公司主要职责：
（一）基建工程开工时，成立“金牌班组”建设管理委员会（以下简称委员会），主任由项目公司总经理担任，副主任由党委书记、负责基建的副总经理（常务）、安全总监和工会主席担任，成员由项目公司“金牌班组”建设责任部门、各职能管理部门，以及监理单位、施工单位相关领导和部门负责人组成；委员会下设工作组，工作组负责人由“金牌班组”建设责任部门经理担任，成员由责任主管及各职能部室、监理单位、施工单位的相关责任人组成。
金牌班组管理委员会：
主任：
谢林
常务副主任：
姜柏卿
副主任：
张德珍、余西有、古青、蒋奕锋
成员：
郭恩山、张经、高峰、王伟文、祝卫东、李道企、曹关德、张玉雷、杨纪周、王志伟、孙云波、惠志成、陈生田、于朝栋、李秀奎、许颂、卢德定、杨殿军、刘建利、苗楠、徐西兴、张明
工作组：
组长：
郭恩山
副组长：
祝卫东、李道企
成员：
李全祥、孙江元、赖正旻、郑其炼、惠志成、罗天龙、许颂、王伟、杨殿军、李恩久、蔺继文、苗楠、张明、寿电工程技术部各专业主管、安健环监察部主管、监理公司各专业监理
（二）委员会按本标准要求定期组织监理公司和施工单位对各班组开展检查评价工作，并组织召开“金牌班组”建设总结分析会（可与其它会合并），对各施工单位班组的检查评价结果进行审核通报，对获得“金牌班组”称号的班组进行表彰。
（三）委员会负责将“金牌班组”建设检查评价结果向施工单位项目部的上级单位进行通报，对存在的突出问题，要求其上级单位督促整改。
（四）委员会要积极组织开展基层班组的管理创新工作，充分尊重基层的“首创”精神，及时总结推广创新经验，不断完善本标准。
（五）金牌班组”建设管理委员会工作组（以下简称工作组）负责在厂区较明显的区域设置“金牌班组”公示栏，将每月评分结果汇总并公示。
第七条监理单位主要职责
（一）监理单位参与委员会的相关工作，负责定期按照本标准对施工单位班组进行检查评价，并填报《金牌班组周考评结果汇总表》（见附件1）。
（二）督促施工单位整改存在的问题，及时反馈给相关方。
（三）研讨“金牌班组”创新管理思路和方法，及时发现并宣传班组管理创新项目，总结推广创新经验，协助业主方完善本标准。
第八条施工单位主要职责：
（一）明确“金牌班组”建设工作的分管领导和组织机构，指定专人按照本实施细则每周五之前上报监理单位对所属班组进行检查评价，并填报附件1。
（二）合理划分班组，将所有作业项目、所有施工现场均划分到班组，所有现场施工人员也均有所属班组，便于实现对作业项目、施工现场和人员的直接管理。
（三）组织整改本单位自查、项目公司和监理公司检查评价过程中发现的问题，确保符合国家、行业和业主有关要求。
（四）依据本标准要求创新开展“金牌班组”建设工作，鼓励基层创新，并及时发现总结推广班组管理的创新经验。
（五）为班组提供固定的学习和活动场所，配备装置完善、整洁文明、管理规范的食堂、浴室、洗衣房和卫生间等生活服务设施，实施人性化管理，创造文明和谐的工作生活环境。
第三章管理要求
第九条安健环管理
（一）认真落实安全生产责任制，严格贯彻落实《安全生产法》，认真执行《电力建设安全工作规程》（DL5009.1）和《防止电力生产事故的二十五项重点要求》相关内容、神华国华电力《基本建设本质安全管理体系》。
控制未遂，不发生轻伤及以上事故，认真执行反事故措施，杜绝“三违”现象，努力改善劳动条件和作业环境，保证员工职业安全与健康。
（二）严格执行安全培训管理制度、安全风险应急管理制度、危险源辨识与风险评估管理制度和特种作业人员管理标准。
班组每周至少进行一次安健环活动，加强危险源辨识和风险管理知识的培训，不断提高员工的风险意识和规避风险的能力；加强特种作业人员、特种设备操作人员的管理，做好资格鉴定、培训管理、档案管理、健康管理和证书管理工作，上标准岗，干标准活，杜绝无证上岗。
（三）严格执行国家能源局发布的《防止电力生产事故的二十五项重点要求》的相关内容和国华电力公司“环保一规三标”相关要求，认真落实《电力建设绿色施工示范工程管理办法》（试行）要求。
依法合规处理、处置废物，施工现场要设置定置牌（含班组名称、班组长、技术员、安全员、施工范围等内容），做到“三无”、“三齐”、“三不乱”、“三不落地”、“五净”、“五整齐”，保证工完料净场地清，实现环保“零事件”。
（四）严格执行国家能源局发布的《防止电力生产事故的二十五项重点要求》的相关内容和国华电力公司“消防一规三标”相关要求，加强班组成员消防“四个能力”建设。
落实好班组日常消防管理工作，保证消防器材足额配备、可靠备用；严格执行动火工作票制度，做好日常防火重点部位的检查工作，确保消防设备、消防设施、消防报警系统处在正常、正确状态，实现消防“零火险”。
（五）严格执行《劳动防护用品配备标准》（国经贸安全〔2000〕189号文）和《个体防护装备选用规范》（GB11651）的要求。
按标准配置和正确使用劳动防护用品；认真落实《安全用具和工器具管理标准》，从足额配置、台账管理、定期检验到正确使用、回收等各个环节入手，规范管理，保证使用精度和安全。
（六）抓好日常安全检查、专项检查、节日施工等工作。
结合季节特点和事故发生规律，配合进行春季和秋季安全大检查，制订落实“两措”计划（反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划），同时要查思想、查设备/设施和安全工器具、查隐患、查制度、查落实，及时消除不安全隐患。
第十条施工专业管理
（一）严格执行工程前期管理策划制度，科学合理地安排和实施班组各项基建任务，对工作实行闭环管理，做到高标准、高质量。
（二）严格执行基建质量管理制度，建立健全岗位质量责任制，明确并适时调整班组成员的职责和分工，确保所管辖设备的技术资料齐全；班组成员内部技术交底及时充分，认真落实反事故措施和强制性条文相关要求，做好质量风险预控的定期工作；安装和调试（含隐蔽工程）等关键工序签证验收及时准确。
（三）严格执行相关技术规范和验评标准，做好施工图交底和设计变更、变更设计管理工作；严格执行工程文件资料管理规定，做好台账、报表和记录工作。
（四）严格执行工程进度管理制度，依据里程碑节点和一级网络进度计划，制订班组的进度计划，强化节点计划的刚性，确保完成工期目标。
（五）鼓励开展QC小组活动。
强化员工科技攻关和质量管理意识，提高施工工艺水平，提升员工素质和质量管理效果。
（六）积极运用现代化管理方法，采用先进的理念、工艺、技术和管理，精心创建“小精品项目”和“样板工程”，促进工程整体质量提升。
`
“小精品项目”和“样板工程”示例：
序号
小精品项目
序号
样板工程
1
大体积混凝土
1
汽轮发电机基座
2
清水混凝土
2
机炉零米及汽机运转层地面
3
沉降观测点
3
主厂房外立面建筑装饰
4
沟道与盖板
4
集控楼装修
5
建筑外墙涂料
5
灰库、主厂房AB列柱、煤罐等大型砼构筑物
6
“三面”（地面、屋面、墙面）
6
全厂沟道及盖板、厂房屋面
7
砌体
7
输煤栈桥工程
8
汽机、小汽机通流间隙测量调整
8
厂区道路
9
汽轮发电机联轴器找中心
9
烟囱工程
10
平台、扶梯、栏杆
10
水塔工程
11
锅炉受热面焊接、安装
11
锅炉补给水系统安装
12
锅炉烟风道严密性
12
平台、楼梯、栏杆安装
13
汽水系统/燃油系统阀门（含内漏控制）及管路
13
管道的工厂化加工配置与安装
14
管道支吊架
14
小口径管道及阀门安装
15
小口径管道
15
管道支吊架
16
焊接材料/焊缝坡口
16
吸收塔防腐
17
全厂螺栓工艺标准控制
17
电缆敷设及接线
18
四大管道焊接
18
防火封堵
19
钢结构焊接
19
设备挂牌、系统标识
20
构架安装/软、硬母线安装
20
防火封堵
21
主变压器安装
21
二次接线/盘柜接线
22
GIS组合电器安装
22
执行器安装
23
高压电缆施工
23
锅炉壁温安装
24
电气二次/热工盘柜安装（含接线）
24
暖通及给排水系统工程
25
设备二次接地/热控DCS系统
25
就地仪表安装、仪表排污管
26
电缆敷设
26
取源部件安装
27
油漆、色标、标识
27
油漆、保温工程
第十一条基础管理
施工单位结合自身情况组建班组，规范班组名称，相同专业的班组进行统一固化编制。
组建好的“班”应有规范的、固定的“班”名称，全称采用“专业+工种+序号+班”的方式，如：
“电气厂用3班”；单一工种的单位可使用简称，如：
“机械5班”。
土建专业可按照工作区域命名，如：
“土建汽机房1班”。
（一）基本设施
1．主要安装和调试专业班组应有固定活动场所，必备办公桌、计算机、资料（档案）柜等基本设施，土建分包商的施工班组参照执行。
2．施工单位应根据本单位特点，建立统一格式的班组台帐、班组记录、技术资料及技术台帐清册。
3．班组墙示板设置的栏目（或在计算机内设置）至少要包括“班组组织机构及班组成员职责分工”、“安健环专栏”、“学习园地”和“班组建设专栏”等内容。
4.主要专业的施工班组应设立专用设备存放货架，存放领用和拆装的重要设备小件，做好标识并由专人保管。
（二）管理制度
建立健全岗位责任制和班组管理制度，明确班组成员的职责，加强考勤管理，杜绝违反劳动纪律的现象，不断提高劳动生产率和工时利用率。
班组必备以下管理制度：
1、班组安全生产责任制管理规定，各岗位安全职责（班长、组长、班组技术员、安全员、质检员、库管员、施工员）
2、考勤管理制度
3、教育培训管理制度
4、奖励考核制度
5、安全文明施工管理规定
6、物资材料管理制度
7、工器具管理制度
8、技术资料管理制度
9、卫生环境管理制度
10、安全会议管理规定
11、安全检查管理规定
12、应急处置方案
（三）日常管理
1．严格执行站班会制度，开好站班会。
站班会要结合工作任务、工作中可能出现的风险、各种紧急状态下的应急预案和应采取的安全措施进行工作布置，提出注意事项并做好记录，同时对上一班工作和安健环情况总结讲评。
2.严格执行考勤管理制度，做好班组成员的考勤管理；严格执行班组绩效考核制度，定期查评，奖优罚劣，不断提升班组管理品质。
3.积极开展员工培训教育活动。
根据班组成员的实际情况和各工种、各专业特点，积极开展班组劳动竞赛、岗位培训和技能训练，改善员工知识结构，提高技术业务素质。
（四）资料管理
1．班组日志、台帐、记录、统计报表内容要真实、齐全，项目完整，数据准确，查阅方便快捷，重要信息资料要纳入档案信息系统管理。
班组应具备以下台账：
1、班组组织机构
2、班组成员登记
3、特种作业人员登记
4、班前班后会记录；周、月、季度安全会议记录
5、周、月、季度安全检查记录
6、工器具记录、工器具定期检查记录
7、劳保用品发放记录、劳保用品定期检查记录
8、班组安全教育记录
9、风险预控措施及检查落实记录
10、安全技术交底记录
11、人员奖惩记录
12、废弃物处理措施及记录
13、QC活动记录
2．班组应具备与本班组作业内容有关的规程、标准和图纸等技术资料，工作过程中应做好技术记录整理工作，记录内容应当准确、完整，并做到统一管理、集中存放。
3．涉及“强条”和“二十五项反措”的工作内容，应形成执行记录表，并由项目公司、监理单位、施工单位质检人员联合签字备查。
（五）文化建设
1．营造积极向上、团结协作、健康文明、追求卓越的班组氛围，形成具有特色的班组安健环文化、诚信文化、学习文化、执行力文化、创新文化、节约文化和和谐文化。
2．充分利用项目公司的各种平台和各种媒体，做好宣传报道工作，及时宣传班组的好人好事和经验做法。
3．积极组织各类文体娱乐活动，丰富班组成员业余生活。
做到形式新颖，员工参与率高，内容多样，寓教于乐，促进员工身心愉悦，使班组有朝气、有活力。
（六）文明建设
1．教育引导班组成员遵守社会公德，不损害公共利益，爱护公物。
2．养成着装合规、仪表整洁、言行得体、谦虚自信的意识，树立文明形象。
3．认真执行本公司文明卫生管理制度，卫生责任区及班组室内文明整洁、定置摆放，达到“五净”和“五整齐”，实现文明生产。
第四章考评要求
第十二条考评原则
（一）奖励激励：
施工单位获得“金牌班组”数量和参与施工的“金牌班组长”的数量，将作为国华电力公司基建项目招标的加分条件之一。
（二）全员覆盖：
“金牌班组”建设管理评价应覆盖基本建设工程施工单位所属的所有班组。
（三）申报备案：
工程开工时，施工单位向项目公司“金牌班组”建设管理委员会工作组申报备案本单位的注册班组。
当申报备案的班组变更工作内容或结束工作退出基建现场时，应及时办理变更或注销手续。
现场施工不满20天的班组不参与评比。
（四）同类比选：
项目开工时，项目公司、监理单位与施工单位根据班组的类型共同确定专业类别，遵循同类比选、好中选优的原则按专业进行月度评比并发布。
（五）产品优良：
“金牌班组”评选应以现阶段的工程核心工作和业绩（或产品）为重点评价对象，突出“小精品项目”和“样板工程”的引领作用。
（六）约束条件：
对于后勤保障与服务管理不到位，如施工单位未为班组员工配备装置完善、整洁文明、管理规范的食堂、浴室、洗衣房和卫生间等生活服务设施的施工单位，将取消该单位参评“金牌班组”的资格。
第十三条考评标准
（一）基建施工班组《“金牌班组”考评标准》分为安健环管理、施工专业管理和班组基础管理三部分，考评总分为600分，其中安健环管理200分，生产专业管理300分，班组基础管理100分。
（二）班组连续2周不能满足，基础管理60分（60%），该班组需停工整顿、学习。
（三）班组连续2周不能满足：
安健环管理170分（85%）；生产专业管理255分（85%），其中任一项，将扣除当月进度款。
（四）后勤保障型班组按照《国华电力星级班组建设评价标准》中的“后勤保障型班组”和“后勤车队班组”执行。
（五）结合寿电工程节点和阶段性工作重点，以小精品项目、对考评标准进行细化或调整，使其更具针对性和操作性。
第十四条评比表彰
（一）表彰比例：
依据《“金牌班组”考评标准》，评价得分在485分以上且为本专业第一名的班组可授予“金牌班组”称号，所在班组的班组长可授予“金牌班组长”称号。
（二）评比周期：
自项目正式开工起，“金牌班组”每月评比一次，评完即表彰。
针对基建项目节点动态管理特点，现场施工满20天的班组可参与月度评比表彰，跨考评期的项目班组可适当提前或延后表彰。
（三）激励形式：
“金牌班组”授予奖牌，“金牌班组长”授予证书。
可根据现场的实际情况,每月对获得“金牌班组”的班组长、班组成员和主管监理工程师经工地共建文明委员会讨论予以奖励。
（四）对月度评比中表现特别优秀的班组，班组所属施工单位可以向委员会提出申请，经委员会审核批准后，可适当增加该专业“金牌班组”名额。
第十五条发生下列条件之一，取消该班组当月“金牌班组”参评资格：
（一）考核期内发生本班责任的人身轻伤及以上事故、火警事件、设备损坏事故、环境污染和职业健康事故；
（二）本班组负责的施工项目调试期内发生责任返工；
（三）班组成员受到行政警告或党内、团内警告及以上处分，行政拘留及以上事件；
（四）班组成员发生负主要责任的交通事故;
（五）班组成员参与群体性上访事件；
第十六条“金牌班组”的撤销条件
已获“金牌班组”荣誉的班组，如查明其存在未完成目标任务，隐瞒安全质量事故，或查明其他事迹严重失实的，撤销其所获荣誉。
第五章执行程序
第十七条查评审核
（一）考评由项目公司/监理单位和施工单位按照考评标准逐项为班组一周工作情况进行打分。
（二）监理单位、施工单位负责“金牌班组”考评人员在每周五前完成对各班组的考评（考评期为上周六至本周五），将考评结果汇总后上报工作组。
（三）委员会在周一调度会上通报上周各班组考评情况，并对不合格项提出整改要求；监理单位在周一调度会上通报各班组到期的重点整改项目的完成及验收情况。
（四）“金牌班组”采用周评价月评比的评选方法，即不再组织单独的月度评价，而是以周平均得分为月度最终得分，跨月的周评价得分累计到下月统计。
（五）工作组设专人每月对评分结果进行汇总，并按照权重计算出当月各班组得分的最终结果，并进行排序。
权重分配比例为：
项目公司和监理单位评分占70%，施工单位评分占30%。
施工单位自评得分，偏差大于3%，每增加1%，扣除该班组当月综合得分5分。
（六）每月“金牌班组”评比完成后，工作组负责将当月评比结果在“金牌班组公示栏”内进行公示。
“金牌班组公示栏”应设置在明显位置，确保所有班组都能够了解“金牌班组”评比结果。
第十八条联合查评
项目公司每三个月要组织“金牌班组”建设工作办公室对施工单位三个月的“金牌班组”和“金牌班组长”的查评结果进行检查和复核，以共同监督，促进交流，确保检查评比的客观公正。
第六章检查评价与反馈
第十九条本标准执行人每年对本考评标准的合理性进行检查，并把检查与评价的结果及改进的建议反馈至标准负责人，反馈内容包括：
本考评标准的合理性、可操作性、有效性及执行情况。
第二十条标准负责人负责本标准每两年修订一次。
本标准在实施过程中发现重要问题或需要改进时，可缩短修订时间间隔。
第六章附则
第二十一条实施细则由国华寿光发电有限责任公司金牌班组管理委员会负责解释。
第二十二条本标准自2014年9月起试行。
附件：
1．金牌班组周考评结果汇总表
2．“金牌班组”考评标准
3．名词解释
附件1.《金牌班组周考评结果汇总表》
《金牌班组周考评结果汇总表》
项目公司和监理单位/施工单位评分结果年月日
序号
专业
班组
周评价
总得分
主要扣分项（简单文字说明）
主要加分项（简单文字说明）
存在的主要问题（需在调度会上协调解决）
其它需要说明事项
附件2：
“金牌班组”考评标准
基建施工班组
项目
考评内容
标准分
评分标准
备注
施工单位自评分
监理公司评分
寿电公司评分
综合得分
安健环管理
200分
1.安全目标管理
10
1.无安全生产目标，不得分；安全生产目标不符合要求，扣5分；
2.安全活动
20
2.未进行劳动保护、职业卫生知识教育或无记录，扣2分/次；
3.新入场人员未按规定进行安全教育培训或无记录，扣2分/人次；
4.人员未进行岗位应急处置方案培训或无记录，扣2分/人次；
3.安全风险预控
20
5.没有安全风险辨识与预控措施，不得分；措施不全，扣2分/项；人员无岗位风险控制卡，预控措施无针对性、岗位风险预控措施未落实，扣2分/项。
4.安全施工作业票
20
6.施工手续不齐全，不得分；重大施工项目及关键节点条件未经确认不得分；安全施工未严格按作业指导书执行，扣5分/次；
5.文明施工
40
7.施工区域内未按照安全文明施工策划标准设置无五牌一图，
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