吉林位于中国东北地区腹地.docx

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吉林位于中国东北地区腹地

吉林位于中国东北地区腹地

是国家重要的林业省和生态省

俯瞰吉林大地东部长白山林海连绵起伏

中部松辽平原处处田园风光

西部科尔沁草原东缘草场一望无垠

如一幅大气磅礴的生态山水画卷

全省森林面积832万公顷

森林覆盖率达44.1%森林蓄积达9.7亿立方米

广袤的森林是东北乃至华北地区的重要生态屏障

守护绿色生态建设美好家园

是吉林人民的共同愿望

也是各级党委政府和有关部门的职责所在

35年来全省上下坚决贯彻“预防为主积极消灭”方针

全面实行“全社会抓保护全民搞防火政府负全责”

经过各级党委政府和有关部门及军警民的共同努力

取得了连续35年无重大森林火灾的巨大成就

创造了中国森林防火史上的奇迹

历史担当，三十五载铸辉煌

1980年以前吉林是森林火灾的多发省和重灾省

全省每年发生森林火灾344起

受害森林面积0.6万公顷

毁坏林木蓄积7.1万立方米

森林火灾不但成为生态建设的杀手

而且严重威胁人民群众的生命财产安全

面对严峻形势

省委省政府下大决心向肆虐的森林火灾宣战

从省长、市州长、县市区长、乡镇长、林业局长到村长和林场场长

全面实行“七长”负责制

以钉钉子的精神一任接着一任干

夺取了森林防火的一个又一个胜利

到2010年末全省已实现了连续30年无重大森林火灾

那是一个特别值得全省防火人骄傲和自豪的时刻

国务院国家防总和国家林业局

对吉林省森林防火工作给予了高度的评价和肯定

当时的国务院副总理回良玉

亲自为吉林省连续30年无重大森林火灾颁发了奖牌

国家森防指和武警森林指挥部相继发来了贺电

在成绩面前全省上下没有沾沾自喜

而是从“零”开始继续努力，再创辉煌

向新的更大目标发起了挑战

百尺竿头想更进一步

后面的每一步都要付出百分之百

甚至百分之一千、一万的努力

5年来全省上下万众一心精益求精

全力构建森林防火新格局

省委书记巴音朝鲁

省长蒋超良

和副省长隋忠诚等省领导多次深入一线指挥和督战

使全省森林防火实现了更大的飞跃式发展

实现了近5年同前30年相比“5个”减少的工作目标

年均森林火灾次数减少了35.8%

年均森林受害面积减少了20.4%

年均森林火灾控制率减少了59.8%

年均烧毁林木蓄积减少了69.9%

年均烧毁幼树减少了87.4%

近几年吉林省每年发生森林火灾面积

仅占东北内蒙古林区森林火灾面积的几十分之一

与美国俄罗斯等地多发森林大火相比我们无一起大火发生

树立了相同纬度相似森林火险地区森林防火工作的典范

措施给力，守护林海创新路

回顾吉林省森林防火35年的艰辛历程

基本与改革开放同龄

以改革精神为指引

走出了一条披荆斩棘探索创新之路

经过35年发展

吉林省森林防火组织机构完成了配套性组织体系建设

管理人员素质和技能大幅度提高

森林防火规制建设进入了法制化发展阶段

专业队伍管理进入了规范化发展阶段

先进技术应用进入了信息化发展阶段

财政预算保障进入了快速实施阶段

防火基础建设进入了现代化装备阶段

35年来吉林省始终坚持党政共管

高位推动森林防火工作

全力构建了森林防火责任、宣传教育、火源监管、群防群控、现代化应急

消防管理和基础设施保障“七大”体系建设。

坚持政府负全责

全面实行森林防火各级政府部门

和单位行政领导负责制

并层层落实了“七长”负责制和“一票否决”制

肩上责任已经成为全省各级森林防火指挥部门

和几代防火人长期实践传承的精髓

坚持预防为主创新手段和方式

长期开展全方位立体宣传

极大提高了全民防火意识

坚持依法治火

省人大颁布实施了《吉林省森林防火条例》

省政府每年都发布《吉林省人民政府森林防火命令》

将森林防火工作纳入了法制化管理轨道

坚持全民防火

推行“十户联防”机制

每年配置一线用火监管人员达4万人

在每一个防期都打一场“人民战争”

坚持科学防控

成立吉林省森林防火预警监测指挥中心

对发生森林火情地点进行准确定位

形成了覆盖林区的森林火险预警监测网络

卫星热点实现了省市县同步报警

和利用地理信息系统自动定点定位

全省森林防火高科技手段应用达到了国内领先水平

坚持打造专业队伍

建立了立体协同作战体系

形成了森林部队地方专业扑火队

和航空灭火三位一体的机动扑火格局

坚持多元投入加强基础设施建设

累计建成或完善县以上森林防火指挥中心93个

森林防火检查站743处

森林防火瞭望台575座

森林防火道路29456公里

购置各类森林消防车2000余辆

扑火通信设备质量和数量大幅度提升

航空护林形成一主一副的互补格局

逐步形成了设施完善装备先进管理规范的新格局

十二五期间

仅通过国家林业局下达的项目投资就高达3.34亿元

较十一五净增2.14亿元

大公无私，默默奉献谱忠诚

绿色是美丽中国的主色调

林业是生态建设的主战场

在森林防火取得35年辉煌成就的背后

有无数的森林卫士在默默无私的奉献

谱写了一曲曲“绿我涓滴会它千顷澄碧”的英雄赞歌

建在深山之巅的防火瞭望塔

是森林防火名副其实的前沿阵地

一座塔就是一个人的守望

在茫茫的长白山林海深处

每到森林防火期都会有至少一个护林员登上瞭望塔

一守就是近半年的时间

据统计全省有深山瞭望员1200多人

他们常年工作在远山密林

为全省森林防火构建了第一道安全网

在全省广袤的群山峻岭中有几十座特殊的夫妻家庭瞭望哨

塔上常年驻守着30多对夫妻或父子

有的夫妇已经坚守了10余年

他们常年与大山为伍

用青春热血激情责任甚至生命

牢牢守卫着大森林的安全

森林部队和专业森林消防队伍

历来是高效处置森林火灾的中流砥柱

35年来武警吉林省森林总队始终发挥了

抢险救灾的主力军和突击队作用

多次圆满完成扑救火灾的艰巨任务

特别是在数百起边境山火阻截中

森林部队立下了赫赫战功

被誉为“长白山林区的保护神”

吉林省高度重视森林防火队伍建设

出台了《吉林省森林消防队伍管理规范》

和各类森林消防队伍建设的指导性意见或建议

建立各类森林消防队伍846支共19845人

其中专业森林消防队伍70支1859人

半专业森林消防队伍350支7766人

深入开展大规模实战演练

以练促训提高协同作战处置森林火灾能力

2013年9月成功举办了吉林省史上规模最大

动用兵力最多演练要素最全的9.27警地联合实战演练

全面实施快速机动重兵扑救战略

确保“打早打小打了”

全省森林火灾2小时扑灭率在75%以上

24小时扑灭率达到了100%

森林部队地方专业扑火队和航空灭火协同作战

构建了全省森林防火的绿色长城

保护了大森林的安全

35年没有发生大的火灾

森林得到了逐步休养生息

茫茫林海庇护着广袤的松辽松嫩平原腹地

为粮食主产区带来了风调雨顺万物滋养

粮食逐年喜获丰收

人民群众享受了自然和谐安居乐业的美好生活

东部长白山区立体资源宝库得到有效保护

生物多样性实现恢复性增长

难得一见的野生东北虎豹重新回归了大自然的怀抱

西部湿地恢复成效显著

候鸟种群数量增幅较大

野生动物保护成果世人瞩目

良好的原生态环境也快速提升了吉林省的国际知名度

和森林旅游的热度

为我省带来了显著的生态效益和发展潜力

全省森林生态服务价值增加到现在的7935亿元

三年净增2000多亿元

绿水青山真正变成了金山银山

履行使命，吹响冲锋集结号

成绩只能代表过去

未来还需加倍努力

刚刚召开的党的十八届五中全会

审议通过了“十三五”规划建议

提出了“绿色发展”的新理念

按照中央和省委省政府绿色富国绿色惠民的要求

全省“十三五”末期森林面积要达到851万公顷

森林覆盖率要达到45%

新增森林蓄积8000万立方米

为子孙后代守住青山林海是森林防火的重要使命

“十三五”全面吹响了冲锋的号角

科学规划全省森林防火发展格局

落实政府责任部门协同社会共管“三位一体”

推动火险预警火情监控决策指挥“三网合一”

实施快速反应重兵扑救航空支援“三措并举”

加快构建专群结合群防群治的森林防火体系

强化森林防火基础设施建设

加快推进高新技术手段和现代技术装备应用增强综合防控能力

搭建完成全省森林航空消防“一主四副”构架

完成辉南汪清和吉林3个航空护林起降点建设

探索推进无人机技术应用

全面加强航空护林力量

充分利用吉林一号卫星的成功发射

加强卫星遥感技术在森林防火监测领域的广泛应用

通过卫星遥感地理信息视频监控等重点科技项目建设

综合应用云计算、互联网+、大数据等新一代信息技术

构建全省统一的森林防火应急通信和信息指挥体系

全面提高森林防火预警应急和指挥扑救水平

推动森林防火实现“空天一体化”发展

进一步健全全民防火体系

推进社会化防火向纵深发展

筑牢森林防火安全的大屏障

展望未来

随着党中央国务院

和省委省政府对生态文明建设的高度重视

生态建设在全社会持续升温

绿色发展的大潮在吉林涌动

为呵护“天更蓝山更绿水更清”的绿美吉林新愿景

森林防火将继续谱写美丽中国的吉林新篇章