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第一章 总 论
1.1概述
1.1.1.项目单位
项目名称：
扶沟县丹桂华庭西侧新建道路工程
项目单位：
扶沟县住房和城乡建设局
项目法人：
宋法来
1.1.2.项目建设地址
北起凤凰台街东段，南至文化东路。
1.2、项目背景
近年来，扶沟县不断加大城市建设力度，城市面貌日新月异，城市化水平不断提高。
为进一步将环境优势转化为发展优势，根据县委、县政府提出的《扶沟县2011年城市重点工程安排意见》，以打造生态宜居城市为目标，不断加大城市基础设施工作力度，努力打造环境优美、温馨舒适的“花园式”城市。
为强力推进扶沟县道路发展进程，促进扶沟县道路经济快速发展，优化城市资源配置，改善现有较为落后的交通状况，扶沟县必须加快对丹桂华庭西侧道路基础设施的建设。
同时，伴随着扶沟县道路发展水平的不断提高，改善城市基础设施状况，特别是改善城市的交通状况、排水设施,促进城市协调发展和扶沟县经济社会的又好又快发展，尽快形成一个经济繁荣的良好扶沟县丹桂华庭西侧道路格局和空间发展态势，扶沟县丹桂华庭西侧道路的基础设施建设显得更加紧迫。
在此背景下，依据《扶沟县丹桂华庭西侧道路工程总平面、断面规划方案图》；扶沟县住房和城乡建设局委托公司承担了本工程的项目可行性研究报告编制工作。
1.3建设必要性
1.3.1、本项目的建设是实现扶沟县总体规划目标，早日实现扶沟县城市总体规划布局的需要。
本项目的建设，一方面可有效改善道路沿线交通和市政设施条件，推动道路沿线地区的土地开发，另一方面对整个扶沟县规划格局的尽快实现，优化城市功能布局具有重要的意义。
本项目的实施，将把扶沟县城区建设成居住环境舒适，具备可持续发展能力的生态县城创造有利条件，从而早日实现扶沟县城市总体规划目标和总体布局。
1.3.2.本项目的建设是完善城市交通构架，满足区域内交通量快速增长的需要。
扶沟县城区现状道路路网不够完善，过境交通穿越城区。
随着城市规模的不断扩大，近年来交通增长迅速，交通负荷日益增长，道路服务水平明显下降。
分析扶沟县城区现状路网条件，本项目的建设对于南部城区的开发和新农村建设创造了有利条件。
1.3.3是优化环境，加快招商引资工作的需要。
投资环境的建设直接影响着一个地区招商引资工作的开展。
扶沟县把完善投资环境，加快招商引资工作作为工作的重点内容，并制定了鼓励优惠政策，推动引资兴业工作的开展。
基础设施建设是一个地区投资环境的硬件，是投资环境建设的重要内容。
本项目的实施，将进一步提升该地区对外整体形象和水平，增强对企业的吸引力，为招商引资工作创造优越的外部环境。
1.4、研究依据
（1）任务依据扶沟县住房和城乡建设局委托书。
（2）技术依据
1.《投资项目可行性研究指南》（2002版）
2.《建设项目经济评价方法与参数》（2006年第三版）；
3.《城市道路设计规范》（CJJ37－2008）；
4.《城市道路交通规划设计规范（GB50220-2006）》
5.《城市电力规划规范（GB50293-99）》
6.《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JCJ50－2001）；
7.《城镇道路工程施工质量验收规范》（CJJI，2008）
8.《城市给水工程规划规范（GB50282-98）》
9.《城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）》
10．《公路工程技术标准》（JTGB01－2003）
11、《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）；
12、《公路路基设计规范》（JTGD30－2004）；
13、《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）；
14、《扶沟县丹桂华庭西侧道路工程总平面、断面规划方案图》；
15.《扶沟县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
16.项目单位提供的有关土地、规划、环境评价批复等资料。
1.5、项目研究范围、内容
1.5.1拟建项目直接影响区为扶沟县丹桂华庭西侧道路。
1.5.2、研究范围
（1）工程建设范围
根据设计委托书，本项目为扶沟县丹桂华庭西侧新建道路工程建设项目，道路总长510米，其中道路红线宽度18米。
（2）工程内容
扶沟县丹桂华庭西侧新建道路工程建设项目,主要包括：
新建机动车道路面：
4590平方米、新建人行道板铺装：
4590平方米、两侧路灯各17盏、两侧行道树204株、给水和雨污分流管道各510米铺设、交通标志、通讯、燃气、供热等附属配套工程。
1.5.3、研究内容
项目区现状评价及建设条件分析；扶沟县丹桂华庭西侧新建道路工程建设项目必要性分析；项目技术标准及建设规模论证；工程方案设计；项目实施方案；环境保护方案；节能分析；投资估算及资金筹措；项目招标方案；结论及建议。
1.6、建设标准、建设规模和内容
（1）技术标准
扶沟县丹桂华庭西侧新建道路工程建设项目,主要包括：
机动车道路硬化（45cm十6cm沥青砼路面）、人行道15/13/6cm厚荷兰砖铺装层、给水、排水（雨、污分流）、电力、通讯、燃气、供热管道（线）、路灯和交通标志工程建设等指标。
即
（1）主路采用双向两车道设计，每条车道宽4.5米，主路总宽9米；工程标准横断面形式为2幅路;
（2）4.5米宽人行道；
（3）道路总宽度18米;
（4）相应的道路排水和道路亮化、绿化美化等。
（2）建设规模与内容
为强力推进城市化建设进程，畅通出行、繁荣商业、美化、亮化城市,促进扶沟县丹桂华庭西侧道路经济快速发展，按照县委、县政府年初制定的目标任务，今年拟建设扶沟县丹桂华庭西侧道路工程道路和道路绿化、亮化及给、排水、通讯、燃气供热等附属配套工程。
项目建设规模道路全长510米，红线控制18米，为城区主干道,沥青混凝土路面宽9米，建设面积4590㎡;两侧人行道宽各4.5米、荷兰砖铺装层，人行道面积4590㎡;两侧路灯各17盏、两侧行道树204株、铺设给水和雨、污分流管道各510米铺设及通讯、燃气、供热、交通标志等附属配套工程。
1.7、投资估算、融资方案
（1）投资估算：
初步估算，项目总投资380.90万元,其中：
工程费用321.38万元,其他费用31.31万元,预备费用28.21万元。
（2）融资方案：
资金地方自筹。
本项目为扶沟县丹桂华庭西侧道路基础设施工程，无直接经济收入，从县政府财政收入中安排项目资金。
1.8、工期安排
合理利用资金、充分发挥投资效益等方面考虑，并结合地方各相关部门意见，建议按如下计划安排实施本项目。
2011年8月，完成项目前期准备工作，项目可行性研究，项目环境影响评价（大纲）报告的编制、审查、批复等整个项目的审批工作；
2011年8--9月，完成规划设计、方案设计、初步设计的编制、审核、批复,根据批复完成施工图设计、审查和批复及招标工作；
2011年9月---2012年4月，完成路面工程及配套工程；
2012年5月，项目竣工投入使用。
总工期为10个月。
1.9、国民经济评价
经计算，本项目内部收益率为9.06％，大于社会折现率8.00％；经济净现值48.95万元，大于零；投资回收期为12.62年，小于20年。
由此可以看出，该项目国民经济评价效益是较好的，从国民经济角度看项目是可行的。
1.10、评价年限
本工程建设期为10个月,计算评价期拟定为2012－2026年，共计15年。
1.11、社会评价
项目的实施是扶沟县丹桂华庭西侧道路工程发展的需要，对完善城市交通体系,改善社会投资环境、带动区域经济发展意义重大，项目建成后，较好地改善了扶沟县丹桂华庭西侧道路的交通状况、排水、绿化和亮化设施。
项目的建设在满足沿线对道路基础设施要求的同时，促进了社会综合事业的迅速发展和商业的繁荣。
1.12、研究结论与建议
1.12.1、研究结论
进行扶沟县丹桂华庭西侧道路工程建设,可有效改善扶沟县丹桂华庭西侧道路的交通状况和排水设施,促进城市协调发展和扶沟县经济社会的发展，尽快形成一个经济繁荣的良好新建道路格局和空间发展态势，社会效益较好，因此项目可行。
1.12.2、建议
1、道路施工时一般先地下后地上，先土方后路面。
2、设计中应加强工程地质及水文勘察工作，同时进一步作好环境保护、水土保持、防洪等工程的优化设计。
3、根据实际情况在测设中要处理好技术标准与合理利用土地的关系，整个工程的土石方要基本平衡，防止弃土流失，将建设项目对环境影响减少到最低限度。
4、建设资金及时筹措到位是工程项目能否按计划完成的关键，建议扶沟县政府应合理安排建设资金，使项目早日建成受益。
1.13、道路主要技术经济指标
表1.1道路主要技术经济指标
指标名 称
数 值
单 位
道路等级
城市二级次干道
道路红线宽度
18
M
路面结构
沥青砼路面
道路路面设计荷载
BZZ--100
道路抗震设防等级
6
度
道路设计临界年限
15
年
计算行车速度
30
Km/H
最大纵坡
0.271
％
最小纵坡
0.229
％
道路工程长度
510
m
道路工程总面积
9180机动车道4590人行道4590
m2
建设总投资
380.90
万元
1.2道路工程主要工程量
（1）机动车道
m2
4590
机动道路工程总面积
m2
4590
建设投资
万元
112.46
（2）人行车道
m2
4590
人行道路工程总面积
m2
4590
建设投资
万元
61.97
1.3排水工程主要工程量
给水管
DN315
m
510
排水管
1.污水管
DN500
m
510
2雨水管
DN600
m
510
建设投资
万元
102
1.4路灯工程主要工程量
1.路灯
单杆双挑灯杆高压钠灯
盏
34
2.绿化
行道树
株
204
3.附属工程
通讯、燃气、供热等管道铺装
m
510
交通标志
m
510
建设投资
万元
39.95
第二章项目的建设条件
2.1、项目建设地社会、经济概况
2.1.1、基本状况
扶沟县位于河南省中部，属周口市。
古称桐丘，因境内东有扶亭、西有洧水沟，而改为扶沟。
辖崔桥镇、江村镇、白潭镇、曹里乡、韭园镇、柴岗乡、固城乡、练寺镇、汴岗镇、大新镇、吕潭乡、包屯镇、大李庄乡、城郊乡、城关镇、农牧场16个乡镇（场）,人口73万人。
扶沟，地处豫东平原，昔日黄泛区腹地，总面积1173平方公里，耕地113万亩，距省会郑州120公里，西临许昌，北连开封，南接周口，位居中原城市群之中。
2.1.2、区域自然条件
本区属暖温带大陆性季风气候，其特点是：
气候温和，日照充足，雨量充沛，四季分明，具有“冬长寒燥雨雪少，夏季热湿雨集中，春季多风带干旱，秋季清明日照多”的气候特点。
年平均气温14.6℃，极端最高气温为43.2℃，极端最低气温为－16.7℃。
年平均日照时数为2258.6小时，年日照率为49%。
无霜期平均240天，年平均降水量510毫米，相对湿度年平均72%，年平均气压1009.6～1011.9百帕。
历年平均风向频率是北至东北风最多，西至西北风最少。
2.1.3、经济社会发展现状
——综合实力显著增强。
2010年，全县生产总值79.3亿元，增长12%。
其中第一产业增加值26.5亿元，增长4.4%，第二产业增加值33.2亿元，增长17.4%，第三产业增加值19.6亿元，增长13.3%。
——集聚区形象明显提升。
投资6700万元完善了产业集聚区基础设施及配套设施，集聚区新建、扩建、续建工业项目21个，建成投产14个。
产业集聚区被确定为省首批新型工业化产业示范基地和省承接产业转移（纺织服装类）示范区试点。
——工业经济快速发展。
工业固定资产投资37.4亿元，增长11%；工业用电量1.5亿度，增长15.7%；工业增加值29亿元，增长17.1%，其中规模以上工业增加值20.8亿元，增长22.5%。
——投资保持稳定增长。
全社会固定资产投资75亿元，增长13.3%，其中城镇固定资产投资54.2亿元，增长16%。
——财政收支大幅增加。
财政一般预算收入2.2亿元，增长15.6%，税收占一般预算收入的比重达73.3％，财政收入质量明显提高；财政一般预算支出13.7亿元，增长14.9%。
——居民收入稳步提高。
城镇居民人均可支配收入10900元，增长9%；农民人均纯收入4600元，增长14.6%。
积极统筹城乡发展，城乡建设加速推进。
城市基础设施逐步完善。
全年县城基础设施建设总投资2100万元。
完成了垃圾处理场二期建设；天然气工程铺设主管网1万米，入户4000户；改造城区4条小街道；完成了鸿昌公园建设；凤凰台街西段开发、永登高速县城连接线、102省道永登高速扶沟站至南环路段拓宽改造、大广高速县城连接线农牧场段管网建设进展顺利；新开工建设高中档商品房45.6万平方米、廉租房2万平方米。
新农村建设扎实推进。
完成了县域村镇体系规划、乡镇总体规划和89个新型农村社区规划。
省级新农村建设示范村“凤翔新村”道路、管网、文化中心、超市等基础设施基本建成，一期规划的200户已陆续建房。
2.2、交通条件
2.2.1.综合交通
扶沟与郑州、许昌、开封、漯河等中原城市群相距较近，位于中原城市群经济区划圈内。
距京广、陇海、漯（河）阜（阳）铁路大动脉均在50公里左右，距郑州国际机场仅一个小时的路程，纵横交错的11条国道、省道穿境而过，大广高速、许亳高速相汇境内，横贯全县的地方铁路准轨改造即将启动。
扶沟县城距新郑国际机场100公里，西临京广铁路、京珠高速公路，北依陇海铁路。
阿深、许亳高速公路交汇境内，311国道和3条省道等高级公路贯穿全境，交通便利，通达四方。
2.2.2.项目区道路现状
原规划道路总长度为137.55千米，城区道路总面积223.38公顷，道路密度为3.94千米/平方千米，人均城区道路占地12.41平方米。
交通用地：
面积为312.9公顷，占土地总面积的0.21％，其中公路用地面积为266.7公顷，占85.23％。
城区道路网分布不平衡，老城区商业繁华地段道路网密集，居民区道路网密度不足，其中的支路和街坊道路宽度也不能满足需求。
除新修街道外，路面情况普遍不佳；不能满足居民和城市的需求。
新城区道路网刚刚起步，线路尚不能覆盖全部地区。
2.3、建设条件
2.3.1.环境特征
1.地理位置：
本项目道路沿线均为新建新建项目。
道路沿线通过有农田、菜地，项目所在区域地势平坦，部分路段含有腐殖土需做清运。
2.自然条件
地形、地貌及地质构造拟建道路所在区域地处黄淮冲积平原区，是华北大平原的一部分，地势平坦，地形由西北向东南略有倾斜，地面标高由西北向东南为50－45米。
地貌受外力作用，特别是黄河泛滥的冲积，是有大平小不平，微地面起伏的特点，岗、坡、洼地相间分布的微地貌特征。
（1）工程地质
拟建道路所在区内由于新生代以来地壳一直处于缓慢的沉降运动中，因而堆积了较厚的第四系沉积物。
在一般工程勘察深度内，所见地层均为第四系土层，主要有三个较大的沉积地层单元。
（2）水文地质
项目所在区地表水系较发育，路区内地下水变化不大，地下水埋深较深，一般埋深3米以下。
地下水类型为潜水，含水层为亚粘土、亚砂土及粉细砂层，富水性较好，大气降水补给，以蒸发为主要排泄手段，地下水化学类型为HCO3－Ca－MG型。
据河南省地矿厅水文地质资料，路区浅层地下水属港滤型重碳酸低矿化度水，矿化度小于1克/升，属于淡水，按地下水侵蚀性标准判定，可不考虑地下水的侵蚀性。
（3）对工程不利的埋藏物和不良地质作用
建议业主应协同有关部门对拟建道路的地下管线及高压电线塔杆进一步查明，并取得有关地下管线及高压电线塔杆的图件，在工程施工前期对有影响的地下管线及高压电线塔杆做好迁移或防护等工作，以利于施工顺利进行。
（4）地震基本烈度及分析评价
拟建道路位于本路段历史上地震较少，据《中国地震烈度区划图（2008）》，路区内地震基本烈度为VI度。
综合路区内新构造运动的特征及地震震级、强度等因素，判定路区区域为稳定域。
拟建道路挖方路段开挖后基土工程性能一般一良好，承载力均可满足路基设计要求。
（5）岩土工程评价
路区地处黄淮冲积平原区，地形起伏变化不大，地势平坦、土层结构简单，主要为第四更新统及全新统冲、洪积层。
老性以亚粘土、粘土及粉细砂层为主，夹亚砂土。
工程属简单类型。
1.路区内地下水埋深较深，属潜水类型，无侵蚀性。
2.与路线有关的断裂活动性较弱，稳定性较好，地震基本裂度为VI级。
3在有淤泥、积水路段，当构造物采用天然地基浅基础时，应据其埋藏深度采取相应措施，路基在该段也须防护。
2.3.2、建设材料和运输条件
扶沟县为缺砂少石地区，沿线除土外无料源可以利用，经考察可以采用汽车运输从以下地方采购。
砂：
遂平；石料、生石灰：
禹州；水泥：
周口；其他材料如钢材、木材、燃料等：
当地数量充足。
本项目筑路材料主要采用公路运输方式，可以满足本项目建设期间材料运输要求。
第三章项目建设的必要性
3.1、本项目的建设是实现扶沟县总体规划目标，落实行政新区、老城区、产业集聚区“三区”联动,早日实现扶沟县城市总体规划布局的需要。
项目的建设，一方面可以有效改善道路沿线交通和市政设施条件，推动道路沿线地区的土地开发，另一方面对整个扶沟县规划格局的尽快实现，优化城市功能布局具有重要的意义。
本项目的实施，将把扶沟县城区建设成居住环境舒适，具备可持续发展能力的生态县城创造有利条件，从而早日实现扶沟县城市总体规划目标和总体布局。
3.2.本项目的建设是完善城市交通构架，满足区域内交通量快速增长的需要。
扶沟县城区现状道路路网不够完善，过境交通穿越城区。
随着城市规模的不断扩大，近年来交通增长迅速，交通负荷日益增长，道路服务水平明显下降。
分析扶沟县城区现状路网条件，本项目的建设对于南部城区的开发和新农村建设创造了有利条件。
3.3是优化环境，加快招商引资工作的需要。
投资环境的建设直接影响着一个地区招商引资工作的开展。
扶沟县把完善投资环境，加快招商引资工作作为工作的重点内容，并制定了鼓励优惠政策，推动引资兴业工作的开展。
基础设施建设是一个地区投资环境的硬件，是投资环境建设的重要内容。
本项目的实施，将进一步提升该地区对外整体形象和水平，增强对企业的吸引力，为招商引资工作创造优越的外部环境。
3.4、项目的建设是扶沟县丹桂华庭西侧道路工程建设和发展的必要前提和基础。
项目地处扶沟县丹桂华庭西侧道路工程内，近年来随着扶沟县丹桂华庭西侧道路工程经济的迅速发展，新建道路工程交通状况落后成为制约扶沟县丹桂华庭西侧道路工程发展的“瓶颈”。
因此，项目的建设对于环境治理，加快新建道路发展起到较大的推动作用。
3.5、项目的建设是扶沟县丹桂华庭西侧道路工程对道路交通的要求
扶沟县丹桂华庭西侧道路的发展离不开道路等基础设施的建设。
扶沟县丹桂华庭西侧道路基础设施的建设将直接服务于经济建设。
随着经济持续发展，环境在经济发展中的地位越来越突出和重要，经济竞争一定程度上即是发展环境的竞争，良好的扶沟县丹桂华庭西侧道路氛围，便捷快速的扶沟县丹桂华庭西侧道路交通将为扶沟县丹桂华庭西侧道路提供最基本的经济建设平台。
不断加快基础设施建设，改善投资环境，改善人居环境，营造良好的、更富吸引力、更具竞争力的发展环境，是加快经济社会发展的重要工作。
3.6、是扶沟县丹桂华庭小区的配套设施的需要，是改善民生的客观需求。
第四章设计技术标准及建设规模
4.1、设计依据
1、扶沟县丹桂华庭西侧新建道路工程建设项目沿线现状地形图；
2、《扶沟县城市总体规划》（2003--2020）；
3、建设单位提供的其它基础资料。
4.2、设计规范
1、《城市道路设计规范》（CJJ37－90）；
2、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JCJ50－2001）；
3、《城市道路设计手册》;
4、《市政道路施工手册》;
5、《城市道路绿化规划与设计规范》;
6、《室外给排水设计规范》（CB50014--2006）;
6、《给排水管道工程施工验收规范》（CB50268—2008）;
7、《城市道路工程施工质量验收规范》（CJJI--2008）;
8、《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）；
9、《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）；
10、《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）；
11、《公路工程技术标准》（JTJ001--2003）；
12、《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）
13、《城市道路照明设计标准》（GJJ45--2008）；
14、《城市道路绿化规划与设计规范》（GJJ75--2008）；
15、《道路交通管理技术规程》（CBT--2008）；
16、《城市工程管线综合规划规范》（CB50289--98）；
4.3、工程技术标准、内容、规模
4.3.1、主要技术标准
扶沟县丹桂华庭西侧新建道路工程建设项目,主要包括：
机动车道路硬化（45cm十6cm沥青砼路面）、人行道15/13/6cm厚荷兰砖铺装层、给水、排水（雨、污分流）、电力、通讯、燃气、供热管道（线）和路灯工程建设等指标。
即
（1）主路采用双向两车道设计，每条车道宽4.5米，主路总宽9米；工程标准横断面形式为2幅路;
（2）道路等级：
城市次干道11级；
（3）道路设计时速：
30km/h；
（4）路面结构类型：
沥青混凝土路面，设计年限15年；
（5）道路排水：
排水体制采用道路两侧水沟排水制，雨水设计重现期一年；
（6）人行道：
4.5米宽，无障碍设计；
（7）绿化：
在车行道两侧实行绿化种植树木。
（8）道路总宽度18米.
4.3.2、建设规模与内容
为强力推进城市化建设进程，畅通出行、繁荣商业、美化、亮化城市,促进新建道路工程经济快速发展，按照县委、县政府年初制定的目标任务，今年拟建设扶沟县丹桂华庭西侧道路和道路绿化、亮化及给、排水、通讯、燃气供热等附属配套工程。
项目建设规模道路全长510米，红线控制18米，为城区次干道,沥青混凝土路面宽9米，建设面积4590㎡;两侧人行道宽各4.5米、厚荷兰砖铺装层，人行道面积4590㎡;两侧路灯各17盏、两侧行道树204株、铺设给水和雨、污分流管道各510米铺设及通讯、燃气、供热等附属配套工程。
4.4、设计原则
（1）根据新建道路总体规划，确定道路工程的建设范围及级别。
（2）参照国标《城市道路与桥梁设计规范》及国标《城市道路交通规划设计规范》，结合扶沟县丹桂华庭西侧道路工程道路交通状况确定该工程的各项技术指标。
（3）综合考虑道路工程的建设投资效益、环境保护等因素。
（4）本着节约投资资金和节约集约土地的原则。
（5）道路的平面、纵断面、横断面应相互协调。
（6）近远期规划和建设相结合，采用先进的技术和施工工艺。
4.5、建设方案
根据交通部颁发的《城市道路设计规范》（CJJ37－90）；有关规定，考虑地方交通情况及建设资金的来源，在保证标准要求的前提下，尽可能的节约建设投资。
4.5.1、技术指标
机动车设计车速30公里／米
道路交叉口转弯半径20～30米
道路路面设计荷载：
行车道为汽-20级，挂车-100；人行道为350kg/m2
设计使用年限15年
4.5.2、道路断面型式与选择
道路断面分为：
（1）道路宽度为5+
升级会员 