XX低碳城市综合能源管理平台项目建设方案.docx
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XX低碳城市综合能源管理平台项目建设方案
XX省XX市
综合能源管理平台项目
建设方案
服务商：
XXXXXX有限公司
地址：
联系电话：
热线电话：
日期：
2016年09月
一、项目概述
1.1、概述及建设背景
发展低碳经济，是应对气候变化、转变增长方式的必然选择，是建设资源节约型和环境友好型社会的重要内容。
XX作为国家森林城市、国家园林城市和全国绿化模范城市，开展低碳发展具备得天独厚的的优势。
历年来，XX市高度重视节能减排、清洁能源和循环经济发展，具备了发展低碳经济良好基础。
但在经历持续快速的工业化、城市化发展阶段后，XX市面临的能源、资源和环境制约日益明显，加快推进结构调整，转变经济发展方式的要求显得尤为迫切，也为低碳经济发展带来了巨大的潜力和空间。
为做好国家低碳城市试点工作，探索低碳发展新模式，根据国家发展和改革委员会《关于组织推荐第三批低碳城市试点的通知》（发改办气候[2016]1010号）要求，现结合XX市实际情况选择XX市200个企业用户进行低碳服务平台的试点建设。
1.2、政府职能
XX市经信委作为低碳城市试点建设工作和综合能效监测管理的重要政府职能部门，职责范围包括：
参与全市能源规划编制，跟踪重大建设项目工程进度。
负责协调电力、煤炭生产运行中的重大问题。
负责电力、煤炭统计工作。
编制电力、煤炭生产计划并监督执行。
负责全市年度电力电量平衡。
负责热电联产的有关工作。
推动新能源装备产业发展。
规范煤炭经营，推进煤炭市场建设，协调煤炭供需平衡。
推进可持续发展战略。
综合分析全市经济与资源、环境协调发展的重大问题。
负责全社会节能减排的综合协调工作，拟订并组织实施全社会节能以及工业、通信业资源节约和综合利用、发展循环经济、清洁生产促进的规划、计划及政策措施。
参与编制环境保护规划。
负责节能监督管理和节能评估审查工作。
组织指导环保产业发展。
1.3、相关管理政策
根据国家发展和改革委员会《关于组织推荐第三批低碳城市试点的通知》（发改办气候[2016]1010号）要求.XX市先后编制了《XX市低碳城市试点发展规划（2015-2020年）》、《XX市生态文明示范工程试点实施规划（2013-2020）》、《XX市承接产业转移示范区发展规划》、郴资桂“两型社会”示范带1+14规划体系、XX市“十二五”节能工作实施方案，出台《关于大力推进生态文明建设打造美丽XX的决定》、《XX市生态文明建设考核评价指标体系》、《XX市市级领导联系创建全国文明城市国家卫生城市、国家园林城市责任分工意见》、《XX市创建“国家森林城市”工作方案》、《关于建立落后产能有序退出机制的意见》、《XX市工业企业能耗标准》等一系列文件。
为加快推进工业化和信息化融合，提高工业企业能源管理水平和能源利用效率，国家印发了一系列行业奖励政策：
《工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助资金管理暂行办法》（财建〔2009〕647号），《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）、《关于开展工业能耗在线监测试点工作的通知》（工信部节〔2012）340号）、《关于进一步加强工业节能减排信息监测系统建设工作的通知》（工信部节（2012〕8号）。
针对工业领域电力需求侧管理方面，工信部、发改委近年也发布了一系列政策，主要有：
Ø发改运行[2010]2643号——关于印发《电力需求侧管理办法》的通知
Ø发改运行[2011]832号——国家发展改革委关于印发《有序用电管理办法》的通知
阶段性政策有：
Ø工业和信息化部[2011]1月17日——《关于做好工业领域电力需求侧管理工作的指导意见》的公告
Ø工业和信息化部2011年5月10日——《关于做好当前工业领域电力需求侧管理工作的紧急通知》
Ø发改运行[2011]2407号—mj—《电网企业实施电力需求侧管理目标责任考核方案（试行）》的通知
Ø国能综监管[2013]258号——《关于当前开展电力用户与发电企业直接交易有关事项的通知》
Ø发改办运行[2014]734号——关于做好国家电力需求侧管理平台建设和应用工作的通知
Ø工信厅运行函[2014]270号——《关于做好2014年工业领域电力需求侧管理工作的通知》
1.4、需求分析
通过开展XX市低碳城市试点建设工作，实现对全市二氧化碳排放强度的控制，产业结构和能源结构进一步优化，低碳观念在全社会牢固树立，低碳发展法规保障体系、政策支撑体系、技术创新体系和激励约束机制建立完善，形成具有XX特色的低碳城市发展模式。
由XX市经信委发起，由XX电能云服务公司承办，计划建设XXXX市综合能源管理平台。
解决思路如下：
1）通过政府综合能效管理平台的建设，收集企业电能使用的相关数据，替代现有的手工填制报表的形式，做到数据准确、实时，量化考核。
2）通过政府综合能效管理管理平台的建设，收集企业节能进度，替代现有的手动汇总形式，量化考核。
3）通过政府综合能效管理平台的建设，采集企业主要电力数据，掌握企业用电特性，合理分解节能指标，有效监管企业的电能使用，为实施问责和表彰奖励制度提供量化的数据依据。
4）通过政府综合能效管理的建设，能够汇总整个地区电能消费总量，针对重点用电单位，进行精细化的用电管理，准确评估能效水平，提出节能指导意见。
5）通过政府综合能效管理的建设，制定电能服务市场的准入标准，规范市场运行。
6）通过政府综合能效管理台的建设，提升政府节能管理和节能监察的信息化水平，加强政府部门的监管力度，优化服务手段。
二、设计说明
2.1、设计目标
1）自动采集用能数据：
自动采集企业用能参数数据，为XX市用能的精细化管理提供基础数据和信息化分析工具。
2）精细化的节能进度监管：
根据自动采集的用能数据与上级部门下达的指标进行比对，对节能目标的进度进行监管。
3）合理分解节能指标与量化考核：
根据企业能源使用数据和行业特性，合理分解XX市的节能指标到相关企业，并对企业节能指标落实情况进行量化考核，为实施问责和表彰奖励制度提供数据依据。
4）准确评估企业能效水平和地区用能总量控制：
针对XX重点用能单位，根据企业电能使用数据和所在行业的能效水平，进行能效水平评估，提出节能指导意见。
辅助控制本地区电能消费总量。
5）规范能源服务市场运行：
制定XX市电能管理和服务市场的准入标准，降低市场运作成本，提高企业电能管理水平。
6）提升政府电能管理和服务水平：
通过平台建设，提升政府节能管理和节能监察的信息化水平，加强政府部门的监管力度，提升服务能力。
2.2、设计原则
平台系统遵循标准化、运行稳定、安全可靠、技术先进、扩展灵活、易于使用、维护方便、经济实用的原则进行设计。
●标准化
项目建设实施应符合国家标准、国家电网公司相关标准、技术规范，符合工程建设通用的综合标准和重要的通用的质量标准，通用的试验、检验和评定标准，以及通用的信息技术标准。
●运行稳定
系统设计首先要保证系统运行的稳定性。
在系统结构设计、通信方式选择、设备选型等方面以保证系统稳定性为首要条件。
●安全可靠
系统设计遵循安全可靠性优先的原则，人员操作安全、设备安全均符合国家相关规范。
●技术先进
在满足可靠性、稳定性的前提下，充分应用自动化技术、计算机和网络通信技术、检测计量技术等领域的最新成果，使其成为当前技术领先、并在今后相当长的一段时间内保持技术先进的平台系统。
●扩展灵活
系统设计遵循标准化、模块化设计原则，结合用户未来需求，预留系统软硬件接口，保证系统具备良好的灵活性、兼容性、扩展性和可移植性。
●易于使用
系统设计尽可能画面设计合理，能及时全面监控系统运行状况，各种操作功能简便。
●维护方便
系统设计要考虑定期维护和各种故障情况处理的需求，定期维护简单方便，尽可能减少故障情况处理对系统运行的影响。
●经济实用
在保证系统稳定性、可靠性、先进性等以上各方面性能基础上，对系统功能和设备配置进行优化设计，以达到降低投资和经济运行的实用化目标。
通过能源管理的“可视化”运用，帮助企业改变用电方式、提升用电效率、优化资源配置及改善用电环境，最终获得：
●减少能源消耗
●减少能源需求
●降低用能成本
●
2.3、设计标准
本方案的设计遵循下列标准：
《企业供配电系统节能监测方法》GB/T16664
《企业能源审计技术通则》GB17166
《公共建筑节能设计标准》GB50189
《工业企业能源管理导则》GB/T15587
《节能监测技术通则》GB15316
《企业节能量计算方法》GB/T13234
《热力输送系统节能监测方法》GB/T15910
《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB17167-2006
《设备热效率计算通则》GB/T2588
《综合能耗计算通则》GB/T2589-2008
《电子计算机场地通用规范》GB/T2887
《信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法》GB9254
《企业供配电系统节能监测方法》GB/T16664-1996
《供配电系统设计规范》GB50052-95
《电能计量装置技术管理规程》DL/T448
《电能信息采集与管理系统》DL/T698
《电力负荷管理终端》DL/T533
《计算机软件工程规范国家标准》
《计算机信息系统安全保护等级划分准则》
《信息系统安全技术国家标准》
《软件产品开发文件编制指南》GB8567—88
《计算机软件需求规格说明编制指南》GB9385—88
《计算机软件测试文件编制规范》GB9386—88
《计算机软件质量保证计划规范》GB/T12504-1990
《计算机软件配置管理计划规范》GB/T12505-1990
《软件文档管理指南》GB/T16680-1996
《信息技术应用级防火墙安全技术要求》GB/T18020-1999
《证书认证系统密码及其相关安全技术规范》
《电能质量供电电压偏差》GB_T_12325-2008
《电能质量电压波动和闪变》GB_T_12326-2008
《电能质量公用电网谐波》GB_T_14549-1993
《电能质量三相电压不平衡》GB_T_15543-2008
《电能质量电力系统频率偏差》GB_T_15945-2008
《电能质量暂时过电压和瞬态过电压》GB_T_18481-2001
《电力企业计算机管理信息系统建设导则（试行）》
《通信中心机房环境条件要求》YDT1821-2008
《电力用户能效测评平台功能规范》及编制说明Q/GDW373-2009
《电力用户能效测评平台设计导则：
主站软件设计导则》及编制说明
Q/GDW378.1-2009《电力用户能效测评平台通信协议：
主站与采集终端通信协议》及编制说明
Q/GDW376.1-2009《电力需求侧管理平台建设技术规范（试行）》发改委2013-03
GB/T2423.1电工电子产品环境试验第2部分：
试验方法试验A：
低温
GB/T2423.2电工电子产品环境试验第2部分：
试验方法试验B：
高温
GB/T2423.3电工电子产品环境试验第2部分:
试验方法试验Cab：
恒定湿热试验
GB/T2423.10电工电子产品环境试验第2部分:
试验方法试验Fc:
振动（正弦）
GB/T2829-2002周期检验计数抽样程序及表（适用于对过程稳定性的检验）
GB4208外壳防护等级（IP代码）
GB/T5169.11电工电子产品着火危险试验第11部分：
灼热丝/热丝基本试验方法成品的灼热丝可燃性试验方法
GB/T13384机电产品包装通用技术条件
GB/T16935.1—2008低压系统内设备的绝缘配合第1部分：
原理、要求和试验
GB/T17215.211—2006交流电测量设备通用要求、试验和试验条件第11部分：
测量设备
GB/T17215.321—2008交流电测量设备特殊要求第21部分：
静止式有功电能表（1级和2级）
GB/T17215.352交流电测量设备特殊要求第52部分：
符号
GB/T17441—1998交流电度表符号
GB/T15464—1995仪器仪表包装通用技术条件
DL/T645多功能电能表通信规约
GB/T23331-2009能源管理体系要求
GB/T31993-2015电能服务管理平台管理规范
GBJ54-2011低压配电装置及线路设计规范
GB/50093-2002自动化仪表工程施工及验收规范
DL/T 448-2000电能计量装置技术管理规程
GBJ63-2008电力装置的电测量仪表装置设计规范
国家发改委等六部委-2010电力需求侧管理办法
国家发改委和财政部-2008节能项目节能量审核指南
三、平台建设方案
3.1、平台架构
综合能源管理平台主要分为政府应用、园区应用、企业应用和服务器群组四部分。
企业应用在企业内部通过安装电力监测终端和能源监测终端，通过公网通信网络将用能数据传送出来。
通过网站和手机app访问，让企业用户自己可以对内部用能设备的用能使用情况进行监测和分析，辅助日常管理。
服务器群组集中存储企业电能数据、地区人口、经济数据。
政府应用和园区应用多方结合各种数据，提供政府和园区应用分析。
在提供电脑应用版本的基础上，还可以提供移动互联网应用。
XX市综合能源管理平台系统包括：
能源感知层、本地通信层、数据网关层、上行通信层、平台层和应用层六层体系架构。
体系架构分层如所下图所示。
能源感知层负责对各企业水、电、气、热等用能的数据采集；
本地通信层负责将能源感知层的数据通过本地通信方式传输到数据网络层；
数据网络层和上层通信层负责将各监测点的数据通过公网信道上传到云平台；
云平台由服务器群组（采集服务器、WebService服务器、Web发布服务器、云服务器等）、企业工作站、交换机等组成，完成数据查询、参数设置、综合统计分析、用能核算、大数据挖掘、报表、WEB发布、对外接口等功能；
应用层是基于云平台为不同行业企业应用提供的用能监控解决方案的子系统政府应用、园区应用、企业应用等组成。
XX市综合能源管理平台依据《工业企业能源管理导则》要求，结合企业实际情况建设。
建成后能够实现对水、电、气等能耗实时动态的分布式监控与集中管理。
本项目的建设可对XX市各用能单位实现综合能源管理及提供优质能源服务,通过对主要用能设备的参数越限告警、对标分析、环比同比分析找到能源管理薄弱环节，通过对主要用能设备的对标分析找到能源管理薄弱环节，实现费用考核管理与主要用能监测联动及闭环管理，逐步提升用电效能。
3.2、平台建设与服务
本项目试点指挥中心选址定在现XX市政务中心，现XX市政务中心建立XX市碳交易平台，XX市综合能源管理平台作为碳指标交易试点中的一个方面，通过技术接口接入碳交易平台，可以综合显示XX市综合能源管理平台监测企业的节能减排情况和减少碳排放数据和排名情况等。
综合能源管理平台成员由主管单位、成员单位（县市区节能主管部门、能源监察部门）、能效专家、服务的企业等组成。
承办单位负责平台的搭建，包括各服务企业的现场仪表安装、数据传输、系统运行、后期维护等具体事宜，并负责策划和组织综合能源管理系统的技术、人员培训，以及节能、能效培训等活动（研讨会、专题技术讲座、现场交流会等）。
并负责配有资质的、相对固定的能效评估师，主要负责能效评估，跟踪中心活动，提供相关的专业信息咨询服务。
平台成员单位及服务企业应指定1-2名相对固定人员（一般为企业主管能源的领导和专工）参加各项活动。
加强对XX市全市各企业的节能减排的宣传和推广工作。
3.3、平台政府侧功能
平台旨在服务于政府，同时政府以平台为信息载体，提供或参与如能效管理、有序用能、用能分析、节能服务、培训服务等活动信息。
以平台为载体，搭建用能服务和用能需求市场，形成用户、企业、节能服务公司、政府部门等多方用户信息
互动的桥梁。
3.3.1、政府监管
从政府监管角度出发，对接入XX市综合能源管理平台的企业进行管理和考核。
1、平台接入企业名录
以表格形式展示所有接入到平台的企业清单，包括企业名称、地址、法人、联系电话、行业类型、综合能耗、接入平台时间、所属园区等信息。
2、企业用能管理岗位
可以查询用企业用能管理岗位信息，包括岗位名称、岗位职责、岗位负责人、联系电话信息。
3、企业用能计量器具
可以查询企业电能管理器具信息，包括器具名称、厂家、安装位置、投运时间等信息。
4、企业用能计量数据管理制度
可以查询企业电能计量数据管理制度信息，可以通过照片形式展示制度信息。
5、企业用能消耗信息查询
通过表格、曲线图的方式查询用企业电能消耗情况，包括水、电、油、气。
6、企业年节能量统计
查询用能单位年节能量信息，包括上年用能量，当年用能量，节能量，减少碳排放量等。
7、平台接入企业年节能量排名
对接入平台的企业年节能量进行对比排名。
3.3.2、经济运行
以曲线、饼图方式展示全市各行业产值和用电量趋势。
分析结果可预测行业的走势、以及行业增长率情况，参照数据分析可预测未来行业经济走势。
展示地区八大行业分布情况可统计八大行业在不同地区的产值状况，以年份、行业类型等维度进行汇总统计和分类排名。
展示全市GDP产值、度电产值、中小企业样本集、全集样本、4k样本数据，展示行业开复工情况、全市住房空置率汇总情况。
3.3.3、有序用能
展示有序用电方案启动、执行情况。
统计全市各园区方案执行进度以及详细内容。
根据有序有点模拟方案，开展有序用电，降低企业负荷。
可根据地区时间查看负荷互济响应结果。
3.3.4、能效服务
以图形化展示节能潜力、节能项目、节能项目效果情况。
对节能项目效果进行分析统计，可按项目类型查看各行业项目节电效果以及分区域统计节能项目效果数量。
3.3.5、碳交易平台技术保障
碳交易平台是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。
2011年10月国家发展改革委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展碳交易试点工作。
两年来，在国家发展改革委的指导和支持下，深圳积极推动碳交易相关研究和实践，努力探索建立适应中国国情且具有深圳特色的碳排放权交易机制，先后完成了制度设计、数据核查、配额分配、机构建设等工作。
通过XX市综合能源管理平台的建设，才技术上实现企业用户开展节能减排技术改造服务后的能耗下降指标和减少碳排放能力数据的有效准确度量。
3.4、平台用能企业侧功能
系统服务于企业用户，企业可通过系统查看企业用能情况，以系统为载体，搭建用能服务和用能需求市场，形成用户、电网企业、园区、政府部门等多方用户信息互动的桥梁。
系统用能企业侧主要功能介绍及应用详见下表：
功能模块
功能介绍
能源在线
用电概况
查看当月总电量、当月最大负荷，通过该页面可全面了解企业总体用电状况。
用电值守
支持在线监测异常事件查询，可通过配电系统图的形式快速掌握电能的分布情况及实现用电动态监测。
表计查询
查看监测点的电力指标的变化情况，支持实时数据、历史数据及综合数据查询，支持单路监测点及综合监测点的日报表及月报表查询。
用电异常
包括电压合格率、电压（电流）越限、三相不平衡、功率因素区段、谐波畸变及单元、表计受控指标阀值超限等。
用电分析
总体用电量情况
查看月电量及电费单可见示数。
企业电量汇总查询
根据用户时段设定，以柱状图的形式展示企业15分钟用电变化情况。
企业负荷汇总查询
根据用户时段设定，以曲线形式反映企业负荷实时变化情况，通过负荷率的动态刷新提供用户对主变的安全监测，避免长时间过载造成生产中断。
企业电量综合分析
监测主变运行状况，通过负荷率分析指导用户实现变压器经济运行。
机构用电量分析
查看、分析本期尖、峰、平、谷电量分布及同比、环比变化。
线路用电量分析
以总、分路及供电等级方式显示不同监测点用电量，实现电平衡计算，有效发现异常损耗或“偷电”现象，指导用户从中找到有效节费点。
自定义单元用电量分析
支持监测点灵活组合配置，用于园区性质用户多表累加结算方式进行电量分析，以及按管理方式进行电量分析。
电量电费峰谷分析
尖、峰、平、谷电量与电费同步分析。
电费单分析
将电费单清晰分解为基本电费、电度电费及力调电费，让用户对月度收费了然于心。
报装方式分析
将基本电费按基本容量收费及需量收费做同步分析比对，通过比对找到平衡点，使用户及时申请变更收费方式，避免不当收费方式造成的不必要损失。
电费账单录入
支持用户手动录入电费单据，进行电费分析和成本管理。
损耗分析
支持线路、机构及自定义单元损耗。
能效计算
单位面积能耗
支持单位面积及单位产能能耗计算的同比、环比、对标分析。
基础信息管理计系统管理
基础信息管理
管理企业基础档案、表计档案、电价及限值录入。
系统管理
修改密码等。
3.4.1、能源数据采集处理
本系统综合云平台、物联网、互联网等技术，实现对接入平台企事业单位用户水、电、气、热等能耗数据进行综合采集，并对能耗数据进行分类、分项、分户统计并折算成碳排放数据，形成碳排放多维度监管机制。
构建公共事业统一服务平台，支持全方位的“一站式”电子化业务服务，可以实现异常用能预警，为客户提供完整、及时、准确的用能信息和多样化的交费服务，显著改善客户用能互动化服务体验，促进客户能源消费理念转变，大力倡导低碳生活理念、低碳生活方式，在全社会形成和强化低碳生活、低碳消费意识和低碳生活文化，顺应“智慧城市”建设发展趋势，推动构建公开、透明、高效、便捷的“互联网+能源”运营模式。
为进一步落实“便民、为民、惠民”服务举措，解决为民服务“最后一公里”问题。
3.4.2、分路监视
全面实现用电、用水、用气的综合能源监控。
用电监控：
一级监测实现厂区各车间、办公楼用电总计量、分类、分项计量
（动力、照明、空调、特殊）检测，即全覆盖。
二级监测实现部分车间监测到每个工段、产线用电总量及各分项电量。
三级监测实现监测到每个重要耗能设备用电量。
实时采集三相电流、电压、有功功率、有功电度、无功功率、无功电度、有功功率因数、频率、总谐波含量功能、当前电表读数等各项参数，监测变电所及配电室的运行状态。
各变电所和各幢大楼数据实时远传至监控平台。
用水监控：
更换智能水表或采用其他技术利用现有表具实现市政总进水、各区域管网用水量实时监测，各车间及特殊设备的用水量实时监测。
用气监控：
更换智能气表或采用其他技术利用现有表具实现对厂区气的日常监测、统计、分析，达到有效管理。
A）查看单一监测点相应负荷、示数、电压、电流、功率因数、温度数据，支持分路实时数据、日月年电量数据、分路监测点对比分析及相关越限查询
B）变压器监测
对企业变压器运行过程进行监测，保障变压器可靠运行，提高变压器运行效率，降低企业用电成本、管理成本。
子系统功能包括：
变压器常态监测、变压器异常监测、变压器损耗分析、变压器负荷均衡分析、变压器档案等。
变压器常态监测：
变压器异常监测：
变压器负荷均衡分析：
变压器档案管理：
电量需求侧管理平台提供全景监测、用能单元监测以及监测告警等子模块，实现企业整体用电的全景、实时监测，实时监测告警。
3.4.2、配用电系统图
图形化显示用电分布及能流情况，采集到的数据实时显示在接线图上，模拟配电网络运行，实时监测故障。
为了保证系统的安全运行，系统提供配用电监测预警功能。
对设备当前运行状况进行直观
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