4质量管理体系和措施.docx
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4质量管理体系和措施
第四章质量管理体系和措施1.质量管理体系、制度、岗位职责
1.1.质量管理体系质量管理体系：
围绕质量目标的管理网络，根据目标计划编制制订相应的有关分部
分项工程质量保证措施，落实组织网络，建立质量保证体系和岗位责任制，严格执行技术质量管理制度。
认真执行ISO9002质量保证体系，确保工程从合同签订至工程竣工验
收直至竣工后的保修服务均处于严格受控状态，以确保工程目标的实现。
工程质量保证体系见《质量保证体系框图》。
质量保证体系流程图
1.2.质量管理制度
一
建立内部质量“三检”制度
1、建立各级质量检查制度，项目经理部采取定期和不定期相结合的方式。
定期检查于每月进行一次，各作业队每旬进行一次。
质量检查由主要领导组
织有关部门人员参加，外业检测、内业检查分别进行。
外业检测对工程中线、
水平及工程结构尺寸和检测项目进行实地量测，做出记录，作为评定质量等
级的依据之一；内业按管理部门对口检查各项资料、记录、台帐、报表、签
证、质保书、设备状况等是否清楚、齐全、完整、符合标准，按检查办法做
出检查评定结果。
2、各级设立专职质检人员，持证上岗，对施工过程的质量实施检查控制，
做好隐蔽工程的自检工作。
3、认真执行合同条款，加强与建设、监理、设计单位的密切配合，积极配
合建设、监理单位对工程质量的检查。
严格执行隐蔽工程检查制度，对监理
工程师和甲方代表进行的随时抽查和重点检查提供必要的检查条件，对检查
提出的质量问题，必须及时采取有效可靠的措施进行返工或返修。
实现“四
内容
位一体”联合的工作局面。
4、坚持贯彻预防为主的质量方针，针对质量通病，设置质量预控点，制定
事前防范措施，施工中加强专项检查，确保关键和特殊工序质量，杜绝质量
通病。
领导检查示例图
二
坚持图纸审核、技术交底制度
接到设计图纸后，由项目总工程师组织参建有关技术、质量管理人员认真熟
悉审核图纸，并积极参加建设单位组织的施工技术交底，领会设计意图，确
保施工设计图的正确性和有效性，编制周密的实施性施工组织设计并报建
设、监理单位审批。
在实施性施工组织设计批准后，由项目经理牵头、项目
内容
总工程师组织全体人员认真学习施工方案，工程技术部负责向作业队就施工
技术、质量标准、施工安全进行书面交底，提出质量安全重点监控部位和监
控点，按照施工任务划分，各作业队主管工程师负责向班组进行书面交底，
施工过程中全程实行技术指导，做到质量重点人人心中有数，全员参与质量
管理。
三
建立测量复核制度
内容
1、加强施工技术管理，坚持技术和测量复核制。
项目经理部设测量组，负
责全线的控制测量布网与施工阶段复测工作。
以精密导线网控制全区段的工
程，对泵站、涵闸、渠道、挡墙、隧道进行控制测量，确保建筑物定位准确，
中线水平准确无误。
2、现场工程测量坚持闭合复核和换手复核制，测量放样资料必须由技术主
管审核后方能交付施工。
四
建立教育、培训、持证上岗制度
组织参加本项目施工的全体工作人员学习施工规范、规则、规定和验标，要
求所有参建员工理解工程特点，熟悉施工的程序和质量要求，了解并掌握易
内容
产生质量隐患的重要工序及重要环节，定期安排技术培训，并进行技术考核。
特殊工种的人员进行上岗前培训，执行持证上岗率100%的制度。
就施工过
程中遇到的新问题、新材料、新工艺及时组织参战人员学习，保证工程质量。
五
质量事故报告制度
建立质量事故报告制度，工程在建设过程或竣工后，由于施工原因造成工程
内容
质量事故的，立即用电话或传真上报建设单位及主管监理工程师，如涉及设
计问题的，还要通知设计代表，共同参加分析处理，不得隐瞒不报，不得拖
延处理，否则应追究单位领导责任。
六
建立质量奖罚制度
建立质量激励机制，发挥经济杠杆的作用，工程计价与质量挂钩，实行优质
内容
优价，奖优法劣，单位工程、分项分部工程完工后由技术质量部组织对工程
质量进行等级评定，根据工程质量等级进行奖罚。
七
建立质量回访制度
内容
工程交付后采取人员走访、电话、传真、电子邮件等方式进行质量回访，回
访中的意见及时反馈并整改，确保用户满意。
1.3.质量管理岗位职责
质量管理职责表
序号
部门
职责内容
①项目经理是工程质量的第一责任人，对本标段的工程质量负直
接领导责任。
②认真组织实施质量目标和创优规划，制定落实质量管理制度和
技术保证措施。
③定期向建设单位、监理和质量管理部门汇报工程项目的质量情
1
项目经理
况。
④监督检查所属施工单位及施工作业点严格按设计图纸、施工组
织设计、施工规范、操作规程、作业指导书、技术措施和编制的
施工工艺设计、内控标准进行施工，强化全方位的管理，突出施
工全过程动态控制。
⑤定期或不定期的组织质量检查，发现问题及时纠正，行使工程
质量一票否决权。
①参与工程质量策划，组织项目质量计划的编制，并指导工程质
2
项目副经理
量管理部工作。
②制定质量计划和阶段质量实施目标，并对阶段目标的实施情况
定期监督、检查和总结；
型、定货工作。
，
，
存在问题，提出施工中质量管理工作重点如路基土方压实度等作
为质量管理重点。
③按铁路桥涵、路基、隧道等现行施工规范及验收标准对各分项
4
质检管理部
工程、工序的质量要求编写技术标准、实施细则及内部质量控制
方面的政策、管理规定。
④按质量管理规定，定期组织质量检查及验收，并向项目（总）
经理、总工程师汇报实施质量检查报告，负责向项目经理部相关
部室传达业主或监理关于质量方面的改进意见及执行情况，负责
试验室、测量班测试工作的复核与监督。
⑤组织开展QC小组活动，对有价值成果向上级单位推荐。
①复核设计图纸及技术文件，理解设计意图、结构构造和技术要
求，使可能出现的质量缺陷最大限度的消灭在开工前；做好技术
交底工作，编制施工组织设计，优化施工方案。
对项目技术工作
的指导、检查和监督，贯彻执行国家和铁路总公司有关规范、验
收标准及上级和业主指定的规章制度措施。
5
技术管理部
②负责提出工程所需原材料、成品、半成品及构配件、非标准加
工件的技术标准。
负责工程项目经理部范围内的技术性文件和资料的统一管理，并
组织竣工资料的编目组卷移交工作，保存各项检验和试验记录。
③负责编制材料、设备需要计划，协助物资部作好材料设备的选
⑤负责按《标识和可追溯性控制程序》对现场材料进行产品标识
并对其检验和试验状态进行有效性标识。
。
，
。
。
，
序号
部门
职责内容
8
材料设备管理部
①严格按物资采购程序进行采购，确保物资采购质量；
②组织对工程物资的验证，确保使用合格产品；
③采购资料及验证记录的收集、整理。
2.质量保证措施、影响质量的关键因素及关键工序质量控制方案
2.1.质量保证措施
2.1.1.组织保证措施
（1）选派责任心强、责任意识高、施工经验丰富、技术水平高的施工人员，团结，互助，齐心协力，调度灵活，步调一致，决心实现优质目标，争创名牌的项目管理班子。
（2）确保政令畅通，人、材、物资供应充分保障。
（3）项目经理必须懂技术，善管理，重质量，与项目技术、施工、材料负责人组成强有力的项目核心班子，严格过硬，奖罚分明，确保项目各类人员在组织行动方面、上岗尽职方面、分工合作方面、质量保证和进度保证目标、物资供应等各方面达到政令畅通，从组织管理措施上得到落实。
（4）设专职质检人员，在班组自检、互检、交接检的基础上，独立行使质量监督职能。
赋予质检员在质量上一票否决权，严格监督生产班组质量好坏与分配报酬挂钩，其奖罚金额多少有无，必须经质检员检查、认可，专职质检员签字后，方可增发质量优质工资。
质检员的工作直接由项目经理负责。
（5）贯彻执行质量“三检”制和专职质检员检查。
自检，互检，交接检，将不合格点尽早消灭于萌芽之中，质检员要经常抽查，不局限抽检10%。
重要部位，关键工序要全检。
加强施工过程中的质量检查与控制，避免造成事故。
（6）公司组织月度检查，项目每周检查，施工员天天检查，加大检查力度，提高
职工质量意识，确保产品质量合格。
（7）每周定期开质量碰头协调会，解决施工中出现的技术问题，商讨解决问题的方法，方案。
各区段部门对材料、质量、进度、资金、技术信息、相互交流，互相学习，相互警示，避免质量事故发生。
（8）虚心接受监理、业主的检查，督促旁站，提出问题虚心接受，及时进行整改，确保每道工序质量符合设计及规范要求。
2.1.2.施工技术保证措施
（1）认真阅读设计图说，理会设计意图，作好设计技术交底。
根据设计图说及技术交底，编制项目工程施工组织设计及特殊重点工序、工艺单项的施工方案编制，作好对施工人员、班组及操作工人的施工技术交底贯彻执行情况记录。
（2）施工人员对工人班组除了交代任务外，每天应在现场巡视检查、指导、督促、
改进，使每个质量点施工质量达到一次合格。
（3）对入场工人和施工队伍要进行选拔、考核、培训、入场教育、技术交底后，方可上岗，确保每道工序质量合格，符合规范。
思想技术素质差，质量达不到合格产品的，应及时退场。
（4）加强测量控制，确保工程定位准确，垂直度上下对齐，横平竖直，几何尺寸准确。
（5）基础地基承载力要取试件检验，用数据说话，达到设计后，方可请地勘、设计、业主、监理、质监等有关部门进行验槽认定，办理验槽隐蔽记录，方可封底。
（6）组织施工、内业、技术、预算，学习消化图纸，理解设计意图，特别是结构
图纸，对钢筋锚固、搭长、接头位置等等搞清楚。
避免差错和返工。
消除质量隐患，确保结构安全。
（7）浇筑要坚持分层浇筑，分层振捣，柱四角插到底，每层交界穿过10cm。
防止漏振、过振、造成砼麻面，渗水。
（8）每道工序必须作好隐蔽记录，请监理验收认可，办理好资料签字，方可进行下道工序。
末经监理认可，严禁擅自进行下道工序，造成不必要的损失。
（9）及时收集整理档案资料，与工程进度同步进行。
（10）成品保护，防止损坏，污染成品。
（11）坚持样板带路。
特别是新工艺，新技术，新材料要先试验，再施工。
2.1.3.管理保证措施
（1）严格按照施工规范，施工操作程序组织施工，人员上场后立即结合本工程特点和创优计划，制定各类施工工艺和质量标准细则，
（2）坚持设计文件图纸分级会审和技术交底制度。
每份图纸必须经过两名以上技
术人员审核并填写审核意见，最后由总工程师审批。
在严格审核的基础上由技术人员向施工单位进行四交底：
施工方案交底、设计意图交底、质量标准交底、创优措施交底，并有记录。
（3）真正贯彻质量标准，制定切实可行的质量检查程序，使每个施工环节都处于受控状态，每个过程都有质量记录，施工过程有可追溯性，定期召开质量专题会议，发现问题及时纠正，以推进和改善质量管理工作，使质量管理走向标准化。
经检查验收、评定的分项、分部工程作为质量不合格工程不签字结算。
（6）质检员、试验员经常深入施工现场，发挥监督检查的作用，并在检查中善于发现问题，解决问题，协助搞好各施工单位之间、各工序之间的交接手续，参加各分项工程的隐蔽检查验收，技术资料和施工控制资料详实，能够正确反映施工全过程并和施工同步积累，满足竣工验交的要求，保证资料完整齐全，有可追溯性。
（7）施工班组严格把好质量关，要做到班前交底、班中检查、班后讲评，发挥职
工的能动性，鼓励技术改革和技术革新，同时积极发挥质量小组的攻关作用，解决施工现场的技术难题，保证重点、难点工程能迅速突破。
（8）建立检测内外作业工作复核制度，检测人员在施工全过程将检测记录、检测
结果和图表记录清楚，并经过复核和验算后签署齐全，使用的各种检测仪器定期进行标定，使检测误差控制在设计及规范允许范围内。
（9）在每项工程开工前编写的施工组织设计或施工方案，必须提出质量要求并制定出质量保证措施，对重要的分部工程以书面形式进行技术、质量交底。
2.1.4.材料保证措施
（1）把控好材料质量入场关，工程材料必须有出厂合格证。
特别是钢材、水泥、
砂、石必须抽检合格后才能入场和使用。
（2）抽检材料，特别是基岩承载力，钢材、水泥、砼等，必须有足够规定数量并有监理见证、验证的复检数量，否则复检资料无法说明其真实性，视为无效。
（3）材料采购必须采购正规厂家产品，产品必须有厂家、厂名、产地、生产标准、技术资料、市场准入批准书等，杜绝三无产品入场。
采购时应货比三家，择优采购。
（4）对主体结构、使用安全等有影响的材料，必须符合设计要求和国家产品标准要求，由设计、建设、监理、施工及有关单位一道选样，定货，不可擅自决定。
2.1.5.经济保证措施
（1）建立质量奖罚制度，明确奖罚标准，做到奖罚分明，杜绝质量事故发生。
（2）在劳务协作合同中明确质量保证金制度，通过经济的杠杆，来强化施工队伍的质量意识。
（3）施工过程中保证资金的投入，尽快使工程进入正常施工的轨道，避免因资金
影响而导致工程施工断断续续，或造成队伍退场、再进场。
（4）每个工序施工结束后，及时组织质量检查评比，进行工序交接，并根据检查结果对施工班组及操作人员进行相应奖罚，强化施工人员的质量意识。
（5）对职工进行思想教育，要求他们树立主人翁责任感，并发动群众动脑筋、想
办法、献计献策，多提合理化建议和有效的控制质量的方案，并予以奖励。
2.2.影响质量的关键因素
2.2.1.影响质量的关键因素分析
（1）人的因素主要包括领导者的素质及施工人员的技术水平等。
近年来，我国建筑工程质量事故
频繁发生的一个重要原因就在于甲方素质较低和行为不规范。
项目法人或业主对工程质量的影响重大，有什么样的业主就会有什么样的工程。
此外，施工人员素质较低也是影
响工程质量的一个重要原因。
（2）材料的因素建筑材料是工程施工的物质条件，建筑材料的质量是保证工程质量的基础。
建筑材
料质量不符合要求，工程质量也就不可能达到标准。
在我国目前的建筑工程中，有不少建筑材料的质量未能达到质量要求。
（3）机械设备的因素
机械设备是建筑工程施工中不可缺少的必备工具，现代化的施工离不开现代化的设备，设备的状况直接影响着建筑工程的质量和进度。
同时，设备合理地使用，及时地维护保养是保证设备良好运行的关键。
（4）方法的因素施工方法正确与否，直接影响工程质量控制能否顺利实现，正确的施工方法是保证
工程按期保质完成的前提。
例如，铝合金门窗安装中，门窗框与墙体接缝处按规范要求
应嵌填矿棉等弹性材料，其最外面的5mm厚度中应注人密封胶，但现在很多建筑工程却没有按规范要求去做，而仅在接缝处嵌填水泥砂浆。
不按规范要求施工的做法必然会导致建筑工程质量的下降。
（5）环境的因素对建筑工程质量的影响具有复杂而多变的特点，影响建筑工程质量的环境因素较
多，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风暴雨、酷暑、严寒都会直接影响到建筑工程质量。
（6）施工组织的因素施工组织设计就是对工程建设项目整个施工过程的构思设想和具体安排,是施工组
织管理工作的核心和灵魂。
工程施工十分复杂，施工组织设计是项目建设和指导工程施
工的重要文件,是建筑施工企业单位能以高质量、高速度、低成本、少消耗完成工程项目建筑的有力保证措施,也是加强管理、提高经济效益的重要手段,也是很正确处理施工中人员、机器、原料、方法、环境及工艺与设备,土建与安装协作,消耗与供应,管理与生产等各种各样的矛盾,科学合理地、计划而有序地、均衡地组织项目施工生产的重要保障。
2.2.2.影响质量关键因素的控制
（1）人的因素的控制人是生产经营活动的主体，也是工程项目建设的决策者、管理者、操作者，是影响
工程质量的第一要素。
在工程建设中，把人作为控制对象，是为了避免产生失误；把人
作为控制的动力，是为了充分调动人的积极性，发挥“人的因素第一”的主导作用。
在工程质量控制中，对人力资源的投入使用，应该从政治素质、思想素质、业务素质、心理素质和身体素质诸方面综合考虑，统筹兼顾，用人之长，避人之短。
在工程施工质量控制过程中，一般从以下三个方面来考虑人对质量的影响：
1）工程领导者的素质。
在施工时候一定要注意考核领导者的素质，因为工程领导者的素质对工程的质量有着重要的影响。
如果领导层整体的素质好、经营作风正派、实践经验丰富、社会信誉高，那么必然具有较强的决策能力，组织机构也就健全，管理制度能够完善，技术措施得力，确保工程质量。
2）施工人员的理论、技术水平。
施工人员的理论、技术水平会直接影响到工程质量，较高的水平能够比较容易看懂、领会工程设计的方案和技术要求，并且在施工过程当中能够及时地发现突发问题，甚至根据自己的经验给出解决问题的方法。
3）施工人员的劳动态度、注意力、情绪和责任心等状态。
这些状态存在太大的主观性，会在不同时期和不同地点发生变化。
所以，在施工过程当中，一定要注意人员状
态的变化，特别是对那些需要确保工程质量的关键、精密工序，控制其思想活动，稳定其情绪波动。
（2）机械因素的控制施工的机械设备会对项目的施工进度和施工质量产生直接的、重要的影响，因为机
械设备是实现项目施工机械化的重要物质基础。
在项目施工阶段，在综合考虑施工现场
的条件的基础上，必须系统考虑建筑结构型式、机械设备功能、施工组织与管理、施工
工艺和方法、建筑技术经济等因素，合理选择施工机械的类型和性能参数，使之合理装备、配套使用、有机联系。
机械设备的选用需要考虑较多的因素，概括起来主要包括机械设备的选型、主要性能参数和使用操作要求等三方面。
1）机械设备的选型。
应充分考虑工程实际特点和情况，按照技术先进、经济合理、生产适用、性能可靠、使用安全、操作方便和维修方便的原则，突出施工与机械相结合的特色，使其具有工程的适用性，具有保证工程质量的可靠性，具有使用操作的方便性和安全性。
2）设备性能参数。
性能参数是选择机械设备的依据，根据工程量的大小和施工进度，选择能够满足施工需要并保证工程质量要求的设备。
使用要求。
机械设备的操作规范对保证施工安全直观重要，因此也影响着工程质量。
所以设备操作人员必须要严格遵守各项规章制度，认真执行操作规程，防止出现安全质量事故。
（3）材料因素的控制工程材料进入施工现场，必须经监理工程师检验认可后，方可在工程项目上使用。
而质量标准原则和及时检验原则则是进行质量检验时必须遵循的原则。
质量标准的直接依据是工程合同。
一般来说，业主与承包商签定的工程合同己对工程材料的质量标准作
了具体规定。
材料员也是根据工程合同要求采购所需材料。
如果合同中未做出具体的规
定，则应根据工程项目的整体质量目标，援引相应的技术规范或规定进行处理。
材料质量标准是用以衡量材料质量的尺度，也是作为验收、检验材料质量的依据。
及时检验是为了防止停工待料，避免由此引起的工期延误所造成的损失。
当材料员将工程所需的材料按照合同要求采购回来后，质量工程师通过检验手段，及时发现材料
（半成品、构配件）质量是否可靠，是否满足工程项目的质量要求，不满足实时立即重新购买、更换，以保证所购买的材料（半成品、构配件）的质量可靠性。
（4）方法因素的控制这里的方法因素主要是包括施工方法和施工技术因素，如施工方案、工艺和操作技
能等。
细化起来主要包含工程项目整个建设周期内所采取的施工组织设计、组织措施、
技术方案、工艺流程、检测手段等的控制。
施工方案是一切工程的源头，方案是否正确，会直接影响到工程项目三大目标（进度、质量和投资）能否顺利实现。
因此，在制定和审核施工方案时，必须结合工程项目的实际情况，进行全面系统的分析，综合考虑，这样才有利于提高质量、加快工程进度、降低施工成本。
（5）环境因素的控制环境因素也是影响工程质量的一个重要因素在施工中影响工程质量的环境因素较
多，概括起来可分为工程技术环境、工程管理环境和劳动环境等三方面。
环境因素并不是一成不变的，而是存在多变性的，不同的工程项目会有着不同的工
程技术环境、管理环境和劳动环境。
而且同一个工程项目，在不同时间，环境因素也是变化的，如一天之内的气象条件，温度、湿度、风雨等都是变化的，而这些变化都会对
工程质量产生一定的影响。
因此，应该根据工程的具体特点和条件，综合考虑影响质量的环境因素，并应对这些因素采取有效的措施严加控制。
此外，如果工程需要在冬雨期或者风季施工时，还应针对工程的特点，尤其是土石方工程、基础加固工程等，制定合乎季节的保证施工质量的有效措施，以免受到冻害、
干裂、冲刷等的危害而影响工程质量。
同时，要健全施工现场管理制度，实行文明施工，
不断地改善施工现场的环境，尽可能减少旋工所产生的危害，降低对环境的污染。
2.3.关键工序质量控制方案
2.3.1.施工测量放线控制
工程除通常的平面控制网和高程传递外，还包括通道的定位等，技术含量高，测量难度大，工作量大。
在测量仪器的选用上充分考虑本工程对测量精度的高要求，选用具有世界先进水平的测量设备。
测量设备进场后应按计量器具的管理方案进行进场和定期检定。
测量仪器尽可能作到专人专用，并及时保养。
测量控制网基准层的传递采用全站仪进行测量定位，以保证道路的线形、坐标符合设计要求。
将按要求抽调我单位优秀测量人员进驻本工程，进行先进的仪器操作等方面进行上岗前专题培训，以更高的业务素质适应本工程的施工测量。
在人员安排上，通过固定测量人员以减小测量度的人为误差。
序号
质量控制点
检查方法
控制措施
1
导线点、交桩资料
查原始资料、仪器检测、计算
测量交桩过程，由测量监理工程师组织，专业监理工程师、承包商、设计代表和建设单位代表共同参加，并对基准点、基准线、基准标高进行确认和校测，经确认的交桩资料才允许使用。
2
测量仪器校核
审查设备标定资料
测量放线工作开始前，由承包商按《国家计量法实施细则》对所使用的测量仪器和工具送有关部门标定，标定合格资料报监理工程师认可。
①承包商假定坐标系确定，必须符合直观性强、计
算方便、有利操作的原则，并报测量监理工程师认
3
坐标选择、控
制点的保护
观测、仪器
检测
可；
②场地控制点，特别是水准点的点位要设在基坑开
挖和地面沉降范围以外，埋设应符合规范，便于确
认，并满足长期保留要求。
①场地控制网的布设和施测应有明确的方案报监理
4
场地控制网
审查方案、仪器检测
和测量专业监理工程师认可；
②在各项工程进行中，按照测量监理细则的要求，进行监督、检查和认定，并配合测量专业监理工程师开
展工作。
（1）施工单位应编制测量方案，报监理工程师审查批准后再实施。
（2）测量必须由持有上岗证的专业人员进行，每次测量均应按规定填写测量报告，测量报告应送监理工程师审查、备案。
（3）使用的测量仪器必须符合测量精度要求
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