整理行政办公楼设计技术标准试行.docx

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整理行政办公楼设计技术标准试行

【行政办公楼建设标准（试行）】

大纲要求第一章总则

第一条为了在行政办公楼的建设中更好地贯彻党和国家的方针下策严格控制建设规模，正确掌握建设标准，特制订《行政办公楼建设标准（试行）》（以下简称标准）。

第二条本标准适用于县级以上（含县级）各级党政机关和人民团体的行政办公楼（以下简称办公楼）。

第三条办公楼的建设必须贯彻勤俭建国的精神，能不建的就不建，可以改建、扩建的就新建。

必须新建的应根据机关的级别，按照本标准的建设等级核算建设规模，经主管部门审批后进行建设；并尽可能由几个部门联合建设，或在上级和有关部门的组织下统一建设。

第四条办公楼的建设要符合城市规划要求，与周围环境相协调。

第五条办公楼的建设以满足近期需要为主，不得过分强调今后发展使用要求，任意提高建设标准和扩大建设规模，并根据财力、物力等条件，因地制宜，努力做到精心设计、精心施工，用较少的资金把工程建设好。

第六条办公楼的公用服务设施应尽量利用附近地区的现有设施。

联建、统建的办公楼，其公用服务设施要统一规划、统一建设、统一管理、共同使用。

疾病成本法和人力资本法将环境污染引起人体健康的经济损失分为直接经济损失和间接经济损失两部分。

直接经济损失有：

预防和医疗费用、死亡丧葬费；间接经济损失有：

影响劳动工时造成的损失（包括病人和非医务人员护理、陪住费）。

这种方法一般通常用在对环境有明显毒害作用的特大型项目。

第二章建设等级与面积指标

第七条办公楼建设等级分为三级：

一级办公楼，适用于部、省级的行政机关；每人平均建筑面积13-15m2（即每一编制定员、下同）。

二级办公楼，适用于市（地）级的行政机关；每人平均建筑面积11-12m2。

三级办公楼，适用于县（市）级的行政机关；每人平均建筑面积9-10m2。

第八条办公楼的建设规模，应根据批准的编制定员数，对照本标准的建设等级，按每人平均建筑面积乘以编制定员数计算办公楼总建筑面积。

第九条本标准的办公楼的建筑面积指标不包括食堂、汽车库、自行车库、自行车棚、锅炉房、独立变配电与泵房、科技档案馆、浴室、理发、托幼等及人防设施。

确实需建食堂、汽车库及人防设施的，按有关部门与本地区的规定和指标单列建筑面积报批。

考试情况分析

（一）环境影响经济损益分析概述第三章选址和建设用地

第十条办公楼的建设地点应选在效能和通讯方便的地方，尽量避免在闹市区建设。

第十一条办公楼的层次、高度、造型及色彩应符合城市规划的要求。

第十二条必须十分重视节约用地。

多层办公楼建筑基地容积率（基地内建筑总面积与基地面积之比）不低于1.2，高层办公楼建筑基地容积率不低于2.1。

城市用地的地区，基地容积率应按当地规划部门的规定。

第十三条根据国家划定的采暖地区，其采暖设施要昼衽统一规划，区域供热。

第十四条车库尽量和办公楼的建设结合起业，可利用地下室、半地下室、地面上的架空层解决本单位机动车辆的停放，少占室外用地，尽量增加绿化面积。

（四）环境价值评价方法第四章主要技术经济指标

第十五条一、二级办公楼的总使用面积系数（办公楼总使用面积与总建筑面积之比）不低于60％，三级办公楼的总使用面积系数不低于65％；高层办公楼的总使用面积系数不低于57％。

严寒地区根据实际情况总使用面积系数可适当降低。

为合理提高使用面积系数，应控制门厅、电梯厅、走道等交通面积。

中间走净宽：

一、二级办公楼不大于2.2m，三级办公楼不在大于1.9m。

单面走道净宽不大于1.6m。

第十六条办公楼的标准层层高，一级办公楼不超过3.4m，二、三级办公楼不超过3.3m。

第十七条根据我国目前办公人员的工作习惯，单间办公室净面积一般以15至20平方米为宜，有条件的工程可结合由隔墙设置壁柜，提高面积利用率，也可根据实际情况设计成大空间。

疾病成本法和人力资本法是用于估算环境变化造成的健康损失成本的主要方法，或者说是通过评价反映在人体健康上的环境价值的方法。

第五章建筑和设备标准

第十九条六层及六层以上的办公楼可设电梯。

第二十条办公楼的照明采用一般灯具，一、二级办公楼的重要部位可适当选择相应的中级灯具。

办公楼的电气和通讯设施，在考虑用电负荷和通讯要求时，适当留有余量。

第二十一条公共卫生间应有良好的通风和卫生条件,公共卫生间应设有前室.

第二十二条多层和高层的办公楼可设开水间。

四层以上的办公楼可设垃圾井道。

第二十三条从我国国情和能源情况出发，办公楼不设空调。

第二十四条办公楼的建筑装修要因地制宜、就地取材，以满足使用要求为主，不用进口的装修材料。

第二十五条一级办公楼和位于大、中城市主干道的办公楼，外装修可选用适当的装饰面材。

其他二、三级办公楼的外装修为一般装修，主要入口部位可适当重点装修。

第二十六条办公楼的内装修根据不同的建设等级和使用要求可采用不同的材料装修，其重要部位可适当的重点装修。

一级办公楼的重要部位内墙面可做中级抹灰刷涂料或贴壁纸。

顶棚可做吊顶或装饰抹灰刷涂料，楼地面可铺设相应的面层。

二级办公楼的重要部位内墙面可做中级抹灰刷涂料，顶棚可做吊顶或中级抹灰刷涂料，楼地面可作本色水磨石。

三级办公楼的重要部位可做本色水磨石楼地面。

一级办公楼的会议室可做本色水磨石楼地面，各级办公楼的办公室和二、三级办公楼的会议室宜做普通水泥楼地面。

各级办公楼的走道和楼梯可做本色水磨石面层。

公共卫生间的楼地面可铺设马赛克，做瓷砖墙裙。

会议室、办公室、走道的内墙面均做普通抹灰，一般不做吊顶。

第五章　环境影响评价与安全预评价

（4）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证。

第六章附则

第二十七条改建、扩建的办公楼和事业单位的新建办公楼可参照本标准执行。

第二十八条各地区、各部门如制定具体实施办法，报国家计划委员会备案。

第二十九条本标准不适用于国家规定实行特殊经济政策的地区和国家特批的办公楼。

第三十条本标准由国家计划委员会标准定额局负责管理、解释。

附注：

一、本标准的严寒地区系指累年最冷用平均温度≤-10℃的地区。

二、本标准的基地面积系指允许用地范围的面积，即建筑红线内的面积。

三、本标准办公楼的总使用面积由下列三部分组成：

１.办公用房使用面积。

为：

办公室、打字室、文印（复印室）、档案室、资料室、图书阅览室、接待室等净面积的总各。

２.会议室使用面积。

３.其他使用面积。

为：

电话交换室、公共卫生间、开水间、门卫、传达室、贮藏室以及必要的自动化设施专用房间等净面积总和。

不包括门厅、电梯厅、走道、楼梯间、电梯井道、电梯机房等交通面积和设备用房面积。

四、本标准的重要部位系指门厅、电梯厅、重要会议室和重要办公室等。

五、本标准由浙江省计经委组织省建筑设计院编制。

（国家计委以计标〔1987〕184号文印发）

（二）安全评价的基本原则（七）道路

１居住区内道路可分为：

居住区道路、小区路、组团路和宅间小路四级。

其道路宽度，应符合下列规定：

⑴居住区内道路：

绒线宽度不宜小于20m；

⑵小区路：

路面宽5～8m,建筑控制线之间的宽度，采暖区不宜小于14m；非采暖区不宜小于10m；

⑶组团路：

路面宽度3≥5m;建筑控制线之间的宽度，采暖区不宜小于10m；非采暖区不宜小于8m；

⑷宅间小路：

路面宽度不宜小于2.5m;

⑸在多雪地区，应考虑堆积清扫道路积雪的面积，道路宽度可酌情放宽，但应符合当地城市规划管理部门的有关规定。

２居住区内道路纵坡规定，应符合下列规定：

⑴居住区内道路纵坡控制指标应符合表12规定；

居住区内道路纵坡控制指标（％）表12

道路类别   最小纵坡   最大纵坡   多雪严寒地

           区最大纵坡

机动车道   ≥0.3   ≤8.0   ≤5

       Ｌ≤200m   Ｌ≤600m

非机动车道   ≥0.3   ≤3.0   ≤2

       Ｌ≤50m   Ｌ≤100m

步行道   ≥0.5   ≤8.0   ≤4

注：

Ｌ为坡长（m）。

⑵机动车与非机动车混行的道路，其纵坡宜按非机动车道要求，或分段按非机动车道路要求控制。

３居住区内道路设置，应符合下列规定：

⑴小区内主要道路至少应有两个出入口；居住区内的主要道路至少应有两个方向与外围道路相连；机动车道对外出入口数应控制，其出入口间距不应小于150m。

沿街建筑物长度超过160m时，应设不小于4m×4m的消防车通道。

人行出口间距不宜超过80m,当建筑物长度超过80m时，应在底层加设人行通道。

⑵居住区内道路与城市道路相接时，其交角不宜小于75°；当居住区内道路坡度较大时，应设缓冲段与城市道路相接。

⑶进入组团的道路，既应方便居民出行和利于消防车、救护车的通行，又应维护院落的完整性和利于治安保卫。

⑷在居住区内公共活动中心，应设置为残疾人通行的无障碍通道。

通行轮椅车的坡道宽度不应小于2.5m，纵坡不应大于2.5％。

⑸居住区内尽端式道路的长度不宜大于120m，并应设不小于12m×12m的回车场地。

⑹当居住区内用地坡度大于8％时，应辅以梯步解决竖向交通，并宜在梯步旁设附设推行自行车的坡道。

⑺在多雪严寒的山坡地区，居住区内道路路面就考虑防滑措施；在地震设防地区、居住区内的主要道路，宜采用柔性路面。

⑻居住区内道路边缘至建筑物、构筑物的最小距离，应符合表13规定。

道路边缘至建、构筑物最小距离（m）表13

道路级别           组团路及

与建、构筑物关系   居住区道路   小区路   宅间小路

   高层5   3   2

   无出入口   高层3   5   2

建筑物面向道路               

   有出入口   －   5   2.5

   高层4   2   1.5

建筑物山墙面向道路   多层2   2   1.5

围墙面向道路   1.5   1.5   1.5

注：

居住区道路的边缘指红线；小区路、组团路及宅间小路的边缘指路面边线。

当小区路设有人行便道时，其道路边缘指便道边线。

⑼居住区内宜考虑居民小汽车和单位通勤车的停放。

（六）绿地

１居住区内绿地，应包括公共绿地、宅旁绿地、配套公建所属绿地和道路绿地等。

２居住区内绿地应符合下列规定：

⑴一切可绿化的用地均应绿化，并宜发展垂直绿化；

⑵宅间绿地应精心规划与设计；宅间绿地面积的计算办法应符合本规定（十）中有关规定；

⑶绿地率：

新区建设不应低于30％；旧区改造不宜低于25％。

３居住区内的公共绿地，应根据居住区不同的规划组织结构类型设置相应的中心公共绿地，包括居住公园（居住区级）、小游园（小区级）和组团绿地（组团级），以及儿童游戏场和其它的块状、带状公共绿地等，并应符合以下规定：

⑴中心公共绿地的设置应符合下列规定：

①符合表10规定，表内“设置内容”可视具体条件选用；

各级中心公共绿地设置规定表10

中心绿地   设置内容   要求   最小规模

名称           （ha）

   花木草坪、花坛水面、凉亭   园内布局应有明确   

居住区公园   雕塑、小卖茶座、老幼设施、   的功能划分   1.0

   停车场地和铺装地面等       

小游园   花木草坪、花坛水面、雕塑、   园内布局应有一定   

   儿童设施和铺装地面等   的功能划分   0.4

组团绿地   花木草坪、桌椅、简易儿童设施等   灵活布局   0.04

②至少应有一个边与相应级别的道路相邻；

③绿化面积（含水面）不宜小于70％；

④便于居民休憩、散步和交往之用，宜采用开敞式，以绿篱或其它通透式院墙栏杆作分隔；

⑤组团绿地的设置应满足有不少于1／3的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外的要求，并便于设置儿童游戏设施和适于成人游憩活动。

其中院落式组团绿地的设置还应同时满足表11中各项要求，其面积计算起止界应符合本规定（十）中有关规定：

院落式组团绿地设置规定表11

封闭型绿地   开敞型绿地

南侧多层楼   南层高层楼   南侧多层楼   南层高层楼

Ｌ≥1.5Ｌ2   Ｌ≥1.5Ｌ2   Ｌ≥1.5Ｌ2   Ｌ≥1.5Ｌ2

Ｌ≥30m   Ｌ≥50m   Ｌ≥30m   Ｌ≥50m

Ｓ1≥800m2   Ｓ1≥1800m2   Ｓ1≥500m2   Ｓ1≥1200m2

Ｓ2≥1000m2   Ｓ2≥2000m2   Ｓ2≥600m2   Ｓ2≥1400m2

注：

①Ｌ─南北两楼正面间距（m）；

Ｌ2─当地住宅的标准日照间距（m）；

Ｓ1─北侧为多层楼的组团绿地面积（m2）；

Ｓ2─北侧为高层楼的组团绿地面积。

②开敞型院落式组团绿地应符合本附录Ａ第A.0.4规定。

⑵其它块状带公共绿地应同时满足宽度不小于8m、面积不小于400m2和本条第1款②、③、④项及第⑤项中的日照环境要求；

⑶公共绿地的位置和规模，应根据规划用地周围的城市级公共绿地的布局综合确定。

４居住区内公共绿地的总指标，应根据居住人口规模分别达到：

组团不小于0.5m2／人，小区（含组团）不小于1m2／人，居住区（含小区与组团）不小于1.5m2／人，并应根据居住区规划组织结构类型统一安排、灵活使用。

旧区改造可酌情降低，但不得低于相应指标的50％。

向

１居住区的竖向规划，应包括地形地貌的利用、确定道路控制高程和地面排水规划等内容。

居住区竖向规划设计，应合理利用地形地貌，减少土方工程量；各种场地的适用坡度，应符合表14规定：

各种场地的适用坡度（％）表14

场地名称   适用坡度

密实性地面和广场   0.3～3.0

广场兼停车场   0.2～0.5

室外场地：

1.儿童游戏场   0.3～2.5

2.运动场   0.2～0.5

3.杂用场地   0.3～2.9

绿地   0.5～1.0

湿陷性黄土地面   0.5～7.0

（九）管线综合

１居住区内应设置给水、污水、雨水和电力管线。

在采暖区还应增设供热管线。

同时，还应考虑煤气、通讯、电视共用天线、闭路电视电缆等管线的设置或预留埋设位置。

２应根据各类管线的不同特性和设置要求综合布置。

各类管线相互间的水平与垂直净距，宜符合表15和表16的规定。

各种地下管线之间最小水平净距（m）表15

   给排   煤气管③   热   电力   电信   电信

管线名称   水水       力   电缆   电缆   管道

   管   管   低压   中压   高压   管           

排水管   1.5   1.5   -   -   -   -   -   -   -

煤   低压   1.0   1.0   -   -   -   -   -   -   -

气   中压   1.5   1.5   -   -   -   -   -   -   -

管   高压   2.0   2.0   -   -   -   -   -   -   -

③ 

热力管   1.5   1.5   1.0   1.5   2.0   -   -   -   -

电力电缆   1.0   1.0   1.0   1.0   1.0   2.0   -   -   -

电信电缆   1.0   1.0   1.0   1.0   2.0   1.0   0.5   -   -

电信管道   1.0   1.0   1.0   1.0   2.0   1.0   1.2   0.2   -

注:

①表中给水管与排水管之间的净距适用于管径小于或等于200mm,当管径大于200mm时应大于或等于3.0m;

②大于或等于10KV的电力电缆与其它任何电力电缆之间应大于或等于0.25m,如果套管,净距可减至0.1m;小于

10KV电力电缆之间应大于或等于0.1m;

③低压煤气管的压力为小于或等于0.005MPa,中压为0.005～0.3MPa,高压为0.3～0.8MPa.

各种地下管线之间最小垂直净距（m）表16

                   电力   电信   电信

管线名称   给水管   排水管   煤气管   热力管   电缆   电缆   管道

给水管   0.15   -   -   -   -   -   -

排水管   0.14   0.15   -   -   -   -   -

煤气管   0.1   0.15   0.1   -   -   -   -

热力管   0.15   0.15   0.1   -   -   -   -

电力电缆   0.2   0.5   0.2   0.5   0.5   -   -

电信电缆   0.2   0.5   0.2   0.15   0.2   0.1   0.1

电信管道   0.1   0.15   0.1   0.15   0.15   0.15   0.1

明沟沟底   0.5   0.5   0.5   0.5   0.5   0.5   0.5

涵洞基底   0.15   0.15   0.15   0.15   0.5   0.2   0.25

铁路轨底   1.0   1.2   1.0   1.2   1.0   1.0   1.0

３应考虑不影响建筑物安全和防止管线受腐蚀、沉陷、震动及重压。

各种管线与建筑物和构筑物之间的最小水平间距，应符合表17规定。

各种管线与建筑、构筑物之间的最小水平间距（m）表17

   建筑物   地上杆柱   铁路   城市道路   公路   围墙或

   基础   （中心）   （中心）   侧石边缘   边缘   篱笆

给水管   3.0   1.0   5.0   1.0   1.0   1.5

排水管   3.0   1.5   5.0   1.5   1.0   1.5

煤   低压   2.0   1.0   3.75   1.5   1.0   1.5

气   中压   3.0   1.0   3.75   1.5   1.0   1.5

管   高压   4.0   1.0   5.00   2.0   1.0   1.5

热力管   -   1.0   3.75   1.5   1.0   1.5

电力电缆   0.6   0.5   3.75   1.5   1.0   0.5

电信电缆   0.6   0.5   3.75   1.5   1.0   0.5

电信管道   1.5   1.0   3.75   1.5   1.0   0.5

注：

①表中给水管与城市道路侧石边缘的水平间距1.0m适用于管径小于或等于200mm，当管径大于200mm时应大于或等于1.5m;

②表中给水管与围墙或篱笆的水平间距1.50m适用于管径小于或等于200mm，当管径大于200mm时应大于或等于2.5m;

③排水管与建筑物基础的水平间距，当埋深浅于建筑物基础时应大于或等于2.5m。

④表中热力管与建筑物基础的最小水平间距对于管沟敷设的热力管道为0.5m，对于直埋闭式热力管道管径小于或等于250mm时为2.5m，管径大于或等于300mm时为3.0m，对于直埋开式热力管道为5.0m。

４地下管线不宜横穿公共绿地和庭院绿地。

与绿化树种间的最小水平净距，宜符合表18中的规定。

管线与绿化树种间的最小水平净距（m）表18

   最小水平净距

管线名称   乔木（至中心）   灌木

给水管、闸井   1.5   不限

污水管、雨水管、探井   1.0   不限

煤气管、探井   1.5   1.5

电力电缆、电信电缆、电信电缆   1.5   1.0

热力管   1.5   1.5

地上杆柱（中心）   2.0   不限

消防龙头   2.0   1.2

道路侧石边缘   1.0   0.5

一、环境影响评价的发展与管理体系、相关法律法规体系和技术导则的应用（十）综合技术经济指标

１居住区综合技术经济指标的项目应包括必要指标和选用指标两类，其项目及计量单位应符合表19规定。

综合技术经济指标系统一览表表19

   计量   数值   所占比重   人均面积

项目   单位       （％）   （m2／人）

居住区规划总用地   ha   ▲   -   -

1.居住区用地（R）   ha   ▲   100   ▲

①住宅用地（R01）   ha   ▲   ▲   ▲

②公建用地（R02）   ha   ▲   ▲   ▲

③道路用地（R03）   ha   ▲   ▲   ▲

④公共绿地（R04）   ha   ▲   ▲   ▲

2.其它用地（E）   ha   ▲   -   -

居住户（套）数   户（套）   ▲   -   -

居住人数   人   ▲   -   -

户均人口   人／户   △   -   -

总建筑面积   万m2   ▲   -   -

1.居住区用地内建筑总面积   万m2   ▲   100   ▲

①住宅建筑面积   万m2   ▲   ▲   ▲

②公建面积   万m2   ▲   ▲   ▲

2.其它建筑面积   万m2   △   -   -

住宅平均层数   层   ▲   -   -

高层住宅比例   ％   ▲   -   -

中高层住宅比例   ％   ▲   -   -

人口毛密度   人／ha   ▲   -   -

人口净密度   人／ha   △   -   -

住宅建筑套密度（毛）   套／ha   △   -   -

住宅建筑套密度（净）   套／ha   △   -   -

住宅面积毛密度   万m2／ha   ▲   -   -

住宅面积净密度   万m2／ha   ▲   -   -

（住宅容积率）   －   ▲   －   -

居住区建筑面积（毛）密度   万m2／ha   △   －   -

（容积率）   -   △   -   -

住宅建筑净密度   ％   ▲   -   -

总建筑密度   ％   △   -   -

绿地率   ％   ▲   -   -

拆建比   -   △   -   -

土地开发费   万元／ha   △   -   -

住宅单方综合造价   元／m2