全面建成小康社会统计监测指标.docx

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全面建成小康社会统计监测指标

全国统一标准方案（全国及各地区统一目标值）

监测指标

单位

权重

目标值

一、经济发展

1.人均GDP（2010年不变价）

元

4.0

≥57000

2.第三产业增加值占GDP比重

%

2.0

≥47

3.居民消费支出占GDP比重

%

2.5

≥36

4.R&D经费支出占GDP比重

%

1.5

≥2.5

5.每万人口发明专利拥有量

件

1.5

≥3.5

6.工业劳动生产率

万元/人

2.5

≥12

7.互联网普及率

%

2.5

≥50

8.城镇人口比重

%

3.0

≥60

9.农业劳动生产率

万元/人

2.5

≥2

二、民主法制

10.基层民主参选率

%

3.5

≥95

11.每万名公务人员检察机关立案人数

人/万人

3.5

≤8

12.社会安全指数

每万人口刑事犯罪人数

%

4.0

=100

每万人口交通事故死亡人数

每万人口火灾事故死亡人数

每万人口工伤事故死亡人数

16.每万人口拥有律师数

人

3.0

≥2.3

三、文化建设

17.文化及相关产业增加值占GDP比重

%

3.0

≥5

18.人均公共文化财政支出

元

2.5

≥200

19.有线广播电视入户率

%

3.0

≥60

20.每万人口拥有“三馆一站”公用房屋建筑面积

平方米

2.5

≥450

21.城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重

%

3.0

≥6

四、人民生活

22.城乡居民人均收入（2010年不变价）

元

4.0

≥25000

23.地区人均基本公共服务支出差异系数

%

1.5

≤40

24.失业率

%

2.0

≤6

25.恩格尔系数

%

2.0

≤40

26.基尼系数

－

1.5

≤0.4

27.城乡居民收入比

以农为1

1.5

≤2.8

28.城乡居民家庭住房面积达标率

%

2.0

≥60

29.公共交通服务指数

每万人拥有公共交通车辆

标车

2.0

=100

行政村客运班线通达率

%

31.平均预期寿命

岁

2.0

≥76

32.平均受教育年限

年

2.0

≥10.5

33.每千人口拥有执业医师数

人

1.5

≥1.95

34.基本社会保险覆盖率

%

3.0

≥95

35.农村自来水普及率

%

1.5

≥80

36.农村卫生厕所普及率

%

1.5

≥75

五、资源环境

37.单位GDP能耗（2010年不变价）

吨标准煤/万元

3.0

≤0.6

38.单位GDP水耗（2010年不变价）

立方米/万元

3.0

≤110

39.单位GDP建设用地占用面积（2010年不变价）

公顷/亿元

3.0

≤60

40.单位GDP二氧化碳排放量（2010年不变价）

吨/万元

2.0

≤2.5

41.环境质量指数

PM2.5达标天数比例

%

4.0

=100

地表水达标率

森林覆盖率

城市建成区绿化覆盖率

45.主要污染物排

放强度指数

单位GDP化学需氧量排放强度

%

4.0

=100

单位GDP二氧化硫排放强度

单位GDP氨氮排放强度

单位GDP氮氧化物排放强度

49.城市生活垃圾无害化处理率

%

3.0

≥85

注：

（1）全国单位GDP二氧化碳排放暂无数据，待有关部门公布时再纳入计算。

（2）复合指标环境质量指数中的PM2.5达标天数比例暂无数据，用城市空气质量达到二级以上天数占全年比重代替。

（3）各地区单位GDP二氧化碳排放量、基尼系数、每万名公务人员检察机关立案人数、人均基本公共服务支出差异系数数据无法取得，未纳入计算。

东中西部地区差异化评价方案（东中西部不同目标值）

监测指标

单位

权重

东部地区

目标值

中部地区

目标值

西部地区

目标值

一、经济发展

1.GDP（2010年不变价）

亿元

4.0

比2010年翻一番

2.第三产业增加值占GDP比重

%

2.0

≥50

≥47

≥45

3.居民消费支出占GDP比重

%

2.5

≥36

4.R&D经费支出占GDP比重

%

1.5

≥2.7

≥2.3

≥2.2

5.每万人口发明专利拥有量

件

1.5

≥4

≥3.2

≥3.0

6.工业劳动生产率

万元/人

2.5

≥12

7.互联网普及率

%

2.5

≥55

≥50

≥45

8.城镇人口比重

%

3.0

≥65

≥60

≥55

9.农业劳动生产率

万元/人

2.5

≥2

二、民主法制

10.基层民主参选率

%

3.5

≥95

11.每万名公务人员检察机关立案人数

人/万人

3.5

≤8

12.社会安全指数

每万人口刑事犯罪人数

%

4.0

=100

每万人口交通事故死亡人数

每万人口火灾事故死亡人数

每万人口工伤事故死亡人数

16.每万人口拥有律师数

人

3.0

≥2.3

三、文化建设

17.文化及相关产业增加值占GDP比重

%

3.0

≥5

18.人均公共文化财政支出

元

2.5

≥200

19.有线广播电视入户率

%

3.0

≥60

20.每万人口拥有“三馆一站”公用房屋建筑面积

平方米

2.5

≥450

21.城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重

%

3.0

≥6

四、人民生活

22.城乡居民人均收入（2010年不变价）

元

4.0

比2010年翻一番

23.地区人均基本公共服务支出差异系数

%

1.5

≤40

24.失业率

%

2.0

≤6

25.恩格尔系数

%

2.0

≤40

26.基尼系数

－

1.5

≤0.4

27.城乡居民收入比

以农为1

1.5

≤2.6

≤2.8

≤3.0

28.城乡居民家庭人均住房面积达标率

%

2.0

≥60

29.公共交通

服务指数

每万人拥有公共交通车辆

标车

2.0

=100

行政村客运班线通达率

%

31.平均预期寿命

岁

2.0

≥76

32.平均受教育年限

年

2.0

≥10.5

33.每千人口拥有执业医师数

人

1.5

≥1.95

34.基本社会保险覆盖率

%

3.0

≥97

≥95

≥93

35.农村自来水普及率

%

1.5

≥85

≥80

≥75

36.农村卫生厕所普及率

%

1.5

≥80

≥75

≥70

五、资源环境

37.单位GDP能耗（2010年不变价）

吨标准煤

/万元

3.0

≤0.55

≤0.62

≤0.65

38.单位GDP水耗（2010年不变价）

立方米/万元

3.0

≤105

≤110

≤115

39.单位GDP建设用地占用面积（2010年不变价）

公顷/亿元

3.0

≤55

≤62

≤65

40.单位GDP二氧化碳排放量（2010年不变价）

吨/万元

2.0

－

41.环境质量指数

PM2.5达标天数比例

%

4.0

=100

地表水达标率

森林覆盖率

城市建成区绿化覆盖率

45.主要污染物排

放强度指数

单位GDP化学需氧量排放强度

%

4.0

=100

单位GDP二氧化硫排放强度

单位GDP氨氮排放强度

单位GDP氮氧化物排放强度

49.城市生活垃圾无害化处理率

%

3.0

≥90

≥85

≥80

注：

（1）东部地区包括：

北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南等11个省（市）；中部地区包括：

山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8个省；西部地区包括：

内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（区、市）。

（2）复合指标环境质量指数中的PM2.5达标天数比例暂无数据，用城市空气质量达到二级以上天数占全年比重代替。

（3）各地区单位GDP二氧化碳排放量、基尼系数、每万名公务人员检察机关立案人数、人均基本公共服务支出差异系数数据无法取得，未纳入计算。

全面建成小康社会统计监测指标解释

一、人均GDP

国内生产总值（GDP）是指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。

对于地区，GDP中文名称为“地区生产总值”。

人均GDP是指一定时期内按常住人口平均计算的GDP。

计算公式为：

注：

GDP按2010年不变价计算。

资料来源：

统计部门国民经济核算资料。

二、第三产业增加值占GDP比重

指第三产业增加值占国内生产总值（GDP）的比重。

我国的三次产业划分是：

第一产业：

农业（即农林牧渔业）。

第二产业：

工业（包括采矿业、制造业、电力燃气及水的生产和供应业）、建筑业。

第三产业：

服务业（除第一、第二产业以外的其他各业）。

计算公式为：

资料来源：

统计部门国民经济核算资料。

三、居民消费支出占GDP比重

指居民消费支出占国内生产总值（GDP）的比重。

居民消费支出指常住住户在一定时期内对于货物和服务的全部最终消费支出，包括如下几种类型：

单位以实物报酬及实物转移的形式提供给劳动者的货物和服务；住户生产并由本住户消费了的货物和服务，其中的服务仅指住户的自有住房服务和付酬的家庭雇员提供的家庭和个人服务；金融机构提供的金融媒介服务。

计算公式为：

资料来源：

统计部门国民经济核算资料。

四、R&D经费支出占GDP比重

指一定时期（通常为一年）科学研究与试验发展（简称R&D）经费支出占同期GDP的比重。

计算公式为：

研究与试验发展（R&D）指在科学技术领域，为增加知识总量、以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。

资料来源：

统计部门科技统计资料。

五、每万人口发明专利拥有量

指每万人拥有经国内外知识产权行政部门授权且在有效期内的发明专利件数，是衡量一个国家或地区科研产出质量和市场应用水平的综合指标。

计算公式为：

资料来源：

统计部门科技统计资料。

六、工业劳动生产率

指根据工业产品价值量指标计算的平均每一个工业企业职工在单位时间内的产品生产量。

它是考核企业经济活动的重要指标，是企业生产技术水平、经营管理水平、职工技术熟练程度和劳动积极性的综合表现。

计算公式为：

资料来源：

统计部门核算统计资料。

七、互联网普及率

指一段时期内互联网使用人口占全部人口的比重。

计算公式为：

资料来源：

工业和信息化部统计资料、统计部门人口统计资料。

八、城镇人口比重

指城镇人口数量占总体人口数量的比重。

计算公式为：

城镇人口有几种口径的统计数据，本指标使用的是人口普查中按城乡划分标准统计的城镇人口数。

资料来源：

统计部门人口统计资料。

九、农业劳动生产率

指平均每个农业劳动者在单位时间内生产的农产品量或产值，或生产单位农产品消耗的劳动时间，是衡量农业劳动者生产效率的指标。

计算公式为：

资料来源：

统计部门核算统计资料、人口统计资料。

十、基层民主参选率

指基层组织参加投票的选民与选民总数的比例。

计算公式为：

资料来源：

民政部门统计资料。

十一、每万名公务人员检察机关立案人数

指平均每万名公务人员中被检察机关立案的贪污贿赂、渎职案件人数。

计算公式为：

资料来源：

检察机关统计资料。

十二、社会安全指数

是一个合成指数，表示社会安全的状态。

指一定时期内，社会安全的几个主要方面（社会治安、交通安全、生活安全、生产安全等）的总体变化情况。

其中，社会治安采用万人刑事犯罪率指标；交通安全采用万人交通事故（含道路交通、水上交通、铁路、民航等）死亡率指标；生活安全采用万人火灾事故死亡率指标；生产安全采用万人工伤事故死亡率指标。

计算公式为：

资料来源：

法院、公安、安全生产管理部门统计资料。

十三、每万人口拥有律师数

指平均每万人口中拥有律师工作人员的数量，包括全职律师和兼职律师。

计算公式为：

资料来源：

司法部门统计资料。

十四、文化及相关产业增加值占GDP比重

指文化及相关产业增加值占国内生产总值的比重。

文化及相关产业指为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合。

我国文化及相关产业的范围包括：

以文化为核心内容，为直接满足人们的精神需要而进行的创作、制造、传播、展示等文化产品（包括货物和服务）的生产活动；为实现文化产品生产所必需的辅助生产活动；作为文化产品实物载体或制作（使用、传播、展示）工具的文化用品的生产活动（包括制造和销售）；以及为实现文化产品生产所需专用设备的生产活动（包括制造和销售）。

根据各类文化活动的特点，兼顾相关标准，将全部文化产业活动划分为10大类别：

①新闻出版发行服务；②广播电视电影服务；③文化艺术服务；④文化信息传输服务；⑤文化创意和设计服务；⑥文化休闲娱乐服务；⑦工艺美术品的生产；⑧文化产品生产的辅助生产；⑨文化用品的生产；⑩文化专用设备的生产。

计算公式为：

资料来源：

统计部门。

十五、人均公共文化财政支出

指按一定时期内平均常住人口计算的包含文化体育与传媒在内的公共文化财政支出。

计算公式为：

资料来源：

财政部门统计资料。

十六、有线广播电视入户率

指年末有线广播电视用户数占家庭总户数的比重。

有线广播电视用户数是通过广播电视有线传输网收看电视节目的家庭用户数，包括接收模拟信号和数字信号的有线电视用户数。

计算公式为：

资料来源：

广播电视统计资料。

十七、每万人口拥有“三馆一站”公用房屋建筑面积

指年末平均每万人口拥有的“三馆一站”公用房屋建筑面积。

包括：

公共图书馆、博物馆、群众文化设施（文化馆、文化站）建筑面积。

计算公式为：

资料来源：

文化部门统计资料。

十八、城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重

指一定时期内城乡居民文化娱乐消费支出占家庭消费支出的比重。

文化娱乐消费支出是指居民家庭用于文化娱乐用品和服务方面的日常消费支出。

家庭消费支出指居民用于家庭日常生活的全部支出，包括食品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通和通讯、娱乐教育文化服务、居住、杂项商品和服务等八大类。

计算公式为：

注：

根据目前的统计口径，城镇居民文化娱乐服务支出包括文化娱乐服务和文化娱乐消费品支出；农村居民文化娱乐服务支出包括文化娱乐服务和文教娱乐消费品支出。

资料来源：

统计部门住户调查资料。

十九、城乡居民人均收入

根据城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入以及城、乡常住人口比重加权平均计算。

计算公式为：

注：

城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入按2010年不变价计算。

资料来源：

统计部门住户调查资料。

二十、地区人均基本公共服务支出差异系数

指各地区人均基本公共服务支出的差异系数。

计算公式为：

其中n为辖区内地区个数，

为地区i的地区人均基本公共服务支出，

为n个地区的平均地区人均基本公共服务支出。

地区人均基本公共服务支出差异系数

反映的是各地区之间地区人均基本公共服务支出差异情况，

值越大，各地区之间地区人均基本公共服务支出差异程度越大，反之亦然。

地区人均基本公共服务支出指在一定时期内按常住人口平均计算的基本公共服务支出。

所谓基本公共服务，是指建立在一定社会共识之上，由政府根据经济社会发展阶段和总体水平来提供、旨在保障个人生存权和发展权所需要的最基础的公共服务。

基本公共服务主要分为四个方面：

一是基本生存服务，包括公共就业服务、社会保障等；二是基本发展服务，包括教育、医疗卫生、文化体育等；三是基本环境服务，包括交通通信、公共设施和环境保护等；四是基本安全服务，包括公共安全、国防安全等。

这里的基本公共服务支出是指包括公共教育、医疗卫生、社会保障和就业、公共文化、环境保护、基础设施、住房保障等支出。

资料来源：

财政部门统计资料。

二十一、失业率

失业率分调查失业率和登记失业率。

（1）调查失业率

是指某时点（期）失业人口与同时点（期）经济活动人口（即劳动力）之比。

失业率是通过调查城镇失业人数计算出来的。

计算公式为：

这里，失业是指16岁以上的城镇常住人口中，有劳动能力、调查期间未参加社会劳动、当前有就业的可能并正在以某种方式寻找工作的人员。

这是国际通行的失业统计定义。

也是国家统计局与原劳动部于1995年联合确定的统计定义。

失业人数与失业率均可计算时点指标和时期指标。

但由于失业现象的变化在短期内是渐变的，因此两类指标差别不大。

目前国际上和我国一般使用的是时点指标。

（2）登记失业率

指城镇登记失业人员与城镇单位就业人员（扣除使用的农村劳动力、聘用的离退休人员、港澳台及外方人员）、城镇单位中的不在岗职工、城镇私营业主、个体户主、城镇私营企业和个体就业人员、城镇登记失业人员之和的比。

计算公式为：

注：

目前暂使用登记失业率，待国家公布调查失业率时再替换。

资料来源：

统计部门人口统计资料。

二十二、恩格尔系数

指居民用于食品消费的支出占消费性支出（城镇）或生活消费支出（农村）的比重。

食品支出是指居民用于主食、副食、其他食品以及在外饮食的支出总和。

计算公式为：

资料来源：

统计部门住户调查资料。

二十三、基尼系数

是反映居民收入分配差异程度的指标。

它的经济含义是：

在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的比重。

因此，基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。

前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100％的收入被一个人占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即每个人的收入完全相同。

一般情况下，基尼系数处于0和1之间。

基尼系数计算方法通常有两种：

一种是直接法，另一种是几何法。

（Ⅰ）直接法计算公式：

其中，G为基尼系数，n为被调查人数，

为第i个被调查者的收入，

为所有被调查者的平均收入。

（Ⅱ）几何法计算公式：

其中，G为基尼系数，

表示洛伦兹曲线L和直线OC围成的面积（如图1），

表示△ODC的面积。

注：

各地区基尼系数不纳入计算。

资料来源：

统计部门住户调查资料。

二十四、城乡居民收入比

指城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比（以农村为1）。

计算公式为：

资料来源：

统计部门住户调查资料。

二十五、城乡居民家庭人均住房面积达标率

根据城镇居民家庭人均住房面积达标率和农村居民家庭人均住房面积达标率2项指标加权合成。

计算公式为：

城镇居民家庭人均住房面积达标率：

指城镇居民家庭人均现有住房建筑面积达到33.3平方米的人口所占比例。

计算现有住房建筑面积时以房屋产权证或租赁证为准。

建筑面积可按使用面积乘以1.33计算得出。

农村居民家庭人均住房面积达标率：

指农村居民家庭人均住房（钢筋混凝土结构和砖木结构）室内面积达到30平方米的人口所占比例。

房屋面积从内墙线算起，不包括房屋结构（如墙、柱）占用的面积，多层建筑按各层面积总和计算。

钢筋混凝土结构是指房屋的梁、柱、承重墙等主要部分是用钢筋混凝土建造的。

砖木结构是指梁、柱、承重墙等主要部分是用砖、石和木料建造的。

资料来源：

统计部门住户调查资料。

二十六、公共交通服务指数

根据城市每万人口拥有公共交通车辆（标台）和行政村客运班车通达率2项指标加权合成。

计算公式为：

资料来源：

交通运输部门统计资料、公安部门统计资料。

二十七、平均预期寿命

指一个人口群体从出生起平均能存活的年龄（岁）。

平均预期寿命是根据分年龄死亡率，通过编制生命表得到的。

由于需要分年龄死亡数据，为了保证分年龄死亡数据的代表性，必须从规模较大的调查中获得死亡数据。

我们可以利用10年一次的人口普查和5年一次的1%人口抽样调查获得的死亡数据计算平均预期寿命。

其余年份的数据采取根据联合国推荐的平均预期寿命在各阶段提高幅度，参考年度1‰人口变动情况抽样调查数据进行推算，以此对指标执行情况进行监测和评价。

资料来源：

统计部门人口统计资料。

二十八、平均受教育年限

指一定时期全国15岁及以上人口人均接受学历教育（包括成人学历教育，不包括各种非学历培训）的年数。

计算公式为：

式中P为本地区15岁及以上人口，Pi为具有i种文化程度的人口数，Ei为具有i种文化程度的人口受教育年数系数，i则根据我国的学制确定。

资料来源：

统计部门人口统计资料。

二十九、每千人口拥有执业医师数

指平均每千人口中拥有执业（助理）医师人员的数量，包括执业医师和执业助理医师。

执业医师指具有《医师执业证》及其“级别”为“执业医师”且实际从事医疗、预防保健工作的人员，不包括实际从事管理工作的执业医师。

执业助理医师指《医师执业证》“级别”为“执业助理医师”且实际从事医疗、预防保健工作的人员，不包括实际从事管理工作的执业助理医师。

计算公式为：

资料来源：

卫生部门统计资料、统计部门人口统计资料。

三十、基本社会保险覆盖率

指已参加基本养老保险和基本医疗保险人口占政策规定应参加人口的比重。

计算公式为：

基本社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五项，其中基本养老保险、基本医疗保险最为重要，所以在计算基本社会保险覆盖率时只计算基本养老保险和基本医疗保险的覆盖率。

资料来源：

劳动和社会保障部门统计资料或统计部门劳动保障统计资料。

三十一、农村自来水普及率

指农村饮用自来水人口数占农村人口总数的百分比。

计算公式为：

资料来源：

卫生部门统计资料、统计部门人口统计资料。

三十二、农村卫生厕所普及率

指使用各种类型卫生厕所的农户数占农村总户数的百分比。

农村卫生厕所：

指有完整下水道系统的水冲式、三格式粪池式、净化沼气池式、多瓮漏斗式公厕以及粪便及时清理并进行高温堆肥无害化处理的非水冲式厕所。

计算公式为：

资料来源：

卫生部门统计资料、统计部门人口统计资料。

三十三、单位GDP能耗

指在一定时期内（通常为一年），每生产万元国内生产总值（GDP）所消耗的能源总量。

计算公式为：

注：

GDP按2010年不变价计算。

资料来源：

统计部门能源统计资料。

三十四、单位GDP水耗

指在一定时期内（通常为一年），每生产万元国内生产总值（GDP）的用水总量。

计算公式为：

注：

GDP按2010年不变价计算。

资料来源：

水利部门统计资料、国民经济核算资料。

三十五、单位GDP建设用地占用面积

指在一定时期内（通常为一年），每生产亿元国内生产总值（GDP）所占用的建设用地面积。

计算公式为：

注：

GDP按2010年不变价计算。

资料来源：

国土资源部门统计资料、统计部门国民经济核算资料。

三十六、单位GDP二氧化碳排放量

指在一定时期内（通常为一年），每生产万元国内生产总值（GDP）排放的二氧化碳量。

计算公式为：

注：

单位GDP二氧化碳排放量暂无数据，待有关部门公布时再纳入计算。

三十七、环境质量指数

环境质量是包括水环境、大气环境、土壤环境、生态环境、地质环境、噪声等环境要素优劣的一个综合概念。

由于环境统计数据的限制，环境质量指数的计算目前暂由水环境、大气环境、绿化等环境要素构成，待条件成熟时，再加其他。

环境质量指数包括：

PM2.5达标天数比例（目前暂无数据，用空气质量达到二级以上天数占全年比重代替）、地表水达标率、森林覆盖率、城市建成