在20xx年城市环境综合整治动员大会上的讲话.docx

在20xx年城市环境综合整治动员大会上的讲话.docx

《在20xx年城市环境综合整治动员大会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在20xx年城市环境综合整治动员大会上的讲话.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

在20xx年城市环境综合整治动员大会上的讲话

在20XX年城市环境综合整治动员大会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议，目的是安排部署我县今年城市环境综合整治各项工作任务，动员全县上下迅速行动起来，打一场城市环境综合整治攻坚战，切实解决城市环境脏乱差等突出问题，全面提升我县城市管理水平。

下面，就当前城市环境综合整治工作我强调三点意见。

　　一、统一思想，提高认识，进一步增强开展城市环境综合整治的紧迫感和责任感

　　XX年，县委、县政府把城市环境综合整治作为促进经济社会发展的一项重大举措，城市建设管理经营各项工作取得了长足进步。

高标准完成了城市建设总体规划。

坚持规划先行，聘请上海同济城市规划设计院高起点修编了《XX县城市总体规划》。

将按照“南拓北进，东西延伸”的整体思路，重点建设“一心、三带、四轴、五区”。

一批重点城市基础设施项目有序推进。

总投资亿元，全力组织实施了畅通、绿化、美化、亮化、净化和安居等六大工程，重点实施了棚户区改造、保障性住房、供热管改造、供排水管改造及和谐南北路、一道街、二道街改造等一批市政建设工程。

城市管理水平有所提升。

实行建管分离，城管力度不断加大，城区主要街道环境卫生明显改观，城市面貌进一步改善。

“四城联创”活动取得进展。

园林城、双拥模范县分别通过省级验收和复检，县城综合功能和形象得到明显提升。

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们城市建设管理工作还存在许多问题和差距。

一是基础设施薄弱，群众意见较大。

近几年，我们虽然进行了较大规模的城市基础设施建设，但道路、供排水、路灯等基础设施欠账太多。

特别是背街小巷的道路、环卫设施匮乏，不能满足城市经济社会发展的需要，群众满意度不高。

XX年，全省经济发展软环境与政行风测评，我县在全省60个县中垫了底。

对此，县委、县政府认真进行了分析、反思。

可以说，我们的软环境不是不优、工作效率不是不高、服务质量也不是不好，而测评中所反映出来的问题却恰恰出在硬环境建设上。

从省软环境测评中心反馈的结果看，群众反响最大的就是我们的城市建设步伐不快、城市管理质量不佳。

在138条意见中，有34条、近四分之一都集中在城市建设与管理上。

群众关心、关注城市建设管理是好事，县委、县政府也完全理解。

在这个问题上，我们要多做宣传解释工作，把城市建设工作的总体规划、具体思路、工作重点向群众宣传到位、解释清楚，才能争得群众的理解和支持。

二是城市管理落后，脏乱差现象严重。

目前，我县的市容市貌可概括为“五乱”：

棚厦“乱搭乱建”、摊点“乱摆乱设”、垃圾“乱扔乱倒”、车辆“乱停乱行”、广告牌匾“乱贴乱挂”。

这些问题的存在，原因既有客观方面的，也有主观方面的。

但是，透过现象看本质，最根本、最直接的，还是主观上的原因，还是重视程度、责任意识、落实力度的问题。

如果继续对问题视而不见，习以为常，无所作为，我们对全县百姓无法交待。

三是公民素质有待提高，不文明行为时有发生。

有些群众言行粗俗，严重影响了XX人的形象。

有的张口脏话连篇、随地吐痰、随处乱扔乱倒、乱写乱画，有的出行不遵守交通规则、我行我素，还有的酗酒闹事、寻衅滋事。

公民素质不高，还体现在对城市建设管理的参与意识不强。

常言说要“扫好自家门前雪”，可是个别人在城市建设管理中连“自家门前雪”都不扫，只知道享受城市建设成果，不舍得一点付出。

　　市第六次党代会提出，力争用五年时间胜利迈进全省“较发达城市”行列。

我县作为白山“三核一带”发展格局的重要组成部分，必须着重抓好城市建设管理，实现率先崛起。

　　一要充分认识到加强城市建设管理是实现XX科学发展的现实选择。

据统计分析，城市化率每提高1个百分点，可带动地区生产总值增长1—个百分点；每增加1个城市人口，可带动万元消费；每建设1平方公里的市政工程，可带动2—3亿元投资。

我们作为15万人口的小县，县城人口只有6万，而且规划建设滞后、城市功能不全、发展品位不高，已经成为制约我县加快发展的因素。

要实现经济快速发展，必须充分发挥城市拉动作用。

如果我们不能为企业创造宜居、宜创业的城市环境，就很难把大企业、大项目、好项目留在XX。

城市环境是最为重要的发展环境。

通过全面提高城市建设管理水平，不仅能够彰显城市特色、增添城市魅力、展示市民风貌，也会提振广大干部群众干事、创业的信心。

我们必须在城市建设管理上下功夫、求突破，把城市环境做优、做美、做精，全面提升吸引力、竞争力和可持续发展能力，为我县向全省“较发达县份”迈进提供有力的支持。

　　二要充分认识到加强城市建设管理是推动城乡融合发展的重大举措。

目前，从全国来讲，经济发展已进入了“城市带动农村、工业反哺农业”的新阶段。

但就XX而言，由于工业很弱，城市聚集带动能力不强，承担不了“以城带乡、以工促农”的重任。

建设全面小康社会的关键在于提高农民收入，缩小城乡收入差距，而保持农民收入持续增长的最根本措施就是让大部分农民脱离农业，从事二、三产业。

加快城市建设步伐，能够促进二、三产业发展，为农民提供更多进城就业的机会，吸引农村人口向县城转移，从而提高城镇化率，加速城乡一体化进程，发挥县城的集聚作用，增强县城的辐射力，推动城乡融合发展。

　　三要充分认识到加强城市建设管理是解决民生突出问题的有效方法。

为居民提供舒适的居住环境，是党和政府的重要职责。

近年来，虽然我县居民的生活环境有了明显改观，生活质量有了进一步提高，但与人民群众日益增长的多层次、多样化的物质文化需求相比，仍然有很大差距。

如果我们前面提到的城市基础设施薄弱、脏乱差现象严重、个别人言行粗俗等诸多问题长期得不到解决，就会有损我们党和政府的形象。

我们必须践行“人民城市人民建、人民城市人民管、人民城市为人民”的理念，切实加强城市建设管理，满足市民求安、求美、求便捷的要求，提高人民的生活水平，让群众生活得更加舒适、更加幸福。

　　二、突出重点，齐抓共管，切实解决好当前城市建设与管理方面存在的难点焦点问题

　　今年，在城市环境综合整治上我们将加大基础设施投入、强化城市管理，彻底打一场扭转脏、乱、差局面的反身仗。

年内，我们要集中精力、集中兵力、集中火力，重点解决四个方面的突出问题：

　　1、突出“治差”，着力提高城市基础设施建设水平。

重点完成一批事关民生的市政设施升级改造工程。

实施和谐路延伸工程。

投资XX万元在9月底前建成和谐南路青龙河跨河大桥；投资600万元对和谐南路路面进行铺装，并进行配套设施建设，实现青龙河两岸直接贯通。

投资1300万元，对矿泉北路进行彻底改造，5月份开工，8月末交付使用。

并争取全省百强镇建设资金，将矿泉北路由五道街延伸至营抚公路，力争年内交付使用，使之成为与和谐路相呼应的两纵平行交通架构。

同时，投资60万元，利用3-5个月的时间，完成团结街、新华路扩建拓宽工程；投资245万元,重点改造二化胡同、人大家属楼西胡同、五金胡同、七中胡同，埋设地下排水管，铺设路面。

加快推进污水处理厂、垃圾处理场建设，确保年内交付使用，对全县污水、垃圾进行集中无害化处理。

加快推进一批提升城市形象的美化亮化绿化工程。

扮“美”城市。

投资900万元，建设金穗桥至XX大桥珠子河两岸3100延长米、90000平方米的沿河景观带，确保年内竣工并交付使用；投资万元，完成县城街路、胡同标牌设置及楼门牌安装工程。

扮“亮”城市。

年初，已投资35万元安装过街隧道灯40道，筹措资金180万元完成了XX大街沿街楼体LED景观灯安装。

在此基础上，计划继续投资460万元，从6月份开始，由交警队向高速公路出口延伸亮化工程，并将XX大街现有路灯更换为高档中华灯。

扮“绿”城市。

加快推进龙山公园项目建设，形成中心城区生态绿核。

充分借鉴敦化市园林绿化工作经验，从生态、景观要求出发，加快完善城市园林绿地系统，选择适宜我县栽植物种，采取各种园林艺术手段，在空间结构上、物种搭配上下功夫，不断增强绿化效果的协调性和观赏性。

同时，加大广场、街路、庭院小区的绿化建设力度，夯实创建国家级园林城的基础。

　　2、突出“治乱”，着力规范交通及商业经营秩序。

一是加大交通秩序治理力度。

由交警大队牵头，运管所积极配合，从建立长效管理机制入手，以整顿行人、车辆乱穿乱行，车辆乱停乱放为重点，加大交通秩序管理。

运管等部门要加大出租车非法营运打击力度，进一步规范出租车市场管理。

同时，要逐步完善公交车、出租车停靠站点建设，对XX大街、新华路、集贸大厦西侧等重点路段，必须实行定点、定时、定人管理。

二是完善交通标识设施。

由交警大队、运管所、市政管理处三家配合，按照行驶有道、停放有地的要求，规范各种车辆的行驶路线。

对公路要检修更换破损的各级各类道路路标等公用设施；城区内要对道路交通标线、示牌、交通隔离栏、停车点等交通设施及时进行油漆、补线、整饰和清洗，保证车辆停放有序，交通畅通。

加紧按照市场运作方式，在城区选择合适地段建立公用停车场，解决车辆无处停放问题。

三是整治占道经营、探头市场。

由房产中心牵头，工商局积极配合，加强对早市、中岗、集贸大厦、新华路、校园周边等地段的整治，重点将万家乐胡同、五金胡同、新华街等地的夜市露天烧烤、小吃摊点取缔，规范到合理地段。

严查擅自扩大经营规模，移位挤占人行道、公共用地等违章行为。

对侵占道路，破坏、损毁市政设施的，坚决予以查处并整改。

四是加强农贸市场管理。

由工商局牵头，卫生局配合，对新华路农贸市场、矿泉南路农贸批发市场进行重点整治，达到整洁有序，摊位摆放整齐；配齐配强专职卫生管理和保洁人员，提高场内清扫保洁的标准。

　　3、突出“治破”，着力改观城镇容貌。

一是加强“拆违”专项整治。

由房产中心牵头，住建局、公安局配合，对乱搭乱建和有碍市容景观的建筑物，特别是对违反城乡规划的违法建筑，城区街道两侧及居民小区内搭建的工棚，要坚决予以拆除。

对经鉴定属于违法建筑的，在拆迁过程中一律不予补偿，并通过常态管理严禁新的私搭乱建现象发生。

二是开展牌匾广告专项整治。

由房产中心牵头，工商局配合，按照一街一式、一楼一景标准，对原有破旧广告及时更换，做到整齐美观，广告牌匾设置与周边环境相协调。

三是强化物业小区管理。

由房产中心牵头，研究完善物业管理长效机制，逐步实施社会化、专业化、市场化的物业管理，使新建小区实现花园式管理，老旧小区达到环境整洁、生活方便的目标。

去年，我县由各责任单位包保，累计投入300多万元，加大了县内小区环境整治力度，得到居民普遍赞赏，今年要在去年的基础上，继续加大投入，各包保责任单位同物业研究长效管理办法，巩固去年整治成果，建立长效管理机制。

　　4、突出“治脏”，着力整治环境卫生。

一是开展卫生大扫除活动。

由卫生局、爱卫会牵头，全民参与开展卫生大扫除。

城区各单位和学校参与，组织全县各单位干部职工及各校学生定期集中开展卫生大扫除，全面清除各类垃圾、杂草和杂物，确保不留任何卫生死角。

住建局、房产中心等部门要协调和监督相关单位及物业公司做好居民小区、背街小巷生活垃圾的收集和清运工作，杜绝积存暴露垃圾，彻底改变巷道和居民区卫生的脏、乱、差现状。

各部门和单位要集中人力、物力、财力，按集中整治工作的时间和具体标准完成包保责任路段的卫生突击任务；没有单位包保的居民区巷路由XX镇各社区组织居民完成综合整治任务。

环城路由公路段负责，对公路沿途的垃圾、杂草和受损树枝进行彻底清除。

与此同时，新农村办要抓好农村环境的综合整治。

着重抓好高标准示范村、整体推进村、“三线一环”乡村环境的综合整治工作，同时带动其它村屯环境得到全面提升。

二是加大环卫保洁力度。

由住建局牵头，人社局配合，增加、调配素质较高、劳动技能较强的保洁人员，加大垃圾清运、环卫保洁力度。

对XX大街、河南街、一道街、矿泉路、和谐路、步行街等城区重要路段实行16小时保洁。

对饭店等工商业户、居民区产生的垃圾做到日产日清，实现卫生全日保洁，消除死角死面。

医疗垃圾要依法依规处置。

三是实施城区扬尘污染治理。

由环保局牵头，住建、交警等部门配合，重点整治煤炭、煤矸石、矿石、水泥、白灰等堆场、运输企业和公路运输物料的车辆，增强运输企业防治扬尘污染的自觉性，对不符合要求的责令限期整改。

深入开展洗浴业、饮食业油烟、燃料烟尘污染整治，对未达到环保要求的要依法予以处罚，限期整改。

四是全面清除城市“牛皮癣”。

由城区各单位负责，按照各自责任区域及“门前五包”责任要求，全面清除城市“牛皮癣”。

各社区要分别组织居民和临街住户，对乱贴乱画、乱涂乱抹的内容进行全面清除。

公安部门要采取定岗设哨和跟踪调查的办法，有针对性地查处一批乱涂乱写、乱贴乱画的人和事，在全社会起到警示和震慑作用。

五是深入实施河道卫生整治。

由水利局牵头，环保等部门配合，加强县域内青龙河、珠子河、八宝栏河的整治。

彻底清理河道内的漂浮物、两岸河堤杂草、生活垃圾和建筑垃圾，加大查处违反河道管理条例的违法行为，改善河道卫生面貌。

　　三、落实责任，强化措施，确保城市建设综合整治攻坚战赢得全面胜利

　　这次城市环境治理活动时间紧、任务重、规模大，是一项社会性很强的系统工程，关系千家万户，涉及方方面面。

要做好这项工作，必须有坚强的领导、铁的纪律和过硬的作风，要迎难而上，众志成城，合力攻坚。

　　一是加强组织领导，勇于真抓实干。

对这次城市环境综合整治工作，各单位各部门都要高度重视，主要领导要亲自带队、亲自落实，要抽调精干、得力人员，专人、专职、专干。

凭心而论，无论干什么事，干成干不成，干好干不好，说到底都是一个责任心的问题，都是一个抓落实的问题。

责任心是干事、成事的基础，没有责任心，干不成事、更干不好事。

一些问题，就是因为求稳怕乱、不敢碰硬、不敢担当、不敢负责，而失之于宽、失之于软。

面对城市中的顽疾，敢不敢较真，敢不敢碰硬，是决定工作成败的关键。

各单位、各部门在这项工作中都要制定工作预案，选准突破口，集中兵力、集中精力，突击作战，务求必胜。

　　二是注重方式方法，坚持以人为本。

当前，城市建设管理中涉及的矛盾和利益冲突很多，要进一步完善利益协调机制、矛盾排查调处机制、权益保障机制，增强工作的预见性和主动性。

在工作中要着力提高做群众工作的本领，要转变作风，深入群众，自觉理顺群众情绪，与群众打成一片，与群众建立感情；在制定政策、执行政策时要避免简单化，要充分考虑实际情况，考虑群众接受程度，把切实维护群众利益放在第一位。

认真解决城市环境综合整治中群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为。

　　三是各方通力协作，形成强大合力。

城市建设管理不是某一个部门的事，是全县、全民的事，在座的各位都责无旁贷。

各单位各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，立足大局，各司其职，协调联动，形成合力。

要按照“谁的职责谁履行，谁的任务谁完成，谁出问题谁负责”的原则，如期高质量完成整治任务。

这里我要强调一下，省级文明县城创建迎检任务已经分解到各单位，各单位务必于5月10日前将包保路段、小区的环境卫生，以及单位门前的小广告清理完毕，其它任务也要在规定时间内完成，确保顺利通过检查验收。

　　四是坚持常抓不懈，形成常态整治。

城市管理中的问题，多是积习难改、积重难返，仅靠几次集中整治是远远不够的。

城市环境综合整治贵在坚持、重在保持。

这次会后，各单位的“门前三包”和包保路段卫生打扫都要形成制度，每周开展一次大扫除，各单位自己组织，除特殊情况外不再另行通知。

与此同时，住建局、房产中心、文明办、爱卫会等部门要把各单位绿化、净化、美化、亮化指标纳入文明单位评比范围，达不到标准的，不予评为文明单位。

　　五是广泛宣传发动，营造浓厚氛围。

充分利用一切宣传手段，采取一切宣传形式，广泛深入地宣传开展城市环境综合整治的重大意义，宣传城市建设管理的政策法规和具体措施，进一步增强广大干部群众的主人翁意识，真正把建设XX、美化XX、发展XX变成每个市民的自觉行动。

　　六是强化督促查检，务求取得实效。

县委、县政府督查室与住建局、房产中心、文明办、爱卫会等部门要加大巡回检查力度，发现问题，及时反馈、及时解决。

对存在的问题，绝不能视而不见，见而不管，管而不力，导致小事拖大、易事拖难，坚决防止“虎头蛇尾”现象。

对各单位门前“三包”不落实、承担任务完不成的要予以通报批评和曝光，对完成好的给予通报表扬。

电视台、《今日XX》、政府站要开辟专栏，及时跟踪报道城市环境综合整治进展情况。

　　同志们，XX是我们共同的家园，完成城市环境综合整治任务，群众有愿望，我们有责任，人人有义务。

让我们积极投身到城市环境综合整治的热潮之中，团结一心、奋力拼搏，以整洁优美的城市环境迎接党的十八大胜利召开！