中心学校安全材料.docx

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中心学校安全材料

加强学校安全管理切实保障学校安全稳定

各教学组：

安全管理是学校管理的重要组成部分，是学校工作的底线，作为学校管理者必须加强安全管理，首先保障师生安全，维护学校和谐稳定。

一是要提高认识，高度重视，加强领导；二是要抓实各项安全管理，切实保障师生安全。

一、提高认识，高度重视，加强领导

原教育部长周济说过，“安全不保，谈何教育”。

安全管理是学校的首要职责，是办教育的前提、基础和保障。

“一个没有安全保障的学校，是一所绝对不合格的学校”，“一个不具备安全意识的教师，是一个绝对不称职的教师”。

一个学校假如教学质量取得第一，但是如果发生了一起较大的安全责任事故，给师生造成较大的生命财产损失，那么，社会更关注的只可能是这起安全责任事故，而不可能是你的教学质量，上级部门决不会因为你的教学质量好而不追究你的安全管理责任。

一个学校如果发生安全事故，将给学生、家庭及学校造成不可估量的损失，小则影响学校正常秩序，影响学校声誉，大则影响社会和谐稳定。

这些都说明学校安全管理的极端重要性。

可是，现在我们仍有少部分乡镇教育办公室、学校对安全管理工作还没有引起足够的重视，部分领导还存在一定的侥幸心理和麻痹思想，认为我们乡镇、我们学校多年不发生事故，致使安全管理工作职责不明确，责任不落实，措施不到位，存在较多安全隐患，学校安全管理工作十分令人担忧。

因此，我们必须进一步提高对学校安全管理工作的认识，牢固树立“安全第一”的思想，坚持“以人为本，预防为主”的原则，更加高度重视学校安全管理工作，要加强领导，成立安全工作领导机构和组织办事机构（安全工作领导组及办公室），要进一步明确领导、业务处室、年级组、村教学组、班主任、任课教师、后勤人员、安全保卫等各个层次、各类人员的安全管理职责，层层落实责任，要把学校安全管理工作逐级逐条细化、分解，把学校安全管理落实到学校工作的每一时刻，每一角落，每项工作，每个环节，每个岗位，每个职工，严防死守，确保安全。

二、抓实各项安全管理，切实保障师生安全

要抓实十七项安全管理工作：

（一）校舍建筑安全管理

要落实校舍建筑安全定期检查和常态检查制度，发现隐患要及时研究解决，若发现重大校舍建筑安全隐患，一时无法排除的，要及时书面报告上级部门，并制定积极的防范措施，必要时要撤离和疏散师生，以确保师生安全。

同时，要作出科学规划，认真实施校舍改造项目，限期排除校舍建筑安全隐患，保证校舍建筑安全。

1、定期检查：

学校每年要组织至少4次定期检查，分别为：

（1）寒假开学前；

（2）五一期间；

（3）署假开学前；

（4）十一长假期间；

（5）其他时间：

如汛期前对建筑设施检查、冬季来临前对取暖照明设施检查、防火检查等。

2、常态检查

要经常检查建筑设施、公共设施、设施设备、用水用电、门卫值班等。

3、校舍建筑安全检查的具体内容：

（1）学校有没有危房，校园围墙及周边环境是否安全；

（2）学校防雷装置是否符合标准；

（3）教学楼、学生宿舍的楼梯宽度、高度和栏杆高度是否符合要求。

（二）设施设备安全管理

学校设施设备安全管理包括：

教育教学设施设备安全管理、生活设施设备安全管理、体育设施设备安全管理。

学校要制定相应的管理制度，明确专兼职管理人员，严格规范管理，认真维护和使用好学校的各种设施设备，要保证学校所有设施设备完好，能安全使用。

（三）“三防”管理

“三防”指的是人防、物防、技防。

1、人防管理

（1）要成立学校安全工作领导小组：

组长：

校长（园长）

副组长：

分管副校长（副园长）或其他中层领导

成员：

安全保卫处（办或科）、门卫室、政教处、总务处、综合办公室、教学处、教科室、年级组、村教学组等负责人组成。

（2）要成立专门的学校安全保卫机构

随着学校安全管理内容的增多，学校安全管理的规范化、精细化，学校安全管理业务量的增大，学校安全管理单靠一两个人是无法完成的，也是无法搞好的，为切实保证学校师生的工作、学习和生活安全，各学校有必要成立专门的学校安全保卫机构。

各学校安全保卫机构，可设负责人1人，工作人员至少3人。

学校安全保卫机构人员的其他工作量应给予适当减轻，以利于他们有更多的时间和精力投入安全保卫和安全管理工作，保证学校的安全与稳定。

（注：

各学校可以考虑）

（3）要明确职责，落实责任

学校安全管理领导机构和安全保卫机构建立以后，各学校要结合各自实际制定各部门、各个岗位的安全管理职责，把安全管理责任细化、落实到每个部门、每个岗位、每一个人。

要建立校（园）长负总责，分管领导直接抓，业务部门具体办，相关人员抓落实的安全管理机制，层层签订安全管理责任状，层层分解和落实责任，保证学校各项安全工作有人管，有人抓，抓落实，出成效，保安全。

（4）要认真落实学校安全保卫制度

学校要结合实际，配备一定数量的专兼职保安人员，认真落实校领导值班、值周教师值班、宿舍管理员值班、门卫值班、外来人员及车辆盘查登记、校园及周边巡查、学生携带凶器清缴等制度，认真做好值班和巡查记录，严密防范，保证师生安全。

特别是有住校生的学校要加大夜间巡查和对女生宿舍的管理力度，切实保障住校生的安全。

2、物防管理

（1）校门的管理

学生应穿校服且佩戴学生证出入；学生因特殊情况确需中途外出的，必须有请假条或家长或教师陪同、护送；学校应按时开关校门，严禁与学校无关的人员和车辆随意进入校园；外来人员及车辆进入校园必须出示有关证件，并进行登记。

（2）围墙的管理

学校应建全校门、围墙，围墙高度不得低于2.2米，并在围墙安装周界报警或电子围栏系统，努力实现校园全封闭管理。

（3）安防器械

学校保安人员应配备必要的安防器械：

如，强光手电筒、橡胶警棍、钢盔、防弹衣、防刺马甲、盾牌等，以备遇到暴力袭击时进行有效制止或进行正当防卫。

3、技防管理

学校应在大门、围墙、食堂、宿舍、实验室等重点部位安装视频监控系统，有条件的应联入公安网，以保证案发后能为侦破案件提供证据。

（四）课堂安全管理

1、任课教师必须负责本堂课全班学生的安全工作；

2、任课教师上课前必须认真清点学生人数，对缺席迟到或有异常的学生应查询原因，作好记录，并及时向班主任和学校值日领导报告；

3、教师必须按计划教学，将学生纳入监控视野，按时上下课；

4、教师必须妥善处置外来干扰、恶作剧、学生打架斗殴、突发疾病、地震等课堂突发事件；

5、教师应严格遵守教师职业道德规范，坚持以学生为本，尊重学生人格，严禁体罚和变相体罚学生，坚决杜绝猥亵学生现象发生。

（五）课间安全管理

1、什么是课间活动时间

学生的课间活动时间主要是指课间休息和学生提前进校到上课这段时间，也就是学科课堂教学之外的时间。

对有住校生的学校来说，学生的课间活动时间还包括周末学生在校的时间。

作为一个学校管理者，我们应当知道，如果学生的课间管理失去规范、课间活动失去控制，就有可能引发诸多安全事故，据统计，90%以上的校园安全事故是发生在课间活动这一时段。

2、课间安全管理的重点区域或重要场所

（1）教室

（2）宿舍

（3）走廊

（4）楼梯

（5）校园（操场）

（6）食堂

（7）厕所等

这些地方是学生集中学习、生活、休息、运动的主要场所，学生活动十分频繁，若监管不到位，就最容易发生安全事故。

因此，应加强对这些区域学生活动的管理。

3、学生课间主要不安全行为

（1）拥挤

（2）追逐或打闹斗殴

（3）玩耍

（4）打球或在大型体育设施上锻炼

（5）危险游戏

（6）奔跑相撞

（7）开溜

可见，学生课间活动伤害事故轻者会对学生造成痛苦，重者会危及到学生的生命安全，因此，作为管理者必须加强对学生课间活动的安全教育。

3、课间安全教育的形式

（1）经常化：

升降旗讲话、班会、校会、校园广播、科任教师、团队会等，要经常讲。

（2）多样化：

现场模拟、展板警示、专家讲座、板报、橱窗、标语、温馨提示语等。

4、课间安全教育的内容

（1）防拥挤：

教会学生在校园内要轻声慢步，不争先恐后，不你追我赶，不互相拥挤踩踏；

（2）防追逐或打闹斗殴：

教育学生不闹矛盾，学会宽容、学会理解、学会遵纪守法，具有良好的思想品德，不互相追逐打闹或打架斗殴，特别是要教育和管理好男同学。

（3）防玩耍受伤害：

教育学生不互相叫外号，不向墙上、树上等高处爬，不向同学扔东西，不做石头剪子布等游戏；

（4）防打球或在大型体育设施上锻炼受伤害：

教育学生打球不争执，平时不在没有教师指导或保护措施的情况下到秋千、双杆、滑梯等大型体育设施上锻炼；

（5）防危险游戏：

教育学生不在狭窄的教学楼走廊上、教室前等地方做游戏；

（6）防奔跑相撞：

教育学生下课上厕所、上操、上课时跑回教室等不争先恐后，不你追我赶，不互相撞击；

（7）防开溜：

教育学生有病有事要请假，要报告，不擅自逃课，溜出学校。

（8）防意外伤害或暴力伤害：

教育学生不携带锥、刀、剪、仿真枪、棍棒、打火机等危险物品进校园，并定期检查、清理、收缴。

5、课间安全教育的主体责任

（1）校领导

（2）值周或值日教师

（3）年级长

（4）班主任

（5）任课教师

（6）门卫、保安

（7）宿管员

（8）食堂管理员

（9）村组长

（10）处室负责人

（11）课间安检小组：

以学校或班级组织成立，由学生组成，负责课间学生活动安全检查和监督，发现不安全行为及时制止，及时报告学校，及时作出处理。

（六）实验室安全管理

1、以预防为主，确保实验教学安全

要加强实验过程中的安全教育，使参与实验的师生都知晓实验安全知识，人人都提高警惕；实验时要严格遵守操作规程，学生做实验必须在老师指导下进行，并做好安全检查和防护措施，消除隐患，确保实验安全。

2、确保用电安全

实验教学离不开电，确保用电安全是实验室安全管理的重要任务之一。

任课教师要严格控制学生实验用电，尽量使用36伏以下的安全电压。

教育学生不能弄湿电源线，不能用潮湿的手触摸正在工作的电气设备。

实验结束，离开实验室时必须关闭电源和门窗。

3、管好用好化学危险品

易燃易爆有毒有害的化学品称为化学危险品。

中小学实验室中常有的化学危险品有七大类：

氧化剂、自燃品、遇水燃烧品、易燃液体、易燃固体、毒害品、腐蚀剂。

要严格管理，谨慎使用。

要专人专柜专锁保管，认真做好保管、使用登记及防潮、防泄露管理，严防爆炸、火灾等事故发生。

4、严格实验教师及实验学生管理

要制定实验教师职责和学生实验守则，严格按操作规程进行实验教学，确保实验教学中师生安全。

（七）大型活动安全管理

学校组织大型活动必须逐级进行审批，未经批准一律不能组织大型校外活动。

学校组织大型活动必须明确活动安全总负责人、具体负责人，并制定安全应急预案，落实安全管理措施，确保活动安全。

涉及集体乘坐交通工具外出的，车辆及驾驶员必须具有合法资质。

除特殊情况外，学校一律不得组织师生参加营业性商业庆典活动。

（八）体育课安全管理

1、体育课事故原因分析

学生因素：

（1）安全意识不强：

对安全没有足够重视；

（2）心理因素：

畏惧、胆怯、怕羞等；

（3）学生的好强和逞强行为：

没有听清楚老师讲就贸然练习，特别是男生；

（4）课前准备不足：

没有准备好运动服装或者运动鞋，运动装备不符合要求等。

教师因素：

（1）准备活动组织不充分；

（2）课堂纪律存在问题；

（3）活动规则没有讲清楚；

（4）内容没有把握好；

（5）保护帮助不到位；

（6）场地器材的布置不合理；

（7）运动器械长时间缺乏检修；

（8）自由活动监管不到位。

2、体育课教学安全规程

（1）检查设施设备；

（2）严格按计划教学；

（3）注重对学生衣装检查；

（4）准备活动要充分；

（5）加强教育，严格纪律；

（6）针对特点，科学教学；

（7）为学生提供有效地保护和帮助；

（8）有计划地安排学生自由活动；

（9）合理安排学生搬运体育器械。

3、体育课应注意的安全事项

（1）注意学生特异体质、特殊疾病、特殊日期

遇到学生有特异体质、特殊疾病、特殊日期时，体育教师要合理安排学生的运动，不能让其参加剧烈运动，根据情况，必要时应允许学生请假休息，以免造成学生伤害。

（2）完成较为危险的动作时要注意防范

如短跑、跳远、跳高、投掷、单杠、双杠、跳马等训练时，体育教师一定要做好防范，确保安全。

（3）学生受伤或有可能受伤时要及时进行救治

据统计，学生所受到的严重外伤中，因体育运动致伤的比例超过50%。

因此，学生在体育课中受伤时，体育教师要第一时间进行救治，尽最大努力减轻体育运动对学生的伤害。

（4）注意不要对学生进行体罚

教师体罚学生历来是我国教师职业道德、法律法规严令禁止的行为。

教师体罚学生会造成以下四个不良结果：

a、有损于学生的身体健康；

b、不利于学生掌握知识，锻炼技能；

c、易损害学生的自尊心；

d、易对学生身体造成伤害。

因此，教师不能体罚学生。

（5）自由活动尽量不要安排对抗性较强的活动

（九）食堂食品安全管理

学校是最容易发生食品安全事故的场所，学校一旦发生食品安全事故，受伤害的学生少则几十个，多则上百个，甚至上千个。

学校发生食品安全事故，若追究责任主体责任就是学校，这是无可争辩的事实。

学校食堂食品安全是学校领导最难管，而又必须管好的一件大事。

那么，该如何进行食堂食品安全管理呢？

我认为，学校食堂食品安全管理主要把好以下六关：

1、把好证件及人员关：

开办学校食堂必须取得餐饮服务许可证、从业人员必须持有健康培训合格证，“两证”必须在有效期内，并在食堂公示。

学校食堂必须保证门窗完好，可以关锁，禁止非食堂工作人员、管理人员进入食堂储存间、加工间等，严防人为投毒事件发生。

2、把好原料采购关：

不进购过期、有毒有害、假冒伪劣、“三无”食品、四季豆、野生菌、出牙变绿土豆等。

3、把好食品储存关：

食品原料要分类上架摆放，大米、米粉储存要做到隔地离墙，隔地离墙至少20公分，生、熟食品要分开储存，肉类要冷藏。

4、把好食品加工关：

食品加工要洗净、熟透，不加工凉菜，加工好的食品（饭菜）要做好防蝇、防尘措施。

5、把好食品留样关：

每餐出售的饭菜都必须留样，每种留样不低于100克，每次留样48小时，留样必须贴有留样标签，注明日期、餐次、品名、留样人。

6、把好出售关：

不能将野生菌、四季豆、出牙变绿土豆加工出售给学生食用，不能向学生出售凉菜、隔夜隔餐饭菜等。

（十）学生住宿管理

除走读生外，原则上学生不得在校外租房住宿。

特殊情况，如学生有传染病等疾病确需在校外住宿的，必须有学生本人和家长申请，方能在外住宿。

学生住宿安全管理必须建立和落实以下制度（六种制度）：

1、不能将危房作为学生住宿；

2、设立学生住宿管理室；

3、严格消防安全管理；

4、建立宿管人员制度；

5、建立住宿管理制度；

6、建立学生出入管理制度；

7、建立学生请销假制度；

8、建立宿舍安全用电制度；

9、制定应急疏散预案；

10、建立健全住宿学生信息。

以上所有管理制度和住宿学生信息必须在宿舍醒目位置上墙公布，并严格认真执行。

住宿学生若遇到疾病等突发事件时，学校要及时积极救治，并在第一时间与家长取得联系，以免耽误救治，产生不良后果。

（十一）消防安全管理

1、认真开展学生消防安全教育，严禁学生在宿舍等私拉乱接电线，严禁学生在宿舍、教室、电脑室等给手机充电，或者使用其他电器，严禁学生在宿舍抽烟、点蜡烛等，严禁学生将打火机等火源带入学校。

2、定期不定期开展消防安全检查，及时更换破损老化线路、灭火器、消防栓等；

3、认真开展火灾应急疏散演练，每学期至少要开展一次。

（十二）交通安全管理

在交通安全管理工作中，学校的主要职责是认真开展好交通安全宣传进学校工作。

各学校要通过校会、班会、家长会、校园广播、专题讲座、发放资料、观看专题片、展出展板、警示教育、放学提醒等多种方式，大力宣传交通安全知识，教育学生不乘坐农用车、拖拉机、大货车、超载车、非法客运车等违法违规营运车辆。

教育学生不违法违规驾车上学，过街过公路要前后左右看，不随意横穿公路，要学会看交通标志和交通信号灯，走人行横道。

（十三）应急疏散演练

1、编制各类应急预案及演练方案

（1）学校必须有以下8种应急预案：

地震应急预案、火灾应急预案、食品安全事故应急预案、交通安全事故应急预案、传染性疾病应急预案、拥挤踩踏事故应急预案、学生群体性打架斗殴应急预案、暴力侵害及恐怖袭击应急预案等。

（2）应急预案的编制

应急预案的编制要遵循实用、快速、高效、有序的原则。

各类应急预案的内容应包括以下几个方面：

领导机构、应急人员构成、职责分配、应急机制等。

2、制定演练方案，定期组织演练

应急预案不等于演练方案。

演练方案是对应急预案的检验，具有很强的针对性、实用性、时效性。

应急预案制定以后，就要制定具体的演练方案，要演练才制定演练方案，不演练就不用制定演练方案。

近几年，随着地震、火灾、洪涝、干旱、传染病、食物中毒、暴力袭击等各种灾害、事件的增多，特别是地震，云南比较频繁，据省地震局统计，仅8月1日至9月3日云南已发生4级至4.9级地震11次。

因此，各级各类学校加强日常地震、火灾等应急疏散演练显得越来越重要，从现在开始，各学校每月至少应组织开展1次地震应急疏散演练，演练的种类和次数越多越好。

演练要周密部署，精心组织，确保安全、有序，取得实效。

（十四）季节性安全教育

1、春季安全教育的重点

（1）传染病预防教育；

（2）火灾预防教育；

（3）春游和饮食卫生安全教育。

2、夏季安全教育的重点

（1）洪水、暴雨、雷击、暴风等灾害天气预防教育；

（2）溺水预防教育：

教育学生不到江河、库塘、湖泊等没有安全保障措施的地方游泳戏水、捉鱼等；乡镇教育办、学校要配合相关部门在学生上下学路段危险水域设置安全警示标志，提醒学生注意安全；

（3）食物中毒预防教育；

（4）野生菌中毒预防教育。

3、秋季安全教育的重点

（1）建筑安全教育；

（2）消化道疾病预防教育；

（3）野果、豆类中毒预防教育。

4、冬季安全教育的重点

（1）防寒保暖教育；

（2）煤气中毒预防教育；

（3）火灾预防教育；

（4）雪雾天气交通安全教育。

（十五）涉校矛盾纠纷的排查和调处

作为学校管理者要善于“察言观色”，要随时掌握师生的思想、行为动态，及时发现和解决学校安全问题。

要定期不定期开展学校与社会、学校与教师、教师与教师、教师与家长、教师与学生、学生与学生、学生与社会等各个层次的矛盾纠纷排查化解工作，尤其是要及时调解学生之间的矛盾纠纷，严防学生之间打架斗殴事件的发生。

（十六）校园及周边治安综合治理

1、乡镇教育办和学校的工作职责

在校园及周边治安综合治理工作中乡镇教育办和学校的职责是：

定期不定期开展校园及周边治安隐患排查，及时协调解决排查出的治安问题或隐患，乡镇教育办和学校无法解决的突出问题或隐患要专题上报当地党委、政府及教育主管部门，并配合公安、工商、住建、交警、卫生、食药监、文化、环保等相关职能部门进行整治，依法排除校园及周边影响学校正常教学秩序和危及师生安全的各种问题或隐患，努力净化校园及周边环境，确保师生安全，校园稳定。

2、我县校园周边常见问题、隐患及解决办法

网吧、歌舞厅、游戏室、机动车乱停乱放、占道经营、临时摊点无证经营、闲杂人员在学校周边逗留干扰学校、校外人员推销玩具、食品、文具、社会未成年人向学生收取“保护费”、殴打学生、酒醉人员、精神病人影响学校等。

这些问题或隐患的解决需要乡镇教育办、学校积极主动，争取乡镇党委、政府及各部门的支持，进行联合整治，这样才能真正为学校营造一个安全、稳定、和谐的教育教学环境。

（十七）教办室安全管理职责

在学校安全管理方面，乡镇教办室要认真做好统筹协调工作，要加大对学校安全工作的督查力度，组织人员定期不定期深入学校检查指导安全工作，及时发现学校安全问题或隐患，及时为学校想办法，出主意，指导学校全面整改。

存在问题较大，隐患较为突出，涉及部门较多，整改较为困难的学校，乡镇教办室要及时向当地党委、政府汇报，协调相关部门解决，决不允许师生在不安全的环境中工作、学习和生活，尽最大努力维护学校和谐稳定。