安全质量标准化建设制度汇编.docx

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安全质量标准化建设制度汇编

安全质量标准化建设制度汇编

（安全管理部分）

安全质量标准化建设制度汇编

（安全管理部分）

1、安全生产责任制……………………………………………………3

2、领导下井带班制度…………………………………………………14

3、安全质量检查及跟踪处理制度……………………………………17

4、安全办公会议制度…………………………………………………21

5、安全生产目标管理及奖惩制度……………………………………22

6、安全教育培训制度…………………………………………………23

7、安全技术审批制度…………………………………………………24

8、安全投入保障制度…………………………………………………27

9、隐患排查治理制度…………………………………………………28

10、事故报告、调查和处理制度………………………………………39

11、矿用设备、器材使用管理制度……………………………………49

12、爆破器材使用管理制度……………………………………………51

13、人员出入井检身和清点制度………………………………………52

14、调度员（监控员）维修人员值班制度……………………………54

15、全员安全风险抵押制度……………………………………………55

16、作业场所职业危害因素监测及评价制度…………………………56

17、职业健康宣传教育培训制度………………………………………57

18、从业人员职业健康监护档案管理制度……………………………58

19、职业危害申报制度……………………………………………60

一、安全生产责任制

一、煤矿法人代表安全生产责任制

1、法人是煤矿的安全生产第一责任人，严格执行国家法律法规和行业标准。

2、保证安全生产所需费用按时、足额到位，确保安全生产。

3、制定煤矿事故处理预案，并贯彻执行。

4、保证安措费及安全费用的及时提取，做到专款专用。

5、及时向职代会汇报安全生产情况，听取和采纳从业人员对安全管理的建议，并接受广大职工的监督。

6、审核安全措施计划及培训计划，并保证所需费用按时到位。

7、足额按时发放工资，稳定职工队伍，确保安全生产。

二、矿长安全生产责任制

1、对安全生产负总责，并保证安全生产投入的有效实施。

2、认真贯彻执行法律、法规中有关矿山安全生产的规定。

3、制定本煤矿安全生产管理制度。

4、定期向职工代表大会或职工大会报告安全生产工作。

5、采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产所需要的材料，设备、仪器和劳动保护用品的及时供应。

6、及时采取措施，处理矿井存在的事故隐患。

7、及时、如实向劳动行政主关部门或管理矿山煤矿的主管部门报告矿山事故。

三、安全副矿长安全生产责任制

1、在矿长的领导下，具体负责全矿的安全生产工作。

严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律和法规，牢固树立“安全第一”的思想，加强职工安全教育培训工作。

2、健全安全生产规章制度、安全生产措施，制订矿井年度安全生产目标，并监督实施。

3、监督检查安全、生产等职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况。

4、组织日常安全生产检查，排查安全隐患，并落实整改措施。

5、负责爆炸物品的运输、贮存和管理工作。

6、定期召开安全生产工作会议，分析煤矿安全生产动态，负责组织贯彻落实，及时解决安全生产中存在的问题。

7、及时向矿长汇报安全生产工作，对安全生产工作应积极地提出具体工作意见和建议。

8、组织有关部门对各类事故进行调查处理，并及时向矿长和上级有关部门汇报，制订有效的防范措施，防止类似事故发生。

9、生产竞赛活动，总结推广安全生产经验，奖励先进单位和个人。

监督职能部门对违章、违纪人员的处罚情况。

10、主持编制、审查年度安全技术措施计划，并组织实施。

11、发生重伤及死亡事故，应迅速察看现场，及时准确的向上级报告，同时主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。

4、生产副矿长安全生产责任制

1、在矿长领导下负责生产工作，对矿长负责，对生产过程中的安全工作负有直接领导责任。

2、贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行《煤矿安全规程》和本矿的规章制度，保证安全生产。

3、具体负责组织制定生产方面有关质量管理、安全规章制度，保证落实。

4、坚持“生产必须安全，不安全不生产”的原则，安排、检查、总结工作，同时安排、检查、总结安全生产工作。

负责分管范围内的安全检查和隐患整改。

5、参加编制安全技术措施计划，组织落实。

6、深入井下，解决分管范围内的生产、质量和技术问题。

7、抓好分管范围内的生产技术工作，定期组织检查、验收、保证工程质量。

8、保证均衡生产，保持正常接续。

9、定期召开会议，解决分管范围内的生产技术问题；难以解决的重大问题，及时向矿长报告。

10、发生生产安全事故，及时亲临现场指挥组织事故抢救，按规定参加事故调查。

五、总工程师安全生产责任制

1、矿总工程师在矿长领导下，对本单位安全生产工作负全面技术责任。

2、贯彻执行党和国家安全生产技术方针、政策、法令，全面落实《安全生产法》和《煤矿安全规程》规定应由总工程师履行的职责。

组织编制中长期安全技术发展规划和安全技术措施计划。

3、根据矿井可采储量，按照安全经济，合理安排开拓布局，负责组织采掘工作面设计、各项工程的《作业规程》和《安全技术措施》的审查批准工作。

4、按照国家技术政策和行业管理规定，组织编制审查安全生产作业标准和技术措施，并负责检查执行。

5、按时组织编制矿井年度事故灾害应急预案，并根据生产变化及时修改完善，认真检查实施，协助矿长组织好每年一次的救灾事故演练。

一旦发生重大事故，立即赶赴现场制定救灾措施，参加抢险救灾。

6、经常参加安全生产检查，发现重大技术问题和安全隐患，及时向矿长汇报，并制定具体措施督促整改。

7、按时参加本单位安全办公会，及时将技术管理中出现的问题向矿长汇报并提出改进措施，认真组织实施。

8、全面落实“一通三防”技术管理责任制，负责矿井“一通三防”的技术管理工作，及时制定防止瓦斯、煤尘等重大事故发生的预防措施，并认真检查实施。

9、指导有关部门搞好安全技术培训，定期组织对员工的操作技术和安全技术知识的考核，组织全员学习先进生产技术，积极开展技术革新，推广新技术、新设备、新工艺，经常开展技术交流活动，不断提高全员技术素质。

10、对违反技术有关规定的指令有权拒绝或暂缓执行，并及时向上级报告。

六、机电副矿长安全生产责任制

1、在矿长领导下，对机电管理安全工作负直接领导责任。

2、认真贯彻执行党的安全生产方针和《安全生产法》。

按照《规程》规定和本矿实际，建立健全机电安全管理各种制度，并认真抓好落实。

集中精力抓好机电安全管理。

3、负责完善机电、提升、运输各大系统的安全设施，并定期组织检查、维护和保养，确保安全设施灵敏可靠。

4、按时参加安全办公会议，及时向矿长汇报分管工作存在问题及整改措施，组织召开机电运输管理的各种专业例会，制定工作措施，认真抓好落实。

5、负责组织机电提升运输方面安技措计划的实施和验收，组织好年度大型设备的检修和机房、峒室达标活动，不断提高机电设备的完好程度。

6、经常深入井下、区队，定期组织并参加机电安全检查，对存在问题认真组织整改，杜绝设备带病运转和井下电器设备失爆。

7、负责本单位通讯工作管理，确保井上下、矿内外通讯线路畅通。

8、负责抓好机电、提升运输管理人员及要害工种培训计划的实施，不断提高机电技术水平，支持和鼓励机电技术人员的发明和创新，及时表彰奖励机电管理中的先进集体和个人，促进管理水平提高。

9、协助矿长认真编制年度事故灾害应急预案。

发生事故时要立即赶赴现场参加抢救，事故后参加事故调查分析，制定防止事故扩大和重复发生的措施并认真实施。

10、对违反安全生产方针政策、法规和规定的指示、命令，有权拒绝或暂缓执行，并及时向上级报告。

7、通风副总安全生产责任制

1、认真贯彻执行安全生产方针、政策、法律、法规以及上级有关安全生产的指示和决定，协助总工程师抓好“一通三防”工作。

2、组织审批矿井一翼或水平通风系统调整、石门揭煤、新水平首采区防突设计和防突措施、水平或阶段瓦斯抽放系统建立与改造方案、送风采煤安全措施、启封火区等设计和措施，并检查这些设计和措施的落实情况。

3、深入生产现场，了解“一通三防”情况，研究“一通三防”管理中出现的安全技术性问题，及时制定针对性安全措施，确保“一通三防”各大系统合理、稳定，提高矿井抗灾能力。

4、参加安全质量大检查，组织“一通三防”业务检查，参加瓦斯、煤尘、火灾事故的抢救和处理工作。

5、分析瓦斯、煤尘、火灾等事故的规律、组织制定相应的防范措施，从技术上组织“一通三防”管理方面的科研和革新工作。

八、采掘队跟班队长安全生产责任制

1、跟班队长是本班安全生产的第一责任者，对本班的安全生产负责。

2、负责抓好规程措施的现场落实兑现，做到先安全后生产，不安全不生产。

严禁违章指挥。

3、负责现场的安全隐患巡查，对当班存在的安全隐患进行汇报并积极处理。

4、负责抓好工作范围内的通风设施、火工品、斜坡提升及机电设备的使用和管理。

5、负责督促本班职工持证上岗。

6、负责抓好本班的工程质量和文明生产。

7、配合安检员和瓦检员抓好本班的安全工作。

8、做好现场交接班，坚持“一班三汇报”。

9、负责组织本班人员参加各种安全学习与活动。

九、机电科长安全生产责任制

1．在机电副矿长的领导下，主持全科日常工作，负责本科范围内的具体工作安排和人员调配。

2．主持全科职工的业务学习和技术考核。

3．检查全科各工种、各岗位的工作情况对违章作业或违反有关规定的行为，有权停止当事人工作，有权提出处理意见。

4．参加矿里的各种生产会议，就全矿所有的机电设备使用运转情况，定期向领导汇报，完好率要达到部颁标准。

5．向各班下达生产任务，同时明确质量要求，坚持有布置、有检查。

6．对本科安全生产负全面责任，在研究布置检查总结生产任务的同时落实安全工作，保证完成任务。

7．关心群众生活，帮助职工解决实际困难。

8．有权拒绝在无安全设施的情况下工作。

9．副科长积极配合科长搞好工作，完成科长分配的工作任务，科长不在时，行使科长的职责和权利，管好全面工作。

10、安通科长安全生产责任制

1、认真贯彻矿会议有关安全生产的决定，带头执行各项规章制度。

2、在安全副矿长的统一指挥下，协助搞好各项安全大检查和质量验收。

3、随时掌握全矿各单位的安全动态，经常深入井下一线检查安全情况，对存在的隐患，责成有关单位及时解决。

4、参与指挥井下事故的抢救工作，按照“四不”放过的原则，对事故进行严肃的分析，对责任者提出处理意见。

5、经常检查安全监察员执行纪律制度的情况，合理安排安全监察员的程序化检查和轮休抵岗，参与对安全监察员的百分考评和奖罚。

6、做好火工品的安全管理工作。

10、生产技术科长安全生产责任制

1、认真贯彻执行党的安全生产方针，政府和上级有关安全生产的规定、命令、决定、通知、通报等。

2、负责贯彻执行有关矿井方面的技术政策和三大规程。

测量准确，严格掌握正常的采掘关系、开采程序，对矿井生产过程中的安全、工程质量负技术责任。

3、负责组织编制审定矿井采掘计划，灾害分析处理计划，应急预案和煤矿的各项制度、安全技术措施，操作规程、作业规程，并检查作业规程、操作规程和安全技术措施的贯彻执行情况。

4、负责组织新采区、新工作面的移交验收工作，不符合设计和安全质量要求，不得移交投产。

5、参加全矿每月一次的安全质量大检查，把好安全技术和“一通三防”关。

6、在矿总工程师的领导下，负责组织每周一次的生产技术人员会议，研究讨论生产技术管理的有关问题，提出改进措施付诸实施。

7、深入基层，参加每月一次的安全活动，积极指导基层单位解决安全上的问题。

8、协助有关部门搞好职工安全技术教育和三大规程的教育，考核工作。

9、参加事故的追查分析处理工作。

11、调度室主任安全生产责任制

1、贯彻执行党的安全生产方针、政策和上级有关安全生产方面的规定、决定、指示通报、通知。

并及时、准确、认真地传达上级在关安全生产的命令、决定、通知、通报。

2、负责审定采掘计划，协助总工进行采掘处理，负责审定作业规程、安全技术规程、灾害预防计划、应急预案以及煤矿的各种制度，并配合实施。

3、负责抓好开工前、生产中、收工后汇报工作，认真听取现场人员的汇报，仔细查问安全情况，并详细记录。

4、对现场人员反映的安全问题，要严肃对待，认真组织处理，自己不能解决的，要及时向值班领导请示汇报，做出处理决定。

重视安监人员的意见，支持他们的工作，当安全与生产发生矛盾时，必须服从安全。

5、负责掌握矿井供电系统、设备运转情况。

尤其要重点掌握规格质量，洒水、灭尘、瓦斯超限，无计划停电、停风，排防水等情况，组织好安全生产。

6、负责对生产中发生的灾害事故，要词掌握情况，及时向矿领导汇报，并通知有关部门，调动物资、设备、人力和车辆，迅速组织抢救工作。

7、调度室要深入基层，参加每周一次的安全活动，及时发现安全问题，并积极会同有关部门予以解决。

8、参加矿组织的安全质量大检查。

9、参加各类事故的追查、分析、处理工作。

十二、监控室主任安全生产责任制

1、在矿长的领导下，负责调度监控中心的全面工作。

2、组织安全生产调度会议，参加各种生产会议。

3、掌握生产计划完成情况和生产动态，组织均衡生产，协助有关领导抓好安全生产及总体工作。

4、掌握采掘布置和采掘配备情况，深入现场，调查研究，协助解决问题。

5、负责接受和传达上级领导和上级调度监控中心下达的安全生产指令和布置的工作。

6、负责协调生产单位和辅助部门的关系，发生重大事故时，负责调动人力、物力、车辆等，对同级业务部门进行统一调度，行使调度职权。

7、经常检查调度系统的工作情况，负责组织全公司调度人员的业务学习和培训，不断提高业务水平，组织实现标准化调度监控中心。

8、负责向分管领导和上级调度部门汇报工作，提供情况。

9、完成领导交办的各项任务。

十三、专职安全员（安全员）安全生产责任制

1、积极参加文化、技术业务学习，加强体质锻炼，苦练基本功。

2、自觉遵守“矿山安全法”“煤矿安全规程”和“煤矿救护规程”等安全救护法规和各项规章制度，制止任何人的违章作业，拒绝任何人的违章指挥。

3、爱护公共财产历行节约，爱护救护仪器装备，认真做好仪器装备，维护保养工作，使其保持完好的战斗准备状态。

4、按规定参加战备值班工作，坚守岗位，随时做好出动准备。

5、服从命令，听从指挥，勇敢果断，积极参战，完成抢救和其它各项战斗任务。

6、做好矿井安全检查及教育工作，组织矿井安全定期检查，建立三级安全教育和定期安全培训制度。

7、负责矿井的通风管理和有害气体检测管理工作，深入现场检查、督促、保证“一通三防”措施的落实，并有权处理“三违”现象。

8、及时调查工伤事故，并提交处理意见。

9、及时填写各种报表，并报送有关部门备案。

10、对发现的隐患及时下达整改通知书，确保安全生产。

二、领导下井带班制度

为认真落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和公司安全文件精神，以实际行动树立煤矿安全管理主体地位，提高“解决问题在井下、工作重点在现场”的安全管理理念，特制定本制度。

1、安全员、专职安全员每月下井不少于25次，每次不少于2小时，每月查处“三违”人员不少于5人次，查处安全隐患不少于20条。

下井检查安全工作的重点为：

（1）检查落实煤矿领导干部下井带班作业制度的执行情况；

（2）检查各项安全管理制度的落实情况及各级领导履行安全生产责任制情况；

（3）检查“一通三防”、防治水等防范重特大事故的安全技术措施的落实情况；

（4）检查安全质量标准化建设、安全费用的使用管理、安全培训工作的开展情况；

（5）检查作业环境的安全状况、机械设备的安全状况或设备缺陷情况；（6）检查安全设施完好状况。

2、矿安全管理机构人员必须严格执行干部下井带班作业制度。

井下作业场所每班必须有1名矿领导下井带班作业，实行24小时不间断跟班安全检查。

矿长每月下井不少于10次，副矿长每月下井不少于15次，总工、通风副总每月不少于8次。

煤矿领导下井带班作业的主要职责为：

（1）负责监督检查当班安检员、瓦检员、队长、班组长等下井跟班管理人员按时上岗和特殊工种持证上岗情况，以及上述人员履行岗位安全生产责任制情况；

（2）负责检查督促各项安全技术措施的落实，重点是“一通三防”、防治水等防范重特大事故的安全技术措施的落实；

（3）负责当班重大安全隐患的检查及落实整改，并将整改情况及时向下一班交接清楚；

（4）及时发现和处理“三违”人员；

（5）负责对带班过程中经常出现的问题及时进行反馈，并通过制定措施、完善制度、落实人、财、物等予以解决；

（6）负责检查和处理与安全生产有关的其它问题。

3、队级管理人员必须每小班有1人下井带班作业。

与职工同上同下。

队级领导干部下井带班作业的主要职责：

（1）负责上级安全办公会议和各项安全管理制度的贯彻执行；

（2）负责检查并督促规程、规定、标准、措施的贯彻落实情况；

（3）负责监督检查本队班组长、跟班队长跟班情况和特殊工种人员持证上岗情况；

（4）负责监督检查本队当班重大安全隐患的整改处理情况，并将整改落实情况及时向下一班交接清楚；

（5）负责本队当班机电设备完好状况检查，及时消除设备隐患和缺陷；（6）负责并监督检查本队职工的安全技术培训工作落实情况；

（7）负责本队在安全生产方面人、财、物的调配和供应情况；

（8）监督检查当班“三违”现象及处理情况；

（9）负责当班安全生产岗位责任制的落实情况。

三、安全质量检查及跟踪处理制度

一、安全管理组织

1、安全生产管理系统：

矿长为第一责任者，安全矿长为直接责任者，统管全矿安全生产；下设生产技术科、区队、班组，实行分级负责，层次管理。

形成安全生产管理网络体系。

2、安全生产监察系统：

矿设安全生产管理委员会，矿设安检科、井口设安全小组，设安全员，形成安全生产监察网络体系，对全矿安全生产管理工作实行监察工作。

3、安全生产监督系统：

以矿委会为主体，矿设安全生产监督委员会，井口有监督员，形成安全生产监督网络体系，对全矿安全生产实行监督，发动职工及家属参加管理，参加监督。

4、安检科，是矿和“矿委会”的具体管理职能机构，负责全矿安全生产的监察指挥组织，指挥全体安监系统和检查全矿安全生产管理系统，做好安全生产工作。

5、井设安检小组，抓本井的全面安全工作，对本井安全生产负责，组织指挥所属安全员做好安全工作。

6、班组安全员负责本班组的安检工作，监督执行《安全规程》，检查不安全因素，组织全班人员及时妥善处理，防止事故发生。

7、安全工作，要专人抓，要层层抓，全员都把关，全员都有责，全员都要抓，互相监督，共同抓好安全生产。

二、安全管理基础工作

1、安全生产记录。

区队、班设安全生产记录，记录要记清，写明执行规程情况，有无事故因素，险情和事故，采取哪些安全措施方案，和作业场所安全状况等。

2、安全检查记录。

井和安检科设安全检查记录，在日常检查中，分别抽查和集中大检查时，把检查项目，发现的问题采取措施和处理意见等写清。

3、安全会议记录。

包括安全工作会，安全专题分析会和事故调查处理会等。

写明议题，意见和决议等内容。

4、安全工作统计报表，安全工作情况，要按系统逐级统计上报。

有日报表，月报表和统计图表。

报表由统计资料管理系统人员负责登记，填报；图表设在井队和安检科，由井队和安检科统计、登记。

各报表、图表都要如实的按矿规定填报项目，日期和格式填报。

5、事故处理档案，轻伤填“轻伤登记表”表式写明伤者情况，受伤部位，原因，责任和处理意见或结果等。

重伤以上事故档案，要有事故调查报告，诊断证明，事故处理报告和事故处理决定等。

事故处理档案由矿安检科或矿组织的专职人员搞好，办公室存档管理。

6、安全工作文书档案。

包括安全工作计划、决定、通报、总结和报告等，矿内形成的材料都要立案管理。

过程由安检科管理，年末由办公室统一整理立卷，存档，上级有关文件，经由办公室管理。

7、事故发生要加强思想组织工作，及时组织恢复生产，保证生产正常进行，尽量减少影响。

三、安全管理实际工作

1、树立“安全第一”思想，把安全工作列为头等大事，抓部署工作，检查工作，总结工作，都要把安全工作贯彻在一切工作之中，并坚持始终。

2、贯彻安全法规，上好安全课，搞好安全教育，从懂得安全知识，个个都知道安全法规、制度、规程、条例，处处都做安全工作，尤其新工人不经安全教育不上岗。

3、每月26日召开安全生产专题会，专门检查安全工作，讲安全工作，研究安全工作，解决安全工作中的问题，改变安全工作中的不足。

4、安全工作立足于防，工作做在形成过程前，问题解决在萌芽之中，必须加强日常的检查，督促工作，工作要实，要求要严，发现隐患及时排除，不留隐患，不能拖延，处理不了的，立即报告，并负责催办，解决为止。

5、认真执行“法规”、“规程”、“制度”执行要严，惩罚严明，发现问题，追究责任，该罚的处罚，以严纪保安全。

6、不断完善安全制度，按“规程”、“制度”要严格执行。

还要发现问题，分析情况，研究政策，结合需要，制定相应的制度，加以制约，予以防范，从而不断建立健全安全制度，使其更完善、适用。

7、安全工作要问责，问题发生在哪里，就由哪里负责，轻则批评教育，重则给予经济处罚或下岗。

故意造成损失的追其刑事责任。

四、安全事故跟踪处理

1、发生事故，立即按系统登记，报告，各有关单位接到报告必须认真处理不得拖延。

2、搞好抢救工作。

发生事故首先要救人，必须及时采取积极有效的措施，做好受伤人员的抢救，护理和治疗，同时做好灾区治理防范工作，把损失降低到最低程度。

3、搞好事故调查，凡是发生事故，都要及时进行调查，必须把发生事故的情况，原因和责任查清。

一定实事求是，从实际出发，准确、搞实、搞清，写出调查报告。

4、搞好事故分析，进行安全教育，本着“四不放过的原则”凡发生事故，查明情况后，都要在一定范围内，搞事故分析，讲明事故情况，原因，找出防范措施，使大家都能从中得到教育，责任人得到处理，从而引起重视。

5、搞好事故现场处理，事故现场的恢复。

按批准权限进行，一经批准立即组织恢复生产，制定安全措施，确保生产安全，及时恢复正常生产。

无安全措施，不得生产。

6、搞好事故责任人的处理。

对发生事故的责任人，应区别不同情况，做出实事求是的结论。

特别是对可预见事故严惩责任人。

7、事故处理，按轻重分级管理。

轻伤由安检科，办公室会同医院处理。

重伤则由矿安检、生产技术科等单位处理。

重伤以上事故，上报上级部门进行处理。

四、安全办公会议制度

（一）、会议时间

每月26日15：

30，如遇节期日，往后顺延。

（二）、参加人员

矿长、各副矿长、总工程师、通风副总、调度室主任、采掘队长、采掘跟班队长、机电科长、安通科长、技术科全体人员、办公室主任、班组长、安全员、瓦检员、爆破员。

会议由安全副矿长主持，安全副矿长不在时由总工负责。

会议记录由矿安通科负责，会议纪要由安通科整理、打印、下发。

（三）、会议地点

晋泰一矿会议室。

（四）、会议主要内容

1、传达公司及上级主管部门有关安全生产的指示、精神。

传达矿有关安全生产的文件、规定。

2、各区队、科室汇报上周安全工作情况，职工的思想动态及存在的安全问题，提出需要矿协调解决的问题。

3、安全副矿长通