奶牛养殖场产业扶贫及日处理千吨乳品生产线扩能项目可行性研究报告.docx

奶牛养殖场产业扶贫及日处理千吨乳品生产线扩能项目可行性研究报告.docx

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奶牛养殖场产业扶贫及日处理千吨乳品生产线扩能项目可行性研究报告

缘天然集团

关于建设20个村奶牛养殖场产业扶贫及日处理千吨乳品生产线扩能项目可行性研究报告

为落实河北省环首都扶贫攻坚计划，按照省政府提出的“实施产业化扶贫，促进农民增收”的指导思想，围绕丰宁县“打造中国有机奶都”的战略目标，丰宁缘天然集团结合自身产业特点，发挥龙头企业带动作用，与农民专业合作社进行股份合作，采取“公司+合作社+基地"的生产经营模式，走“龙头企业承担风险、农民实现增收”共赢发展的路子，带动20个贫困村整村脱贫。

一、战略背景

丰宁满族自治县位于河北省北部，承德市西部，南邻北京，北靠内蒙，地处燕山北麓和内蒙古高原南缘，分坝下、接坝和坝上三个地貌单元，国土总面积8765平方公里，是河北省第二大县，人口39.9万人，其中乡村人口34万人，以满族为主的少数民族占总人口的64.8%。

丰宁是河北省畜牧业大县，地处国际公认的中温带季风气候优质奶牛饲养带（北纬40度～47度），也称为“黄金奶源带”。

奶牛养殖历史悠久，牛奶质量高，是全国秸秆养牛示范县，又是典型的农牧交错地区，饲草饲料资源非常丰富。

所属京北（坝上）第一草原是未被污染的绿色牧草基地。

全县有耕地108万亩，草场面积762万亩，年产干草10亿公斤左右，饲料秸秆7亿公斤左右。

目前全县养殖奶牛3.9万头。

发展规模化奶牛养殖所需的饲料和饲草潜力大。

丰宁县是京津重要水源地和生态屏障。

为保护京津水源丰宁县做出了巨大贡献和经济发展上的牺牲。

加之丰宁县历史上曾经是京北军事战略要地，开放开发晚，产业发展滞后。

作为32个环京津贫困县之一，贫困面广、贫困程度深，农民收入水平低而不稳。

全县共309个行政村，2011年全县农民人均纯收入3470元，其中低于国家扶贫标准的有157个行政村、4.78万户、16.3万人。

二、产业扶贫的政策依据和必要性

1987年，丰宁县年被国家扶贫办确定为国家重点扶持贫困县，2011年被国家确定为河北省连片特困区燕山-太行山片区重点县和省委、省政府确定为环首都扶贫攻坚示范区重点突破县。

为落实省政府提出的打好环首都扶贫攻坚战的要求，《丰宁满族自治县环首都扶贫攻坚示范区农业农村发展规划（2012--2014）》提出“到2014年末，农民人均纯收入达到7000元左右，全部贫困人口如期实现脱贫”。

总结丰宁扶贫工作以来的历史经验，经过调研分析和论证，要实现这个目标，必须充分发挥丰宁区位、环境、资源和产业优势，“加快发展奶产业，以产业扶贫为主线，促龙头、带农户、建基地”，才能促进产业结构升级，有效完成脱贫任务：

第一，国家政策鼓励奶产业的发展。

近年来，《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》、《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》、《乳制品工业产业政策（2009年修订）》等相继出台，国家扶持奶业发展的政策日趋完善，规范奶业发展的管理制度逐步健全。

在农业部全国《优势农产品区域布局规划（2008—2015年）》中，中原奶牛优势区包括河北等4省的111个县，其中丰宁县是奶牛发展重点区域之一。

第二，促进奶产业的发展，是壮大县域特色支柱产业的需要。

2010年底，丰宁县被省列入环首都经济圈14个县之一，为丰宁县发展县域特色主导产业提供了历史机遇。

奶产业具有产业链条长，加工升值空间大和覆盖面广的特点，与丰宁县独特的自然条件和资源优势相一致。

只要选准路子，经过几年的努力，将快速成为富民强县的特色支柱产业。

为此，丰宁县“十二五”期间，确立了打造“中国有机奶都的”发展战略。

到2020年，全县奶牛存栏达到20万头规模，青贮玉米基地达到30万亩，人工种草达到3万亩，到2016年通过奶产业带动全县40%贫困人口脱贫。

第三，产业扶贫是实现农民快速脱贫的有效方式。

发挥龙头企业的带动作用，有利于把农民组织起来，提高农民组织化程度、转变发展方式，促进集约投入、规模化经营、标准化生产，提高产品的附加值，并能一业带多业，拓宽增收渠道，增强贫困人口的自我发展能力，实现整乡、整村脱贫和农民增收。

三、农业产业化国家级重点龙头企业缘天然集团概况

缘天然集团成立于2006年3月。

2008年4月被国务院扶贫办确定为国家扶贫龙头企业。

2010年11月农业部确定为第一批畜禽标准化示范场。

2011年12月被农业部、国家发改委等8部委联合确定为第五批农业产业化国家级重点龙头企业。

目前，公司已经形成集“饲草种植、奶牛饲养、乳品加工”为一体的农业产业化企业集团。

公司与中国农业大学、河北农林科学院合作，联合进行功能性有机奶研发、有机牧草品种改良等多项科研项目，科技支撑能力强。

公司拥有日处理300吨的现代化乳品加工厂1座，以及饲草种植基地、天然牧草基地、现代化奶牛养殖基地。

形成了从牧草开发、奶牛养殖、乳品加工完整的奶业产业链条。

2008年1月公司获得有机奶产品和有机牧场权威认证。

集团生产“缘天然”牌有机纯牛奶等10余个产品在北京、天津、上海、广州、深圳、石家庄、承德等一、二线城市供不应求。

“缘天然”牛奶成为河北省名优产品，“缘天然”品牌成为河北省著名商标。

自公司建立以来，以“公司＋农户”的经营模式，发挥了龙头带动作用，为千名奶农提供了稳定增收的渠道，取得了明显的社会效益。

公司“十二五”发展的总体目标是：

以科技为依托，以安全、质量为核心，以产业扶贫为主体，抓源头、建基地，高标准打造乳品加工企业和高端有机奶品牌。

到2016年的阶段性目标为：

建设25个标准化养殖基地，养殖奶牛总量达到8万头，饲草基地达到15万亩，乳品加工能力达到日处理1000吨，成为全国知名的大型乳业集团，重塑河北奶业新形象。

四、扶贫目标和扶贫模式

农业产业化龙头企业是构建现代农业产业体系的重要主体，也是打好扶贫攻坚战的重要力量。

2012年3月，国务院《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发【2012】10号）中指出：

要“坚持机制创新，大力发展龙头企业联结农民专业合作社、带动农户的组织模式，与农户建立紧密型利益联结机制”。

因此，在充分论证的基础上，公司确定了与农民合作社进行股份合作，采取“公司+合作社+基地”的生产经营模式，走“龙头企业承担风险，农民实现增收”共赢发展的路子，带动贫困村农民脱贫致富。

1、扶贫目标

围绕丰宁县打好环首都扶贫攻坚战，到2016年，在县内20个村分别建设20个现代化奶牛养殖场，带动养殖区1万户、2.5万贫困人口，年人均综合纯收入达到8000元，全部达产后，年实现奶牛养殖和鲜奶销售15亿元。

2、扶贫机制和模式

（1）缘天然集团与村农民合作社共同组建新的经营主体——奶牛专业养殖公司。

公司股权设置为：

龙头企业占51%：

农民合作社49%（农户占40%、村集体占9%）。

龙头企业以现金入股，农民合作社以土地使用权入股。

（2）奶牛专业养殖公司作为独立经营的法人主体和贷款主体。

缘天然集团发挥“技术保障、管理保障、市场保障”三个保障作用，承担“资金风险、经营风险、市场风险”三个风险。

（3）利益分配方式，采取农民最低保障收益与股份赢利分红相结合。

在经营过程中低于最低保障收益时，缘天然集团按最低保障收益标准分配给农民；高于最低保障标准时，按实际利润分红。

（4）奶牛专业养殖公司向银行贷款时，由缘天然集团与银行授信的专业担保机构相结合，解决贷款的承贷、承还问题。

3、实体运做形式

（1）每村建立2500头规模的现代标准化奶牛养殖场1座，共20个养殖场。

20个村名单如下：

大阁、五道营、土城、大滩、鱼儿山、万胜永、草原、黄旗、窟窿山、小坝子、选营、南关、王营、凤山、胡麻营、黑山嘴、石人沟乡镇。

在奶牛养殖场所在的村种植全株玉米秸杆和饲草，种植基地规模达到10万亩。

同时，每个养殖场年可利用牛粪6000吨，经无害化处理后，一部分作为原料种植蘑菇—双孢菇，一部分生产有机肥，投入种植业，循环利用。

（2）缘天然集团增加生产加工能力，建设日处理1000吨乳制品生产线扩能项目，统一收购20个现代标准化奶牛养殖场所产的全部生鲜奶，加工后统一销售。

4、模式特点及作用

（1）带动面广、带动力度大、带动产业深。

该项目充分发挥当地生态环境、自然资源、农业资源优势，集合政策资源、社会资源，种植-养殖-加工一条龙，产业直接延伸到村，带动农民进入产业化经营，加快丰宁支柱产业的发展，促进整村、联片贫困农户脱贫。

（2）利益连接机制紧密，农民入股成为现代化养殖公司的主体，实现了农民的持续增收。

该项目彻底改变了传统单一的企业征占土地方式，由农民带地加入合作社，农民在不失去土地的前提下获取养殖公司分红、务工及从事栽培和种植增收等多重收益。

合作社以土地参与项目建设，促进农民土地流转，实现土地规模化经营，加快了结构调整，壮大了村集体经济的实力。

（3）奶源基地的规模化、标准化建设，为加工龙头企业提供优质、有机奶原料，有利于构建奶产业质量安全体系，促进龙头企业全产业链的形成，有利于龙头企业做大做强，整体增强县域经济发展实力。

该项目还设计了粪污资源化处理设施，每个养殖场年可利用6000吨牛粪，一部分作为原料种植蘑菇，一部分生产有机肥用于饲料饲草等种植，减少化肥和农药的使用量，产生良好的生态循环和经济效益。

五、经济效益和社会效益分析

整体项目包括20个现代奶牛养殖场和日产1000吨乳品加工扩能两部分。

总投资需25亿元，其中：

（1）20个现代奶牛养殖场项目需投资15亿元（其中12亿元用于固定资产投资，3亿元用于流动资金）；

（2）日产1000吨鲜奶加工扩能项目，需投资10亿元（其中用于固定资产投资8亿元，流动资金2亿元）。

经计算，20个现代奶牛养殖场全部达产，可年产生鲜牛奶35万吨，鲜奶销售收入达到14.7亿元；乳品加工企业经过加工，年产35万吨成品奶，乳制品加工年收入35亿元。

生鲜奶和加工奶两项年总收入实现养殖、加工49.7亿元，实现年利税8.28亿元。

项目直接带动3.2万人参与生产经营，其中养殖场和乳品加工可吸纳7000人就业，有2.5万农民按股分红。

同时，带动食用菌产业发展和绿色有机农业发展，养殖区农民人均年综合收入可达8650元。

六、资金筹措与申请

项目总投资：

25亿元，申请国家开发银行固定资产贷款20亿元，主要用于固定资产投资；企业自筹资金5亿元，主要用于流动资金。

其中，养殖场总投资：

15亿元，申请国家开发银行固定资产贷款12亿元，企业自筹流动资金3亿元；千吨乳品加工生产线扩能总投资：

10亿元，申请国家开发银行固定资产贷款8亿元，企业自筹流动资金2亿元。

七、结论

该项目立足当地生态环境、自然资源、农业资源优势，发挥龙头企业的带动作用，具有体制机制和模式创新，生产经营成本降低和抗风险能力增强等特点，其经济效益有保障。

同时，项目带动面广、带动力强、带动产业深，特别是将直接带动3.2万人农民增收占全县低于国家扶贫标准人数的20%，实现持续增收和如期脱贫，社会效益明显，通过企业努力，金融部门支持，政府政策扶持，企业将会迅速做大做强，为建设社会主义新农村贡献力量。

缘天然集团公司

2012年5月17日

附：

项目相关情况说明

项目具体参数说明

1、参数说明

（1）每个村建设现代化2500头成母牛奶牛养殖场1座，每村按平均1250人口计算。

（2）养殖公司股权：

龙头企业51%、农民合作社49%（其中农民40%、村集体9%）。

2、养殖效益分析（达年产）

（1）20个村养殖规模50000（产奶牛）

总投资：

15亿元，其中，12亿元建设现代化牛舍及购进产奶牛，流动资金3亿元，申请国家开发银行固定资产贷款12亿元，自筹资金3亿元。

（2）到2016年产鲜奶总达到25万吨，实现销售收入14.7亿元，年净利润4.16亿元。

3、加工效益分析（达年产）

①总投资：

10亿元，其中，8亿元建设投资（含建设期还款利息）、流动资金2亿元。

②资金筹措：

申请国家开发银行固定资产贷款8亿元，自筹资金2亿元。

③年总生产能力：

35万吨成品奶

④年总收入：

35亿元（35万吨*10000元/吨）

⑤年净利润：

5.12亿元（35亿元*14.62%）

4、带动农户总数分析

经测算，养殖场和乳业加工场可吸纳7000人就业，直接带动20个村（每村按1250人计算）2.5万农民在分红、饲料、饲草种植和蘑菇栽培产业中增收，共计3.2万人。

缘天然集团公司

2012年5月17日

可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。

审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。

具体概括为：

政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

分类：

可行性研究报告可以细分为：

按不同标准可研报告中涉及项目分类

1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

2、用于国家发展和改革委（以前的计委）立项的可行性研究报告。

此文件是根据《中华人民共和国行政许可法 》和《中华人民共和国国务院令 》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。

另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

3、用于银行贷款的可行性研究报告。

商业银行在前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。

另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可研报告。

4、用于申请进口设备免税。

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

5、用于境外投资项目核准的可行性研究报告。

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

在上述五种可研中，2、3、4准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，其中甲级资质最高，全国具备工程咨询甲级资质的单位有几十家.

主要内容：

各类可行性研究内容侧重点差异较大，但一般应包括以下内容：

1.投资必要性。

主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。

2.技术的可行性。

主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。

3.财务可行性。

主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体（企业）的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

4.组织可行性。

制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。

5.经济可行性。

主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。

例如：

首先，从经济效益上讲，而本系统的开发，为统计人员工作效率带来了一个质的飞跃.

第一，本系统的运行可以代替人工进行许多繁杂的劳动；

第二，本系统的运行可以节省许多资源；

第三，本系统的运行可以大大的提高统计人员的工作效率；

其次是，从所需投入来讲，对于一个中小型的图书馆管理系统来说，他的投资成本是十分的低。

应该不会超过5000元。

所以，此系统在经济上也是可行的。

6.社会可行性。

主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。

7.风险因素及对策。

主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

一般可行性研究报告的主要内容和要求如下：

（一）基本情况：

中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模；合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍；企业总投资、注册资本股本额（自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限）；合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例；项目建议书的审批文件；可行性研究报告的负责人名单；可行性研究报告的概况、结论、问题和建议。

（二）产品生产安排及其依据。

要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况，以及国内外当前已有的和在建的生产装备能力。

（三）物料供应安排（包括能源和交通运输）及其依据。

（四）项目地址选择及其依据。

（五）技术装备和工艺过程的选择及其依据（包括国内外设备分批交货的安排）。

（六）生产组织安排（包括职工总数、构成、来源和经营管理）及其依据。

（七）环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据。

（八）建设方式、建设进度安排及其依据。

（九）资金筹措及其依据（包括厂房、设备入股计算的依据）。

（十）外汇收支安排及其依据。

（十一）综合分析（包括经济、技术、财务和法律方面的分析）。

要采用动态法和风险法（或敏感度分析法）等方法分析项目效益和外汇收支等情况。

（十二）必要的附件。

如合营各方的营业执照副本；法定代表人证明书；合营各方的资产、经营情况资料；上级主管部门的意见。

报告特点

1．科学性

可行性研究报告作为研究的书面形式，反映的是对行为项目的分析、评判，这种分析和评判应该是建立在客观基础上的科学结论，所以科学性是可行性研究报告的第一特点。

某地地铁在规划时，简单依据公安局的户籍人口数据，设计的地铁运能与实际流量完全不符，造成严重失误，这就是缺乏科学性的教训。

可行性研究报告的科学性首先体现在可行性研究的过程中，即整个过程的每一步部力求客观全面。

其次，科学性体现在分析中，即用正确的理论和依据相关政策来研究问题。

其次是体现在对可行性研究报告的审批过程中，这种审批过程，对科学的决策起到了重要的保证作用。

2．详备性

可行性研究报告的内容越详备越好。

如果是关于一个项目的报告，一般说来，应从它的自主创新、环境条件、市场前景、资金状况、原材料供应、技术工艺、生产规模、员工素质等诸多方面，进行必要性、适应性、可靠性、先进性等多角度的研究，将每一种数据展现出来，进行比较、甄别、权衡、评价。

只有详尽完备地研究论证之后，其“可行性”或“不可行性”才能显现，并获得批准通过。

3．程序性

可行性研究报告是决策的基础。

为保证决策的科学正确，一定要有可行性研究这么一个过程，最后的获批也一定要经过相关的法定程序。

在写作上，有些需要加上封面，按照不同的内容性质而分章分节地逐一说明。

这些程序性的要求和处理手法，是可行性研究报告的一人特色。

报告用途

可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法。

整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。

中国产业竞争情报网认为，根据结论的需要，以增强可行性研究报告的说服力。

可行性研究报告是项目建设论证、审查、决策的重要依据，也是以后筹集资金或者申请资金的一个重要依据。

可行性研究编写时要注意数据方面的真实性和合理性，只有报告通过审核后，才能得到资金支持，同时也能为项目以后的发展提供重要的依据。

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。

可行性研究报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。

网络上也有很多，在进行学习的时候一定要知道其用途再进行撰稿，否则项目文稿不对应就可能浪费时间了。

编制前需要准备的材料

1、企业概况

企业名称、公司性质、法人、联系方式、注册资金、经营范围、企业简介及近3年财务经济状况。

2、项目概况

项目名称、项目性质、项目建设地点、项目起止年限、建设规模及内容；项目建设背景、项目战略规划、市场定位、资源优势及有利条件。

3、项目资金情况

项目总投资、建设投资、流动资金。

（总投资、固定资产投资、流动资金等是否有限制）资金来源及筹措方案（自筹、申请国家补贴、贷款）

4、项目产品方案

产品方案、产量、用途、产品特点，质量指标及预计售价。

5.工艺方案

生产工艺综述、工艺流程图、工艺简述、项目产品专利情况

6.原辅料及其燃料动力消耗

项目产品原辅料消耗量、质量要求、运输方式、储存方式、周转周期、最大储量、原辅材料价格及物料平衡、水平衡。

7.设备选型

设备来源、规格、型号、价格、功率、设备优势及特点简述。

8、土建部分

项目占地面积，建、构筑总建筑面积，道路及停车场地面积、绿化面积、容积率、绿化率等等技术指标。

土地来源方式及价格、土地权属性质及使用年限，是否存在拆迁问题。

总体规划、建筑方案及结构形式、项目所在地的区域位置图、建筑总平面布置图。

9、公用工程方面

1、供电电源基本情况（变电站名称、电压等级、线径规格、输电距离等）电价；

2、水源基本情况（取水点地名、枯水期最小流量、水质、取水方式、输水距离等）水价；

3、外部交通及通讯状况

4、水、电、燃气价格及供应情况及公用工程说明（消防系统、供暖系统、配电室、空调系统）及主要设备明细表。

10、项目安排

项目组织机构设置、劳动定员情况及数量、人员工资、工作天数及班制。

项目建设期和项目计算期。

11、财务方面

项目预计收入基本情况。

12、相关图件

1、项目地理位置图

2、项目总体规划平面布置图

3、项目主要土建工程平面设计图

4、其他相关图件

13、业主特殊要求

不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。

由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。

为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。

在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

（一）盈亏平衡分析

（二）敏感性分析

1、分析和确定可行性研究报告敏感性因素和不敏感性因素--所谓敏感性因素即稍有变动就会引起投资效