廊坊经济技术开发区管理委员会各部门保留的行政审批事项.docx
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廊坊经济技术开发区管理委员会各部门保留的行政审批事项
廊坊经济技术开发区管理委员会各部门保留的行政审批事项
共有23个部门，保留行政审批权266项（其中：
行政许可92项，非行政许可42项，行政监管132项）
序号
委局名称
分序
事项名称
事项类型
法律依据
1
劳动人事局
1
企业职工正常退休核准
行政监管
国务院《关于〈颁发国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》（国发[1978]104号）、国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》国发[1997]26号、《河北省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》（冀政[1998]1号、《〈河北省统一企业职工基本养老保险制度实施办法〉实施细则》（冀劳[1998]47号）
2
劳动合同备案
行政监管
《劳动合同法》（中华人民共和国主席令第六十五号）、《河北省劳动用工备案管理办法（试行）》（冀劳社[2008]48号）
3
单位参保登记
行政监管
1、《社会保险费征缴暂行条例》（中华人民共和国国务院令第259号）2、《社会保险登记管理暂行办法》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第1号）3、《劳动和社会保障部社会保险事业保险管理中心关于印发〈基本养老保险经办业务规程（试行）〉的通知》（劳社险中心函[2003]38号）
4
参保单位变更登记
行政监管
1、《社会保险登记管理暂行办法》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第1号）2、《劳动和社会保障部社会保险事业保险管理中心关于印发〈基本养老保险经办业务规程（试行）〉的通知》（劳社险中心函[2003]38号）
5
参保单位注销登记
行政监管
1、《社会保险登记管理暂行办法》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第1号）2、《劳动和社会保障部社会保险事业保险管理中心关于印发〈基本养老保险经办业务规程（试行）〉的通知》（劳社险中心函[2003]38号）
2
财政局
1
开发区行政事业单位非经营性国有资产处置审批
非行政许可
《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》
2
政府采购方式确定
非行政许可
《中华人民共和国政府采购法》
3
行政事业单位小汽车编制管理
非行政许可
《关于全省党政机关事业单位小汽车编制管理暂行规定》、《河北省小汽车编制管理办法》
3
招商合作局
1
企业投资项目核准
行政许可
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第二部分第
（一）、
（二）条；《河北省固定资产投资核准实施办法》；《河北省人民政府办公厅关于公布固定资产投资项目保留合并或并联办理行政许可和行政审批事项的通知》（冀政办[2009]25号）；《河北省发展和改革委员会、河北省监察厅关于公布政府投资项目审批和企业投资项目核准、备案流程示意图的通知》（冀发改投资[2009]1306号）；《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发〔2009〕27号）；《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第6号）；《河北省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》；河北省发改委《关于精简行政许可审批事项的意见》（冀发改投资[2008]436号）
2
外商投资项目核准
行政许可
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发2004）20号、《国家发展改革委外商投资项目核准暂行管理办法》（委第22号令）、《国家发展改革委关于进一步加强和规范外商投资项目管理的通知（发改外资2008）1773号》、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发2007）64号）、《国家发改委关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知》（发改外资[2010]914号）
3
外商投资企业设立审批
行政许可
《中华人民共和国合资企业法》；《中华人民共和国合作企业法》；《中国人民共和外资企业法》及其实施细则；商务部、环境保护部关于加强外商投资节能环保统计工作的通知（商资函[2008]88号）；商务部、环境保护部关于加强外商投资节能环保统计工作的通知（商资函[2008]88号）；商务部关于加强外商投资土地利用统计工作的通知（商资函[2008]89号）
3
招商合作局
4
外商投资企业变更审批
行政许可
《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》（工商外企字[2006]81号）、商务部关于外商投资管理工作有关问题的通知（商资函[2011]72号）、商务部关于进一步简化和规范外商投资行政许可的通知（商资函2008）21号）
5
政府投资项目建议书审批
非行政许可
《河北省人民政府关于进一步改善投资环境的若干意见》（冀政[2003]19号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第三部分第（四）条；《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）附件：
“保留的非行政许可审批项目目录（211项）”中第7项；《河北省人民政府办公厅关于公布固定资产投资项目保留合并或并联办理行政许可和行政审批事项的通知》（冀政办[2009]25号）；《河北省发展和改革委员会、河北省监察厅关于公布政府投资项目审批和企业投资项目核准、备案流程示意图的通知》（冀发改投资[2009]1306号）；河北省发改委《关于精简行政许可审批事项的意见》（冀发改投资[2008]436号）
6
政府投资项目可行性研究报告审批
非行政许可
《河北省人民政府关于进一步改善投资环境的若干意见》（冀政[2003]19号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第三部分第（四）条；《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）附件：
“保留的非行政许可审批项目目录（211项）”中第7项；《河北省人民政府办公厅关于公布固定资产投资项目保留合并或并联办理行政许可和行政审批事项的通知》（冀政办[2009]25号）；依据：
《河北省发展和改革委员会、河北省监察厅关于公布政府投资项目审批和企业投资项目核准、备案流程示意图的通知》（冀发改投资[2009]1306号）；《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发〔2009〕27号）；《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第6号）；《河北省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》等。
3
招商合作局
7
政府投资项目初步设计审批
非行政许可
《河北省人民政府关于进一步改善投资环境的若干意见》（冀政[2003]19号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第三部分第（四）条；《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）附件：
“保留的非行政许可审批项目目录（211项）”中第7项；《河北省人民政府办公厅关于公布固定资产投资项目保留合并或并联办理行政许可和行政审批事项的通知》（冀政办[2009]25号）；依据：
《河北省发展和改革委员会、河北省监察厅关于公布政府投资项目审批和企业投资项目核准、备案流程示意图的通知》（冀发改投资[2009]1306号）
8
政府投资项目投资计划下达
非行政许可
《河北省人民政府关于进一步改善投资环境的若干意见》（冀政[2003]19号）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第三部分第（五）条；《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2004]16号）；《河北省人民政府办公厅关于公布固定资产投资项目保留合并或并联办理行政许可和行政审批事项的通知》（冀政办[2009]25号）；《河北省发展和改革委员会、河北省监察厅关于公布政府投资项目审批和企业投资项目核准、备案流程示意图的通知》（冀发改投资[2009]1306号）
9
企业投资项目备案
行政监管
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第二部分第
（一）、（三）条、《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》（发改投资[2004]2656号）、河北省人民政府《关于印发《河北省固定资产投资项目核准实施办法》和《河北省固定省固定资产投资项目备案管理办法》的通知（冀政[2005]32号）（2005-4-18）；《河北省固定资产投资项目备案管理办法》；河北省发改委《关于精简行政许可审批事项的意见》（冀发改投资[2008]436号）
10
企业投资备案证、核准证年审
行政监管
河北省固定资产投资项目年审管理办法；河北省发改委《关于精简行政许可审批事项的意见》（冀发改投资[2008]436号）
4
经济发展局
1
加工贸易企业经营状况及生产能力证明
行政监管
《加工贸易审批管理暂行办法》（【1999】外经贸管发第314号第十条；十一条；十二条。
2
加工贸易保税料件内销批准证
行政许可
《外经贸部关于印发<加工贸易保税料件内销审批管理暂行办法>的通知》【1999】外经贸管发第315号
3
加工贸易业务批准证
行政许可
《加工贸易审批管理暂行办法》【1999】外经贸管发第314号第十三条至二十条。
4
《加工贸易业务批准证》变更证明
行政监管
《加工贸易审批管理暂行办法》【1999】外经贸管发第314号第二十一条至二十四条。
5
加工贸易不作价设备批准证
行政许可
外经贸部、海关总署《关于加工贸易进口设备有关问题》的通知【1998】外经贸政发第383号
6
联网监管企业加工贸易业务批准证
行政许可
对外经济贸易合作部关于印发《实施计算机联网监管企业加工贸易审批管理暂行办法》的通知外经贸贸发【2001】594号
5
国土资源分局
1
建设项目用地预审
行政许可
《建设项目用地预审管理办法》全文
2
土地转用征收审核
行政许可
《中华人民共和国土地管理法》第44条、45条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第20、22、23、24条
3
国有建设用地使用权租赁审核
行政许可
《中华人民共和国土地管理法》第55、56条、《土地管理法实施条例》第29条
4
国有建设用地使用权公开出让审核
行政许可
《中华人民共和国土地管理法》第55、56条、《土地管理法实施条例》第29条、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第8条至18条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第7、23条、国土资源部《关于发布实施〈全国工业用地出让最低价标准〉的通知》
5
国有建设用地使用权出让（划拨）审核
行政许可
《中华人民共和国土地管理法》第24条、第25条、第54条；《中华人民共和国城市房地产管理法》第23条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第13条、《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）
6
建设用地改变用途审核
行政许可
《中华人民共和国土地管理法》第56条
5
国土资源分局
7
临时用地审批
行政许可
《土地管理法》第57条、第80条；《土地管理法实施条例》第27条、第28条、第35条
8
农村宅基地审批
行政许可
《中华人民共和国土地管理法》第62、77条
9
土地使用权收回审核
非行政许可
《中华人民共和国土地管理法》第58、65条；《中华人民共和国城镇国有土地出让和转让暂行条例》第47条；《闲置土地处置办法》
10
国有土地使用权初始登记
行政监管
《土地管理法》第11、12、13条；《土地登记办法》全文
11
国有土地使用权抵押登记
行政监管
《城市房地产管理法》第4、5章、《担保法》第3章、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第5章、《土地登记法》第3章第36条、《公司法》第16条
12
国有土地使用权变更登记
行政监管
《土地管理法》第11、12、13条；《土地登记办法》全文
13
土地使用权抵押注销登记
行政监管
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第5章；《土地登记办法》第6章
14
土地评估中介机构备案
行政监管
《河北省土地评估中介机构注册管理办法》、《河北省土地评估机构资信等级评定管理办法》
15
土地查封
行政监管
国土资源部第40号令《土地登记办法》第七章
16
土地解封
行政监管
国土资源部第40号令《土地登记办法》第七章
6
规划建设分局
1
建设项目选址意见书审批
行政许可
《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条
2
建设用地规划许可证审批（工业项目）
行政许可
《中华人民共和国城乡规划法》第三十七、三十八条
3
建设用地规划许可证审批（非工业项目）
行政许可
《中华人民共和国城乡规划法》第三十七、三十八条
4
建设工程规划许可证审批（工业项目）
行政许可
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条
5
建设工程规划许可证审批（非工业项目）
行政许可
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条
6
规划建设分局
6
建筑工程施工许可证审批
行政许可
《中华人民共和国建筑法》第七条
7
建设项目平面图审批
非行政许可
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条
8
建设项目效果图审批
非行政许可
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条
9
工业项目建设工程单体报批审批
非行政许可
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条
10
建设工程验线审批
非行政许可
《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条
11
建设工程规划核实
非行政许可
《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条
12
建设工程外装修改造审批
非行政许可
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条
13
建设工程开工前质量监督注册登记
行政监管
《建设工程质量管理条例》第十三条、建设部《工程质量监督导则》、河北省建设厅冀建建[2001]99号《河北省建设工程质量监督管理暂行办法》
14
建设工程竣工验收备案
行政监管
《建设工程质量管理条例》、建设部《房屋建筑工程和市政基础设施施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》、河北省建设厅《房屋建筑工程和市政基础设施工竣工验收及备案管理暂行办法》
15
建设工程招投标手续备案登记
行政监管
《中华人民共和国招投标法》（国家主席令第21号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理办法》（建设部89号令）
16
建设工程施工安全监督备案登记
行政监管
《建设工程安全生产管理条例》第十、四十、四十二条
17
建筑起重机械使用登记备案
行政监管
《关于加强和规范建筑起重机械安全监督管理工作的通知》冀建安（2010）119号
7
社会发展局
1
再生育审批
行政许可
《河北省人口与计划生育条例》
2
农村独生子女高考照顾10分
非行政许可
《河北省人口与计划生育条例》
3
城乡低保审批
非行政许可
《关于建立和完善农村居民最低生活保障制度的通知》（冀政﹝2005）40号）
4
结婚登记
行政监管
《中华人民共和国婚姻法》
5
离婚登记
行政监管
《中华人民共和国婚姻法》
8
文教卫生局
1
网吧执业许可
行政许可
《互联网上网服务场所管理条例》
2
歌舞娱乐执业许可
行政许可
《娱乐场所管理条例》
3
出版物市场许可
行政许可
《出版管理条例》
4
演出市场许可
行政许可
《营业性演出管理条例》
5
生活饮用水卫生许可
行政许可
《生活饮用水卫生监督管理办法》第七条
6
公共场所卫生许可
行政许可
《公共场所卫生管理条例》第四条
7
放射诊疗卫生许可
行政许可
《放射诊疗管理规定》第三章
8
餐饮服务许可
行政许可
《中华人民共和国食品安全法》第二十九条
9
医疗机构设置
行政许可
《医疗机构管理条例》第九条
10
医疗机构执业许可
行政许可
《医疗机构管理条例》第四章
11
母婴保健技术服务机构执业许可
行政许可
《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第六章
12
母婴保健技术服务人员资格许可
行政许可
《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第六章
13
医疗机构变更、歇业注销登记
非行政许可
《医疗机构管理条例》第三章
14
印刷业监管
行政监管
《印刷业管理条例》
15
电影市场监管
行政监管
《电影管理条例》
16
文物监管
行政监管
《文物法》
17
学校卫生监管
行政监管
《学校卫生工作条例》第二十六条、二十八条
18
餐饮具集中消毒单位卫生监管
行政监管
《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》第二条
19
消毒产品监管
行政监管
《消毒管理办法》第三十九条
20
医师资格及执业注册许可
行政监管
《中华人民共和国执业医师法》第二章
21
护士延续、变更注册核准
行政监管
《护士条例》第二章
8
文教卫生局
22
母婴保健技术服务人员资格许可
行政监管
《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第六章
23
网吧执业监管
行政监管
《互联网上网服务场所管理条例》
24
歌舞娱乐执业监管
行政监管
《娱乐场所管理条例》
25
出版物市场监管
行政监管
《出版管理条例》
26
演出市场监管
行政监管
《演出管理条例》
27
生活饮用水卫生监管
行政监管
《生活饮用水卫生监督管理办法》第七条
28
公共场所卫生监管
行政监管
《公共场所卫生管理条例》第四条
29
放射诊疗卫生监管
行政监管
《放射诊疗管理规定》第三章
30
餐饮服务监管
行政监管
《中华人民共和国食品安全法》第二十九条
31
医疗机构监管
行政监管
《医疗机构管理条例》第九条
32
医疗机构执业监管
行政监管
《医疗机构管理条例》第四章
33
母婴保健技术服务机构执业监管
行政监管
《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第六章
34
母婴保健技术服务人员资格监管
行政监管
《中华人民共和国母婴保健法实施办法》第六章
9
公用事业管理局
1
自备井审批
行政许可
《中华人民共和国水法》第七条、第三十七条、第六十九条；《取水许可和水资源征收管理条例》第三条、第四十三条
2
大门开口审批
行政许可
《城市道路管理条例》（中华人民共和国国务院令第198号）第三十三条至第三十八条；《城市绿化条例》（中华人民共和国国务院令第100号）第十九条至第三十条
3
排水并网审批
行政许可
《城市排水许可管理办法》第四条至第十四条
4
路由审批
行政许可
《城市道路管理条例》（中华人民共和国国务院令第198号）第三十三条至第三十八条；《城市绿化条例》（中华人民共和国国务院令第100号）第十九条至第三十条
10
出口加工区管理局
1
企业申请进区审批
行政许可
商务部[2005]27号：
《出口加工区加工贸易管理暂行办法》第四、七条
2
《出口加工区加工贸易业务批准证》和所附清单审批
行政许可
商务部[2005]27号：
《出口加工区加工贸易管理暂行办法》第八条
3
《出口加工区保税物流业务批准证》和所附清单审批
行政许可
海关总署《海关总署关于出口加工区拓展保税物流等功能海关监管有关问题的通知》
4
《出口加工区产品研发业务批准证》和所附清单审批
行政许可
海关总署《海关总署关于出口加工区拓展保税物流等功能海关监管有关问题的通知》
5
《出口加工区产品深加工结转业务批准证》和所附清单审批
行政许可
商务部[2005]27号：
《出口加工区加工贸易管理暂行办法》第十九条
6
《出口加工区产品维修、检测业务批准证》和所附清单审批
行政许可
海关总署《海关总署关于出口加工区拓展保税物流等功能海关监管有关问题的通知》
7
《出口加工区货物外发加工审批表》和所附清单审批
行政许可
海关总署[2002]22号：
《关于批准出口加工区外发加工的公告》
8
《出口加工区产品内销审批表》和所附清单审批
行政许可
国家外汇管理局（汇发[2000]116号）《出口加工区外汇管理暂行办法》第三十四条
9
《出口加工区无商业价值边角料、残次品和废品销毁审批表》和所附清单审批
行政许可
商务部[2005]27号：
《出口加工区加工贸易管理暂行办法》第十六条
10
《出口加工区设备、料件退运出区业务审批表》和所附清单审批
行政许可
海关总署（第156号令）《中华人民共和国海关进口货物直接退运管理办法》第二十条
11
《出口加工区电子帐册备案、变更申请表》和所附清单审批
行政许可
国家税务总局（税管函[2001]140号）《关于试行《出口加工区管理系统》等有关问题的通知》附件二第十一、十三条
11
东方大学城管委会
1
市政公用设施建设工程（路由）审批
行政许可
1、《中华人民共和国城市规划法》第九、三十二条；2、《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）
2
临时施工工程审批
行政许可
《中华人民共和国城市规划法》第三十三条
12
安全生产监督管理局
1
危险化学品从业单位监督检查
行政监管
《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》
2
存在职业危害因素单位监督检查
行政监管
《职业病防治法》
3
工贸企业监督检查
行政监管
《安全生产法》
4
生产经营单位应急救援工作开展情况检查
行政监管
《生产安全事故应急预案管理办法》
5
生产经营单位安全培训工作开展情况及负责人、安全管理人员、特种作业人员持证情况检查
行政监管
《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》
6
生产安全事故调查处理
行政监管
《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》
13
综合执法分局
1
户外广告设置
行政许可
《河北省城市市容和环境卫生条例》第18、19条
2
临时占道审批
行政许可
《城市道路管理条例》第31条、《河北省城市市容和环境卫生条例》第22条
3
自运垃圾审批
行政许可
《河北省城市市容和环境卫生条例》第四十三条
14
住房保障和房产管理局
1
房屋初始登记
行政监管
《城市房屋权属登记管理办法》
2
房地产查封登记
行政监管
《城市房屋权属登记管理办法》
3
房地产异议登记
行政监管
《城市房屋权属登记管理办法》
4
房地产预告登记
行政监管
《城市房屋权属登记管理办法》
5
所有权转移登记（存量房过户）
行政监管
《城市房屋权属登记管理办法》
14
住房保障和房产管理局
6
商品房买卖合同备案登记
行政监管
《城市房屋权属登记管理办法》
7
房屋所有权变更登记
行政监管
《城市房屋权属登记管理办法》
8
房屋抵押权登记
行政监管
《城市房屋权属登记管理办法》
9
所有权转移登记（继承）
行政监管
《城市房屋权属登记管理办法》
10
所有权
升级会员 