二建法规重点.docx

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二建法规重点

基本法律知识 

1．法律体系也叫法的体系，由国家各部门法构成的有机联系的统一整体。

2．法律部门是根据一定标准，原则所制定的同类法律规范的总称。

3．宪法是国家的根本大法。

4．民法：

乌合招亲民法（物权，合同，招投标法，侵权责任法，民法通则）。

5．行政法：

房地产建筑规划环境，许可其处罚复议。

6．经济法：

统计法，土地管理法，标准化法，预算法，税收征收法，节能法，审计法，采购法，反垄断法。

7．社会法：

残疾人保障法，矿山安全法，劳动法，劳动合同法，职业病防治法，安全生产法。

8．宪法由全国人民代表大会制定，法律（立法法）由全国人代会常委制定，行政法规（质量管理，安全生产管理，设计管理条件）由国务院制定，地方法规你懂的（地名+条例），部门规章（暂行规定），地方政府规章（办法、规定、实施细则）。

9． 宪法至上，上位法优于下位法，特别法优于一般法，新法优于旧法。

10、新旧法不一致时，由全国人代会常委裁决，同一机关由制定机关裁决，地方法规和部门不一时，国务院提意见，地方法规国务院说了算，适合部门规章的，提请常委裁决，部门规章和地方规章之间由国务院裁决；【法律之间】-人大常委。

【行政法规之间】-国务院。

【同一机关地方性法规规章】-制定机关。

【地方性法规与部门规章】-国务院给出意见，地方性对由地方性决定，部门对由人大常委。

【规章之间】-国务院。

11、法人分为企业法人和非企业法人。

12、项目经理是企业法人授权的项目上的管理者，非委托代理，项目经理产生的法律后果由企业法人承担。

13、无民事行为能力的人，限制民事行为能力的人是法定代理（区别指定代理）。

14、无权代理：

自始XX、超越代理、代理权终止。

15、委托书授权不明，被代理人应向第三人承担民事责任，代理人连带责任；第三人明知行为人没有代理权还与其进行民事法律行为因而给他人造成损失，应该由第三人和行为人承担连带责任。

16、所有权：

占有权，使用权，收益权，处分权（最基本权利，所有权的核心）。

17、有益物权：

土地承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权、地役权。

18、土地所有权由国务院行使，耕地承包期限30年，土地分为农用地、建设用地、未利用地。

19、城市土地属国家所有，家村和城市郊区土地，除法律规定外（一定要注意这句话的有无），属于农民集体所有，宅基地和自留山属农民集体所有。

20、建设用地使用权采取出让或划拨的方式，建设用地使用权自登记时设立。

21、建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与、抵押。

22、地役权应采取书面形式订立。

23、物权受到侵害的可以通过和解、调解、仲裁、诉论进行解决。

24、债的内容：

主体相对性，内容相对性，责任相对性。

25、知识产权具有财产权和人身权双属性。

26、知识产权：

专利权（自申请日计算）、商标权（自核准注册起计算10年，期满前6个月续注，续注期限10年，可无限期）、著作权、发明权和其他科技成果。

27、商标专用权是指企业等对其注册的商标依法享有专用权。

28、商标专用权包括使用权和禁止权两个方面。

29、著作权：

文字作品，建筑作品，图形作品。

30、单位的作品的作者是单位，职务作品的作者是公民，用单位的资源的著作，作者有署名权，其它权全TM给了单位了。

31、著作权保护期限为作者终生及死后50年的12月31日。

32、著作权有委托合同的归委托人所有，无书面合同的归受托人所有。

33、担保的方式：

保证、抵押、质押、留置、定金。

34、保证合同内容：

种类，期限，方式，范围，期间。

35、可以抵押的：

建筑物上附着物，建设用地使用权，荒地土地承包经营权，生产设备， 正在建造的建筑、船、航空器，交通工具。

36、不得抵押的：

土地所有权，耕地、宅基地、自留地、自留山的土地使用权，学校，查扣的财产。

37、质押：

标单，股份，商标专用权的财产权。

38、留置：

保管合同、运输合同、加工承揽合同。

39、抵押：

动产、不动产都可以，质押：

动产或权利，留置：

动产。

40、保险合同是投保人和保险人的协议。

41、建筑职工意外伤害险保险期限为开工之日至竣工验收合格日。

42、建设单位，设计单位，施工单位，监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的追究工程重大安全事故罪。

43、重大伤亡事故：

死亡1人，重伤3人，经济损失100万以上。

施工许可制度 

1、不需要办理施工许可证的建设工程：

限额以下的小型工程（30万，300平方米以下的可以不办），抢险救灾工程（农民自建低层不用）。

2．开工报告审查的内容：

资金到位情况 ，市场预测，设计图纸是否符合要求，现场条件是否具备三通一样（知道图纸投资三通一平）。

3、施工许可证条件：

用地批准手续，规划许可，拆迁进度，确实施工企业，施工图纸（审查），质量和安全措施，资金落实，监理，消防设计审核。

4、施工、勘察、设计、监理应具备的条件：

注册资本、专业技术人员、技术装备，业绩（有钱有人有物还得有光辉历史，记住是历史哦，不包现在正在建的）。

5、注册资本：

特级3亿，净资产3.6亿，一级5000万，净资产6000万，二级2000万，净资产2500，三级600万，净资产700. 

6、技术人员：

特级企业经理10年经历，技术负责人15年，高级职称，要求50人以上一建人员，一级经理10年，总工10年，高工，项目经理12人，二级经理8年，技术负责人8年，项目经理12人，三级经理5年，技术负责人5年，项目经理10人。

7、企业应具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。

8、工程业绩：

特级5年内做过100米以上建筑物，28层以上房子，单体面积5万，钢筋砼单跨30米，钢结构单跨36米以上房屋，2亿以上合同;一级5年做过25层房子，100米以上建筑，单体面积3万，单跨30米，建筑面积10万平，1亿合同;二级5年内做过12层，50米，单体1万平方米，单跨21米，建筑面积5万平，3000万；三级5年内做过6层，25米，单体面积5000平方米，单跨15米，500万。

9、建筑企业资质分为施工总承包（12个）、专业承包（60个）和劳务分包三个序列（13个）。

10、施工企业资质许可权限：

国务院建设主管部门负责：

施工总承包特级、一级，国有资 产管理部门二级、三级资质，水利交通信息产业专业承包一级，铁路、民航一级、二级， 公路交通专业承包不分级，城市轨道专业承包不分资质。

11、建筑企业可申请一项或多项资质，申请多项的，应选择等级高的一项资质作为企业主项资质。

12、首次申请资质就提交：

申请表，营业执照副本，企业章程，企业负责人，技术，财务身份证，职称证书，任职文件和相关资料等，资质升级书。

13、企业首次申请、增项申请建筑企业资质，不考核企业工程业绩，其资质等级按最低资质核定。

14、企业资质证书有效期5年，届满60日前，延续，续期5年。

15、国务院颁发的企业资质变更手续办理30天内，受理申请之日2天内报国务院，国务院2天内办理完，上述以外的资质证书变更，由企业工商注册所在的省自治区市负责办理。

16、企业资质证书变更应提交的材料：

变更申请，企业法人执照复印件，企业资质证书正、副本原件，相关的材料。

17企业合并后或新设立的企业可以承继全并前各方中较高资质等级。

18、企业分立的，分立后企业的资质等级，根据实际达到的资质条件，按规定的审批程序核定。

19、企业资质证书的撤回、撤销和注销。

20、外商投资建筑企业应依法取得对外贸易经济行政主管部门颁发的外商投资企业批准证 书，并在国家工商总局或地方工商局登记。

21、中外合资企业，中方出资不得低于25%。

当实际施工人的利益受到侵害时，其可以向合同相对方主张权利，可以向业主主张权利，发包人只在欠付工程价款的范围内对实际工人承担责任。

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22、二建注册，在核发证书后30内送国务院建设主管部门备案。

23、二建注册证书有印章有效期3年，届满30天前，延续注册，续注3年有效。

24、二建师执业范围：

担任项目经理，其它施工活动管理工作，可以担任二级以下企业资质项目经理。

25、分包企业签署的质量合格文件，必须由总包的项目负责人的注册建造师签章。

26、施工中止，建设单位1个月内向发证机关报告；中止施工满1年工程恢复，核验施工许可证，因故不能按期开工超过6个月，重新办理开工报告；既不开工又不申请延期或超过延期时限的，施工许可证自行废止。

政府部门核发的开工报告施工单位向监理提交的开工报告性质不同 行政许可制度项目管理程序,监理单位对施工单位开工准备工作的认可主体不同 建设单位向政府申报施工单位向监理单位提交内容不同 

27、对不符合开工条件责令停工的，可以对建设单位和施工单位分别处以罚款。

 施工企业的资质许可  

1）施工总承包序列特级资质、一级资质 

2）国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质 

3）水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质 

4）铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质 

5）公路交通专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质 

住建部许可程序：

央企及其下一级企业直接向国务院建设行政主管部门申请；其余应通过注册地省级政府建设行政主管部门申请。

建设厅许可

1）施工总承包序列二级资质 

2）专业承包序列一级资质 

3）专业承包序列二级资质 

4）专业承包序列不分等级资质 

市级建设部门许可 

1）施工总承包序列三级资质（国资除外） 

2）专业承包序列三级资质 

3）劳务分包序列资质 

4）燃气燃烧器具安装、维修企业资质 

【注意】以下三类由住建部许可：

（1）专业承包的一级（水利、交通、信息产业、民航） 

（2）专业承包的一级二级（铁路、民航） 

（3）公路以及轨道交通（不分等级） 

29、施工企业资质证书的申请、延续和变更 

（一）施工企业的申请 

 1.建筑业企业可以申请一项或多项资质; 

 2.申请多项资质的，应选择等级最高的一项资质为企业主项资质 

3.企业首次申请和增项申请资质，不考核企业工程业绩，其资质按最低资质等级核定 

4.已取得工程设计资质的企业首次申请同类别或相近的建筑企业资质的，可以将相应规模的工程总承包业绩作为工程业绩予以申报，但申请资质等级最高不超过其现有工程设计资质等级（二级升同类或相近的二近，不能升为一级）。

30、企业资质证书的延续 资质证书有效期为5年；可届满延期，应在届满60日前申请办理手续；可延续5年。

31、企业资质证书的变更 

建筑业企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当 在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。

企业申请资质证书变更，应当提交以下材料：

（1）资质证书变更申请；

（2）企业法人营业执照复印件；

（3）建筑业企业资质证书正、副本原件；

（4）与资质变更事项有关的证明材料。

企业发生合并、分立、改制的资质办理合并存续或者新设立的建筑业企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件分立根据实际达到的资质条件，按照《建筑业企业资质管理规定》规定的审批程序核定改制后不再符合资质标准的，应按其实际达到的资质标准及改本规定申请重新核定制资质条件不发生变化的，按照《建筑业企业资质管理规定》关于申请资质证书变更的程序办理 

32、不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定  

【注意】时间是申请之日起前1年内。

（1）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的； 

（2）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的； 

（3）未取得施工许可证擅自施工的； 

（4）将承包的工程转包或违法分包的；