区经贸局新农村建设上半年工作总结与区经贸局机关党纪作风半年总结汇编.docx

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区经贸局新农村建设上半年工作总结与区经贸局机关党纪作风半年总结汇编

区经贸局新农村建设上半年工作总结与区经贸局机关党纪作风半年总结汇编

区经贸局新农村建设上半年工作总结

今年上半年，我局紧紧按照“工业服务年”和“项目推进年”活动的工作部署，积极实施“开放兴区”战略，全区外经贸工作取得了新的业绩。

一、全区外经贸发展基本情况

1、外贸出口持续快速增长。

1-6月全区进出口总值达4亿美元，同比增56.5％，其中出口2.34亿美元，进口1.67亿美元，同比分别增长57.6％和54.9％，分别高于全市平均水平16.3和53.1个百分点。

2、实际利用外资开局良好。

1-6月份，全区实际利用外资2951.53万美元，同比增28.23%，完成全年指标的67.85%。

1-6月份全区实际利用外资占全市实际利用外资总量的比重高达37.6%，列全市各县（市区）首位。

3、对外经济合作稳步推进。

1-6月全区新批境外投资企业3家，境外投资带动外贸出口额2030万美元，同比增长26.9%。

二、上半年主要工作

1、积极为企业争取广交会摊位。

第97届广交会我区企业共获得摊位26.5个，另加59.5平方米的展位。

其中珠光集团、安露清洗机、双菱集团均分别获得4个品牌类摊位，这届广交会摊位无论数量还是质量都要高于上届，摊位总数比上届高出6个。

合同成交额10500万美元，比上届广交会增长40%。

其中汽车是我区首次参展的产品。

2、积极为企业提供智力支持。

近年来，我区对外贸易快速发展，外贸出口企业面临外经贸人才缺乏、出口新产品开发缺乏有效的智力支持、企业规模扩大后缺乏有效的内部管理等问题，作为主管外经贸的职能部门，我局积极寻求引导、帮助企业解决这些问题的途径，不断在建立实习基地、人才培训、项目研发等方面创新工作，为我区外经贸企业服务。

3月份组织出口企业120人举办了为期18周的外经贸英语口语培训班，为出口企业提供了良好的学习平台，受到出口企业的广泛欢迎。

4月份，我局与浙江大学宁波理工学院在鑫都国际大酒店举行产学研一体化示范基地成立仪式及首次外经贸人才招聘会。

力求将示范基地建设成为“出优秀外经贸企业、出优秀外经贸人才、出优秀学术研究成果”的基地。

3、积极为企业开展加工贸易出口业务提供便利。

今年我区首次对镇（街道）加工贸易出口进行考核，积极为加工贸易营造氛围。

1-6月我区加工贸易发展迅猛，加工贸易额达2421万美元，同比增42.4%。

还积极为企业开展加工贸易出口业务提供便利，针对我区出口企业对加工贸易存在认识偏差，我局利用下企业宣讲、编印加工贸易政策实务手册等方式积极做好宣传工作，促使在加工贸易门槛之外等待观望的企业转向利用加工贸易方式开展国际贸易，1-6月我区加工贸易出口企业从10家增加到今年同期的14家，有力促进了我区出口贸易方式的转变。

另外，我局还进一步简化了加工贸易合同的审批手续，以更便利的服务推动加工贸易发展。

4、结合两年活动，推进项目实施。

今年年初，我区结合去年“工业、招商和重点项目服务月”工作经验，以及市“两年”活动的统一部署，在“两年”活动领导小组下设“工业服务年”办公室和“项目推进年”办公室的基础上，增设了“重点外资项目联络”办公室，充分利用两年活动的组织网络体系，建立了重点外资项目区级领导联系制度、办公室例会制度、工作半月报制度、督查月通报制度、重要事项专报制度等，明确了重点外资项目的联系区领导和区级相关部门。

通过联系领导和相关部门的走访调研，全面掌握了外资项目实施进度，及时帮助项目单位解决了大量的实际困难，有效地推进了外资项目的顺利实施。

5月份，我区根据全市招商引资工作会议的精神，进一步强化利用外资业绩考核，对各乡镇、街道下达了今年外资工作考核指标，明确了具体工作任务和责任目标。

5、举办招商活动，突出产业招商。

4月份，我区成功举办了20**意大利－路桥区汽车产业合作说明会，与意大利皮埃蒙特大区世贸中心签订了战略协作框架性协议。

双方一致表示通过开展高峰论坛、对口洽谈、经贸合作、投资促进、技术合作、人才培训与交流等各种有效途径，全力推进两地汽车产业发展，并建立产业互访制度和信息交流制度，共同打造“中国经济型轿车之都”。

这是我区积极把握意大利中小汽车生产企业向中国转移生产的机遇，采取对口产业合作，克服我区整车生产规模小、研发能力弱、专业人才缺等不足，实现路桥汽车工业快速成长的有效举措。

同时在6月份，我局组织部分企业参加了第七届浙江投资贸易洽谈会，取得较好成绩。

6、加强素质培训，加快队伍建设。

6月份，区委组织部和我局联合举办了路桥区国际招商引资高端互动研修班。

工商局、发改局、工业经济局、农林局、水利与海洋渔业局、国土资源局、旅游局等20多个部门的分管领导，及各镇（街道）的分管领导和工贸办主任等40余人参加了培训。

通过理论讲授、案例分析、实战模拟、实地考察等全方位培训，进一步提高引资工作人员的综合业务素质,初步建立了一支懂政策、善洽谈，且具有较高专业水准的招商引资队伍。

培训期间，学员们接受了系统的招商引资培训，参观考察了杭州经济技术开发区、萧山经济技术开发区、上海漕河泾高新区、苏州经济开发区、苏州新加坡工业园等5家国家级经济开发区，及松下、娃哈哈、佳友、汉帛国际等知名企业。

7、重点跟踪服务，狠抓项目落实。

一是抓项目申报工作。

我局严格按照省、市重点外资项目的要求，切实做好项目报送工作，积极联系有关部门，组织召开协调会议，争取列入省市重点项目，获取土地指标“戴帽”。

上半年，共上报了19个外资项目，目前通宇实业外资项目列入省重点，华港广场外资项目列入市重点。

二是抓服务工作。

我局积极参与外商投资项目的前期洽谈、材料组织、企业报批、跟踪落实等工作的全程服务。

如对恒勃科技、亚太置业、大农机械等重点外资项目，及时根据项目的进展情况和遇到的实际困难，通过组织召开部门协调会议和现场办公会议等形式，切实解决了企业遇到的实际问题，力促外商投资项目尽早落实。

三是抓跟踪落实工作。

根据外商投资项目领导联系制度的要求，对齐合天地、开来丰泽、伟隆金属、中诚机电、爱信宏达等500万美元以上的重大外商投资项目，做到有专人跟踪落实。

对已报批的项目，催缴资金到位；对土地指标、资金均已落实的项目，积极做好土地征用工作，力争开工投产。

三、当前外经贸发展中值得关注的几个问题

1、出口退税政策负面影响逐渐显现。

主要体现在：

（1）地方财政压力加重。

按出口退税地方财政超基数分担政策，基数部分按20**年度的有关数椐计算得到，基数额度固定不变，所以超基数部分将随着外贸出口的增长而越来越多，若今年外贸出口增幅达到50%，那么今年我区财政超基数负担金额将是去年的2.5倍左右。

当前，由于出口退税政策影响，全国各地地方财政尤其是县一级财政普遍吃紧，国家对出口退税政策的调整已形成一定共识。

商务部副部长马秀红４月24日在一个会议上透露，我国出口退税政策将有较大变化。

商务部的意见，一是分担比例应该调整到一个合理的幅度；二是先从国库全额退给企业，再由中央财政和地方财政协调；三是退税率不能一刀切，要体现国家产业政策。

3月9日，财政部金人庆在全国人代会新闻发布会上提出：

财政部准备在今年上半年进一步研究完善出口退税共同负担机制，对地方政府出口退税的实际负担超过增值税增量的，将由中央财政给予补助。

（2）对出口拉动经济增长作用的争议越来越多。

原来出口退税全部由中央财政承担，出口越多，对地方贡献越大，认识非常一致。

自去年实施出口退税新政策后，区委区政府仍高度重视对外贸易的发展，坚持一贯的“开放兴区”战略，但由于一些理解上的偏差，我们在工作中遇到有关外贸出口对地方贡献方面的争议越来越多。

我们认为，首先，外贸出口已成为拉动我区工业经济增长的主要因素，如20**年我区出口交货值占全区工业销售额的比例高达30%以上。

其次，因外贸出口反映了我区实现的最终环节产品销售,外贸出口对区内生产总值的贡献是巨大的，经测算，在20**年度我区生产总值15.6%的增长率中，由外贸出口增长拉动了7.96个百分点,我区高速增长的外贸出口对区内生产总值增长的贡献率高达51%。

第三，外贸出口的持续快速发展促进了我区工业企业和金融机构等相关服务行业的良性发展，为我区财政收入提供了良好的税源，如果对外贸易停滞不前，那么我们就有可能连出口退税共同负担机制中的出口基数部分的税源也会丧失。

2、要素制约严重，利用外资后劲不足。

受国家宏观调控的影响，我区外商投资企业用地指标无法落实，这已成为制约我区利用外资工作最主要的瓶颈,全区利用外资工作面临较大压力。

（1）在谈项目无法落实用地，导致协议利用外资严重不足。

1-6月份除了几个增资项目外，我区其它新批外资项目为零，而上一年度的协议利用外资现已基本跟踪落实到位。

目前,我区出现了严重的实际利用外资大于协议利用外资的倒挂现象。

在谈的一些合资项目也因无法落实用地或因地价原因，而致使外方另选他地。

没有协议外资就没有实际外资，我区利用外资将缺乏持续发展的后劲。

（2）已批项目无法落实用地，导致外资无法到位、企业无法筹建生产。

据统计，目前，我区投资总额在500万美元以上的外商投资项目因用地原因而无法筹建的就有19个，这些项目大多是在20**年审批的，主要集中在中部工业区。

（3）招商引资意识有待强化。

目前一些街道和有关部门的领导对招商引资工作的积极性因土地制约受到影响，认为在目前的情况下，即使有外商来投资，也因土地无法解决而无法取信于外商，持等待观望态度。

此外，区内一些重点外经贸企业，如安露、三鸥等抱有“宁做鸡头，不做凤尾”的思想，不愿意合资，应进一步引导这些企业增强招商引资意识。

3、外贸出口外部不确定因素增加。

（1）随着原材料、运输等价格的不断上涨，外贸出口企业利润空间越来越少，出口企业价格竞争力在不断下降。

同时，中国人民银行决定自20**年7月21日起，实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币。

人民币升值，那么美元标价的出口产品价格将上升，导致出口企业降低竞争力并增加远期收汇的汇率风险。

同时对已发货但未收、结汇的企业将直接产生2%的损失。

（2）部分出口企业生产规模受土地要素制约，严重限制了出口量，许多出口订单均因生产能力问题而不能签约。

如金龙电机、安露清洗机、正兴阀门、绿田机电等企业。

（3）部分行业因出口退税税率调低，出口量将大幅下降。

如再生铝行业，出口退税率由原来的13%调到8%，今年3月1日起退税率再次调为零，并增收5%的税收。

这对我区开来丰泽、齐合天地等企业的再生铝锭出口造成了严重制约。

（4）国际贸易保护主义抬头。

如欧盟原定于今年7月1日启动的新普惠制提前到4月1日开始实施，中国16大类50种产品将从享受普惠制待遇的名单中消失，我区的轻工制品、塑料和家电等出口产品将不再享受欧盟普惠制。

SA8000标准认证的推行，也将对我区出口形成新的冲击。

四、下半年工作打算

1、进一步营造开放型经济发展的良好氛围。

结合“两年”活动，大力宣传外贸出口和引进外资在地方经济发展中的重要作用，加快推动重点项目的落实。

认真贯彻落实全市招商引资大会精神，建立区开放型经济领导小组定期例会制度，专题研究解决开放型经济工作中的重大问题，检查督促开放型经济的工作进展，及时解决紧迫性问题。

根据形势发展，进一步补充、修改区外经贸发展基金使用办法，抓紧安排20**年度区外经贸发展基金，同时做好兑现20**年度区外经贸发展基金的前期工作。

2、进一步加大对加工贸易业务的引导力度，力争加工贸易出口有新突破。

出台对加工贸易出口的扶持政策，鼓励和引导外贸出口企业开展加工贸易业务，并对当年新取得海关A类管理资格或引进ERP资源管理系统实施与海关联网监管，经海关等部门验收合格并运行正常的加工贸易企业给予一定的经济补助。

3、进一步加大对国际市场开拓的引导力度，力促新兴市场拓展出现新成效。

积极组织企业申报第98届广交会摊位，力争摊位数量、质量比上届高，有效订单比上届多。

要认真总结组织我区企业开拓阿联酋市场的成功经验，抓住中国--东盟自由贸易区即将启动的时机，积极组织企业开拓东盟市场。

下半年将重点引导企业开拓印尼市场，组织企业参加中国（浙江）出口商品印尼展览会。

9月份组织企业参加20**跨国采购洽谈会（中国上海），并积极筹备组织明年的境外展览会。

4、加强对出口名牌发展的引导力度，力推外贸增长方式得到有效转变。

通过政府政策扶持、中介组织密切配合、出口企业自主实践等方式积极引导出口企业拥有自主品牌。

同时建立完善全方位的出口名牌培育机制，列出重点培育对象，对列为重点培育对象的出口名牌，坚持动态管理，始终保持培育对象的先进性和代表性。

5、加强外贸出口预警机制的完善，力保中小企业出口顺畅。

加强对企业的宣传和信息服务，通过编印业务资料、局编信息刊物等方式及时向企业宣传有关政策。

并通过与区级各相关部门的协调配合，力求为企业提供及时便利的全方位服务。

6、进一步加大对招商引资工作的领导。

进一步落实利用外资一把手推进制，加强对利用外资工作的领导。

组织召开全区利用外资工作会议和招商引资工作座谈会。

加大“目标责任制”、“定期通报制”、“领导联系制度”的实施力度，定期组织各镇（街道）和有关部门负责人召开招商引资工作汇报会，定期与区委督查室联合通报各镇（街道）利用外资的完成情况。

7、进一步加大“产业招商”力度。

我区拟组团于9月初赴欧洲考察汽车工业。

届时，我区代表团将通过中意汽车行业合作洽谈会、对口产业考察等形式，促进双方在汽车产业方面的合作，宣传路桥形象，健全招商网络，落实我区与意大利皮埃蒙特大区世贸中心签定的战略协作框架性协议。

重点抓好汽车摩托车及零部件、空调及制冷配件、模塑、机电及建材等我区支柱产业的对外招商工作，通过引进外资促进支柱产业结构升级和产业链延伸，重点做好行业龙头企业项目的包装工作，重点对外推介。

8、进一步加大“以会招商”力度。

继续组织举办第四届路桥区外商投资洽谈会，力争在邀请客商的规模、档次和项目对口等方面有新突破。

同时积极在上海、深圳等地组织举办小规模的路桥区优势产业推介会。

组织参加重点招商活动，重点做好9.8中国投资贸易洽谈会等重要招商活动的组织工作，充分利用会议资源，实现“以会招商”。

积极走出去，到境外举办大型投资推介会，重点组织好20**路桥区（香港）投资说明会。

9、进一步构筑宽领域、多层次的招商平台。

积极实施园区引资战略，在台州滨海工业城路桥首期区块规划建设外商投资园区，对外商投资园区项目进行重点包装和推介。

做好黄琅盐场的招商工作。

今年我区已对黄琅废弃盐场的整体规划进行了调整，按照开发建设外商投资企业过渡性工业园区的要求，积极缓解土地瓶颈对我区招商引资工作的制约作用。

同时，在继续做好工业性项目招商的同时，积极引导外资投向基础设施建设、商贸物流、旅游休闲、房地产开发、金融服务、农业综合开发等领域。

重点做好污水处理、三山涂围垦、商业街开发、物流中心等基础设施建设项目的引资工作。

10、进一步做好重点外资项目的跟踪落实工作。

继续对重点外资项目进行了深入调研，走访重点外资企业（项目），掌握项目进展的第一手资料，狠抓落实。

并做到能当场解决的，决不拖延；不能当场解决的，排出解决计划，限期解决；当前解决有困难的，说明原因，创造条件，抓紧予以解决。

下半年将对沃尔玛、齐合天地、开来丰泽、百德福、污水处理、协盛置业等重点在谈项目进行跟踪落实。

11、进一步做好招商引资基础工作。

扩大对外宣传，在海内外新闻媒体刊登宣传路桥开放成就和投资环境、推介重点对外招商项目；进一步健全招商网络体系，充实完善《客商名录库》、《路桥区重点对外招商项目库》、制作《投资路桥》多媒体光盘，维护更新好《投资路桥》网站。

并调整聘请路桥区招商顾问，在海内外建立代理招商窗口。

区经贸局机关党纪作风半年总结

区纪委：

今年上半年，我局的党纪监察工作，在区纪委和局党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实区纪委七次全会精神，通过落实党风廉政建设责任制，认真履行构建惩治和预防腐败体系和开展拒腐防变教育、廉政文化进机关、“作风建设年”、治理商业贿赂等活动，进一步改进了机关作风，增强服务意识，推动了我局各项工作开展，主要工作如下：

一、认真落实党风廉政建设责任制，力抓责任到位

**年初，局纪委及时在局党委召开的各公司党支部书记、纪检负责人、局机关中层以上干部年终会议上，认真总结了过去一年来全系统党纪监察工作，强调和提出了新年度抓好党风廉政建设责任制的意见，布置了《**区经贸局**年党纪监察工作意见》，明确各科室和各企业的党风廉政责任制任务。

坚持局党委统一领导，党政齐抓共管、局系统企业和机关各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的工作机制，坚持并按照层层负责、一级抓一级的要求，把党风廉政建设责任制的落实与经济工作紧密结合起来，同部署、同检查、同考核。

局领导按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使人民赋予的权力，严格规范个人行为，在技改贴息、外经项目报批等工作中坚原则，在管好自己的同时也管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，未发生违法违纪案件。

注重把学习教育作为增强党员干部拒腐防变能力的重要抓手，常抓不懈局纪委始终坚持学习先行原则，健全完善党员和领导干部党风廉政教育制度，在坚持利用机关干部职工每月2次夜学习机会和党政有关会议，见缝插针学习中央和上级纪委文件、指示、廉政知识和有关文件精神。

特别是利用开展“作风建设年”活动时机，抓好党员干部的廉政教育，各科室都派代表在机关作风建设年大会上交流了学习体会，深化认识、解决问题、建章立制、领导带头，真正树立起政治坚定、勤奋好学，心系百姓、真情为民、真抓实干、开拓创新、道德高尚、清廉节俭的形象。

并坚持继续深入开展廉政文化宣传，重点采取板报宣传形式，以其生动清新的画面、简洁明了的言语、让人在不经意间受到廉政文化的熏陶和感染。

同时我们还随时贯彻上级纪委文件、指示。

六月中旬，根据区纪委《关于贯彻执行〈中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉的通知》（普纪发[**]27号文件要求，开展了学习和自查自纠工作，坚决落实上级标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针。

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二、规范行为和各种办事制度，强化源头防治

一是规范办事制度，杜绝违规行为。

规定凡涉及重大事项决策、重要项目安排、报审批、中层干部任免和大额资金使用等问题须经党委或局长办公会议集体讨论决定，审批项目由区办证服务中心窗口受理。

二是继续加强推行政务公开，提高办事透明度。

凡涉及经济发展的重大事项必须公开；与干部职工切身利益相关的事项必须公开；重要物资必须进采购中心；三是参照《党政领导干部选拔任用工作条例》选配中层干部。

今年6月，我局坚持按照民主测评、党政班子集体讨论的原则、公开聘任12名中层干部。

四是结合“作风建设年”活动，局公开特聘了有关乡镇（街道）、局办、企业等共13名作风建设监督员，更好地接受社会监督，加强和改进我局作风建设，全面提高党员干部拒腐防变能力，不断从源头上加强预防和遏制腐败的工作。

三、扎实开展作风建设年活动，营造风清气正的办事环境

根据区“作风建设年”活动的总体部署，我局认真开展机关作风建设各项工作，成立了由局一把手为组长的“作风建设年”活动领导小组和办公室，结合经贸工作实际，制定了《经贸局“作风建设年”活动的实施意见》和第一、二阶段的工作方案，对局开展“作风建设年”活动进行了全面部署和安排。

并以中心组理论学习会、机关学习会、作风建设学习大讨论、作风建设专题报告会等形式，组织开展了作风建设学习教育活动，不断提高党员干部对加强作风建设重要性的认识。

同时，注重“虚功实做”，坚持把作风建设与经济建设紧密结合，以推进重点项目建设为抓手，开展了重点项目推进活动，落实了领导干部联系重点企业、重点项目制度，及时了解和掌握重点企业、重点项目最新动态，搞好综合协调和服务工作，做到作风建设和经济工作“两不误、两促进”，确保了“作风建设年”活动取得实实在在的效果。

总之，今年上半年，我们按照上级纪委的总体部署，积极进取，扎实工作，取得了一定实效。

下半年工作思路：

一是继续抓好学习《实施纲要》、《党章》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》和上级有关纪检文件及指示，加强党员的党性锻炼和增强拒腐防变能力。

二是贯彻《实施纲要》，积极推进惩治和预防腐败体系建设，努力完成下半年《惩防》工作任务。

三是深入开展作风建设年活动，领导带头、自觉学习、心系群众、真抓实干、勤俭节药、秉公用权、廉洁从政，使作风建设有明显加强和改进。

四是加监督监察，认真执行党内监督各项制度，进一步健全规范重要决策、经济财务、项目审批、人事任免等办事制度，特别对违纪违法行为，要严肃查处，努力从源头上预防和惩治腐败，为我区的经济社会发展创造更优良环境。