社区工作复习.docx
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社区工作复习
社区工作复习
一、社区工作基本概念和发展历程
第一章社区和社区工作
第一节、社区的概念与功能
一、社区的概念：
是指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体。
社区一词源于德国社会学家滕尼斯的贡献，《社区与社会》：
礼俗社会、法理社会
二、基本构成要素：
地域要素；人口要素；文化要素；组织结构要素
三、社区的类型与功能
（一）类型（p11）
1.按地域型社区划分法，可以分为农村社区、集镇社区、城市社区
2.按照功能型划分法，可以把社区划分为经济型社区、文化型社区、旅游型社区等
二、社区的功能
（一）社会服务功能
1.涵义：
是指在政府的资政策的扶持下，根据居民的不同需求，由社区内或介入社区各种法人社团和机构以及志愿者所提供的具有公益性质的社会服务。
（是现代社区最基础的也是最重要的社会功能，具有无偿性服务、微利、微偿性）
狭义的社区服务：
主要指面向残障人士、老年群体、受虐妇女与儿童、处于困境中的外来人口等弱势群体以及社会边缘群体提供的帮助和服务。
广义的社区服务：
除上述以外，还包括面向社区全体居民所提供的公益性服务，如卫生保健、职业介绍、图书阅览、家政服务、救助中心等各类服务机构，对社区居民提供家庭、治安、就业、文化等各方面的服务活动
（二）人的社会化功能
1．涵义：
人的社会化，表达了个人与社会之间的关系，也指作为生物体的自然人逐步成为社会人的过程
2.人的社会化大致可以分为早期社会化和继续社会化两个阶段；社区是现阶段人的社会化最重要的载体和场所。
（三）社会参与和社会民主功能
1.涵义：
社区发展为人们参与社会事务提供了区域社会的场所和以及民主建设和民主管理的机会；
2.地位：
（1）社会参与是改变社区社会控制机构的政策不利和专横影响所不可或缺的；
（2）志愿者组织和中介机构在社会参与中发挥了重要作用。
（3）社区是人们认识社会、参与社会生活的第一场所，人们参与社会公共事务往往是从社区开始；
（4）参与社区的公共事务正是参与全社会公共事务和国家政治生活的前提；
（四）社会控制与社会稳定的功能
1．涵义：
是指社区在维护社会秩序、在实现社会教化、解决社会问题、化解社会矛盾与社会冲突、控制各种非稳定因素等方面，具有自身的特色结构、地位和作用。
2.社会控制的方式有两种：
1）采用非正式制度进行内在控制（乡规民约）；
2）使用正式制度进行外在控制（法律法规）。
当过于强调外部的社会控制，往往意味着社会化的弱化或失败。
3.社区的社会控制和稳定功能的有效实现，有赖于三个方面的条件：
1）政府行政管理与社区组织相结合的社会控制体系及运行机制；
2）社会帮困、社会救助和社会保障体系及运行机制；
3）良好的社区文化和社区文明体系、社区参与和民主管理的机制、适合居民需求的社区服务项目。
）
第二节、社区工作
一、社区工作的含义：
广义：
在社区内开展的以提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务或社会管理。
（包括任何人或组织）
狭义：
特指专业社会工作机构及社会工作者以社区和社区居民为工作对象，通过专业的方法的使用，确定社区问题与需求，发掘社区资源，帮助社区居民实现自助、互助和社区自治，以化解社区矛盾和社区冲突，预防和解决社会问题，从而促进社区发展和整个社会的进步。
（特指社会工作者）
二、社区工作、社区发展与社区组织
（一）社区发展：
指居民、政府和社会组织整合社会资源、发现和解决社区问题、改善社区环境、提高社区生活质量的过程，是塑造居民社区归属感和共同体意识、加强社区参与、培育互助与自治精神的过程，是增强社区成员凝聚力、确立新型和谐人际关系的过程、也是推动社会全面进步的过程。
（二）社区组织：
是指社区内开展工作或活动，执行一定的社会职能，完成特定的社会目标的社会组织。
三、社区工作的目标与特征
（一）社会工作目标的分类
1、罗夫曼归纳了“事工目标”和“过程目标”
2、托马斯的二分法目标：
分配资源和发展市民
（二）社区工作的具体目标：
1、促进社区居民参与解决自己的问题，改善生活素质。
2、改善社会关系，改变利益分配。
3、提升居民的社会意识。
4、发挥居民潜能，发掘并培养社区的领导人才。
5、培养居民相互关怀及社区照顾美德。
6、加强居民对社区的归属感。
7、善用社区志愿，满足社区需要
（三）社区工作的特征：
（1）以社区为对象
（2）宏观的分析角度与较广的介入层面
（3）居民的集体性参与
（4）事工目标与长期目标相并重
（5）充分运用社会资源以及政治性的特征
第三节社区工作的社会功能
1、社会福利功能
2、社会服务功能
3、社会行动功能
4、社会稳定功能
第二章社区工作的发展历程
第一节社区社会工作的早期发展
二、德国汉堡制与爱尔伯福制（P29）
A：
汉堡制：
是以社区为单位管理济贫事务的制度（1788年）
B爱尔伯福制（1852年）
三、英美的慈善组织协会
四、英美的睦邻组织运动（社区改良运动）
五、专业社区工作的形成
六、中国的乡村建设运动
20世纪二三十年代，希望通过改良主义的道路，挽救当时中国农村社会面临的严重社会危机，进而挽救整个中国社会
主要主张：
梁濑溟组织以乡农学校为出发点，锻炼乡村自治组织能力，社会改良工作（禁烟、禁毒、新办合作社、鼓励妇女放足）、传授和推广农业技术
晏阳初（国际平民教育之父）：
平民教育运动，解决中国人的“愚”“穷”“弱”“私”四大基本问题
社区矫正：
也称作社区矫治，是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。
（关键词：
减少成本、适应生活、减少罪犯之间的不良接触）
社区康复：
在社区的层次上采取的康复措施，这些措施是利用和依靠社区的人力资源而进行的，包括依靠有残损、残疾、残障的人员本身，以及他们的家庭和社会。
二社区工作的价值观和理论基础
第三章、社区工作的价值观、基本原则和理论基础
第一节社区工作的价值观（p48）
一、
社区工作的价值观
社会工作的六个价值：
（1）服务
（2）社会正义
（指社会成员享有基本相同的权利、机会、权利和社会福利的理想状态，正义可分为1.报应性正义，是指违反法律和公理的行为与其后果是否相应，如违反法规必将受到相应的惩罚，便是声张正义。
2.分配性正义：
社会制度或组织是否有合理的秩序大致平等利益或负担的分配，包括按人均，才能或功绩、具体需要等不同准则的分配）
（3）个人的尊严与价值（人的价值指人的生命权，人的尊严指生存权和发展权）
（4）人际关系的重要性
（5）廉正（社工意识到专业的使命、伦理原则和标准，按照其规定的责任进行实践，并使实践符合社会工作的价值伦理）
（6）能力（社工增进专业知识和技能，并能对专业知识的发展有贡献）
二、社区工作的专业价值特征
1、以集体取向的个人的尊严与价值
2、以制度取向的社会正义
3、以民主取向的社会参与
4、以互助取向的助人服务
5、以社会行动取向的工作策略
第二节社区工作的基本原则
二、社区工作的基本实践原则
1、社区发展是目标
2、根据实际条件制定工作计划
3、注重社区居民参与
4、尊重社区自决
5、开展广泛合作
第四节社区工作的若干理论学说（P57）
一、基础理论与实务理论
二、社会分析相关理论
沃伦的提出的认识社区系统网络的两个参照体系：
横向系统和垂直系统，其中横向系统是地方层次平行联系社区机构的系统，垂直系统是在国家和地区层次跨社区机构的联系系统。
三、社会冲突理论：
1、形成于20世纪50年代中后期的美国；是有重大影响的社会学流派之一；
2、主要代表人物：
（美）克瑟尔、柯林斯；（德）达伦多夫；（英）莱克斯；
3、主要观点：
（1）由于社会地位和经济利益不同，对同一问题有不同的价值评判标准、立场和态度；因而在采取某种措施改变某一社会现象时，常会引起群体间的冲突；
（2）冲突是社会结构的固有成分，应该正确看待社会冲突，旧的冲突解决了，还会在特定条件下产生新的冲突；由于冲突的持续存在，社会变迁是普遍的、经常地；解决社会冲突和社会问题的关键在于制度和社会政策，而不是个人。
四、社会交换理论
1.代表人物：
霍曼斯、布劳、埃默森
2.基本范畴和概念包括有价值资源、交换、成本、报酬、成果、盈利、平等、不平等
五、相关理论
1、社会学习理论（人类的行为是在与他人和社会环境的互动中习得的，代表人物罗特、班杜拉）
2、社会构建理论（客观事实无法脱离人们所附加的主观意义所孤立存在，人们所经历的日常现实不简单是面对事实和物体，它也是被社会建构出来的。
代表人物伯格、卢克曼）
3、社会资本理论（解释人际支持网络对社会的经济发展的重要作用。
代表人物莱达-哈尼范、罗伯特-帕特南）
4、组织理论（对组织内外结构额分析，包括组织的正式和非正式结构、任务配置、决策、管理、人员、创新、组织变迁以及跨组织关系等，代表人物韦伯、伯恩斯、斯托克）
第四节影响社区工作的现代社会思潮
一、西方马克思主义
1、产生于20世纪70年代（石油危机、福利国家制度面临着挑战）；
2、主要观点如下：
福利国家”中的贫富差距仍然很大；
②社会福利的最大受益者不是低下阶层，而是收入较高的中产阶层；
③”福利国家”制度只是执政者社会控制的工具，社会不公平是资本主义生产造成的。
④低下阶层的劳动者组织起来，通过民主选举的方式来控制政权和掌握生产资料，以改变现有的社会结构，改变社会不公的问题。
就社区工作而言，新马克思主义强调将社区组织和工人运动联系起来，争取共同利益。
二、新保守主义
1、形成于20世纪70年代的英美等国。
（经济衰退、通货膨胀——西方国家面临巨大的压力）
2、代表人物有经济学家哈耶克、弗里德曼、布坎南、诺奇可等人。
3、主要观点如下：
①反对国家干预社会经济生活，主张让市场经济自己运行；②反对推行社会福利制度；③强调助人自助，反对长期依赖他人或福利制度。
其对于社区社会工作来说具有一定的道理，其“助人自助”的精神，与社区工作的精神是相符合的，其“选择性福利”与社区社会工作强调的帮助需要帮助的人的宗旨也是相吻合的。
但否定社会福利制度在全社会的建立，则不适应当代社会发展的需要。
三、社群主义
1、20世纪80年代
2、核心思想是反对在现代西方社会占据统治地位的个人主义的自由主义，弘扬与个人主义相对立的社群主义；强调普遍的公共利益，认为个人自由选择能力以及建立在此基础上的各种个人主义都离不开个人所在的社群。
四、新女性主义：
1、女性主义的第一次浪潮源自于18世纪中后期。
--社会主义女性主义：
资本主义生产是核心，变革资本主义制度，建立社会主义制度。
--激进女性主义：
成因在于男性对女性的控制，只有取消男权制度才是改变女性困境的良方。
主要观点：
①妇女需要扮演一个照顾者的角色，这往往限制了她们在社会上和社区中的发展；②同工不同酬、行业歧视、收入偏低等多种制约因素，导致妇女的生活圈子狭窄，活动空间及个人发展受限，导致不少妇女情绪低落、精神抑郁；③这些社会问题的出现，多与男权制度有关，因而要改变男权制度，使社会迈向两性平等。
从20世纪70年代开始，女性主义在英国社区工作界受到重视，成为社会工作的一个重要流派；女性主义社会工作的目标是促进两性平等；女性主义社会工作从其问题辨识、评估、治疗策略和治疗目标上都与传统的社会工作有着明显的不同。
女性主义社会工作的具体干预技术很多，包括意识觉醒、社会行动、倡导、女性角色分析、权利干预、重新命名或再框架、自我暴露等。
四、环境保护主义
1、20世纪60年代
2、基本内涵：
认识人与外在的自然环境的结构关系，倡导绿色生态学的价值观。
主张人与自然的和谐，建立健康可持续的生活方式，追求世界和平。
三社区工作的方法和技巧
第九章社区工作的方法与技巧（P171）
第一节社区分析技巧
一、社区分析
（一）探索社区背景
1.社区的基本情况
2.社区居民及团体的关系与权力结构
3.社区问题和社区需要
（二）收集社区资料的方法
1.文献分析法
2.参与式观察法
3.访问法
4.社区普查法
二、问题及需求分析
（一）需要的概念、层次和类型
1、马斯洛的需求层次理论（生理、安全、归属与爱、尊重、自我实现、）
2、伯列绍的需求类型论（感觉到、表达了、标准上、比较性的需要）
（二）社区问题分析
1、描述问题
2、界定问题
3、明确问题的范围
4、问题的起源和动力
三、社区动力及资源分析（P177）
（1）社区体系的分析（p177）
（2）社区互动的分析
社区中通常存在四类体系的互动关系
1、交换关系
2、权利依赖关系
3、竞争关系
4、联合组织
5、授权式关系
（3）社区动力分析步骤
找组织分析特性以获得行动取向、将组织进行分类分析彼此之间关系、社区事件入手分析不同组织的不同看法
四、工作项目与计划的制定
制定工作计划的步骤
1、掌握活动的基本目标
2、衡量服务对象的特色、需要、兴趣
3、配合机构的宗旨、赞助团体的期望
4、评估本身拥有的资源以及可动员的资源
5、制定初步计划
6、评估可行性
7、确立详细计划
8、预期困难及解决方法
9、检讨及总结
补：
社区工作者面临的现实挑战
1.工作弹性大，缺乏明确方向
2.推销社区工作难度大
3.社区通常面临资源不足的问题
4.社区工作者必须对有争议的问题表明立场
5.社区工作不易度量，成就感不明显
第二节社区工作关系建立和问题介入
一、社区工作关系的建立与维系原则
1、掌握群众的参与动机，有针对性的进行动员
2、让群众看到参与社区问题解决带来的成效
3、为参与者带来个人的改变
4、注意选择动员的对象
5、让参与者有成就感
6、减少参与者付出的代价
7、注意工作者自身的素质对居民参与的影响
二、社区工作关系建立的过程和工作方法
（一）与社区居民的接触（接触动机；接触原则，接触过程）
（二）与地区团体和政府部门的接触
三、
进入社区工作的策略
（一）工作前期的重点
（1）筹划工作机构的规模
（2）建立人事管理制度
（3）深入基层，建立信任关系
（4）加强地区联络，搞好地区关系
（5）了解社区需要
（二）进入基层，建立关系的方法
1.影响进入基层的因素（问题的把握是否准确、问题是否迫切、社区权利动态是否复杂、工作者和机构的思路是否明确
2.进入基层，建立关系（开展全区性活动、举办大众化参与活动、宣传咨询活动、介入社区事件、经常深入社区、家庭访问、利用社区传媒展开宣传动员）
3.选取工作对象的考虑（工作对象是否面临不公、受影响的工作对象人数是否很多、工作者的价值取向、社会是否有协助工作者的气氛、工作者的动机和能力是否强大、其他人有没有协助、改变的机会是否大、服务是否影响其他群体）
4.介入社区问题的原则（事件的要求）
第三节社区组织工作技巧
一、社区宣传教育与传媒利用
（一）社区宣传教育
（二）传播媒介运用
1、制定媒介策略，发展媒介关系
2、制造媒介事件，吸引传媒报道
3、运用传媒的技巧和途径（邀请记者撰写新闻稿、记者招待会、接受传媒访问、运用社区媒体）
二、群众活动组织
（一）群众发动
（二）召开居民会议
三、社区领袖的培训
培训技巧
1、鼓励参与
2、给予鼓励和肯定
3、宣传当家作主精神
4、建立民主的领导氛围和精神
5、不断提供居民领袖学习的机会
6、建立从检讨中学习改进的习惯
7、建立居民领袖权责分工的意识
8、培养理性探讨
四、志愿者队伍的培训
五、社区资源整合
（一）资源共享精神是社区建设的真谛（作用：
增强社区服务精神和社区凝聚力、培育社会共同体精神）
（二）有效开发和利用社区资源（四种意识：
资源、经营、效益、前瞻；四个作用：
政府主导、社区居委会主体、社区单位协同、信息技术整合）
第四节社区项目的评估
二、评估过程和步骤
1、制定程序目标
2、建立成果度量准则
3、选择适当的研究计划
4、选择合适的资料收集方法
5、评估的有效性
四、评估方法
1、过程评估（项目的活动质量）
2、成果评估（目标的达成与否）
3、效益评估（程序的成本效益）
四、四大理论模式
第四章地区发展模式（p74）
（关键词：
参与、合作、自助、本地化）
第一节地区发展模式概述
一、地区发展的涵义
（1）罗斯曼：
地区发展是社区工作的介入模式之一，其目标在于建立社区自助的能力和社区的整合；采用的手法着重于推动社区居民广泛参与，界定本身的需要，并采取行动去改善社区问题，从而改变社区。
（2）联合国的“社区发展”：
以乡村社区为单位，由政府有关机构同社区内的居民团体、合作组织通力合作，运用各种外部援助和内部资源，改善社区的物质、文化条件。
鼓励社区居民自主解决社区问题；培养社区成员的民主意识；发展社区中的民间团体和草根组织；提高社区居民参与公共事务的意识。
二、地区发展模式的假设
1、关于人的假设：
市民普遍冷漠，不愿意参与公众事务，显得无助和软弱
2、关于社会构成的假设：
丧失传统社区的自然联系，对落后地区更大剥削
3、关于行动动机的假设：
假设个人倾向团结合作，并非竞争对抗
4、关于发展和变迁的假设：
可持续发展
三、地区发展模式的目标
（一）任务目标
1、社区经济开发
2、社区社会发展
3、社区公共基础设施建设
4、社区文化发展
（二）过程目标
1、各种社会网络的重新建立；
2、居民互动及交往的增加
3、邻里关系的改善；
4、居民及团体之间重建紧密的联系；
5、居民认识到参与的重要性，并愿意承担责任；
6、-居民对社区更加认同及投入。
第二节地区发展的任务和策略
1.地区发展模式的策略
（1）桑德斯：
1少数精英决定社区居民自己决定
2转少合作状态最大合作状态；
3依靠外来资源和专家当地居民运用当地资源自主设计。
（2）基本策略：
1内部资源的动员、参与、行动为主，外界资源的帮助和技术引进为辅；
-2部以广泛的讨论、协商一致、团结合作为主，避免冲突，化解矛盾；
-3-注重居民的组织和教育，培养居民发展项目的能力；
-4-发动社区居民广泛讨论，自下而上民主决定社区公共事务，避免精英决策。
（3）具体策略:
-
1立足社区居民公共利益的扩大，通过沟通、对话和讨论促使成立不同居民小组；
2社区组织之间的协商、妥协与合作；
3对社区精英的争取、团结和支持；
4对社区大众的争取、包容，并使其参与到发展项目中来。
第三节、地区发展模式的策略和工作者的角色
一、工作者的角色
1、启发催化的角色
2、支持鼓励的角色
3、协调联络的角色
4、资源中介
二、地区发展模式下的工作方法
（一）进入社区阶段：
1拜访关键人物（事先认真准备；学会倾听、同理等沟通技巧；事后的回忆和总结，以及跟进联系）
2与居民进行街头接触或深度访谈（街头聊天深度访谈）
3公共集会和公益活动
4事件的介入和焦点小组
（二）社区研究调查的方法
1基本原则（当地居民参与调查的原则；调查研究与居民动员相结合的原则；选择适合当地居民掌握、使用的调查技术原则；横向资料和纵向资料相结合的原则；一般资料的调查和问题为本的焦点调查相结合的原则。
）
2社区调查的内容（环境和资源；社区规范、价值和动力体系；社区中的焦点问题）
3社区研究调查的具体方法（社区行走观察法文献分析法深入访谈法问卷调查法）
4制定社区发展工作计划（社区问题的认定和评估；社区发展的目标和工作任务；社区发展中居民组织的策略选择；社区发展项目的评估计划）
（三）建立和发展居民组织方法
1清楚界定和大家共识组织的目标
2功能清楚的组织内部结构和岗位分工
3对组织成员的激励和组织领袖的训练
4组织的财政资金支持
5对外关系和公共关系
（四）社区项目管理的方法
（五）项目策划（获取项目资金执行项目项目评估）
第五章社会策划模式（P98）
（关键词：
理性、自上而下、有控制化）
第一节社会策划模式概述
一.社会策划模式的概念
社会策划即社会计划，指依靠专家的意见和知识，通过理性、客观和系统化的分析，处理社区的问题。
社会策划强调解决实质性问题，核心是理性、精心策划，重点不是社区能力建设或促进社会根本的改变，关心的重点是建立、安排和提供商品和服务给有需要的人们。
二.社会策划模式的假设
1、关于人的假设：
人都是理性的，在追求利益最大化中，在此基础上社会行动的效率会提高。
2、关于社会的假设：
系统功能主义
3、行动动机的假设：
人性假设的延伸，人必须进行管理和规矩
4、关于发展和变迁的假设：
有计划有组织的控制和引导社会发展的社会工程论
第三节社会策划模式下的角色与方法
一、工作者的角色
1.项目的规划者（专家）
2.监督实施的角色
3.专业协调的角色
4.动员居民参与和反馈意见的角色
5.项目经理的角色
二、步骤.
（1）了解规划机构的服务理念和规划者的能力（了解自己）。
（2）社区问题的调查分析。
（3）需求和目标的界定。
（4）服务方案的制定、分析和优选。
（5）方案的测试和调整。
（6）方案的执行。
根据预定的计划，组织实施方案。
（7）方案的反馈和调整。
（8）方案的评估。
第六章社会行动（P21）
（关键词：
团结、非正规、改革正义）
第一节社区行动的涵义
一、社区行动的概念:
社区行动就是指社区社会工作者组织低下层群体，通过集体行动，采用非制度化的途径及较多运用冲突对峙的策略，争取第三者支持，伸张居民权益，从而使社会资源得到合理再分配的行为和过程。
二、社区行动的基本假设
1社区内有些处于不利地位的人，他们同当权者存在着利益的冲突；
2处于当权地位的群体对资源贫乏的群体缺少了解和关注；
3可能存在不公平的资源分配及决策分配不均。
三、社区行动的目标
1总目标——改变不公平政策，实现一定程度的社会改革
2任务目标——争取权益和资源的重新分配；
3过程目标——提高自我意识、社会意识和认识团结的重要性。
第二节、社区行动的工作策略
1.社区行动的工作策略与行动（对话性、抗议性、对抗性、暴力性）
2.策略的原则（渐进原则、争取让步而非破坏、争取舆论支持，避免使用暴力、行动的连串性、认真考虑有关因素）
第三节社区行动中工作者的角色和方法
一、社区行动中工作者的角色
1.倡导者
2.行动者
3.教育者
4.资源提供者
二、社区行动中的工作方法
1、由居民的切身问题及具体事件介入；
2、与讨论集体行动；
3、较多采用对抗性、非建制的方法；
4、争取第三者支持。
第一节社会行动的含义
第四节社会行动的评价与讨论
优：
易广泛吸纳群众、易于培养领袖、能够使问题迅速解决
缺：
易被政党或利益团体操纵、可能激化矛盾、长于挑战，却不善于建设
第七章社区照顾（P138）
（关键词：
整合、互助、人性化）
第一节社区照顾的历史、理念和目标
一、社区照顾模式产生的背景
第二次世界大战后的“反院舍化运动”
二、社区照顾模式的概念、基本假设
1.社区照顾的定义：
所谓社区照顾，
升级会员 