御麓湾安全规划.docx

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御麓湾安全规划

大连·旅顺御麓湾项目工程

安全监理规划

（施工阶段）

大连昕晔建设监理有限公司

二○一二年四月一日

大连·旅顺御麓湾项目工程

安全监理规划

总监理工程师签名：

监理单位技术负责人审核意见：

监理单位盖章（公章）

一、工程概况

1、建设单位：

大连日堃房地产开发有限公司

2、施工单位：

3、设计单位：

大连城市建设专家事务所有限公司

4、监理单位：

大连昕晔建设监理有限公司

5、工程名称：

大连·旅顺御麓湾项目工程

6、工程地址：

7、工程类别：

房屋建筑工程

8、建设规模：

单体数40个，单体最高建筑高度84m，地下室层数1层、总建筑面积70921.54m2、地上总建筑面积51259.11m2、地下总建筑面积19662.43m2、占地面积63264.84m2

楼号

结构类型

层数

抗震等级

地上

地下

框架

剪力墙

38#，39#

剪力墙

28

2

二级

会所，别墅

框架

6层以下

三级

地下车库

框架

2

三级

9、环境描述：

（毗邻建筑物和周边道路、河道、排水渠等情况）

地基基础形式：

38#钢筋混凝土板筏基础筏板，39#桩基础，别墅，会所，车库采用独立基础；

10、外装修：

11、主要使用功能及其主要设备状况：

12、设防烈度：

7度；防火等级：

二级

13、供电方式：

双回路供电、备用柴油发电机；供热方式：

集中供热

14、质量目标：

保省优，争国优。

15、工程总工期：

171日历天

16、工程投资总额：

5300万元

二、危险性较大的分部分项工程监理

●监理依据：

住房和城乡建设部二○○九年五月十三日的建质[2009]87号文关于《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知：

●监理目的：

积极防范和遏制在房屋建筑工程和市政基础设施工程的新建、改建、扩建、装修和拆除工程中的不安全事故的产生，而导致群死群伤或造成重大不良社会影响。

●监理项目组进场后，应立即建立《危险性较大的分部分项工程》的管理制度，并准备提供给建设单位在办理施工许可证和安全监督手续时使用。

●及时以书面的形式通报建设单位编写《危险性较大分部分项工程清单》和《安全管理措施》，以提供政府相关部门，办理施工许可证和安全监督手续时使用。

●施工单位必须按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知精神，及时编制《危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案》（以下称《专项方案》），并履行施工单位、技术负责人等签章审查手续，其审查内容应全面，正确。

●施工单位应以《施工组织设计（方案）报审表》（辽统监表A-2），将已审查合格的《专项方案》向监理项目组报审。

在项目总监理工程师签字后，方能组织实施。

●监理项目组总监理工程师（代表）必须及时组织项目组相关人员对《专项方案》的内容进行全面、认真地审核，并提出审核、修改意见。

必须组织项目监理组内的相关人员根据《专项方案》对现场危险性较大的分部分项工程的实施情况认真实施监理，并完成相关监理档案制作。

对不按《专项方案》实施的，应当责令整改；施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位书面报告。

●施工单位必须对工程中超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的《专项方案》，组织由五位以上专家组成员组成的专家论证会进行论证。

并出具内容明确，签字手续齐全的《论证报告》。

●施工单位应按《论证报告》中的内容，进一步修改、完善《专项方案》，并在施工单位技术负责人签字后，填写《施工组织设计（方案）报审表》（辽统监表A-2），上报项目监理组总监理工程师和建设单位项目负责人签字，合格后方能进一步组织施工。

三、工程安全生产控制

●明确安全监理目标

安全监理目标的设定一般是达到施工合同约定的目标，同时也要符合各级政府职能部门的规定，违约责任等应在施工合同中明确。

将总目标逐级分解到各专业、个人、各个时间段，以利于操作执行。

●建立安全监理机构

安全监理机构在监理组总监领导下，一般由土建、装修、电气、给排水等专业监理人员根据工程实际进度组成，但必须有安全监理培训证书，做到持证上岗。

●建立安全监理工作制度

1责任人制度：

安全监理机构的每个人的责任范围必须明确，覆盖面要全，不允许出现责任死角。

2值班制度：

安全监理机构组建后，应马上建立值班制度，值班时间应根据现场施工具体情况决定，防台防汛警报期间要求24小时连续值班，不允许出现真空时间。

对出现安全问题应立即向主管经理汇报。

3汇报制度：

出现重大安全事件时要按建筑法的有关规定程序立即上报，以便于各级领导及时决策和解决问题。

4定期检查制度：

平时要求每两周一次定期检查；防台防汛警报期要随时检查。

检查后的重点工作是进行落实并将检查结果上报建设单位及公司。

●安全监理主要工作内容：

5事前控制（保证资料核查）：

1）审核施工安全组织机构设置的合理性，包括人员数量、证件及单位资质证件的情况，满足工程要求。

2）审核机械安全检验证明，包括塔吊、提升井架、吊栏，配电设备等。

3）审核施工所用材料的安全，环保性能检查，包括合格证，检验报告等。

如：

脚手架、扣件、安全网等。

4）审核各类安全规章制度，操作规程等。

a.安全生产责任制度

b.安全生产教育制度

c.安全生产检查制度

d.施工现场封闭管理制度

e.作业区及生活区卫生管理制度

f.作业区及生活区消防安全管理制度

g.施工安全防护用品使用制度

h.施工用电安全管理制度

i.安全档案管理制度

j.机械设备安全管理制度

k.塔吊、外用电梯、井架提升机、起重吊装等施工设备的安全操作规程

l.焊接、切割、电刨等施工机具安全操作规程。

5）审核各种有关安全的施工方案，包括：

a.脚手架施工方案

b.模板工程施工方案

c.基坑施工方案

d.临时用电施工组织设计

e.物料提升机安装拆除方案

f.塔吊安装、拆除方案

g.起重吊装作业方案

6）审核各类事故预防措施及抢救预案

a.伤亡事故预防措施

b.高处坠落事故预防措施

c.坍塌事故预防措施

d.起重机械伤害事故预防措施

e.触电事故预防措施

f.伤亡事故抢救预案

g.消防抢险预案

h.防台防汛抢险预案

②事中检查：

1）安全内业检查，主要内容：

a.安全生产档案包括：

a）安全组织机构

b）安全文件、标准、规范、规程

c）安全管理制度

d）安全目标管理及考核

e）经济承包合同

f）安全会议记录

g）班组安全活动记录

h）施工组织设计

i）安全技术措施

j）安全技术交底

k）脚手架施工方案

l）脚手架搭设验收

m）基坑支护施工方案

n）模板工程施工方案

o）模板支顶工程验收

p）起重吊装作业方案

b.安全检查档案包括：

a）安全检查评分表

b）安全检查隐患整改记录

c）安全检查验收

d）安全标志布置总平面图

e）各种安全保护用品的证明

f）施工管理人员证件（复印件）

g）暂舍验收

c.安全教育档案包括：

a）职工安全教育档案

b）三级安全教育

c）特种作业人员名单、证件（复印件）

d.临时用电安全技术档案包括：

a）临时用电施工组织设计的全部资料

b）技术交底资料

c）临时用电工程检查验收表

d）接地电阻测定记录表

e）定期检（复）查表

f）电工维修工作记录

e.安全设备档案包括：

a）机械设备台账

b）施工机具验收

c）物料提升机安装拆除方案

d）物料提升机验收、检修，试验及事故情况

e）外用电梯安装拆除方案

f）外用电梯验收

g）外用电梯司机交接班记录

h）塔吊安装拆除方案

i）塔吊基础隐蔽记录

j）塔吊验收

f.工伤事故档案包括：

a）工伤事故登记

b）工伤事故月（年）报表

c）事故结案归档材料

2）安全外业检查，主要内容包括：

a.安全生产责任制：

应全面、落实

b.施工现场封闭：

门岗、检查制度

c.施工区卫生：

建筑垃圾及时处理

d.生活区卫生、安全：

及时清理垃圾、取暖用电应规范

e.食堂卫生：

厨师体检证明、用水质量、食品贮存与加工

f.厕所卫生：

水冲、专人管理

g.消防安全：

消防措施、落实

h.现场环境保护工作：

夜间施工、地下水处理

i.脚手架及其防护：

方案、加固措施

j.洞口、临边防护：

安全通道

k.高处作业、立体交叉作业：

防范措施、落实，高压线的保护

l.基坑支护：

开挖支护原则、边坡稳定性观测

m.模板工程：

模板工程设计、落实

n.施工安全防护用品的使用：

安全网、安全带、安全帽、使用要正确

o.可燃、可爆物品的使用、存放（氧气瓶、乙炔瓶、炸药、雷管、木材等）

p.施工现场机械的使用：

专业人员上岗证、操作规程

q.临时用电的安全检查：

防雷接地、电缆加设、专人管理、操作规程

重点内容：

安全教育记录，班前安全交底记录的及时、完整、有效性。

③事后处理

监理工程师在现场进行安全检查时要形成书面记录，记录中应包括：

检查的时间、部位、检查的规范依据、检查人的签字；检查记录应及时通报甲方和施工单位并存档，对检查出的不合格项应及时发出监理通知书，督促施工单位整改。

整改完毕后应由施工单位向监理单位及时报告，申请复验，并出具整改报告；对重大隐患且施工单位拒不整改的，总监理工程师应及时与业主代表协调，如果总监与业主代表协商时意见不一致，则总监必须及时向公司上层反映情况，由公司出面与业主及施工单位代表共同协调，达成一致的书面意见，以达到三方共同执行，记录应存档。

如果施工单位对已达成的书面意见仍不完全执行，则总监应及时再次向公司上层汇报，由公司向有关政府职能部门汇报。

1）事故处理报告的一般内容：

a.事故情况描述

b.事故原因分析

c.事故处理方法

d.事故处理结果

④安全监理主要内业档案资料：

1）监理企业的有关安全监理制度

2）项目组的有关安全监理制度

3）安全监理机构的人员证件

4）安全检查通知书

5）安全检查结果通知书

6）安全隐患整改情况记录

7）安全监理有关会议纪要

8）重大安全隐患报告书

9）事故处理报告

四、安全生产与文明施工监理依据

●《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005；

●《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008；

●《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001；

●《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004；

●《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91。

五、监理机构的设置、与参建单位各方工作关系

1、监理人员职责

（1）总监理工程师

●全权代表昕晔监理公司与建设单位、施工单位、政府监督机关及其它有关单位协调、沟通有关方面的问题。

●确定工程项目监理组织机构，监理制度要上墙。

●时刻对监理人员的工作进行督导和检查，并根据工程各专业施工实施情况的变化合理地进行人员调配，认真组织学习贯彻上级部门或公司的下发文件。

●主持编制工程项目监理规划，并全面组织实施。

●参与或协助建设单位组织实施工程招标工作。

●参与合同谈判，协助建设单位确定合同主要条款。

●审核并确认分包施工单位。

●认真督导档案的编制工作，检查各专业监理档案的完成情况，并将结果及时通报给建设单位和施工单位以及主管经理。

●对有关事件及时作出决策。

如文件审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、意外风险等。

●审核并签署工程开工令、停（复）工令、付款证明、竣工资料、监理文件和报告等。

●审批施工单位提交的施工组织设计（方案）。

●巡视工地现场，及时处理发现的重大问题。

●对子分部工程、分部工程、子单位工程、单位工程履行质量验收和签证工作。

●按合同规定向建设单位提交工程监理报告和例会纪要。

●定期向公司报告监理情况，其中还包括监理月报、出勤状况等。

●组织全监理人员认真作好准备，接受公司的检查。

●分阶段组织监理人员进行监理工作总结。

（2）监理工程师

●负责编制本专业监理细则，经总监批准后实施。

●审核施工单位提交的计划、方案、申请、证明、凭证、变更、资料、报告等。

●检查和掌握工程状况，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善解决。

●组织、指导、检查和监督监理员的工作。

●监理工程师应及时向总监理工程师汇报当天工地上或项目管理中发生的问题。

●及时检查、了解和发现施工单位的组织、技术和合同执行方面的问题。

●及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题。

●履行对检验批、分项工程的验收和签字工作，参加对分部（子分部）工程以及单位（子单位）工程的检查和验收。

●参加或组织有关工程会议并做好会前准备。

●协调处理各施工单位之间有关工程方面的问题。

●搜集、管理、提供有关的索赔资料，配合合同管理做好索赔工作。

●认真做好监理日志填写、监理月报的编写、监理资料的整理与归档工作。

●认真准备、参加监理工作总结。

（3）监理人员守则

●严格执行国家有关建设监理的政策法规，尽职尽责完成监理任务。

●坚持原则，不谋私利，秉公办事，遵纪守法，严守职业道德。

不得与施工单位、材料设备供应单位的经营有隶属关系，更不得用监理工作关系强迫参建单位购买“关系产品”。

●努力钻研业务，坚持科学的工作态度和扎实的工作作风，实事求是地解决工程中的问题。

●遵循客观实际，准确地反映建设监理工作情况，切实维护国家和公众利益。

●摆正监理工作的位置，虚心听取建设单位和施工单位的意见，取其精华，提高才干；接受监理主管部门的领导；及时总结经验，不断提高监理工作水平。

框图一安全防护、文明施工措施费管理程序框图（注明1）

框图二开工安全条件审查备案和办理建筑工程施工许可证程序框图（注明1）

框图三工程竣工安全生产评价程序框图（注明1）

六、工程现场管理制度

（1）安全施工

●进驻现场的各施工单位必须严格遵守国家及大连市有关法律法规、按现场安全施工操作规范的要求组织施工，施工企业必须具有安全生产年检证明。

●建立建全安全保证体系，设专职安全员。

●建立建全安全生产规章制度和安全操作规程、责任到人。

●对所有进场施工人员必须进行安全教育，考试合格，并有安全教育考试合格证书。

●班安全交底必须每天进行，并做好安全生产内业记录。

●各类管理人员和特殊工种必须持证上岗。

●施工机械必须经过安全年检及有关技术检查证明，包括：

运输机械；提升机械；变、配电设备等。

●安全标语及警示牌要按要求布置，位置醒目。

●安全网架设要规范，产品要有合格证，产品厂家要有生产许可证。

●脚手架的架设要牢固、规范。

●通道口，楼面洞口、坑口、高程错落处应加围档。

●工作人员进入施工现场必须佩戴劳动保护用品，并按期检查、维修。

●临时用电设置必须按有关规定配置，并不定期检查、维修。

●易燃、易爆、有毒等危险品的使用必须严格，按有关安全操作规程进行存放及使用。

●必须按规定在场区内设置消防设施，消防器材必须定期检查，保持随时可以正常使用。

（2）文明施工

●各进场施工单位必须严格遵守国家及大连市的有关法律、法规和大连市城建综合执法局对施工企业现场施工管理的有关规定。

●各种管理制度要按规定要求布置上墙。

●按已批准的施工组织文件中的总平面布置图进行现场布置。

●场地必须设围挡，按大门、配备门卫，面向重要市政干道的大门不能通透,并按市政执法部门的要求对地面进行硬覆盖。

●场地主要施工出入口处应设施工标志牌，场内应设置警示标志，整体布置应整齐大方。

●场区内施工道路应通畅，禁止发生有严重扬尘或泥泞现象。

●办公室、工人宿舍、食堂要卫生、整洁。

●厕所要定期清掏、冲洗，场地内不得随地大小便。

●施工单位应对所有进场施工人员登记造册，办理暂住手续，不得使用童工，不得留用身份不明人员。

●遵守社会治安管理规定，施工不许扰民，不许污染环境、不打架斗殴、不赌博、不酗酒、不酒后上岗。

●职工宿舍管理要制度化，进出宿舍、作息时间、安全用电、卫生等要设专人管理，严禁男女混居。

●节约用水、节约用电，严禁常流水、常明灯，严禁使用电炉子、碘钨灯取暖做饭。

●施工及生活垃圾要定点定时排放。

●炊事人员要有健康证，定期体检，工作时要使用“三白”。

●使用语言要文明，接待上级检查、参观等要有礼貌。