张呼铁路ZHJL监理站质保安保体系DOC.docx

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质量管理保证体系

第一章总则

第一条为适应张呼铁路客运专线工程质量管理要求，明确监理责任和目标，落实监理质量管理工作的控制手段和相关要求，保证顺利实现张呼铁路客运专线建设质量总目标，现成立上海先行建设监理有限公司ZHJL-4标监理站工程质量管理领导小组，建立工程质量管理体系。

第二章工程质量管理领导小组

第二条组织机构

组长：

徐辉

副组长：

高雷、于明军

组员：

杜玉林、付来东、肖禹民、姜军、秦永洪、卢建湘

质量管理领导小组办公室设在安质部。

第三章工程质量管理保证体系

第三条工程质量管理保证体系框图见附图。

第四条质量目标

确保部优，争创国优。

确保全部工程达到国家及铁路总公司现行的工程质量验收标准及设计文件要求，其施工过程或实体工程质量必须满足以下要求：

（一）按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%。

（二）单位工程一次验收合格率达到100%。

（三）在合理使用和正常维护条件下，确保桥隧主要承重结构达到设计使用年限。

（四）杜绝工程质量较大及以上事故，遏制工程质量一般事故，杜绝工程质量隐患，有效克服质量通病。

（五）竣工文件资料真实可靠、规范整齐，实现一次验收交接。

第五条工程质量管理领导小组职责

（一）贯彻执行党和国家有关质量方针、政策、法律、法规以及上级关于质量控制的要求，根据项目建设的实际情况建立完整的质量控制办法，以科学公正、严格控制、热情服务的态度，严格按照标准化、规范化和科学化的要求进行验证、旁站和跟踪管理。

（二）审核施工单位编制的施工组织设计、专项施工方案及质量保证体系，监督落实情况。

（三）定期不定期进行质量检查，对存在问题监督施工单位在规定时间内完成整改。

（四）参与监理站对监理人员的单项和定期考评。

第六条质量管理领导小组办公室职责

（一）起草、印发质量管理方面的文件。

（二）收集、汇总各分站质量信息和问题，拟出初步意见，提交质量管理领导小组审定。

（三）筹备质量例会，做好会议纪录并对会议决定事项予以督办。

（四）牵头进行质量综合检查及考核评价。

（五）指导各监理组质量管理工作。

第七条质量管理领导小组会议制度

（一）每月末召开一次定期会议。

（二）发生质量问题或事故时，召开不定期会议。

（三）会议各项议题经研究通过，结论经办公室记录整理后，由领导小组组长签字生效。

第八条质量管理体系岗位职责

（一）总监理工程师质量职责

1.对所监理项目的质量工作全面负责。

2.确定监理项目部质量管理监理人员，明确其工作职责。

3.主持编写监理规划中的质量监理方案，审批质量监理实施细则。

4.审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案。

5.审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。

6.审查和处理工程变更。

7.签发工程暂停令、工程复工报审表。

8.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程的竣工验收。

（二）副总监理工程师质量职责

1.根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；组织检查各监理分站工程质量控制情况。

2.参与编写监理项目质量管理技术文件，参与审核专业监理工程师的质量监理实施细则，提出修改意见并报总监理工程师批准。

3.参与审核施工单位提交的施工组织设计中的质量管理保证体系、工作程序、管理措施，提出监理审核和初步意见；负责技术文件、施工图纸的管理及各种施工规程、检查标准等。

4.负责指导、检查、监督各监理组实施本质量管理体系的执行和落实。

（三）质量负责人岗位职责

1.在总监理工程师领导下，对监理项目部管辖范围内质量工作进行管理，行使职权。

协助审查总包单位的施工组织设计中有关技术问题，就施工中可能出现的问题，预先提出预控建议,定期对监理项目现场进行巡视。

2.对监理工程的设计图纸进行审查，就建设单位关心的问题提出意见和建议；协助总监组织施工组织设计的审查工作。

3.指导专业监理工程师开展工作，检查落实执行情况。

审查施工组织设计、年（季、月）施工进度计划等，提出意见和建议，签发工序开工报告。

4.组织专业监理工程师对用于本工程的主要材料、构件及设备的规格质量及数量进行检查，发现不符合质量和施工进度要求时，有权通知停止使用或更换要求。

监督检查承包单位的施工进度、工程质量及安全技术措施执行情况等，有权就发现的问题提出限期改正的监理意见，发出通知。

5.根据承包单位提出的各阶段、分部分项工程的自检材料报告，进行验收，审核已完成项目的实际工程量，根据完成项目的形象进度和工程质量，签署计量支付凭证。

参加单位工程验收、工程竣工验收。

6.组织研究处理监理工作问题，归口审查各类变更设计，提出审查意见后呈报总监理工程师。

7.接受监理组的技术报告及技术支持的请求，提出工程项目重点、难点及预控方案和措施，协助处理施工现场的技术难题。

8.协助建设单位对工程中采用的新技术、新材料、新工艺进行评价，参与施工中的新技术、新材料论证会。

对检验批、分项、分部工程进行抽检，参加监理站组织的竣工初验。

9.参加有关例会、会议，每月主持召开一次质量监理例会，定期向总监做工作汇报。

10.向总监提出“监理月报”、“工作总结”中质量部分的素材。

11.审查施工单位编制的项目质量计划，主持监理站的贯标工作,负责参与施工单位处理工程质量事故、工程质量事故分析的专题会议。

12.总监理工程师交办的其它工作。

（四）中心试验室质量职责

1.负责本合同段所有试验监理工作，搞好工程材料和成品的质量控制。

2.检查和评价试验结果，根据技术规范建议总监理工程师认可或否定材料的使用。

3.督促承包人按规范要求的频率进行试验，定期或不定期的对承包人的试验设备和人员进行检查，以确保其试验、检测数据的有效性和准确性。

4.坚持对工程的原材料进行检测及监理见证取样，频率不小于合同及规范的规定。

5.及时进行现场质量检测，检测频率不小于合同及规范的规定；按时签署试验报告和试验汇总表。

（五）工程部质量职责

1.相关的规范、验标、图纸及技术文件的管理。

2.组织编写监理规划和技术、质量及试验检测管理体系。

3.组织制定并实施监理培训计划。

4.组织审核施工组织设计中的质量、安全技术措施和专项施工方案。

5.组织召开质量、安全生产专题监理会议。

（六）测量室质量职责

1.严格按技术规范要求的精度和方法组织审核施工单位测量和监控量测监控的内外业成果及结构的几何尺寸、高程等。

2.组织检查施工单位对水准点及其它控制点的护桩设施,监督施工单位进行施工复测、施工放样、控制测量、竣工测量以及监控量测监控和信息反馈工作。

3.定期督促检查施工单位测量和量测监控仪器的精度。

4.按时报送测量报告和量测监控报告及相应的资料汇总表。

（七）各专业监理工程师质量职责

1.认真阅读设计文件，审阅并现场核对施工图，负责分项工程验收及隐蔽工程验收。

2.开工前根据设计文件、技术规范有关施工的规程，结合现场实际施工条件审查施工单位的工程施工组织设计方案,对不符合要求的，提出改进意见。

3.核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

4.施工过程中严格执行三级质量检查制度：

施工单位班组自检；施工单位质量小组检验；专业监理工程师最后检查确认。

对质量不符合要求的，责令施工单位重新施工。

5.定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大质量问题及时向总监理工程师汇报和请示。

6.负责质量监理资料的收集、汇总及整理，参与编写质量监理月报。

（八）监理员岗位质量职责

1.在专业监理工程师或总代的指导下开展现场监理工作。

2.负责检查承包单位投入项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

3.负责每天对施工现场进行巡视、检查，对重点部位和工序实施旁站监理。

负责处理发现的一般技术和质量问题，发现较大的技术、质量问题应立即向专监或总代（总监）汇报。

4.参与核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。

负责对进场材料进行见证取样送检。

5.在专监的指导下，对每道工序和隐蔽工程的质量进行检查验收，并做好验收记录。

6.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

7.参与监理例会或现场其他相关会议，负责准备有关会议资料、作好会议记录和起草会议纪要。

8.负责及时、详细、认真记录监理日志和监理月报。

9.负责监理资料收集、整理、保管、分类成册及归档工作。

10.及时完成副总监、专监交办的其他工作。

质量管理组织机构框图

质量管理保证体系框图

安全生产保证体系

第一章总则

第一条编制目的

为进一步明确监理安全责任和目标，落实监理安全管理工作的控制手段和相关要求，保证顺利实现张呼铁路客运专线建设总目标，现决定成立上海先行建设监理有限公司张呼铁路工程监理站安全生产管理领导小组，建立安全生产保证体系。

第二章安全生产管理领导小组

第二条组织机构

组长：

徐辉

副组长：

高雷、于明军

组员：

杜玉林、付来东、肖禹民、姜军、秦永洪、卢建湘

安全生产管理领导小组办公室设在安质部，安全负责人兼任办公室主任。

第三章安全生产保证体系

第三条安全生产保证体系框图见后附图。

第四条安全生产目标

实现“两杜绝，两控制，一确保”的目标。

即：

杜绝生产安全责任事故，杜绝因建设引起的较大及以上交通事故；参建员工年重伤率控制在0.6‰以内，参建员工年轻伤率控制在5‰以内；确保本标段的安全目标。

第五条安全生产管理领导小组职责

（一）认真贯彻《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》和铁路总公司有关安全生产的法律、法规及强制性标准，贯彻执行国家劳动保护、安全生产的方针政策、法令法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和监理工作，熟悉建设单位建设工程施工现场安全生产管理及既有线施工安全生产管理规定。

（二）审核施工单位编制的施工组织设计、专项施工方案及安全保证体系，监督落实情况。

（三）定期不定期进行安全生产检查，对存在问题监督施工单位在规定时间内完成整改。

（四）参与监理站对监理人员的单项和定期考评。

第六条安全管理领导小组办公室职责

（一）起草、印发安全管理方面的文件。

（二）收集、汇总各监理组施工现场安全信息和问题，拟出初步意见，提交安全管理领导小组审定。

（三）筹备安全例会，做好会议纪录并对会议决定事项予以督办。

（四）牵头进行现场安全检查及考核评价。

（五）指导各监理组安全监理工作。

第七条安全生产管理领导小组会议制度

（一）每季度末召开一次定期会议。

（二）发生安全质量事故时，召开不定期会议。

（三）会议各项议题经研究通过，结论经办公室记录整理后，由领导小组组长签字生效。

第八条安全生产管理体系岗位职责

（一）总监理工程师安全职责

1.认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和国家有关安全生产规程、规章制度，负责组建监理项目部安全生产管理小组并任组长，掌握安全生产情况，对所监理工程项目的安全监理工作全面负责。

2.主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则。

3.审核并签发有关安全监理的《监理工程师通知单》和安全监理专题报告。

4.审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案。

5.签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告。

6.掌握工地安全动态，检查安全监理工作的落实情况，定期召开安全生产例会，组织研究和解决安全生产中的重大问题。

（二）副总监理工程师/监理组长安全职责

1.根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；组织检查管段内开展安全监理工作情况。

2.参与编写监理项目安全技术文件，参与审核专业监理工程师的安全监理实施细则、提出修改意见并报总监理工程师批准。

参与审核施工单位提交的施工组织设计中的工程安全管理体系、工作程序、管理办法和措施，提出监理审核的初步意见。

3.参与审定主要分部分项工程的施工安全技术方案及措施，提出监理审核的初步意见；负责技术文件、施工图纸的管理及各种施工规程、检查标准以及国家、政府、建设单位、企业最新安全管理文件执行情况的检查和确认。

4.负责指导、检查、监督各监理组实施本安全管理方案。

5.监督安全监理实施细则的实施，考核实施效果。

6.负责督促承包单位和监理人员针对工程实际编制重点工程和关键工序安全方面的预防措施，监督实施。

（三）安全负责人职责

1.编写安全监理方案和安全监理实施细则。

2.审查施工单位的营业执照、企业资质、安全生产许可证和“三类人员”；审查施工单位安全生产管理组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书。

3.参与施工组织设计（方案）和安全技术措施计划的审查工作，审查施工单位的施工组织设计，其中必须对既有线施工、施工防火、脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、工程爆破等有专项技术方案，并对执行情况进行监督检查。

4.督促施工单位建立健全安全生产、环境保护保证体系和措施，督促落实各分项工程及各工序开工前的安全技术交底工作。

5.组织监理人员贯彻执行公司安全方针和安全目标，保证公司安全管理体系在总监办及各组有效运行；组织各监理人员的安全学习，并形成记录。

6.定期巡视施工现场安全生产、文明施工及环境保护情况，对违章行为要求其限期整改。

7.根据工程进展情况组织各监理组和施工单位进行安全大检查、专项安全检查，编制安全检查通报报监理及建设单位。

8.主持召开每月安全生产专题会，组织安全方面一般事故的调查与处理，参与较大事故的调查处理并提出处理意见。

9.负责安全资料的收集、汇总及整理，参与编制监理周报、月报或其它报表，整理安全控制方面的监理资料。

（四）工程部/测量室安全职责

1.落实相关的规范、图纸的管理,编写监理规划中安全监理目标、方案及措施。

2.审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。

3.参加安全检查活动，检查施工单位安全技术措施落实情况，参加安全生产专题监理会议。

4.参加对安全隐患、伤亡事故等进行的技术分析和鉴定，提出技术方面的改进措施。

（五）中心试验室安全职责

1.审查施工单位工地试验室资质、设备类型、数量及计量检验标定、人员配备等，检查其管理制度和操作程序，评估是否满足工地试验室要求。

2.审查施工单位试验室仪器设备使用时是否按操作规程办理，有异常情况、故障、失灵时是否及时维修，督促其定期标定试验仪器设备并签认，以确保其试验、检测数据的有效性和准确性。

3.督促承包人按规范要求的频率进行试验。

4.参加安全例会，掌握施工生产信息；经常对试验室所有人员进行安全教育。

5.参与因质量原因引起的伤亡事故的调查处理，分析事故原因，制定防范措施。

（六）综合部安全职责

1.传达铁路总公司、福平公司、监理公司等上级有关安全生产的指示、及时反馈有关安全生产信息供总监参考决策。

2.及时印发上级安全生产文件、资料，发文有登记。

3.参加安全检查活动，检查施工单位安全技术措施落实情况，参加安全生产专题监理会议。

4.加强监理项目部交通、用电、防火等安全管理，组织有关部门定期不定期进行监理项目部、职工宿舍、食堂进行安全检查。

（七）专业监理工程师安全职责

1.审核危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否符合工程强制性标准。

2.检查本专业施工安全状况，按照有关规定的方法处理，必要时向专职安全监理工程师通报或向总监理工程师报告。

3.参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。

4.审核查验专职安全管理人员有无安全生产考核合格证书，各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格是否符合要求。

5.检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况；检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况。

6.监督施工单位做好重大危险源控制工作和工程监控量测工作。

7.参加施工现场的安全生产检查，对检查出的各类安全隐患书面通知施工单位，并监督施工单位立即整改或报告总监要求暂时停工整改，并对整改结果进行复查。

施工单位拒不整改或暂时停工整改的，安全环保部长、组长及总监理工程师汇报。

（八）汽车司机安全职责

1.认真学习、牢记交通规则并严格遵照执行；热爱本职工作，增强服务意识，树立良好形象。

2.严格执行监理项目部派车制度，未经批准不得擅自出车。

出车返回监理项目部后，应及时向综合部汇报车况和行车安全情况。

3.自觉遵守监理项目部的各项规章、制度，严禁酒后驾车，不做与行车无关的事情。

4.加强对车辆的日常检查、保养工作，确保工作用车和车辆整洁卫生。

5.认真做好日行车记录，并做到真实、准确。

（九）监理员安全职责

1.在专业监理工程师的指导下，在对施工现场进行巡视、旁站时，对施工现场的安全进行检查，特别是对高空、地下、高压以及其他安全事故多发施工区域、作业环境和施工环节的安全检查；

2.发现施工人员的各种不安全行为和违章施工行为，都应及时制止，并向总监理工程师汇报和通知建设单位现场代表；

3.在检查现场各种材料、设备质量的同时，检查其运输、堆放、吊装是否符合安全要求，并督促承包商安全施工；

4.发现施工现场的安全措施不符合施工组织设计和施工方案以及相关的安全标准和规范的要求时，及时报告总监理工程师通知承包商整改；

5.负责相应的安全工作监理记录工作。

安全生产保证组织机构框图

安全保证体系框图