2021年全国演出经纪人员资格认定科目一：演出市场政策与法律法规.docx

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科目一：

演出市场政策与法律法规

第一章习近平新时代中国特色社会主义思想

和党的十九大精神

第一节习近平新时代中国特色社会主义思想

一、习近平新时代中国特色社会主义思想的重要地位

考点.习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

二、习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义

考点1.习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵（八个明确）

考点2.新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略

第二节党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神

—、党的十九大报告

考点：

党的十九大对文化建设的部署

二、党的十九届二中全会

考点.宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现。

三、党的十九届三中全会

考点.《深化党和国家机构改革方案》第（二十七）条、（五十二）条

四、党的十九届四中全会

考点.坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度

坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。

发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。

必须坚定文化自信，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，激发全民族文化创造活力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。

要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度，健全人民文化权益保障制度，完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。

五、党的十九届五中全会

考点.繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力

（1）提高社会文明程度。

（2）提升公共文化服务水平。

（3）健全现代文化产业体系。

第三节习近平总书记关于文化工作的重要论述

考点1.坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度

我们要立足中国，面向现代化、面向世界、面向未来，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，发展社会主义先进文化，加强社会主义精神文明建设，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断提高人民思想觉悟、道德水平、文明素养，不断铸就中华文化新辉煌。

考点2.文化自信

文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。

在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化,积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。

考点3.发展中国特色社会主义文化

发展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。

要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。

考点4.社会主义核心价值观

富强、民主、文明、和谐

自由、平等、公正、法治

爱国、敬业、诚信、友善

考点5.在文艺工作座谈会上的讲话

（1）实现中华民族伟大复兴需要中华文化繁荣兴盛。

（2）创作无愧于时代的优秀作品。

（3）坚持以人民为中心的创作导向。

（4）中国精神是社会主义文艺的灵魂。

（5）加强和改进党对文艺工作的领导。

第二章演出活动相关法律法规

第一节相关法律

一、《中华人民共和国民法典》

考点.第十八条至第二十三条、第五十八条至第六十一条、第一百零二条、第四百六十九条至第四百七十一条、第五百零二条至第五百零七条、第九百九十条至第九百九十二条、第一千零一十二条至第一千零一十四条、第一千零一十七条至第一千零一十九条、第一千零三十二条至第一千零三四条、第一千一百八十二条至第一千一百八十五条

二、《中华人民共和国著作权法》

考点.第二条、第三条、第九条至第十九条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第五十二条、第五十三条

三、《中华人民共和国个人所得税法》

考点.第一条、第二条、第三条、第四条、第五条、第九条至第十二条、第十四条、第十九条

四、《中华人民共和国未成年人保护法》

考点.第四十八条、第五十条、第五十一条、第五十二条、第六十一条、第一百二条、第一百二十五条

五、《中华人民共和国消费者权益保护法》

考点.第四条、第十六条、第二十六条、第五十三条至第五十七条

六、《中华人民共和国治安管理处罚法》

考点.第二十四条、第三十八条、第五十二条、第六十九条

七、《中华人民共和国消防法》

考点.第十三条、第十五条、第十六条

八、《中华人民共和国安全生产法》

考点.第三条、第十七条至第十九条、第二十五条、第二十六条、第三十二条、第八十条、第八十四条

九、《中华人民共和国出境入境管理法》

考点.第四十一条、第四十三条

第二节相关法规、规章及规范性文件

一、《中华人民共和国著作权法实施条例》

考点.第四条、第五条、第十九条、第二十三条、第二十六条、第二十七条、第三十六条、第三十七条

二、《中华人民共和国个人所得税法实施条例》

考点.第六条、第十九条、第二十四条、第二十六条至第三十条

三、《大型群众性活动安全管理条例》

考点.第二条、第五条至第十三条、第十五条、第十七条至第二十二条

四、《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》

考点.第二十五条、第二十六条

五、《外国人在中国就业管理规定》

考点.第二、三条、第六条、第九条、第十四条

六、《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》

考点.第一条、第四条、第五条、第十五条至十七条、第二十八条

第三章演出市场管理政策

第一节演出市场基本管理政策

考点1.《营业性演出管理条例》

考点2.《营业性演出管理条例实施细则》

第二节营业性演出审批规范

考点.《文化部办公厅关于印发〈营业性演出审批规范〉及〈营业性演出申报审批相关文书格式（样本）〉的通知》

第三节演出内容、演出活动规范

考点1.《文化部关于加强演出市场有关问题管理的通知》

考点2.《文化和旅游部关于深化“放管服”改革促进演出市场繁荣发展的通知》

考点3.《文化和旅游部关于加强模仿秀营业性演出管理的通知》

考点4.《文化部关于建立预防和查处假唱假演奏长效机制维护演出市场健康发展的通知》

第四节演出经纪人员规范

考点.《文化部关于印发〈演出经纪人员管理办法〉的通知》第二至五条、第八至十一条、第十二至十四条

第五节演出票务规范

考点1.《文化部关于规范营业性演出票务市场经营秩序的通知》

考点2.《文化部关于加强演出市场有关问题管理的通知》第二部分

第六节在线演出管理规定

考点1.《文化和旅游部关于深化“放管服”改革促进演出市场繁荣发展的通知》第二部分

考点2.《互联网文化管理暂行规定》第二条、第三条、第十二条、第十六至十九条、第二^一条、第二十三条、第二十八条.

考点3.《文化部关于印发〈网络表演经营活动管理办法〉的通知》第二条、第三条、第五条、第六条、第十三条、第十四条、第二十条、第二十一条、第二十五条、第二十六条

第七节境外演员出入境管理有关规定

考点1.《人力资源和社会保障部外交部公安部文化部关于印发〈外国人入境完成短期工作任务的相关办理程序（试行）〉的通知》

考点2.《文化部办公厅关于印发〈外国人入境完成短期营业性演出活动的办理程序和工作指引〉的通知》

考点3.《文化和旅游部办公厅外交部办公厅关于推进涉外营业性演出审批信息数据互通共享的通知》第四部分

第八节演出活动安全与应急处置

考点1.《文化部关于落实安全生产责任加强文化市场安全生产工作的通知》第一、五、七、八部分

考点2.《文化部关于印发〈文化市场突发事件应急管理办法（试行）〉及〈文化市场突发事件应急预案（试行）〉的通知》

第九节演出市场信用建设

考点1.《文化和旅游部关于印发〈全国文化市场黑名单管理办法〉的通知》第二条、第三条、第五条、第六条、第八条、第十二条

考点2.《国家发改委等印发〈关于对文化市场领域严重违法失信市场主体及有关人员开展联合惩戒的合作备忘录〉的通知》第一、二部分

淤注：

1.本章法规文件中有关“文化部”“文化行政部门”等表述，目前一律指“文化和旅游部”或“文化和旅游行政部门”；

2.本章详细内容见附录1

第四章演出业相关标准

考点1.《GB/T36729—2018演出安全》

考点2.《GB/T36731—2018临时搭建演出场所舞台、看台安全》

淤注：

本章详细内容见附录2

附录2

演出安全相关标准重点知识

一、《GB/T36729—2018演出安全》

1.范围

本标准规定了演出安全的总则与分类、演出安全规程与规范。

本标准适用于中国境内举办的任何演出活动。

包括文艺表演和任何形式的舞台表演，也包括境外演出团体在中国举办的任何性质的演出活动。

本标准适用于演出场所的选址、规划、设计、招投标、建设、设备制造、设备安装、舞美装台、排练、演出、拆台、保养、维护和维修等所有涉及演出条件和演出活动的各个过程。

也包括与演出场所建设、管理和演出活动有关的组织、专业技术、设备和专业人员。

4.总则

演出行业包括文艺创作生产机构和文艺生产性服务机构等，在从事营业性演出和公益性演出日寸应符合本标准规定的安全要求。

演出场所建设、临时舞台看台搭建、剧场运营管理和演出服务等过程应符合本标准规定的安全要求。

剧场、临时搭建舞台看台、演出活动和演出服务等产品和服务应符合本标准规定的安全要求。

对发生的演出安全事故类型，文艺表演团体、演出场所经营单位、演出举办机构、演出管理机构和演出经纪机构应进行周期性的安全教育宣传，演出从业人员对危险源应足够重视。

演出安全应确保演出正常进行的生产安全、演出效果的质量安全、演职人员人身和财产的职业安全和演出公共场所的公共安全。

演出安全包括涉及国家安全、生态安全以及社会经济管理安全等所有可能的演出事故。

演出活动应节能和减排。

应保护环境、生态，应确保对民族、社会和国家的荣誉不造成损害。

5分类

5.2舞台系统划分

舞台系统口可以划分为以下部分：

a）舞台机械；

b）舞台灯光；

c）舞台音响；

d）舞台视频；

e）舞台监督与通讯；

f）舞美装置；

g）舞台工艺；

h）舞台威亚；

i）幕布；

j）刚性防火幕。

5.3演出事故分类

5.3.1第一类演出事故

由危险源直接导致的事故分别划分为如下两类：

a）人身伤害：

1）生命安全；

2）身体健康；

3）精神健康。

b）财产损害：

1）设施损坏；

2）设备损害；

3）器材失灵。

5.3.2第二类演出事故

由第一类演出事故引发的事故划分为如下五类：

a）演出生产安全事故;

b）演出职业安全事故;

c）演出质量安全事故;

d）演出公共安全事故;

e）演出文化安全事件。

5.4安全隐患类别与防范

5.4.1第一类危险源

5.4.1.1防火

演出场所应具备防火设施、灭火措施。

演出活动应识别过热源、明火火源、火种及易燃物，并设有防止火灾事故发生的安全防范措施.

示例：

演出中有明火并有易燃道具、景物时，侧台准备应急灭火器具和灭火人员；电器或线路发生过热预警时，采取降温措施;舞台与观众席有明确分区时，配置刚性防火幕。

5.4.1.2防电

识别人可能触及的供电电源和用电设备，识别安全接地保护设施和绝缘保护、隔离保护、防触电保护的有效性。

防止触电或设备损坏。

5.4.1.3防坠

识别高空可能坠落的坠落物和人可能坠落、跌落、摔伤的危险点或高差点，识别防止坠落、跌落的防护措施