在全区三级干部大会上的讲话.docx
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在全区三级干部大会上的讲话
在全区三级干部大会上的讲话
同志们：
春回大地，万象更新。
春节七天假刚过，区委、区政府就召开这次全区三级干部大会，主要任务是，以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面总结过去一年的工作，表彰先进，安排部署今年的工作任务，动员全区各级党政组织、全体党员和干部群众，进一步解放思想，凝神聚力，奋发有为，开拓进取，为建设富强民主文明和谐的现代化历城而努力奋斗。
首先，我代表区委、区政府，对刚才受到表彰的XX年度先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、过去一年全区工作的回顾
XX年是“十一五”开局之年。
一年来，全区各级党政组织团结带领广大党员和干部群众，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极有为的贯彻国家宏观调控政策，牢牢把握“立足区位优势，融入省会经济”的总体思路，按照“一带两区”的发展布局，全面实施“农业稳区、工业强区、三产旺区、开放兴区”的发展战略，突出抓好“四个三”的工作重点，解放思想，真抓实干，攻坚克难，奋勇争先，开创了经济、政治、文化、社会建设和党的建设全面发展的新局面，实现了“十一五”时期的良好开局。
——经济综合实力显著增强。
全年实现生产总值44亿元，增长172%；地方财政一般预算收入1167亿元，增长161%；全社会固定资产投资200亿元，增长20%；社会消费品零售总额12亿元，增长163%；实际利用外资198亿美元，外贸出口786亿美元，经济综合实力迈上新台阶，我区再次被评为全省县域经济发展先进单位，受到省委、省政府表彰奖励。
经济结构继续优化。
规模以上工业企业净增36家、达到287家，增加值、销售收入、利税分别比上年增长19%、178%、179%，骨干企业的支撑作用显著增强。
新增市级以上高新技术企业10家，高新技术产值占工业总产值的比重提高2个百分点。
民营经济增加值占到全区生产总值的0%。
服务业增加值达到1322亿元，增长208%，占全区生产总值的比重提高31个百分点；服务业固定资产投资达到126亿元，占全社会固定资产投资的677%，投资比重超过工业，成为全年经济发展的新亮点。
——新农村建设实现良好开局。
都市农业创出新特色，蔬菜、林果、花木、奶牛四大主导产业规模膨胀，分别新增12万亩、17万亩、13万亩、7300头；农业产业化经营和标准化生产水平继续提高，新增市级龙头企业4家，无公害农产品、绿色农产品和有机食品21个。
对道路、水利、能源、生态等基础设施的投入力度持续加大，硬化路“户户通”工程扎实推进，226个村、20多万农民告别了“晴天一身土、雨天一身泥”的历史；投资12亿元的平原集中供水工程全面完成，彻底解决了211个村、21万农民的饮水安全问题，率先在全省实现了自来水户户通；新能源建设取得重大进展，沼气、秸秆燃气、太阳能等清洁能源加快普及；文明生态村建设深入推进，139个村完成“三化一建”任务；“万村千乡”市场工程快速展开，新增农家超市138个；“三川增绿”工程成效明显，绿化荒山23万亩，林木覆盖率提高到407%，整个农村的环境面貌和生产生活条得到明显改善，新农村建设迈出坚实步伐。
——片区建设取得新进展。
在唐冶新区，累计完成投资37亿元，一期路网164公里快车道实现通车，６平方公里主干路网基本形成，港西立交桥即将建成，村民安置中心加快建设，整个新区的基本框架已经拉开。
在临港开发区，2平方公里控制性详规通过论证，147公里园区道路得到高标准改造，各类基础设施日渐完善，德国采埃孚等规模大、高科技、外向型项目投产开业，开发区被评为全省县域经济十大规模企业聚集园区。
在洪楼城区，祝甸路、西周南路等条主次干道完成拓宽改造，38条背街小巷得到分类整治；贵和购物、海蔚商城、七里堡市场一期工程等大型商贸设施投入运营，嘉恒大厦、东环国际广场等商务楼宇形成规模；“城管执法进社区”和“环卫进社区”在全市率先推行，城区管理服务水平有了新的提高。
在南部山区，葫芦峪瀑布自然公园等新的生态景区正在建设，八里峪农庄等农家乐旅游健康发展、规模档次进一步提升；全区实现旅游综合收入12亿元，接待游客460万人次，分别增长39%、03%。
一批省市区重点工程顺利实施，总投资13亿元的旅游路历城段竣工通车，北园大街历城段、省道102线历城段拆迁顺利，青银高速、济莱高速、黄河三桥等工程稳步推进。
深入持久地开展城乡环境综合整治，集中开展20项整治行动，全区环境面貌整体上有了较大提升。
——人民生活水平明显提高。
农民人均纯收入6041元，增长16%，增幅全市最高；城镇居民人均可支配收入127元，增长12%。
新型农村合作医疗工作被列入省级试点，政府配套资金由每人10元提高到30元，463万农民参加受益，参合率达到943%。
全部免除农村义务教育阶段杂费，继续实施“两免一补”政策。
投资9000多万元，高标准改扩建农村学校23所。
完成3家镇卫生院改造。
抓住民生之本，深入实施阳光工程等培训活动，培训农民万人次，转移农村劳动力4万人，新增城镇就业117万人，城镇登记失业率控制在39%。
社会保障体系进一步健全，出台了城乡困难群众医疗救助制度；城市低保按每人每月230元标准实现了动态管理下的应保尽保，农村低保标准由年人均840元提高到1080元；新建扩建3处敬老院，30%的五保老人实现集中供养，五保供养标准不断提高，基本达到了集中供养每人每年2400元、分散供养每人每年1400元的标准；解决了179户贫困残疾人家庭住房困难问题，弱势群体得到全社会关爱。
[NextPage] ——各项改革深入推进。
各镇机构改革圆满完成，统一设置行政和事业机构共99个，比改革前减少104个，精简1%;核定事业编制6人，比改革前减少1072人，精简66%，巩固税费改革成果、减轻财政和农民负担的作用初步显现。
全面落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，实现教师工资由区本级财政统一足额按时发放，农村教师人均月工资有较大幅度提高，学校生均预算内公用经费由区本级财政承担。
进一步理顺区街财政分配关系，建立了保障性与激励性相结合的街道办事处财政体制。
积极推进人事制度改革，公开招考机关公务员和事业人员，建立了运作规范的新招人员考录制度。
实现了科技城整建制移交，成立了济南东环科技城发展服务中心，明确了科技城作为总部经济基地、科技孵化基地和现代服务业聚集区的功能定位。
建立和完善现代企业制度，家市属下放企业改制进展顺利，16家粮食购销企业改革全面完成。
——精神文明建设和民主法制建设取得新成绩。
魅力历城、诚信历城、文明历城等创建活动有效开展，创建文明城市工作扎实推进，全区文明程度和群众文明素质有了较大提升。
坚持教育优先发展，五所省级规范化高中的品牌影响力进一步增强，农村中小学教育教学水平不断提高，职业教育的办学特色加快显现，各级各类教育全面发展。
加大科技进步和创新力度，专利申请量达1471，居全省县区之首。
农村基层文化体育设施建设得到加强，群众文化娱乐活动更加丰富。
继续稳定低生育水平，强化计生优质服务，积极开展“社会主义新农村新家庭”创建活动，全面落实计划生育家庭奖励扶助政策，人口计生工作取得新成绩。
认真做好新形势下的群众工作，建立了群众工作联席会议制度，完善了区级领导联系街镇、部门包村、领导干部信访接待日等制度。
各街镇、村居全部建成为民服务代理中心和为民服务代理室，建立了“群众动嘴，干部跑腿”的为民服务代理机制。
全面展开“五五”普法依法治理，做好群众来信来访，实施“跟进四抓”工作机制，加强社会治安综合治理，切实抓好安全生产，用心维护社会稳定。
我区被评为“四五”普法依法治理工作先进区、平安山东建设先进区、全国社区服务示范区。
——党的建设全面加强。
成功召开区第十二次党代会，选举产生了新一届区委、区纪委领导班子，提出了今后五年工作的总体要求、奋斗目标、主要任务和重大举措，为建设富强民主文明和谐的现代化历城提供了思想和政治保证。
善始善终地抓好保持共产党员先进性教育活动，毫不放松地加强思想政治建设，要求各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想，认真组织学习《江泽民文选》，认真学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。
大力加强基层组织建设，坚持不懈地抓好“三级联创”工作，圆满完成镇党委换届，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。
按照大规模培训干部的要求，对全区处级以上领导和村支部书记全部轮训一遍。
深入推进党风廉政建设，健全教育、制度、监督并重的惩防体系，集中力量查处了一批大案要案，领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力进一步增强。
总之，过去一年既是抢抓机遇、科学发展的一年，也是迎接挑战、积极作为的一年，一年来，大家干出了成绩，干出了水平，全区各项工作都取得了明显成效，呈现出经济实力持续攀升、各项事业全面进步、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业的良好局面。
这是市委市政府正确领导，区委区政府科学决策、狠抓落实的结果；是全区上下、各级各部门、各行各业干部群众同心同德、团结拼搏的结果，特别是基层的同志勤奋敬业，扎实工作，无私奉献，付出了艰辛努力。
在此，我代表区委区政府，向一年来辛勤工作在第一线的广大干部群众，特别是村居支部书记同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。
主要是：
产业结构不尽合理，经济增长方式转变不明显，自主创新能力有待加强；城乡之间、区域之间、经济社会之间发展不平衡的问题仍较突出，农村基础设施、公共服务和社会保障能力仍较薄弱，农民收入持续增长的基础还不够稳固；对外开放的领域还不够广，实际利用外资规模偏小；城乡规划建设管理水平还不够高，资源环境压力加大；党的建设、民主法制建设和先进文化建设还需进一步加强。
对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、今年全区工作的总体要求和工作目标
今年是深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要一年，也是落实区十二次党代会精神的起步之年和实施“十一五”规划的关键之年，特别是今年要召开党的十七大，做好今年的工作事关当前，影响长远，意义重大。
综合分析各方面因素，确定今年工作的总体要求是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻区十二次党代会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，坚持“立足区位优势，融入省会经济”的总体思路，保持发展布局、发展战略的连续性和稳定性，深化完善“四个三”的工作重点，扎实推进社会主义新农村建设，强力推进新型工业化和城市化进程，不断提高人民群众生活水平，全面加强先进文化建设、民主法制建设和党的先进性建设、执政能力建设，以历城经济又好又快发展、社会和谐稳定的良好局面迎接党的十七大的胜利召开。
按照这一总体要求，确定今年工作的预期目标是：
实现地区生产总值16亿元，增长16%；地方财政一般预算收入134亿元，增长16%；农民人均纯收入达到664元，增长10%；固定资产投资224亿元，增长204%；社会消费品零售总额14亿元，增长16%；实际利用外资6000万美元，增长20%，外贸出口93亿美元，增长183%；万元生产总值能耗降低4%；全区林木覆盖率达到42%；人口自然增长率控制在7‰以内。
做好今年工作，要切实强化“四个意识”：
一是强化发展意识。
发展是永恒的主题。
科学发展观的第一要义是发展，中央宏观调控的根本目的也是为了更好更快的发展。
经济发展是一切发展的基础，物质财富的积累是发展最基本的内容，离开了发展，不抓经济建设这个中心，全面建成小康社会、基本实现现代化都无从谈起。
这是被无数的历史进程和实践活动所证明了的。
所以必须时刻牢记发展的主题和责任，始终保持发展的激情和锐气，始终保持聚精会神搞建设、一心一意谋发展的精神状态。
[NextPage] 二是强化机遇意识。
我们正处于经济社会发展变革最快的历史时期，一项政策，一条信息，一次调整，都可能包含发展的机遇，关键在于如何把握。
当前，国际国内经济持续增长的基本态势没有改变，为我们提供了好的发展背景；中央省市继续强化支农惠农政策，中央1号文连续四年锁定“三农”，市里启动新农村建设“十大行动”，为我们加快新农村建设提供了有利契机；中部突破济南、构建省会城市群经济圈、发展省会经济等省市重大决策的深入实施，济莱高速、青银高速、黄河三桥等省市一批重大工程加快建设，省道102线、北园路改造提升，为我区加快工业化、城市化进程提供了强大助推力。
必须善于发现、抓住、用好这些机遇，机遇抓住了，工作事半功倍；抓不住，没抓紧，事倍功半。
所以要努力把机遇变成现实，把优势变为胜势。
三是强化转轨意识。
就是要不断强化落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把经济社会发展转到科学发展的轨道上来。
面对国家严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入“一个门槛”这一宏观形势，以及我区经济结构不尽合理，产业结构中工业比重较大，工业结构中重化工业比重较大，区域布局中南部山区生态环境较为脆弱，东部平原大中型企业较多，资源环境压力较大的区情实际，必须深刻地认识到：
传统的粗放型经济增长方式已经走到尽头，必须痛下决心、积极适应，主动调整经济结构和转变增长方式，加强资源节约和环境保护，推进改革开放和自主创新，促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会又好又快发展。
四是强化忧患意识。
受国家宏观调控影响，自去年下半年以来，全区落地项目有所减少，固定资产投资增幅回落，这对我们如何保持经济增长的后劲提出了新挑战。
随着宏观政策效应的进一步释放，面临的形势将更为严峻。
国家对内外资企业实行统一的所得税税率，内资企业纳税减少，外资企业税负增加，给财政增收和引进外资工作带来新问题。
区域竞争、结构调整、资金制约、用地困难、社会稳定等方面也都面临较大的压力。
必须充分估量这些问题可能带来的影响，把困难估计的更充分，把对策研究的更具体，努力化困难为动力，变挑战为机遇，确保经济社会始终保持良好的发展势头。
三、深化“四个三”的工作重点，推动全区科学发展、和谐进步
区十二次党代会规划了今后五年历城发展的宏伟蓝图。
把蓝图变为现实，关键是按党代会提出的目标任务，确定好每年工作重点，一年接着一年干，持之以恒抓落实。
今年是贯彻党代会精神的第一年，做好今年的工作，必须根据新形势、新任务，深化“四个三”的工作重点。
（一）要全力实施“三个突破”。
即：
突破唐冶、突破临港、突破三川。
全力打造唐冶、临港、三川等三个经济核心区，营造起局部优势，进而带动整体发展，符合区域经济发展的一般规律。
要在以往取得明显成效的基础上，进一步形成政策聚焦、力量倾斜、重点攻坚的强大合力，确保不断实现新突破。
一是突破唐冶。
按照建设全市乃至全省标志性新区的总体目标，以更高的境界、更大的魄力，把唐冶新区建设好、发展好。
要成立招商、建设、管理三位一体的唐冶新区管委会，创造新的体制机制优势。
继续完善基础设施，整治土河、刘公河，完成港西立交桥建设工程，建成四村整合安置中心，逐步配套生活服务设施，搞好绿化、美化、亮化、净化，不断增强新区吸引力。
鼓励引导行政办公、企业总部、研发中心、营销中心入驻，发展金融、商贸等服务业，设法启动消费，聚集人气。
推进已签约、符合条的项目开工建设，使新区尽快出现一定的建筑形象和城市形态。
二是突破临港。
坚持规划征地、基础设施、环境建设、招商引资同步推进，尽快提升临港开发区的规模、形象、配套能力、产业结构和水平。
以开发区建制级别升格为正区级为契机，深化管理体制改革，创新管理模式，建立起开发区与所在镇有机融合的新机制，形成新的发展活力。
引进建设一些银行保险、法律会计、商务中介、高档会所、生活居住等服务设施，为区内企业提供良好的商务环境。
敢于和善于瞄准世界00强和国内00强企业的战略布局和投资方向，认真开发一批大的项目，使临港开发区尽快成为全区先进制造业的核心区、航空物流园区、航空产业聚集区。
三是突破三川。
坚持以生态促发展、以发展保生态的原则，围绕“山更绿、水更清、天更蓝、民更富”的目标，大力发展休闲旅游、观光农业等生态经济，不断增强自我发展能力。
完善对南部山区的扶持机制，继续加大政策扶持、资金投入、产业发展和项目安排的力度，进一步促进区域协调发展。
结合市里正在编制的南部山区规划，大力开发生态游、观光游、健身游、探险游、文化游、会务经济等旅游产品，开发葫芦峪自然公园等生态旅游项目，策划建设一处大型主题公园，带动南部山区旅游业整体提升。
继续规范发展“农家乐”旅游，在“十村百户”农家乐示范工程的基础上，再发展个农家乐专业村，1个国家级农业旅游示范点，1个省级农业旅游示范点。
（二）要努力实现“三个进展”。
即：
新农村建设要有新进展、转变经济增长方式要有新进展、节能降耗要有新进展。
这三个方面既是长期的战略任务，又是迫切需要解决的现实问题，必须科学谋划，扎实推进，力求每年都有新进展。
一是新农村建设要有新进展。
结合全市新农村建设“十大行动”，围绕我区“六新”目标，有计划、有步骤、有重点地推进新农村建设。
一要突出发展现代农业这个首要任务。
继续巩固提升蔬菜、林果、花木、奶牛四大产业，谋划发展新兴产业，加快培育专业村、专业户和产业镇。
积极推进农业标准化生产，引导农户和企业按标准组织生产、加工和销售，年内新增标准化基地6万亩，多搞有机食品、绿色食品、无公害农产品。
着力培育发展本土化农业龙头企业，重点引进有竞争优势、能够带动千家万户农民致富的农产品加工龙头企业，全年新增销售收入过百万元的企业7家。
加快构筑现代农业市场体系，做大做强七里堡、盖世农贸等综合批发市场，培育提升董家草莓、绣川水果等专业批发市场，快速推进“万村千乡”市场工程，新建农产品连锁超市264个，达到覆盖全区三分之二的行政村。
围绕提高农民组织化程度，大力发展各类行业协会和农民协会，争取镇村主导产业都有协会或合作社。
二要突出抓好增加农民收入这个核心目标。
[NextPage] 把培训和转移农村劳动力作为促进农民增收的重要途径，大力实施“阳光工程”，扩大异地输出，加快就地转移，促进更多的农民从田间走向市场、走进工厂，变富余农民为富裕农民，年内培训农民34万人，输出转移4万人。
把推动百姓创业作为富民的根本之策，支持农民走打工—积累—创业之路，大力发展民营经济，培养造就更多的农民企业家。
三要突出改善农民居住环境这个关键环节。
按照“基础先行、产业支撑、改善环境、形成特色”的要求，加快建设以仲宫、遥墙、柳埠三个中心镇为重点，其它镇为基础，中心村为补充的城镇体系。
规范推进王舍人、郭店等镇37个村的整合改造，完成南部山区1个新农村建设试点村的规划编制，尽快启动建设，形成各具特色的新型农村社区、生态村落、田园农庄。
继续深化“四通”工程，完成216个村的“硬化路户户通”，户户通率达到70%以上。
实施“百村万户”生态家园建设工程，加快沼气、秸秆燃气、太阳能等农村新能源建设，使更多的农户用上清洁的能源。
二是转变经济增长方式要有新进展。
按照又好又快发展的要求，推动经济增长方式由粗放型向集约型、由依靠资源消耗向依靠科技进步转变。
要大力发展集群经济。
进一步完善扶优扶强政策，支持骨干企业做大做强，支持成长型中小企业扩张发展，着力培育一批规模企业群体。
年内新发展销售收入过亿元企业家以上，过10亿元企业2家以上，全区规模以上工业企业超过300家。
以冶金钢铁、汽车配、生物制药、食品加工、包装印刷、新型建材等六大产业为依托，发挥龙头企业带动作用，发展壮大一批协作配套企业，努力使产品类型相近、前后配套延伸的企业在发展布局上相对集中，在生产技术上相互支持，在市场销售上相互联合，拉长产业链条，做大规模总量，培育产业集群。
要着力增强自主创新能力。
充分发挥驻区科研院所多、高等院校多、规模企业多的优势，充分利用济南高新区、临港开发区、济南东环科技城、区科技孵化器等科技载体、公共平台，加快建立以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的区域创新体系。
强化企业创新主体地位，鼓励企业建立技术研发中心、工程技术中心、重点实验室和中试基地，年内新增市级以上企业技术中心９家。
把加快高新技术产业的发展作为一项战略任务来抓，重点突破新材料、新能源、电子信息、生物工程等领域，大力引进国家级科研院所、跨国公司地区总部和大企业研发中心，年内高新技术企业达到60家，高新技术产品达到0个，高新技术产值提高到14%。
坚持用高新技术改造传统产业，突出抓好一批工业技改项目，确保今年技改投入超过亿元。
三是节能降耗要有新进展。
节能降耗表面看是资源利用水平的问题，本质是先进产能与落后产能的标尺，不仅是政府的号召，更是企业和全社会实现可持续发展的内在需求。
要把强化政府责任作为实现节能降耗和污染减排目标的关键环节，把节能减排作为考核企业的硬指标，层层签订目标责任书，实行问责制度。
依法淘汰一批浪费资源、污染环境和不具备安全生产条的落后设备和企业，提高产业集中度。
要引导各类企业特别是耗能大户应用先进成熟的新技术、新工艺，对生产设备、工艺流程等进行节能技术改造，推行清洁生产。
要促进三次产业的协调推进和工业内部结构的调整优化，提高能源利用效率，大幅度提升现代服务业、高新技术产业等能源消耗低、环境污染小、经济效益好的产业产值占地区生产总值的比重，以此来稀释能耗水平、降低单位GDP能耗，从根本上扭转能耗高的局面。
要建立土地集约利用评价体系，通过产业集聚、居住集中，推动基础设施共建共享，加快建设标准厂房，提高土地开发集中度，为可持续发展留足空间。
要不断培育和强化全社会的节能意识，在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，贯穿节能的理念，体现节能的要求，积极应用节能的技术和方法。
（三）要大力促进“三个提升”。
即：
提升对外开放水平、提升现代服务业发展水平、提升城乡管理服务水平。
近年来，我们坚持不懈地推进这几项工作，并取得明显成效，但与先进地区相比，还有很大差距；与自身潜力相比，还有很大拓展空间，必须进一步挖掘潜力，不断提升层次和水平，形成新的优势。
一是提升对外开放水平。
着力提高招商引资水平，更加注重科技含量、资源消耗、环境影响和产出效益等指标，重点选择符合产业导向的“成长型”项目，单位投资强度大的“规模型”项目，现有企业增资扩股的“集约型”项目，对财政贡献大的“税源型”项目，以大项目扩大引资总量，以好项目提升产业层次。
坚定不移地实施项目带动战略，按照“潜在项目抓策划、策划项目抓洽谈、洽谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓效益”的要求，一个项目一个项目去梳理、去落实。
要继续实施外贸经营主体、出口产品、出口市场、贸易方式多元化战略。
优化发展环境是抓经济工作中永恒的主题。
要进一步创新服务机制，完善政务中心运作，健全首问负责、一次性告知、限时办结等制度，培育“项目审批时一条龙服务、企业建设过程中全方位服务、企业开工投产后经常性服务等“三大服务体系”，加快建设服务型政府。
各部门要牢固树立“支持就是工作，保护就是责任，管理就是服务”的观念，对企业多服务、少限制，多设路标、少设路障，使企业真切感受到“生产经营时感觉不到政府的存在，遇到困难需要帮助时政府无处不在”。
每一个村居都是一个投资小环境，村居两委要把服务发展作为重大责任，积极主动地为项目建设、企业经营、土地征用、城镇拆迁、工程施工搞好服务，协调各方利益，做好群众工作，创造良好的经济发展、城乡建设的外部环境。
二是提升现代服务业发展水平。
继续推进服务业布局优化，规划建设工北三产发展带等八个服务业聚集区，进一步强化聚集效应和辐射带动能力。
加快发展现代物流业，继续搞好盖家沟物流园区的提升改造，推进郭店、临空物流园区的规划建设，着力引进一批国内外知名大型物流企业，打造区域性物流中心。
大力发展金融业，引进大型金融机构，争取全国性或区域性商业银行来我区设立分支机构，搭建完备的金融平台。
鼓励发展社区服务业，深入实施以“便利消费进社区、便民服务进家庭”为主要内容的社区商业“双进”工程，推进各社区
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