村级五水共治表态发言.docx

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村级五水共治表态发言

村级五水共治表态发言

共谱锦山秀水图

共建美丽新家园

——溪口镇“治水美镇”发言材料

溪口镇位于长三角南翼、宁波市西部，区域面积381.6平方公里，下辖55个行政村、6个社区，常住人口10余万人，拥有“八山一水一分田”，是浙江省行政区域面积最大镇之一。

自浙江省委十三届四次全会作出实施“五水共治”的重大决策以来，在宁波、奉化两级政府的统一部署下，溪口镇立足打造海内外著名旅游目的地和宁波市重要生态功能区，坚持问题导向，全力以赴，狠抓落实，全镇水资得到明显改善，生态文明建设不断加强，群众生产生活环境不断优化，幸福指数不断提升。

今年8月，溪口母亲河剡溪作为宁波的唯一选点，成功举办——浙江交通之声“寻找可游泳的河”大型直播活动。

一、凝聚共识，多方联动齐治水

以群众路线教育实践活动为契机，积极开展入户宣传活动，营造全镇人民“总动员、共参与”的良好精神风貌，全力助推“五水共治”顺利开展。

一是多渠道宣传。

结合国卫复评、“三改一拆”、“四边三化”等重点工作，先后部署召开镇村动员大会；积极利用当地电视台、广播、《溪口时讯报》、官方微1

博网站等多媒体，大力宣传“五水共治”，发动全镇党员干部积极响应投身治水行动。

累计发放“五水共治”倡议书和宣传挂图等资料近3万份。

二是多形式参与。

通过宁波老干部“五水共治”志愿服务系列活动、节约型节水型机关创建、“巾帼突击队”义务捡垃圾清河道、志愿者剡江河道放养鱼苗等载体，促使广大干部群众共同参与到“五水共治”中。

三是多途径助力。

按照“政府主导、社会参与、共同推进”的原则，组织开展“五水共治”募捐活动，发动社会团体和社会各界热心人士助力“五水共治”，共累计筹集捐款资金3000余万元。

二、强化举措，综合整治显成效

以打造“河畅水清、岸绿景美、城水相依”的宜居宜游新型生态小城市为目标，围绕“五水共治”重点工作，在全镇范围内开展集中治水行动。

一是重排摸狠落实。

组织镇村两级领导干部以实地排摸的形式，对全镇主要水体流域、水环境污染带、畜禽养殖区等情况全面摸底登记，发现问题快速组织落实专业执法队进行集中整改。

全镇累计投入整治资金300余万元，清理河道253.1公里、挖河清淤12.7公里、清理河道两岸违章建筑236.6平方米、清理垃圾354.7吨。

二是重污染狠防治。

在全面排摸主要工业污染基础上，对市级河道革溪江沿岸的工业园区进行全面整治，三个月内先后对7家涉水污染企业采取强制断电停产整改措施，并对11家轻度污染企业进行责令限时整改；同时，以壮士断腕的决

心先后对镇区和风景保护区内96家存在污染工业企业全部清退迁移。

三是重河道整治。

剡江是宁波甬江的重要支流，途径39个村，涉及4.5万人，为切实提高河道防洪排涝能力，改善优化剡江两岸生态环境，近年来先后累计投入3.8亿元专项资金，持续开展剡江河道整治工程、剡江两岸防洪景观带改造、景观绿化提升工程；新建2只景观式拦水橡皮坝、3只亲水广场、1座人工观景岛；建设环线亲水休闲游步道13公里；并在剡江武岭段、湖山段蓄水造景，在增强城镇防洪能力基础上达到生态建设、河道整治双丰收，使沿河环境变得更加优美。

三、标本兼治，合力攻坚促优化

治水先治污，治污要治本，镇党委政府统筹兼顾，全面出击，铁腕治水。

一是全面加强生态保护。

为合理保护四明山区域森林资及生态环境，一方面我们成立省内首个镇级森林派出所，加大依法打击力度，狠刹毁林开垦之风，毁林违法现象得到全面遏制；实施四明山区域生态修复工程，为花农牵线搭桥在江西建立1万亩的花木基地，引导花木产业异地发展；实行核心景区山林统一复绿、统一流转、统一规划彩色林带和统一经营。

另一方面，坚持生态立镇，拆除禁养区畜禽养殖场（56家），累计拆除违法建筑39.98万平方米。

溪口去年被评为“宁波市违法建筑拆除先进集体”，今年10月又获“全国首批美丽宜居小镇”称号。

二是全面实施农村

生活污水治理工程。

坚持“规划引领、试点先行”，去年完成14个行政村生活污水处理项目，今年16个村农村生活污水处理工程正在全面实施，建成后全镇农村生活污水处理率将达到50.9，力争3年内农村生活污水治理村覆盖率到90以上。

三是大力推进基础设施建设。

先后完成了溪口至城区15.8公里污水管网建设工程，并加快实施镇区及工业园区截污纳管工程，从头上解决各种污染的排放；投入1亿余元，先后实施了25个村的村庄整治建设提升专项行动，不断优化沿线村庄环境，从整体上提升生态小城市形象；此外，我们启动了溪口自来水厂扩建、镇区给水管网改造、剡江上游小流域综合治理、山塘水库整治等一批基础项目建设，切实提高全镇水资科学保护、合理利用能力。

四、建章立制，推动治水长效化

完善体系谋长效，建章立制重管理。

一是抓好河长管理。

明确由市级领导、镇班子领导和村干部分别担任5条市级河道、13条镇级河道、57条村级河道的“河长”，针对每条河道现状，明确整治方案，做到“一河一策”、“一河一档”。

二是抓好工作督查。

专门成立镇综合执法组和综合督查组，每月分三次对全镇河道责任落实情况进行全面检查，发现问题在全镇范围内通报；建立治水成效以奖代补制，增强各村治水工作的积极性。

三是抓好常态建设。

在河道沿岸设立河长公示牌，对全镇75条河道的河长责任制、监督电话等信息逐一立牌

公示，并由镇环卫站落实专职人员负责河道保洁。

完善卫生保洁机制和巡查监督机制，实现治水制度化、常态化、长效化。

同时，针对河岸两边建筑垃圾倾倒现象频繁的问题，我镇研究制订建筑垃圾倾倒管理办法和相关政策，在有条件的行政村区域建立建筑垃圾倾倒堆放场地进行试点，下步拟在每个行政村设置一个相对固定的建筑垃圾倾倒和堆放场地，彻底解决建筑垃圾乱倒现象。

下一步，我们将认真贯彻落实此次会议精神，以“五水共治”工作为起点，以建设“美丽溪口、绿色溪口、生态溪口”为目标，把生态精神文明理念和提高老百姓幸福指数作为准则全面融入新型城镇化发展全过程。

“背”水一战——“五水共治”科普问答

第二十二届“世界水日”、第二十七届“中国水周”到来之际，让我们更关心自己的家园。

“浙江因水而生、因水而兴、因水而美”，这是大自然赐予浙江人的宝贵财富。

而如今，水，却让生活在这片土地上的人们充满焦虑。

垃圾成堆，污水横流，这一幕幕触目惊心的景象，狠狠地敲打着人们的神经，激起一声声发自内心的感叹：

“清水活鳞”，何时才不再是梦？

日前，我省正式启动“五水共治”行动，发出全面治水的动员令。

问“五水共治”指的是什么？

答：

五水共治是浙江省委十三届四次全会提出的，是以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口倒逼转型升级推进浙江新一轮改革发展的关键之策。

“五水共治”好比五个手指头，治污水是大拇指，防洪水、排涝水、保供水、抓节水分别是其他四指，分工有别、和而不同，捏起来就形成一个拳头。

（漫画）

问“五水共治”有哪几个步骤？

答：

路线图是“五水共治、治污先行”。

时间表是三步走：

三年（20__—20__年）要解决突出问题，明显见效；五年（20__—20__年）要基本解决问题，全面改观；七年（20__—2021年）要基本不出问题，实现质变。

1\\\\治污水，首当其冲，要重点突破。

主要抓好清三河、两覆盖、两转型

清三河，就是治理黑河、臭河、垃圾河。

大江大河的污水大多来自小河小溪，治大江大河之污必从治小河小溪之污抓起。

尤其是黑河、臭河、垃圾河，是工业污染、农业污染、生活污染的集中体现，群众反映强烈、意见很大。

要通过重点整治黑河、臭河、垃圾河，基本达到水体不黑不臭、水面不油不污、水质无毒无害、水中能够游泳。

两覆盖，就是力争到20__年、最迟到20__年，实现城镇截污纳管基本覆盖，农村污水处理、生活垃圾集中处理基本覆盖。

两转型，就是抓工业转型，加快电镀、造纸、印染、制革、化工、蓄铅等高污染行业的淘汰落后和整治提升；抓农业转型，坚持生态化、集约化方向，推进种养殖业的集聚化、规模化经营和污物排放的集中化、无害化处理，控制农业面污染。

与此同时，其他“四水”要齐抓共治、协调并进。

防洪水，重点推进强库、固堤、扩排等三类工程建设，强化流域统筹、疏堵并举，制服洪水之虎。

排涝水，重点强库堤、疏通道、攻强排，打通断头河，开辟新河道，着力消除易淹易涝片区。

保供水，重点推进开、引调、提升等三类工程建设，保障饮水之，提升饮水质量。

抓节水，重点要改装器具、减少漏损、再生利用和雨水收集利用示范，合理利用水资。

问如何认识“五水共治”的意义？

答：

“五水共治”是一石多鸟的举措，既扩投资又促转型，既优环境更惠民生。

抓治水就是抓改革、抓发展，意义十分重大，任务迫在眉睫。

从经济的角度看，一方面，“五水共治”可以倒逼经济发展方式转型，必然要求我们着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展；另一方面，“五水共治”可以带动经济发展，启动一系列公共工程，起到拉动投资需求、促进经济发展的效果。

从政治的高度看，治水就是抓深化改革惠民生。

总书记明确要求，20__年的改革，要从时间表倒排最急迫事项改起，从老百姓最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起。

抓治水完全符合这“四个改起”的要求，符合党的群众路线教育实践活动落实整改的要求

从文化的深度看，治水就是抓现代文明树新风。

如果我们切实从增强全社会的亲水、爱水、保水意识抓起，继而从日常节材、节电、节煤、节油、节粮的良好习惯做起，就一定能掀起一股节约、节俭的新风和正气。

从社会的维度看，治水就是抓平安稳定促和谐。

污水、洪水、涝水、供水和节水问题，直接关系平安稳定、关乎人水和谐。

进行“五水共治”，是平安浙江建设的题中之义。

从生态的尺度看，治水就是抓绿色发展优环境。

浙江“缺水”，有海岛地区资性缺水制约，也有一些山区工程性缺水因素，但主要是污染造成的水质性缺水。

“山林水田湖是一个生命共同体”。

无论是山林、湿地，还是水田、江湖，最基本的要素是水。

有了适度的水、有了生态的水、有了灵动的水，山林水田湖这一生命共同体就健康了。

问“五水共治”，我们能做什么？

答：

治污，从我做起长期以来，我国农村卫生条件恶劣，垃圾随意倾倒，脏乱问题严重，厕所多沿街沿河修建，河水兼有饮用、洗衣、洗菜、排污等功能。

传统农村的生活污水和垃圾问题长期以来是依赖农村自然环境的自净方式解决的。

但是，随着我国人口增长，环境负荷越来越重，生活污水和固体垃圾通过各种途径排入和沉积在村边沟渠和村庄地面，最终进入水体，并超过自然界的自净能力，成为农村环境恶化的重要因素。

因此，我们积极提倡农村居民养成文明健康的卫生习惯，不要将生活污水、垃圾直接倾倒进入流域水体，而是开展垃圾分类，对可降解垃圾和有害不可降解垃圾进行定期分捡。

另外，对于发现工、农业污水乱排现象，应及时向有关部门反应。

防洪，你也可以在城区外居住的居民要避免在低洼地带、山体滑坡威胁区域建房，避免将房屋建在受河道出槽洪水顶冲的地方，不要人为侵占河道自然行洪断面。

每年夏初要对房前屋后进行检查，留心附近山体变化，看山上是否有裂缝滑坡迹象。

城镇居民、商

场、学校、石矿企业等要熟悉周围环境，自备必要的防水、排水设施，如帆布、编织袋、沙石、木板、抽水泵等。

注意收听当地气象防汛部门的预报。

商场、学校、广场等人群密集区要及时做好人员疏导转移等工作。

保供，举手之劳水是生命之、生活之，保护水地也是我们每个人应尽的义务。

水地一旦被破坏或者被污染，将对该地区的供水造成巨大的影响。

作为一个普通居民，我们也可以做很多。

上游地区的居民、工厂，不要将生活垃圾、工业废水倾倒排入，夏季不要进入水库游泳、洗澡、垂钓等等，破坏水库环境及生态，确保水体质量。

节水，积少成多浙江省多年平均水资总量为937亿立方米，按单位面积计算居全国第四位，但由于人口密度高，人均水资拥有量仅2021立方米，低于全国人均水平，最少的舟山等海岛人均水资占有量仅为600立方米。

20__年全省地表水221个省控监测断面中，符合饮质用水条件的（I～III类水）水质断面仅占到63.8。

因此提倡节约用水、保护水资并非是一句口号，而是有严峻的现实依据的。

那么节水我们有些什么好的方法呢？

一、洗衣节水

（1）洗衣机洗少量衣服时，水位定得太高，衣服在高水位的洗衣机里飘来飘去，互相之间缺少摩擦，反而洗不干净，还浪费水。

（2）衣服太少不洗，等多了以后集中起来洗，也是省水的办法。

（3）如果将漂洗的水留下来做下一批衣服洗涤水用，一次可以省下30-40升清水

二、厕所节水

（1）你如果觉得厕所的水箱过大，可以在水箱里竖放一块砖头或一只装满水的大可乐瓶，以减少每一次的冲水量。

但须注意，砖头或可乐瓶放得不要妨碍水箱部件的运动。

（2）水箱漏水总是最多，进水止水橡皮不严，灌水不止，水满以后就从溢流孔流走；出水口止水橡皮不严，就不停流走水，进水管不停地进水。

（3）用收集的家庭废水冲厕所，可以一水多用，节约清水。

（4）垃圾不论大小、粗细，都应从垃圾通道清除，而不要从厕所用水来冲

三、一水多用

（1）洗脸水用后可以洗脚，然后冲厕所。

（2）家中应预备一个收集废水的大桶，它完全可以保证冲厕所需要的水量。

（3）淘米水、煮过面条的水，用来洗碗筷，去油又节水。

（4）养鱼的水浇花，能促进花木生长。

“五水共治”我们在行动学校的师生承担起治水的宣传者、践行者与监督者的责任，积极投身“五水共治”的行动，呼吁广大居民群众共同保护好每一滴水、每一条河、每一处环境，使我们的家园永葆“江南水乡”的美丽风采。

教师要以身作则，教育学生从身边能做的小事做起，各尽其职，携手打造天蓝水清、岸绿景美、人水和谐的共同家园。

我认为在学校中可以开展一些‘微’活动：

“微宣传”——向家长宣传“五水共治”是什么；

“微调查”——如说说自己家的节水妙招，让家长说说以前在清清河水中嬉戏的故事，开展校

园浪费水情况以及家乡水污染情况调查活动；

“微比较”——征集以前家乡河水的照片，并和现在河水的照片作比较；

“微展示”——把自己的成果通过小报、墙报、小论文、摄影、等形式向同学展示。

还可以让学生利用双休日，开展“五水共治”进社区假日小分队活动等。

要利用各种载体进行宣传，积极倡导“共建蓝天碧水”的理念。

比如通过校园网、广播站、国旗下讲话、主题班队会、张贴各种宣传画、发放相关科学用水资料等，在师生中广泛宣传“五水共治”的意义，宣传科学用水、合理节水的方法；而通过各种学生喜闻乐见、积极参与的社团活动则更有实效。

如学校文学社组织开展以“蓝天碧水”为主题的征文活动，美术社团组织开展以“我心目中的理想家园”为主题的绘画比赛，演讲社团组织学生进行演讲比赛，学校环保社和语文教研组联合编排节水情景剧。

引导全校师生主动参与到宣传“五水共治”活动中，让他们成为活动的积极倡导者和义务宣传员。

因地制宜，打好“五水共治”攻坚战

松阳县四都乡周卫星

［【摘要】：

^p］“五水共治”是近年来我省各级政府的一项重要工作，治水工作的成败不仅关乎我省经济发展模式的转型升级，更关乎百姓民生及我党执政的稳定。

作者将从省委市委关于“五水共治”工作的重要指示入手，结合本地实际情况浅析“五水共治”工作的实现途径。

［【关键词】：

^p］“五水共治”；战略意义；实现途径

省委十三届四次全会和全市“五水共治”领导小组办公室（扩大）会议已经向全省、全市发出了全面推进“五水共治”的总动员令，省委常委在专题研究“五水共治”工作时指出，“五水共治”具有重要的经济、政治、文化、社会、生态意义，治水的过程，就是转型的过程，就是弘扬水文化，就是保稳定促和谐。

治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水是个复杂的系统工程和民生工程，涉及面广、工作量大，因此没有科学的统筹规划和正确的方法，无法完成这项艰巨的工程。

一、“五水共治”之战略意义

浙江因水得名、因水而富、因水而强。

但是近年来却因为粗放型的发展模式和公众的环保意识薄弱导致“水既多又缺”的困局出现。

一些地区不时出现“水混、水黑、水臭”的问题，昔日“水光潋滟晴方好”的江南水乡风光不再；频频出现的“请环保局长下水游泳”也从侧面反映出民众对于生产生活用水的担忧。

民之所望，施政所向。

“五水共治”是省委根据浙江“水乡”省情和公众亲水诉求，深入贯彻“八八战略”的具体行动，也是建设“美丽浙江”的战略重点，特别是对于我们丽水这样一个“养生福地”“长寿之乡”来说，其意义更为深远。

“五水共治”的经济意义。

水的问题很大程度上在于粗放的经济发展方式。

一方面，“五水共治”能够倒逼经济发展方式的转型升级，通过加快完善市场化为主配置资的体制机制，建立有利于促进节约用水，合理配置水资和提高用水效率，使得水的利用和污染的排放付出应有的代价，同时引导广大居民改善不

良生活习惯，让ＧＤＰ“绿”起来；另外一方面，“五水共治”能够拉动地方经济的发展，治污工程、防洪工程、排涝工程、供水工程、节水工程等一系列公共工程的启动，势必可以起到拉动投资需求，促进经济发展的效果。

“五水共治”的政治意义。

水之治，乃政之治。

治水是对于执政理念的一次革新，对于广大的党员干部转变思想观念和建设“服务型”政府，不谓是一剂“良药”。

治水是一个永恒的课题，历史上因为治水失败而导致政权垮台的例子比比皆是，反之亦然。

人民政府就是要服务人民，广大的党员干部也只有牢固树立“青山绿水就是金山银山”的理念，才能够满足人民最基本的对于水资需求，水环境需求、水安全需求，达到“政通人和”的境界。

“五水共治”的文化意义。

“水”是众多文化的载体，诗词歌赋，琴棋书画都与水有着密切的联系。

如果没有西湖如诗如画的美景，何来夏圭的《西湖柳艇图》？

如果没有无锡二泉池“月恋水，水怀月”的佳景天成，何来阿炳创作《二泉映月》的灵感？

古人“水可载舟，亦可覆舟”的民本思想，也时时刻刻提醒着我们：

一定要把治水工作做到实处，让发展成果实实在在地为全体人民所享。

“五水共治”的社会意义。

水是流动的，例如丽水的母亲河——瓯江，她不仅贯穿丽水全境，而且还联系着下游温州地区，为丽温两地企业、百姓提供生产生活用水，影响到浙南地区经济社会的发展。

因此，治水工作“牵一发而动全身”。

水安全、水资是最基本的民生，基本的民生不保，社会稳定就无从谈起。

只有实现真正的“五水共治”才能满足广大人民群众对于水安全、水资与日俱增的需求，也只有优质的“五水共治”才能实现社会和谐稳定，人民安居乐业。

“五水共治”的生态意义。

水是生命之，是维持生态稳定的基本要素。

“山林水田湖是一个生命共同体”，而水是贯穿这一生命共同体的“精灵”，只有灵动的水，生态的水，才能保障这一共同体的健康。

“五水共治”就是要变污水为清水，化害为利，变浪费为节约，转变社会用水观念，保护好头活水，让百姓喝上放心水，生态水。

让“既要金山银山，又要绿水青山”的观念深入人心。

二、“五水共治”之实现途径

１．树立抓铁有痕，踏石留印的决心

“五水共治”是一场硬仗、持久战。

当前，“五水共治”任务繁重，各级政

府都普遍面临巨大的压力，我们只有树立一种迎接挑战并努力钻研的信念，发扬“亮剑”精神、“钉钉子”精神，才能战胜“五水共治”这个对手，取得治水工作的胜利。

树立治水必胜的信心，关键在于三点：

一是对上级的决策有正确的认识。

“五水共治”的总动员令已经发出，特别是在全省经济工作会议上，夏宝龙书记、省长都用较大的篇幅来强调和部署“五水共治”工作。

夏书记强调，要大张旗鼓地开展“五水共治”，以此为突破口，进一步治出转型升级的新成效，治出面向未来的新优势，治出浙江发展的好局面，治出我们制度自信、文化自信、发展自强的精气神。

今年１月１６日，丽水市“五水共治”领导小组办公室（扩大）会议确立了下一阶段的十大工作目标，要以重整山河的决心、壮士扼腕的斗志，重点推进污水治理，联动推进“五水共治”，统筹推进治水治气。

二是对于过去工作经验的总结。

马克思认为，一切真知都是从直接经验发的，是实践认识的主体。

总结经验就是把在过去实践当中的获得的感性认识进行再加工，上升为理性的，也就是规律性的认识，这种认识具有指导意义。

例如我们四都乡通过组织党员干部参与全省“五水共治”知识竞赛、组建治水巡逻队等一系列行动，在治水工作上取得了初步的成效。

三是对未来治水的目标定位。

省委省政府路线图是“五水共治，治污先行”，其路线图是三年（20__-20__）要解决突出问题，明显见效；五年（20__-20__年）要基本解决问题，全面改观；七年（20__-2021年）要基本不出问题，实现质变。

丽水市“五水共治”下一阶段的十大工作目标：

全市地表水环境功能区达标率要继续保持全省第一；跨行政区域河流交接断面和县以上集中式饮用水地水质达标率继续保持100；力争在全省率先完成半年内清理垃圾河，两年内治理臭河，消灭黑河工作；20__年农村污水处理行政村覆盖率达到70以上；到20__年，丽水中心城区、县级城区达到防御20—50年一遇洪水标准；完成县级以上城区备用水建设；完成丽水中心城区排涝整治工程；开展县城城区防洪防涝综合整治工程；开展松古、碧湖和壶镇三大平原排涝工程；初步建立节水型社会。

２.坚持统筹安排，因地制宜

“五水共治”是一个系统工程，必须用系统的思维和方法才能落实，为此，需要找准切实有效的治理路径。

“五水共治”需要回答哪些能做、哪些不能做、哪里可以做、哪里不可以做等系列问题。

因此，我市需要结合自身多山涧溪流的

水文特征明确水生态建设规划、水环境治理规划、水资配置规划、洪涝防治规划等，以及与此直接或间接相关的主体功能区规划、国土空间规划、环境保护规划、生态文明规划等。

“五水共治”规划既要注意自身的相对独立性和整体性，又要注意处理好与其他相关规划的衔接和呼应。

要坚持系统治理，做到统分结合、建管结合、标本兼治，防止“九龙治水”，各自为政。

在注意统筹规划的同时，也需要与本地实际自然资情况和经济发展状况相结合，发挥广大人民群众的能动作用，使治水工作取得最大成效。

例如我们四都乡，不仅拥有丰富的山水等自然资，以古村落为特色的人文资也是我们的一大特色，因此在实际的“五水共治”工作当中，我们注意将治水与旅游开发相结合，逐步形成了一个以摄影和生态观光为主题的旅游品牌，实现了乡村旅游与水资综合开发利用相协调，把良好的水资变为经济优势，形成“五水共治”发展新的增长点。

３.做好舆论宣传，全民参与

治水工作没有旁观者，不仅仅是政府的任务，人人参与才能再根本上达到治好水的目的。

“五水共治”总体上属于公共物品，因此，政府要承担引领作用。

政府在明确部门职责，做好责任到人，全面落实河道“河长制”，征集“民间河长”监督河长职责落实；同时也需要利用媒体做好舆论宣传工作，提高全民节约用水意识和参与治水工作的积极性；对于涉水公共物品（工程）生产（建设）企业，在做好宣传引导工作的同时，更应该根据相关法令法规做好监督和执法工作，设立执法“红线”，对于“越线”企业要严格按照规定处理，做到“发现一起查处一起”。

４.抓好制度建设，优化规则

“五水共治”需要常抓不懈，持之以恒推进“五水共治”工作必须依靠制度。

第一，加强管制性制度建设，实施最严格的水资、水环境、水安全管理制度。

要坚持以水定产原则，保障生态用水；要坚持功能导向原则，保障水体环境；要坚持安全第一的原则，保障涉水安全。

第二，加强经济制度建设，让市场机制在水资、水环境配置中发挥决定性作用。

要加快水权界定进程，实施水权交易制度；加快水污染权界定进程，实施水污染权交易制度；加快生态产权界定进程，实施水保护补偿制度。

第三，加强社会性制度建设，广泛发动用水户参与到“五

水共治”工作中，既参与建设，又参与监督，实现政府、企业、居民之间的相互监督和相互制衡。

５.技术创新，走科学治理之路

在这场事关经济社会持续健康发展的行动当中，我们深刻认识科技发展对于“五水共治”提质增效的重要性。

首先，在工程技术的应用上，可以借鉴我市通济堰等古代水利工程的技术创新，使得治水的工程项目在技术上多年不落伍。

其次，提高水文监测、水质监测等工作的科学性，利用现代先进信息技术对于监测数据进行及时的发布和应用。

最后