安全生产责任制架构安全生产.docx

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安全生产责任制架构安全生产

安全生产责任制架构

1、安全生产第一责任人是！

生产经营单位主要负责人是安全生产工作第一责任人。

《中华人民共和国安全生产法》第五条的规定：

生产经营单位的主要负责人应对本单位安全生产工作全面负责。

按照《中华人民共和国安全生产法》第十七条和第十八条的规定，生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作所负的职责包括：

1、保证本单位安全生产所需的资金投入；

2、建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

3、组织制定并实施本单位的安全事故应争救援预案；

4、及时、如实报告生产安全事故等。

生产经营单位的主要负责人应当依法履行自己在安全生产方面的职责，做好本单位的安全生产工作。

（1）安全生产责任制架构扩展资料：

一、建立安全生产责任制的目的：

1、增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员对安全生产的责任感；

2、明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任，以充分调动各级人员和各部门一生产方面的积极性和主观能动性，确保安全生产。

二、建立安全生产责任制的重要意义：

1、落实我国安全生产方针和有关安全生产法规和政策的具体落实。

2、通过明确责任使各类人员真正重视安全生产工作，对预防事故和减少损失、进行事故调查和处理、建立和谐社会等均具有重要作用。

2、如何落实企业安全生产主体责任？

一、树立安全生产意识

许多安全生产事故的背后都隐藏着生产主体安全意识的薄弱，如江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌事故，建设单位、施工单位安全生产意识落不强，才有了压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱的行为。

而“祸患常积于忽微”，根据“海恩法则”每一个严重事故的背后，都有29次轻微事故和近三百个事故征兆和上千个事故隐患。

许多轻微事故、事故征兆、事故隐患，由于生产人员安全意识淡薄，生产企业主体责任意识差，没有被发现，甚至是被忽略了，事故的防范也就无从谈起了。

安全生产无小事，不能报着侥幸心里认为事故不会发生，因此，企业应当树立正确的安全生产意识，在生产前期做好安全把关，积极主动的查缺补漏，把事故防范在萌芽状态。

二、落实安全生产责任制度

分析典型的事故不难发现，大部分事故的发生来自于企业安全生产主体责任不落实、安全管理薄弱、未履行安全生产法定职责，违法违规的生产经营建。

因此，建立并落实生产主体责任制度是做好安全生产工作的重要保证。

（一）落实安全生产责任制度，前提是领导重视并参与。

这不仅是对企业的要求，也是对监管部门的要求。

主要负责人要有安全生产“红线”意识，坚持正确处理安全与生产、与效益、与发展的关系。

新《安全生产法》明确了安全监管部门相关职责及执法地位，提出了“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。

责任制是安全生产的灵魂，无论是生产还是监管，都需要高位推动，明确各单位、各部门、各岗位的安全生产职责，做到各尽其责，才能形成并落实安全生产责任制度。

（二）落实安全生产责任制度，核心是建立规章制度。

现实生产工作中，安全生产制度不健全或不执行，安全生产管理措施不落实，就给隐患和危险留下了滋生的空间，随时可能导致事故的发生。

因此，无论地方、部门还是用人单位，都必须清醒坚定、高度重视，加强安全生产工作制度的落地力度，履行好安全生产职责，自检自查，全面推进安全生产工作。

新《安全生产法》把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容。

企业需应当参照新法明确安全生产责任制的内容，建立相应的机制，主动接受安全生产责任制落实情况的监督考核。

（三）落实安全生产责任制度，重点是保持惩罚力度。

安全生产事故的后果一般需要达到一定程度，刑法的责任追究才能适用，而事故前的责任追究由于力度较轻，导致一些企业逐利而往，违法或危险生产屡禁不止。

针对安全生产违法成本较低，新《安全生产法》对生产经营单位及其主要负责人两个责任主体提高了惩罚力度，罚款最低从原来的10万元增加至20万元，最高从500万元增加至2000万元。

针对违法行为追责力度不够的情况，建立了严重违法行为公告和通报制度，保证曝光力度，积极推进安全生产诚信体系建设，充分运用安全生产不良行为的“黑名单”和安全生产失信惩戒机制，强化执法监督。

要想避免如此高额的事故罚款，企业最好的做法，就是建立本单位上至负责人，下至普通职工的安全生产责任制度并层层落实，并把安全工作纳入考核机制，让事故难以发生。

三、加强安全生产宣传教育

要提升全民安全素质，切实加强从业人员安全操作能力，关键是要做好宣传教育工作。

我国安全生产形式依然严峻，社会公众安全风险防范意识差，安全生产宣传教育工作需要全面推进。

（一）开展安全生产技能教育。

“预防为主，防治结合”是安全工作的重要原则，企业应当制定详细、易懂、切实可行的安全技术操作规程，并开展必要的安全技能培训，做好技能预防工作。

特别要重点培训专职安全员，具备条件的，可以培养建设一支责任心强、技术水平高，懂安全知识和规范，掌握安全技能，经验丰富的安全保障队伍，从而能及时发现、整改事故隐患。

（二）开展安全生产知识教育。

要以多种形式，对职工进行安全意识和知识教育，培养全员安全生产意识，提高广大职工的安全生产素质，重点强化一线生产者防范事故和应急救援的能力。

此外，要广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是新颁布和针对性的的法律法规，如《安全生产法》和《职业病防治法》，要及时掌握，认真贯彻。

（三）开展安全生产典型宣传及交流。

企业对内可以奖励并宣传安全生产工作的优秀的员工和部门，惩罚和通报安全管理差且不整改的部门，批评教育有生产陋习的员工，让全体员工感受到安全的重要性，建立"安全第一"的观念。

企业对外可以将安全制度及文化建设方面的成果加以宣传和推广，介绍成功的安全生产管理经验和理念，加强交流学习，用典型的力量打造安全生产氛围。

扩展内容

《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》介绍：

国务院安委会办公室印发《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（以下简称《通知》），要求各省级相关单位全面落实企业安全生产主体责任，进一步提升企业的安全生产水平，推动全国安全生产形势持续稳定好转。

《通知》指出，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系；全面加强企业全员安全生产责任制工作，是推动落实安全生产主体责任的重要抓手，有利于减少企业“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的发生，从而达到降低因人的不安全行为造成的生产安全事故。

《通知》要求，企业主要负责人负责建立、健全企业的全员安全生产责任制，安全生产责任制应覆盖本企业所有组织和岗位，其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作、适时更新；企业要通过教育培训，提升所有从业人员的安全技能，培养良好的安全习惯，建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况；建立健全安全生产责任管理考核制度，对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理，通过激励约束机制不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性。

《通知》强调，各地负有安全生产监督管理职责的部门要切实履行安全生产监督管理职责，加强对企业建立和落实全员安全生产责任制工作的指导督促和监督检查；对企业主要负责人未履行建立健全全员安全生产责任制职责，直接负责的主管人员和其他直接责任人员未对从业人员（含被派遣劳动者、实习学生等）进行相关教育培训或者未如实记录教育培训情况等违法违规行为，依照相关法律法规予以处罚，因拒不落实企业全员安全生产责任制而造成严重后果的，要纳入安全生产不良记录“黑名单”。

3、建筑安全生产管理体系指什么？

知道框架就好

建筑施工企业安全管理体系资料

一、安全管理控制目标

（一）企业和项目制定的安全控制目标

1、伤亡事故控制目标:

杜绝死亡，避免重伤，一般事故应有控制指标。

2、安全达标目标：

根据企业特色、项目特点，按实际情况制定安全达标的具体目标，如企业达到市级安全先进单位，项目达到安全创优等各种荣誉。

3、文明施工实现目标：

项目根据作业条件的需要，制定文明施工的具体方案和实施文明工地的目标。

（二）企业的安全管理目标必须有正式文件和传阅记录，项目的安全管理目标必须有上级部门审批和传阅记录。

二、安全生产管理制度

企业的安全生产管理制度必须有红头文件和传阅记录，项目的安全生产管理制度必须有经过上级部门审批和项目发放记录。

（一）安全交底制度（企业和项目均需制定）

（二）安全技术交底制度（企业和项目均需制定）

（三）专业性强、危险性大的专项（施工用电、大型机械、特殊类脚手架、防暑降温等）施工方案审批制度

（四）设备（含紧急救援器材）安装、拆除验收制度（含检测、操作规程、定期保养、维修、改造报废、特种设备管理内容）

（五）分包单位安全管理制度（针对专业类、劳务类等分包单位安全职责、权限、考核、奖罚考核）

（六）安全教育培训制度（企业和项目均需制定）

（七）班组安全活动制度（企业和项目均需制定）

（八）安全检查制度（企业和项目均需制定）

（九）安全隐患整改责任制度（企业和项目均需制定）

（十）安全生产奖罚制度（企业和项目均需制定）

（十一）工伤事故报告制度（企业和项目均需制定）

（十二）施工现场安全纪律制度（项目制定）

（十三）消防管理制度（企业和项目均需制定）

（十四）保卫值班制度（企业和项目均需制定）

（十五）现场文明施工管理制度（项目制定）

（十六）事故紧急救援制度（企业和项目均需制定）

（十七）各工种安全操作规程

三、安全生产责任制

（一）企业明确各岗位［企业主要负责人（法人代表）、技术负责人、生产经理、安全部、技术部、工程部、机械设备部、物资部、财务部、工会等部门］安全生产职责，明确其部门职责分工，确定其安全责任。

企业主要负责人责任制必须包括：

建立健全本单位安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，保证安全投入，检查安全管理工作，制定实施应急预案和生产安全事故报告。

（二）项目制定的安全生产责任制必须经过上级部门审批和各相关责任人签字确认。

（三）项目安全生产责任包含：

项目经理、分管副经理、技术负责人、书记、安全主管、安全员、施工员、机电员、劳资员、预算成本员、材料员、保卫人员、班组长、特殊工种作业人员、操作工人、分包单位各岗位安全生产职责参照以上编制。

（四）责任制内容必须明确各自工作范围的安全责任和安全管理目标的分解执行，不得逾越各自管理权限。

（五）结合各自安全生产职责，成立安全生产领导小组（分企业和项目级），同时编制安全生产管理网络图。

（六）企业定期进行安全生产责任制执行情况考核，项目的时限自行调整。

四、安全生产资金保障

企业制定保障计划和落实资金，必须保留各种单据备查，项目将实际发生费用汇总报公司，现场留存单据。

企业和项目填写安全生产、文明施工资金预算表和统计表，应相互对应。

（一）安全培训费：

安全资格上岗培训取证费、安全员上岗培训取证费、特殊工种人员上岗培训取证费、JGJ59－99标准、安全法培训学习取证费

（二）宣传、活动投入：

开展安全月活动、召开现场会、应急预案演练、组织参观学习先进单位、组织文艺竞赛、订阅安全类报刊杂志、制作展览板等

（三）现场安全防护设施费：

洞口临边防护设施（含租赁费）、电器产品、机械设备安全防护装置更换检测费

（四）安全防护（劳保）用品：

三宝、防护面罩、工作服、防寒防暑等

（五）文明施工设施：

现场围档（含大门）、场地硬化、排水设施、绿化、食堂、厕所、淋浴室、消防器材、五牌一图、警示标志、急救药品器械、垃圾处理等

（六）人工费：

现场安全防护设施的搭拆、维修，垃圾清运等人工费用

（七）意外伤害保险、安全技术服务费

五、安全教育、培训

企业定期对各部门和员工进行安全教育、培训，项目对全体人员分工种、分部、分项、分季节进行安全教育、培训，尤其危险源单独教育记录，同时要求被教育人员签名，不得伪造代签。

（一）职工劳动保护教育卡

（二）节前节后安全教育记录

（三）新进场工人教育记录

（四）安全教育记录（定期月或季度）

（五）班前安全活动、安全周讲评记录

（六）安全员及特殊工种人员、中小型机械作业人员名册（复印件附后

（七）施工组织设计必须经过上级部门审批发放。

其内容包含专项安全技术措施、危险源认定和预防控制措施，并对涉及人员进行组织设计安全交底。

六、采购

企业或项目分包单位采购安全用品时，必须选择行业管理部门认定的合格产品、生产企业，若无可自行采购；采购时提供安全用品的证明材料（质保书、合格证），将其附在安全用品采购验收资料表上。

（一）合格供应商目录（其生产许可证、营业执照等证明文件）

（二）安全用品验收记录（安全帽、安全网、安全带、漏电开关、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆、钢管、扣件、起重绳、活动房等）

（三）安全用品采购验收资料表（每页粘贴一种物资）

七、分包管理

（一）合格分包方名录（企业以红头文件方式公布，项目留存）

（二）项目分包方名录

（三）分包方安全生产能力评价记录

（四）项目与分包方签订的安全管理协议书

（五）分包方的安全职责和落实情况资料

（六）分包方开展安全活动资料

八、施工过程控制

（一）总包对分包进场安全总交底

（二）施工过程中的分部（基础、主体、装饰等）、分项（土方、桩基、脚手架、模板、钢筋、砼、塔吊装拆、物料提升机装拆、外用电梯装拆、砌筑抹灰、墙面石材、人工拆除、防水）、工种（电工、电焊工、气焊工、起重工、木工、钢筋工、砼工、瓦工）等安全技术交底，交底双方签字确认，不得伪造代签。

（三）安全设施移交表

（四）三级动火许可证

（五）模板、外架、塔吊、外用电梯、物料提升机拆除申请表

九、危险源控制

（一）企业应对危险源识别、评价，对重大危险源进行控制、策划、建档，制定针对性应急预案（含重大危险源控制清单和检查记录）。

（二）施工组织设计必须经过上级部门审批发放。

其内容包含专项安全技术措施、危险源认定和预防控制措施，并对涉及人员进行组织设计安全交底。

十、事故应急救援

编制应急救援计划（含高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、重大意外事故、火灾、中毒中暑等），内容涵盖可能发生的原因和造成的后果、组织机构和职责分工、报告程序、处理程序、应急物资准备及设施、人员基本救治方法、事故调查处理建议等。

（一）应急救援预案演练和评价记录表

十一、安全检查和纠正措施

（一）公司和项目安全检查汇总表

（二）公司和项目安全检查记录［项目检查类型包括：

定期安全检查、专项（施工用电、大型机械、特殊类脚手架、防暑降温等）安全检查、季节性、节假日前后等］,包括行业管理部门或项目上级单位对现场的安全检查记录汇总

（三）安全检查日记

（四）隐患整改通知书

（五）安全检查罚款通知书

（六）施工脚手架、悬挑架、提升架验收单

（七）模板支撑系统验收单，含计算书。

（八）井架、龙门架搭设验收单

（九）塔吊、施工升降机、落地操作平台验收单

（十）施工现场临时用电、接地电阻测试、移动手持电动工具、电工巡视验收单

（十一）施工机具验收单

（十二）基坑支护验收表、基坑监测记录

（十三）洞口临边验收防护记录

十二、安全改进

企业和项目安全生产领导小组定期召开会议，总结和执行安全生产自我评估。

（一）安全会议记录

（二）安全自我评估报告

（三）安全整改汇总和纠正措施执行回复

十三、安全资料收集

（一）企业和项目由专人负责更新安全操作规程、职业病防止、国家法律法规、行业规章制度、市级和上级部门颁发的规章制度。

（二）安全资料分类装订，统一格式，纸张采用A4页，需签字部分不得代签。

（三）重大危险源识别控制、事故紧急救援资料必须单独保管建档。

建筑工程施工现场安全管理制度

1.加强施工人员的安全意识教育。

进入现场的施工人员必须进行安全培训。

项目经理做好每月安全交底，并下达到施工班组；班组长每日做好班前安全讲话。

2.遵守劳动纪律和安全规章制度，上班前严禁喝酒，工作时间不准嘻戏打闹，现场内不准光脚、穿拖鞋（任何人不得以任何理由带小孩进入施工观场）。

3.施工人员必须持证上岗。

4.进入施工现场必须戴安全帽。

5、作业人员不得朝下抛扔材料、工具、废弃物等。

6.随时清理现场，做到活完脚下清，营造一个良好的工作环境。

7、施工现场所有的通道口、预留洞口等危险处所，设有明显的安全警示标志，按规定应有防护措施，请注意安全。

8、现场用电要符合《施工现场临地用电安全技术规范》要求，配电箱、闸刀箱，必须门锁齐全，闸刀盖扭齐备，严禁一闸双用或多用以及动力、照明合用。

9.使用中小型电动工具，必须有可靠的防电保护措施。

电线不得随意乱接、乱拉。

使用照明灯必须是低压照明，不得使用高压照明。

所有临时电必须现场专设人员进行操作，其他人员不得私自拆装。

10、及时检查机械各部件的状况，发现隐患，立即报告负责人进行修理和完善，确保机械安全运转。

11、严禁带电作业和冒险作业，发现隐患立即整改，决不准发现隐患不整改作业。

12、建筑工地架子拆除时，设有警戒线，请注意安全。

13、遵守人货两用电梯装载货物的限量规定和人员限位标准，不准强行搭乘，不能随手乱动电梯上的设备和设施。

14、现场消防临时设施，任何人不得随意拆卸、移动，以确保火灾发生时消防设施的可靠性。

15、施工现场严禁使用电炉子等易引起火灾的物品。

严禁在易燃易爆和不能动火的地方吸烟或烤火。

16.保温材料、粘接剂、清洁剂、防锈漆等易然物品必须单独存放，并且要远离火源、热源、电源，室内严禁明火。

采暖系统：

1、采暖系统情况：

1．1.热源：

集中供热或壁挂炉分户采暖

1．2.热负荷：

见《采暖计算书》

1．3.设计参数：

见设计说明

1．4.系统数量共计：

见图纸

1．5.系统形式：

管道用硅烷交联聚乙烯PE－Xb管或其他管材，管道弯曲处弯曲半径不小于6d。

分水器为铜制国内名优品牌，各环路设内置阀，集水器带环路接口装置，分上各环路支管阀门采用具有调节性能好的铜球阀。

地面铺设自熄型苯保温板，容重20kg/m3；聚苯板上铺镀铝反射膜，主要作用为保温、隔热、防潮、隔声、防水、并增强反射热量、为管材安装提供坐标和防止聚苯板在施工中损伤。

边角保温、卡钉、护管、胶带等辅材严格按照图纸设计及施工工艺要求有序安装。

2、管材使用、铺设、连接方法、试验标准：

2．1.地面盘管：

采用硅烷交联聚乙烯PE－Xb管。

2．2.管件连接：

采用黄铜挤拉成型卡套式管件连接。

2．3.试验标准：

试验压力0.6Mpa，稳压1小时内压力降不超过0.05Mpa且无渗漏为合格。

3、施工工艺流程：

材料进场验收　→　材料出库　→　施工准备　→　安装分、集水器　→　铺设保温板　→　交联管环路铺设　→　外观检验及水压试验　→　安装膨胀缝、边角保温等→　回填细石混凝土　→　二次试压及冲洗　→　系统调试

4、地暖施工安装方法：

4．1.检查地面：

凹凸处剔除找平，砂土、杂物清理干净，保证地面平整，墙脚、柱脚与地面呈90°C直角。

4．2.铺设20mm聚苯板，并用胶带黏结为一整体。

4．3.苯板上铺铝箔要平整，平面没有破损。

4．4.所有沿墙、柱处安装苯板保温及膨胀条，防止因热膨胀使地面龟裂。

4．5.管道铺设采用硅烷交联聚乙烯PE－Xb管，管间距严格按图纸铺设,并用塑料卡钉将PE－X管固定铺设于苯板上。

4．6.热媒集配装置（分、集水器）固定于墙壁上。

分水器距地面500mm，集水器中心距地面不小于300mm。

4．7.供暖管与热媒集配装置的分路阀门采用专用铜制管件连接。

4．8.辐射采暖系统安装间断或完毕的敞口处，要随时封堵。

4．9.上述工程完成后，进行质量自检。

具体做法如下：

检查保温板是否平实，PE－X管有无外伤，管长及管间距是否符合设计要求。

然后进行压力试验，试验压力为工作压力的1.5倍，且不小于0.6Mpa，稳压1小时内压力降不超过0.05Mpa,无渗漏为合格。

4．10.在确认质量无问题的情况下，监理单位应在四小时之内及时组织验收。

4．11.各方验收合格后，四小时之内回填细石混凝土。

5、地暖施工质量要求：

5．1.苯板与铝箔粘合要严密牢固，平面没有破损。

5．2.苯板铺设要平整，搭接要严密。

5．3.每盘交联聚乙烯PE－X管使用前，检查有无漏点。

5．4.按设计图纸要求铺设管材，同一管路应保持水平。

5．5.管路弯曲半径不宜小于6倍管外径。

5．6.用卡钉将PE－X管固定在铺设于苯板上，直管段固定间距不应大于700mm,弯曲管段不应大于300mm。

5．7.PE－X管始末端出地面，与分水器连接的管段，要套装柔性波纹管进行保护。

5．8.每一套分水器与PE－X管装配接牢后，应对每组管路逐一进行试压、冲洗，确保畅通。

5．9.填充豆石砼前，应对地暖系统进行试压，实验压力不能低于0.6Mpa。

试压合格后，填充C15混凝土，并掺入适量防龟裂剂。

混凝土要求使用豆石并且粒径不大于12mm。

为保证地面不出现或少出现裂缝，也可由土建队伍在浇注混凝土时加铺防裂钢板网，但在铺设钢板网时不得损坏铺设好的管路系统。

5．10.填充层在浇注和养护过程中，地暖系统内应始终保持不小于0.4Mpa的压力，养护周期不少于50小时。

5．11.严禁地暖装设作业与其它施工作业同时交叉进行，严禁填充层在浇注和养护过程中进入踩踏，严禁在地暖在面上运行重荷载或放置高温物体。

质量保证措施：

1、建立行之有效的施工质量保证体系：

甲方

↓

监理

　↓

项目经理

施工管理技术、质量管理

　↓

现场暖卫、土建专业技术责任工程师

施工管理技术、质量管理

　↓

现场专业质量检查员

　↓

作业班组

2、质量保证措施：

2．1.对所有材料实行采购检验制度，对所有部件、配件实行样品制；对所有材料、部件、配件、设备采购时其性能和参数要符合规范和设计的要求。

进场材料必须有质检报告，产品合格证，本工程保证不用非正规生