政府宜昌市政府工作报告.docx
《政府宜昌市政府工作报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《政府宜昌市政府工作报告.docx（17页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
政府宜昌市政府工作报告
宜昌市政府工作报告
——2008年3月26日在宜昌市第四届人民代表大会第三次会议上
宜昌市人民政府代市长李乐成
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2007年工作回顾
2007年是全市经济社会发展关键而不平凡的一年。
一年来，市政府紧紧依靠全市人民，在市委正确领导下，在市人大和市政协监督支持下，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，抓住机遇，开拓进取，扎实工作，经济社会发展呈现出增长加快、效益提升、后劲增强、民生改善的良好态势，综合实力保持全省第二位。
（一）发展速度继续加快。
生产总值、财政收入等主要经济指标保持两位数增长，质量效益明显提高。
实现生产总值820.9亿元，增长15%；全地域财政收入164.35亿元，增长12%，其中地方一般预算收入35.57亿元，增长30%。
工业经济蓬勃发展。
实现工业增加值338.5亿元，增长23.9%；利税237.61亿元，增长47%；利润177.75亿元，增长54.4%。
规模以上工业企业达到661家，新增81家。
农业又迎来一个丰收年，主要农产品全面增产，农民收入大幅增加。
实现农业增加值110.3亿元，增长7.5%。
六大特色产业占农业总产值的比重达到73.8%，成为农民增收的重要来源。
生猪、柑橘、高山蔬菜产量保持全省第一。
采花毛尖、秭归脐橙、清江鱼回鱼荣获中国名牌农产品称号。
新增国家级农业产业化龙头企业2家。
旅游业持续升温，宜昌在三峡旅游中的核心地位更加突出。
接待国内外游客1034万人次，旅游总收入72亿元，分别增长11%和12%。
着力打造旅游精品，三峡大坝进入国家首批5A级景区行列。
服务业发展加快，实现社会消费品零售总额311亿元，增长18.7%。
金融机构各项存款余额886亿元，较年初增加l71亿元；贷款余额675亿元，增加127.5亿元。
（二）发展后劲持续增强。
完成全社会固定资产投资390.36亿元，增长20.7%；市县属投资290.48亿元，增长35.1%。
开工建设了一批关系长远发展的重大产业项目和基础设施项目，其中计划投资5000万元以上的项目287个，完成投资231.5亿元，已有83个项目竣工投产，成为经济社会发展的重要支撑。
首钢宜昌高磷铁矿开发项目正式开工，南玻多晶硅一期项目进展顺利，三新磷酸3万吨窑法磷酸生产线、宜化60万吨联合制碱、长江电缆一期工程等建成投产。
一批优势产业集群初步形成，磷化工等4个产业集群进入全省重点扶持范围。
电力、化工、食品医药三大支柱产业占工业总产值的比重达到68.2%。
优强企业倍增工程扎实推进。
产值过亿元的工业企业达到128家，新增25家；过10亿元的达到14家，新增5家；过百亿元的达到2家。
精品名牌不断涌现。
安琪牌高活性酵母、兴发牌三聚磷酸钠被新认定为中国名牌产品。
（三）发展活力快速提升。
县域经济发展加快，夷陵、宜都全地域财政收入过10亿元，当阳、枝江过8亿元。
城区经济日益壮大，占全市经济总量的比重达到51%，辐射带动能力增强。
各项改革深入推进。
现代企业制度逐步完善，国有资产监管体系基本建立。
采取政府协调、公司承接、市场运作方式，积极稳妥化解企事业单位历史债务110亿元。
农村综合改革进一步深化，公益性服务以钱养事机制基本形成，乡财县管试点扩大，义务教育新机制全面建立。
集体林权制度改革全面推开。
69家市直机关企事业单位脱钩改制扎实推进。
投资体制、财政和编制政务公开等各项改革都取得新的成绩。
对外开放进一步扩大。
实现进出口总额8.55亿美元，增长50.3%；外贸出口6.12亿美元，增长49.4%；实际直接利用外资1.36亿美元，增长17.9%；对外经济合作营业额2.89亿美元，增长1.3倍。
兴发磷精细化工园成为国家科技兴贸创新基地。
（四）发展方式逐步转变。
高新技术企业快速成长，自主创新能力增强。
继武汉、成都之后，我市成为全国第三个授牌的“国家知识产权工作示范城市”。
省级以上高新技术企业达到81家，新增17家；国家级高新技术企业达到10家，新增1家。
新增省级以上企业技术中心6家，其中国家级1家。
实现高新技术产业增加值50.9亿元，增长30.3%。
循环经济发展加快。
宜昌开发区成为国家级循环经济示范区，宜化、兴发成为全国循环经济先进企业。
省政府下达的节能减排任务完成情况良好。
下大力淘汰落后产能，关闭小造纸、小水泥企业29家。
临江溪污水处理厂投入运行，城区生活污水集中处理率达到80.4%。
推进节能降耗技术改造，单位能耗普遍下降。
土地调控力度加大，节约集约用地水平提高。
林业生态建设成效显著，森林覆盖率达到55.3%。
（五）发展环境不断优化。
城乡基础设施建设加强，经济发展硬件环境明显改善。
完成交通投资41.5亿元，创历史新高。
荆宜高速公路、远当一级公路、神兴旅游公路建成通车。
云池港区、陆渔一级公路、宜华一级公路、百里洲南河大桥正式开工。
江南翻坝高速公路前期工作进展顺利。
旧城改造步伐加快，城市骨架进一步拓展，综合服务能力显著增强。
发展大道夷陵段扩建完工。
城东大道一期工程建成通车。
完成了港窑路等11条道路综合改造。
夜明珠地段综合整治初见成效。
三峡机场航空口岸对外开放通过国家验收，成为全国57个对外开放航空口岸之一。
商业步行街、中心商务区建设进展顺利。
三峡国际会展中心完成规划设计。
开发区园区基础设施建设加快，承载力和吸引力增强。
白洋工业园区获得省发改委批准。
“三城联创”稳步推进，城市管理不断规范。
机关效能建设得到加强，电子政务平台初步建立，软环境建设取得明显成效。
（六）和谐社会建设加快。
城乡居民收入大幅提高。
城镇居民人均可支配收入10241元，增长14.7%。
农民人平纯收入4022元，增长17.2%。
住房保障机制不断完善，经济适用房建设加强，廉租房制度全面实施，城镇居民人均居住面积达到31.35平方米。
就业和社会保障工作进一步加强。
城镇新增就业9.25万人，社会保险参加人员突破200万，登记失业率控制在4.2%以内。
就业援助力度加大，帮助1254个城镇零就业家庭实现就业，帮助5万名下岗失业人员实现再就业，帮助城区1800个困难家庭子女通过“志能”开发、技能培训走上工作岗位。
城区被征地农民基本养老保险制度建立，采取建设新村集中安置、就业培训、留地发展等办法，逐步实现被征地农民老有所养、病有所医、住有所居。
农村低保制度基本建立，城镇低保实现应保尽保，惠及城乡困难群众18.66万人。
企业离退休人员工资人均提高233元。
文化、教育、卫生等社会事业加快发展。
集中财力开工建设了一批公共设施，广电中心、宜昌剧院投入使用，新图书馆建设进展顺利。
成功举办了第八届中国艺术节分会场、闭幕式和三峡国际旅游节、龙舟拉力赛，充分展示了宜昌的精神风貌和良好形象。
大型民族风情音画《楚水巴山》荣获文化部第十二届文华大奖特别奖。
农村义务教育“两免一补”政策全面落实，惠及对象扩大到城镇困难家庭。
惠民医院运转良好。
新型农村合作医疗实现“全覆盖”。
农村人居环境不断改善，兴修通村公路2535公里，新增“一池三改”农户3万户，新建末级渠道500公里，解决了14.39万农村人口安全饮水问题。
扶贫开发力度加大，对118个贫困村实施“整村推进”开发式扶贫，解决了7900名绝对贫困人口的温饱和1.5万名低收入人口的脱贫问题。
大中型水库农村移民后扶政策稳步实施，三峡工程四期移民搬迁扎实推进，坝区管理规范有序，对口支援卓有成效。
人口和计划生育工作不断加强，人口继续保持低生育水平。
安全生产形势总体稳定，平安宜昌建设深入推进。
（七）民主法制建设和精神文明建设得到加强。
坚持依法行政，自觉接受民主监督，政府执行力和公信力增强。
认真听取人大代表和政协委员的意见和建议，各项建议提案全部办复。
坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育干部群众，加强社会主义核心价值体系和思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，市民思想道德素质明显提高，涌现了刘恨钱、王忠平、方玉明等一批先进典型。
领导干部廉洁自律、源头治理腐败、纠正部门和行业不正之风等工作进一步深入。
国防教育和双拥工作有序开展，民兵预备役建设不断加强，军政军民关系更加密切，再次荣获全国双拥模范城荣誉称号。
民政、民族、宗教、对台、侨务、人防、档案、新闻出版、方志、保密、信访、防震减灾等工作都取得新的成绩，妇女、儿童、老龄、残疾人等事业全面发展。
各位代表，过去一年的成绩来之不易。
这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，凝聚着全市人民的心血和智慧，得益于市人大、市政协的监督和支持，与广大外来投资者、中省在宜单位和社会各界的关心支持密不可分。
在此，我代表市人民政府向全市干部群众，向所有关心、支持、参与宜昌建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，当前经济社会发展仍然面临不少困难和问题。
主要是：
经济总量与省域副中心城市定位还有较大差距，产业竞争力不够强。
高新技术产业、服务业发展不够。
农民增收渠道不宽，特别是今年初全市遭受50多年来最大雨雪冰冻灾害，农民持续稳定增收难度加大。
资源约束和环境压力较大，节能减排任务艰巨。
物价高位运行，给居民生活尤其是低收入群众生活带来一定影响。
安全生产形势依然严峻。
对此我们一定高度重视，切实增强忧患意识和责任意识，知难而进，采取得力措施，认真加以解决。
二、2008年经济社会发展目标要求
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。
同时，我们将迎来改革开放30周年。
做好今年各项工作，意义非常重大。
我们将深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，扩大开放，务实创新，好中求快，着力提升经济总量，着力转变发展方式，着力增强发展活力，推进工业强市，强化农业基础，加快三产兴城，促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展。
主要预期目标是：
生产总值增长12%，市县属固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长15.5%，外商直接投资增长10%，外贸出口增长13%，地方一般预算收入增长16%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8%，居民消费价格涨幅控制在4.8%以内，城镇新增就业7.2万人，登记失业率控制在4.3%以内，万元生产总值综合能耗下降4.4%，化学需氧量排放总量减少3.1%，二氧化硫排放总量减少3%，人口自然增长率控制在4.5‰以内。
做好今年工作，我们将牢牢把握以下几点：
一是更加注重解放思想。
切实把解放思想作为各项工作的起点，着力冲破一切不合时宜的观念束缚，进一步增强发展的机遇意识、竞争意识、忧患意识，以思想大解放促进大开放、大流通、大发展。
抢抓国际国内产业转移机遇，着力构建承接平台。
紧盯国际国内两个市场，推动全民创业，为宜昌持续快速发展打造不竭动力。
尊重人才、尊重创造，鼓励创新、宽容失败。
坚持从实际出发，真正把解放思想落实到行动中，落实到解决问题上，敢想敢干，敢闯善创，在改革开放、科学发展上敢为人先，勇趟新路。
二是更加注重好中求快。
牢牢把握发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
正确处理速度与结构、质量、效益的关系，只要有质量、有效益，符合国家产业政策，符合节能、节地和环保要求，能发展多快就发展多快。
今年全市生产总值增长12%是预期目标、保底目标，我们将用最大的努力，争取实际工作结果突破和高于这个目标。
三是更加注重以人为本。
坚持把改善民生摆在首要位置，多办一些利民惠民的实事。
把政策支持和财力保障的重点向社会事业、公共事业倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系、改善困难群众生活倾斜，向维护社会公平正义、保障公共安全、确保社会稳定倾斜，促进社会和谐和全面进步。
四是更加注重项目主导。
坚持不懈地把项目建设作为抓调整、抓发展的根本举措，切实做到以项目促发展，以项目论实绩。
增强抓项目的意识，强化抓项目的措施，落实抓项目的责任，千方百计争取国家项目，引进市外项目，激活民间项目。
五是更加注重创新驱动。
着力推动体制机制创新，形成有利于科学发展的制度保障。
坚持“服务第一”，切实让职责权力服从服务于发展需要，让办事程序服从服务于效率需要，让目标考核服从服务于发展业绩。
六是更加注重协调持续发展。
坚持一手抓县域经济，一手抓城区经济，统筹区域经济发展。
支持夷陵、宜都、枝江、当阳加快发展，走在中部地区县市前列。
支持三峡库区、贫困山区和民族自治地区发展特色产业，增强自我发展能力。
全面推进经济、政治、文化、社会建设，促进经济发展各个环节、各个方面相协调。
把节约资源、保护环境放在工业化的突出位置，加快形成资源节约型、环境友好型的产业结构、发展方式和消费模式，做践行科学发展观的模范。
三、2008年工作重点
（一）坚持工业强市，加快推进新型工业化
以质量效益为中心，积极探索具有中国特色、宜昌特点的新型工业化道路。
力争规模以上工业总产值达到1100亿元，增长18%以上；工业增加值突破400亿元，增长16%以上。
一是深入推进沿江突破。
按照“一区多园”思路，完善园区和产业规划，完善政策措施；创造更加灵活的体制机制，统筹推进东山、猇亭、白洋园区建设与发展。
加紧启动白洋园区征地拆迁和基础设施建设，力争在项目引进上取得实质性进展。
充分发挥沿江地区功能完善、交通便利、投资成本低廉等综合比较优势，继续推进产业布局向沿江地带集中，工业项目向开发区园区集中，生产要素向优势产业集中，延伸产业链条，壮大产业规模，推动工业经济集群集约发展。
鼓励各县市区到沿江开发区园区兴办项目，继续实行基础共建、产业共育、利益共享、环保共担。
二是大力发展产业集群。
紧紧围绕电力、化工、食品医药三大支柱产业，装备制造、轻纺、建材、冶金等传统产业和高新技术产业，着力培育具有较强配套服务功能的产业集群。
重点发展磷化工、多晶硅两大产业集群。
积极支持宜化、兴发、三新等骨干企业持续不断增加投资，上新项目，壮大企业规模，提升经济效益，推动磷精细化工产业突破性发展，逐步做强做大磷化工产业集群。
全力支持南玻多晶硅项目加快建设，确保一期项目如期建成投产；大力引进太阳能电池、半导体材料等延伸项目，加快培育多晶硅产业集群。
力争经过三至五年努力，形成两个主营业务收入过500亿元的产业集群。
三是加快培育壮大市场主体。
坚持招商引资和做强做大现有骨干企业两手抓，大力推进项目建设。
今年计划建设投资过亿元的工业项目59个，总投资174亿元，年内完成投资77亿元。
重点支持首钢高磷铁矿60万吨采选、三新40万吨窑法磷酸、宜化40万吨醋酸、兴发18万吨有机硅等骨干项目加快建设进度，力争早日建成投产。
深入推进优强企业倍增工程。
支持优强企业发展壮大，支持在宜中省企业加快发展，支持有条件的企业加快上市进程，力争产值过亿元的企业达到150家，过10亿元的达到20家，过30亿元的达到4家，过200亿元的达到2家。
扎实推进中小企业成长工程。
全面落实支持民营经济发展的有关政策，鼓励全民创业，营造浓厚的创业氛围，不断提高民营经济的产业层次和企业素质。
建立健全政府、银行、企业三位一体融资体系，拓展中小企业融资渠道，加快培育一批成长性好、竞争力强的中小企业，力争新增规模以上工业企业100家。
四是着力培育精品名牌。
引导传统产业加快技术改造，提升产业层次。
支持优强企业加大研发力度，打造精品名牌。
对驰名商标和名牌产品继续实施奖励政策。
力争再创1至2个中国驰名商标或中国名牌产品。
（二）坚持城乡统筹，加快社会主义新农村建设
切实把“三农”工作摆在重中之重，以农民增收为核心，大力发展现代农业，着力推进农村经济结构调整，加快建立农业增效、农民增收的长效机制，为新农村建设提供强力支撑。
一是进一步强化农业基础地位。
全面落实各项惠农政策。
完善财政支农投入稳定增长和有效使用机制，增加对农业和农村的投入。
加快构建城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化格局，引导资金、技术、人才等资源向农业和农村流动，逐步实现城乡基础设施共建共享、产业发展互动互促。
积极探索发展农村集体经济的有效形式，逐步壮大集体经济实力。
继续实施“百企反哺”工程，引导工业企业完善帮扶规划，加大帮扶力度，逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制。
二是深入推进农业产业化。
紧紧抓住龙头企业、基地建设、产品开发、市场营销四大关键环节，实施农业产业化提升工程。
努力在龙头企业做强做大上实现新突破。
下大力引进和培育一批成长性好、关联度高、带动力强的龙头企业，特别是农业科技企业、投资过千万元的农产品加工企业，力争年产值过亿元的龙头企业达到30家，过10亿元的达到5家。
支持龙头企业跨区域经营，促进优势产业集群发展，提高农产品加工产值占农业总产值的比重。
探索、培育和开发适合农村特点的金融组织和金融产品，解决龙头企业和农户融资难题。
引导龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，与农户结成更加紧密的利益共同体，让农民更多地分享产业化经营成果。
努力在生产基地配套完善上实现新突破。
加快农业结构调整，推进六大特色产业板块基地建设，集中连片，规模发展，形成和完善150万亩柑橘基地、135万亩蔬菜基地、50万亩茶叶基地。
推动养殖业向“规模化、标准化、生态化、组织化”方向发展，着力提高畜牧业比重，确保年出栏生猪540万头、山羊90万只。
实行以奖代补，支持精品基地建设，发展优质、高产、高效、生态、安全、特色农业。
努力在品牌培育上实现新突破。
积极培育采花毛尖、宜昌蜜橘、秭归脐橙、清江鱼、火烧坪蔬菜等10大品牌，重点抓好柑橘、茶叶两大产品品牌宣传和整合，提高产品知名度和市场占有率。
努力在营销网络建设上实现新突破。
积极发展农民专业合作社和农村服务组织，推动农产品批发市场改造升级，建立健全适应现代农业发展要求的大市场、大流通网络。
鼓励有实力的龙头企业、农村能人牵头兴办各类农村经济合作组织，畅通农产品流通渠道，促进农业增效、农民增收。
三是加强农业标准化和农产品质量安全工作。
实施农业标准化示范项目，扶持龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户率先实行标准化生产。
实施科技入户工程，推广轻简栽培、生态养殖等实用技术，优化农业生产方式。
加强农资市场监管，降低化肥和化学农药使用量。
建立健全动植物疫病防控体系，推进重大植物病虫害统防统治。
健全农产品标识和可追溯制度，完善质量安全监测体系，把好农产品市场准入关，确保农产品质量安全合格率达到96%以上。
四是畅通农民转移增收渠道。
整合阳光工程、雨露计划、巾帼创业、技能就业计划等培训资源，增强各类培训的针对性和实用性，确保培训转移农村劳动力8万人。
五是改善农村生产生活条件。
加强农田水利建设，抓好病险水库除险加固，加快实施饮水安全、乡村公路、“一池三改”、土地整治等工程。
解决20.19万人安全饮水问题，改造、新建通村水泥路1400公里，新建抗旱水池1万口，新增“一池三改”农户4.4万户，改造末级渠道500公里。
全面完成长江上下百里洲及沮漳河堤顶公路147公里建设任务。
抓好东风渠、大溪、王家坝、东干渠四大灌区节水改造。
高标准实施高产农田和丘陵岗地低效林（园）改造工程，改造低产田4.5万亩、低效林10万亩以上。
扎实推进“万村千乡”市场工程。
扶持发展农机大户、农机合作社和农机专业服务公司，提升农业机械化水平。
加快推进“十镇百村”工程，抓好小城镇建设和村庄整治。
加大扶贫开发力度。
再启动118个贫困村“整村推进”扶贫开发工作，解决0.8万名绝对贫困人口的温饱和1.4万名低收入贫困人口的脱贫问题。
（三）坚持三产兴城，加快提升以旅游业为龙头的服务业
进一步强化措施，推动服务业发展由慢变快，加快建设三峡旅游最佳目的地城市，加快建设鄂西渝东区域性物流中心
一是推动旅游业转型增效。
全面落实《湖北省长江三峡国际旅游目的地发展与控制性规划》，以三峡大坝为龙头，整合资源，优化布局，推动宜昌旅游由观光型向复合型转变，由过境地向目的地转变，既要努力提高游客数量，又要着力提升旅游质效。
加强旅游景区标准化建设，提升景区品位，打造旅游精品。
不断完善三峡大坝、三峡人家、车溪等景区配套设施，加快建设清江画廊、屈原文化村、大老岭和柴埠溪国家森林公园等重点项目。
支持三峡人家建设生态文化旅游示范景区，创建国家5A级景区；支持三斗坪镇创建国际旅游明星镇。
树立大公司办旅游理念，支持长江三峡旅游发展公司、环坝旅游集团等骨干企业做强做大，加快上市步伐。
巩固三峡游船市场整治成果，建立三峡旅游公共服务信息平台，加强旅行社、星级饭店标准化管理，营造良好旅游环境。
突出“金色三峡、银色大坝、绿色宜昌”主题，精心举办三峡国际旅游节，精心组织“奥运在北京，旅游到宜昌”系列促销活动，拓展旅游客源市场。
实施旅游惠民工程，面向市民推行三峡旅游景区年卡，扩大旅游消费。
用《楚水巴山》等一批文化精品丰富旅游内涵，提高旅游文化品位。
整合三峡旅游资源，精心策划和建设一批能够留住游客的线路，不断完善休闲、娱乐等要素设施，延长游客在宜停留时间，增加旅游收入，提高旅游效益。
二是推动传统服务业提档升级。
认真落实国家、省扶持服务业发展的税收优惠政策，大力培育服务业市场主体。
积极支持流通业态创新，运用现代服务技术和经营方式，改造提升商贸、住宿、餐饮等传统服务业。
鼓励服务企业联合、重组、上市，实施规模化、品牌化、网络化经营，形成一批具有较强竞争力的大型服务企业或企业集团。
支持宜昌国贸集团、金东山大市场、三峡国际茶城等商贸企业快速发展，加快打造年销售收入过百亿元商贸企业的步伐。
三是推动现代服务业快速发展。
进一步扩大服务业对内对外开放，加大招商引资力度，吸引更多资金投向服务领域，引导服务业向高端发展。
大力发展现代物流、会展、金融保险、中介咨询、信息服务等现代服务业。
支持社区服务业加快发展。
着力建设商业步行街、中心商务区、现代商贸物流中心、华祥物流中心、易中物流中心、长江市场等骨干项目。
努力构建金融信息、信贷服务、社会信用等服务平台，形成现代金融服务体系。
（四）坚持改革创新，加快增强经济发展活力
一是继续深化各项改革。
不断改革创新，推进政府职能转变。
深化财税体制改革。
创新市县、市区联动投入机制，按照公共性、市场化和引导性原则，充分调动各级各方面积极性，健全财政收入稳定增长机制。
完善部门预算，健全国库集中收付制度，规范政府采购，严格收支两条线管理，将财政性资金全部纳入金库和财政专户管理。
稳步实施事业单位改革。
扎实推进市直机关所属企业脱钩改制工作。
规范和加强行政事业单位国有资产管理。
强化国有资本所有者职能，启动国有资本经营预算制度。
深化农村综合改革，完善农村公益性服务以钱养事机制。
按照中央统一部署，逐步妥善化解“普九”债务。
切实抓好集体林权制度改革，年内基本完成改革任务。
二是加快发展高新技术产业。
安排市级高新技术产业化贴息资金，大力支持高新技术产业化。
设立市级企业科技创新基金，重点支持中小企业技术工艺创新。
积极引导高新技术企业加快发展，力争省级以上高新技术企业达到90家，高新技术产业产值达到200亿元，增加值突破60亿元。
三是着力提高企业创新能力。
依托骨干企业，加强企业创新能力建设，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，形成一批拥有自主知识产权的核心技术、优势产品和优势企业。
力争国家级企业技术中心达到4家，省级企业技术中心达到26家。
鼓励企业与高校、科研院所加强合作，共同攻克技术难关，提高产品科技含量和附加值。
（五）坚持开放先导，加快承接国际国内产业转移
一是科学确定承接重点。
加快构建承接“两个转移”的快速通道，切实做到思想观念对接、体制机制对接、发展环境对接。
准确把握产业转移的规律和特点，发挥比较优势，找准结合点，增强承接产业转移的针对性和有效性。
着眼于发展产业集群，下大力引进一批有市场前景、有比较优势、有经济效益的产业转移项目。
充分利用我市用工、用水、用电等综合成本优势，积极承接化工、建材、纺织、机械等劳动密集型产业。
充分利用我市水陆空交通便捷的优势，做好“中西部地区加工贸易重点承接地”争取工作，积极承接加工贸易企业。
依托多晶硅、有机硅等基础产业，积极
升级会员 