XX红色旅游暨革命文化旅游服务区建设项目可行性研究报告.docx

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XX红色旅游暨革命文化旅游服务区建设项目可行性研究报告

XX红色旅游暨革命文化旅游服务区建设项目可行性研究报告

财务附表：

附图：

第一章

概况

1.1项目概况

1.1.1项目名称：

************旅游服务区建设项目

1.1.2项目内容：

项目总规划用地面积55199.9㎡，总建筑用地面积8824㎡，总建筑面积19500㎡，其中包括居住楼建设、商业建筑建设、水域景观建设、绿化建设、入口广场及道路建设、停车场等辅助设施建设。

1.1.3项目总投资：

12107万元。

1.1.4项目地址：

****县****镇****村

1.1.5项目性质：

新建

1.1.6项目规模目标：

年接待游客20万人次，实现旅游收入4000万元，缴税206万元。

1.2建设单位概况

1.2.1企业名称：

****县****乡村旅游开发有限公司

1.2.2公司住址：

****县****镇****村

1.2.3法定代表人：

****

1.2.4建设单位简介：

****县****乡村旅游开发有限公司成立于2012年,注册资金100万元，公司主要负责乡村旅游项目开发、旅游产品的开发和销售等。

公司成立以来，积极遵循市场化原则，以自求平衡为目标，坚持政府调控、民间参与市场导向相结合，多渠道筹措项目建设资金，最大限度地发挥优势，用活政策，充分利用地区的****旅游资源，合理宣传、积极带动，极大地推动了地区****旅游经济和新农村建设的大踏步前进。

在****县委、县政府的重视和关心下，****县****乡村旅游开发有限公司按照总体规划的要求，着手****县****镇************旅游服务区建设项目，力争把********会址和****县****镇建设成为****地区的****旅游和休闲度假胜地。

1.3项目可研编制的依据与范围

1.3.1编制依据

1、《****市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

2、《****市城市总体规划（2008-2030）》

3、《****省旅游业“十二五”发展规划》

4、《国务院关于促进****经济社会又好又快发展的若干意见》将****定位为文化旅游发展创新区，要求加强以********体系为重点的经典景区基础设施建设，加快社会主义新农村建设。

5、2012年，****《政府工作报告》指出，加快****县********会址等景点的开发建设，快速拉动以高档酒店、度假型酒店、乡村旅游、旅游地产、旅游商品开发为重点的配套设施建设。

6、《****省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出：

大力发展现代服务业，加快把旅游和文化产业培育成重点支柱产业。

积极发展城郊型生态农业和观光农业，发展文化旅游业、民族民间演出业、民族民间美术业、会展广告、民族节庆业等。

7、国家、****省和****市有关政策、法规、规划；

8、国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

9、现行有关技术规范、标准；

10、建设单位提供的相关基础资料；

1.3.2编制范围

根据项目的特点，本项目可行性研究报告研究范围包括：

1、项目建设背景与必要性

2、项目规模内容与项目条件

3、项目建设方案

4、环境保护和水土保持

5、项目管理和进度计划

6、投资估算与资金筹措

7、经济评价

8、社会效益评价

9、结论和建议

通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行作出可观、科学的结论，以作为投资决策的依据。

1.4项目的主要内容与特点

1.4.1项目的主要内容

项目总规划用地面积55199.9㎡，总建筑用地面积8824㎡，总建筑面积19500㎡，其中包括居住楼建设15600㎡、商业建筑建设2000㎡、水域景观建设6476.9㎡、绿化建设31680.6㎡、入口广场及道路建设7618.4㎡、停车场等辅助设施建设1020㎡。

1.4.2项目的总体特点

****市****旅游在全国具有很强的号召力，项目地无论是知名度还是开发程度均无法与********会址相比，可利用********旅游品牌优势依托********会址融入********、娄山关、乌江、****等组成以********、四渡****为主题的****旅游经典旅游线，通过资源的联动，相互借势发展，分流部分游客。

目前，****旅游仅仅局限于本身，而未来****旅游与本地的乡村旅游、工业旅游、生态旅游、民风民俗等有机地结合，致使旅游功能比较单一，综合功能不强，单纯的****观光旅游不能满足中高端游客需求，造成旅游者在****停留时间不长，人均消费低，项目地开发必须将****旅游与周边温泉、溶洞、乡村旅游结合，提升综合功能。

1.5主要技术经济指标

项目的主要技术经济指标见表1.1

表1.1主要技术经济指标

项目

单位

指标

规划用地面积

平方米

55199.9

总建筑用地面积

平方米

8824

居住建筑面积

平方米

15600

商业建筑面积

平方米

2000

水域面积

平方米

6476.9

绿化用地面积

平方米

31680.6

道路广场用地面积

平方米

7618.4

其他用地面积（停车场、街道用地等）

平方米

1020

建筑密度

%

15.9

容积率

0.35

绿地率

%

57.4

总停车位

个

57

总投资

万元

12107

财务内部收益率（税后）

%

14.77

投资回收期（税后，不含建设期）

年

5.84

财务净现值（ic=8%）

万元

6174

总投资收益率（税后）

%

17.38

盈亏平衡点

%

25.08

1.6主要结论

************旅游服务区建设项目对****市节约集约利用土地资源，大力发展****旅游和乡村旅游业，加快现代新农村建设和加速推进城乡一体化有着十分必要的意义，项目实施可利用****地区的****历史发展****旅游，带动农村经济发展，项目建设具有良好的示范带动作用，项目经济评价良好，社会效益显著。

因此本报告认为************旅游服务区建设项目建设是必要的、可行的。

第二章

项目建设背景与必要性

2.1项目建设背景

2.1.1是对地区历史革命文化的传承和宣扬

********是********的继续和完善，三人军事小组的成立，巩固了毛泽东在党和红军中的核心地位，标志着毛泽东正确主张取得了决定性的胜利。

现****内有很多的革命历史遗迹：

********会址（新房子）、红军医院（黑神庙），周恩来、朱德旧居（长五间）、****老街（****抗捐委员会旧址）、水口寺（红军警戒岗哨）、马鬃岭红九军团司令部驻地、红军烈士墓，红军标语，还有地方历史名人鲁屏周墓和花茂众多的陶瓷厂等。

1935年1月，中国共产党领导的中国工农红军第一、第三、第五、第九军团和中央（军委）纵队突围转移到****创建川黔边新苏维埃区域根据地。

在****地区活动长达三个月，建立起中国共产党****县委员会、****县革命委员会（苏维埃政权）、赤色工会、农会和工农武装游击队。

中共中央在****县境内，几乎天天都在召开****，决定中央红军行动方针。

尤以政治局****扩大****、泗渡****、扎西（云南威信县境）****、********等系列****确立、巩固了毛泽东在中共中央和红军中的领导地位，使中国革命实现生死攸关的转折。

3月10日，中共中央总书记张闻天在****县第十二下区平安乡****新房子（今****县****镇****村四合村民组）召集驻****的中央政治局委员、候补委员，中央革命军事委员会委员和部分中革军委局以上首长开会，专题讨论进不进攻打鼓新场问题。

****从早上开到夜间，毛泽东坚决反对进攻打鼓新场，其余参会首长都赞成林彪、聂荣臻“万急”电报建议。

毛泽东来了脾气，对主持****的张闻天说道：

“你们硬要打，我就不当这个前敌司令部政委了！

”（《大长征》·中共党史出版社2006年第1版195页）。

在座的首长毫不客气地顶撞毛泽东：

“少数应该服从多数，不干就不干”（《从转折走向辉煌——********研究文集》·中央党校出版社2007年9月第1版81页）。

毛泽东离开****，张闻天搞了个举手表决，结果把毛泽东的前敌司令部政治委员职务表决掉了。

深夜，毛泽东独自一人打着马灯，去到周恩来住处，要周恩来晚一点下发进攻打鼓新场的作战命令，说服周恩来后，又同周恩来一起去说服朱德。

3月11日一早，周恩来提议继续召开20多人的中央****，讨论决定撤销进攻打鼓新场计划。

经过争论，毛泽东、周恩来、朱德终于说服参会的中央政治局委员、候补委员和中革军委委员。

毛泽东坚决反对进攻打鼓新场，使中共中央、中央红军再一次避免全军覆没的危险。

“如果没有毛泽东当夜此行，历史的结局会改写成另外的样子”（石仲泉·《从转折走向辉煌——********研究文集》·中央党校出版社2007年9月第1版第4页）。

会后，毛泽东向周恩来提出：

成立中央新三人团，代表政治局全权指挥军事。

周恩来将毛泽东的提议转达给张闻天。

3月12日，张闻天召集政治局扩大****，提议成立了中共中央政治局最高军事指挥机构三人团。

毛泽东1943年在一次中央****上说：

“在打鼓新场，洛甫每天要开二十余人的中央****。

洛甫提议要我为前敌总指挥……以后组成三人团（毛、周、王）领导”（《从转折走向辉煌——********研究文集》·中央党校出版社·2007年9月第1版第1页）。

1959年初努力纠正已发现的“大跃进”的一些“左”的错误的时候，毛泽东在讲到真理有时在少数人手里时说：

“大多数人也可以搞错的，而一两个人可能是正确的。

列宁那个时候有这种情况。

我也有许多经验。

比如，********，我先有三票，后头只有一票，就是我自己。

我反对打打鼓新场；要到四川绕一圈，全场都反对我。

那个时候我不动摇，我说要么听我的，我要求你们听我的，接受我的这个建议。

如果你们不听，我服从，没有办法。

散会之后，我同周恩来讲，我说，不行，危险，他就动摇了，睡了一个晚上，第二天又开会，听了我的了”（石仲泉·《从转折走向辉煌——********研究文集》·中央党校出版社·2007年9月第1版第2页）。

********成立周恩来、毛泽东、王稼祥三人团，完成了********改变党中央最高军事领导机构的任务。

进一步确立和巩固了毛泽东在党中央和红军中的领导地位。

突围转移（“长征”的提法是1935年5月中央红军进入彝民区后朱德提出的）中的中共中央，主要是领导红军打仗、求生存。

毛泽东在****县****镇****村复执中国工农红军最高领导权、指挥权，使党中央和中央红军的命运实现了生死攸关的伟大转折。

在帮助周恩来指挥军事时，就构思成熟把“滇军调出来”战略计划。

这个计划是从一渡****河、二渡****河两次被动转移实践中形成的。

毛泽东不放弃进攻驻****坛厂的国民党中央军周浑元纵队，反对进攻打鼓新场；就是希望从长计议，实施把滇军调出来，进滇入川战略计划。

****旅游作为****市的传统支柱产业和旅游的文化品牌，对带动地方经济发展和产业结构调整转型方面都有着积极的促进作用，而项目景区依托红军长征的历史文化底蕴，以“****、生态、乡村”为主题，大力打造****旅游，正是对传统****文化的继承和积极宣扬，这对地方革命历史文化的传承有着积极的意义。

2.1.2政策背景

1、在《2004-2010年全国****旅游发展规划纲要》中，以“历史转折、出奇制胜”为主题形象，以****为中心的“黔北、黔西****旅游区”被列入国家12个重点****旅游区。

2、2008年国家发改委、中宣部、财政部、国家旅游局等14个部位联合印发《关于进一步促进****旅游健康持续发展的意见》的通知，要求各级政府部门加大****旅游投入支持力度和完善发展****旅游的体制机制。

3、20