安全文明施工专项施工方案.docx
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安全文明施工专项施工方案
安全、文明施工专项施工方案
一、工程概况
南海子郊野公园二期新建工程位于大兴区瀛海镇，整个工程分为9个标段，我单位与成业市政公司主要负责A4标段的地表清理、垃圾筛分、处理及运输工作，以及需要回填处理的部分。
二、安全施工专项施工方案
（一）安全组织机构、人员构成及岗位职责
1、安全保障方针
我们的安全体系方针是：
“安全第一，预防为主”。
2、安全保障目标
我们的安全保证目标是实现“五杜绝、二控制、三消灭、一创建”。
五杜绝：
杜绝死亡事故，杜绝多伤亡事故，杜绝重大机械事故，杜绝重大交通事故，杜绝火灾事故。
二控制：
年重伤率控制在0.6%以下，工伤频率控制在3‰以下。
三消灭：
消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭习惯性事故。
一创建：
创建安全文明标准工地。
3、安全组织机构
施工中建立以项目经理为首的安全保证体系，全面负责安全工作。
下设安全监查部门；专职安全检查工程师和安监员，施工班组设置兼职安全员，自上而下形成安全生产监督、保障体系，对施工生产全过程实施安全监控。
落实全线各类人员的安全生产责任制，推行安全交底、安全宣传教育、安全检查、安全设施验收和事故报告等管理制度。
加强对全体工作人员的安全生产及劳动保护教育，使参加施工的每一个人从思想上都对安全工作得以充分重视。
做到人人讲安全，杜绝重大安全事故的发生。
（1）项目经理
A.为安全生产第一责任人，全面贯彻落实《安全生产法》。
B.对所承建工程的工程安全全面负责，建立工程的安全管理体系，明确内部职能分工，落实岗位职责制。
C.主持工程安全的定期检查、整改和安全评定，争创文明安全工地。
D.负责安全生产、文明施工、环保等项工作的管理。
（2）项目总工（技术负责人）
A.负责组织编写工程的专项施工方案，分解工程安全目标，编制分项工程安全施工方案，组织召开安全交底会议。
B.负责工程技术工作，认真组织图纸会审，及时发现并处理技术问题，熟悉工程项目每道工序的技术要求，注意特殊过程及关键工序，做好安全交底工作。
C.按照工程各工序要求组织工程施工，对各施工员、施工班组、测量员等进行安全交底。
（3）项目副经理兼工程部部长
A.监督安保部职能人员对各种安全计划的实施。
严格按照业主、总监办文件的要求组织工程施工。
B.负责工程施工过程中各分项工程安全施工的合理控制，做好各分项工程之间的协调工作。
C.负责召开生产例会、组织编写施工日志。
D.完成领导安排的其它工作，对项目经理负责。
（4）安保部
A.认真贯彻落实国家及有关部门制定的法律、法规和上级制定的各项规章制度
B.负责本标段工程的文明安全施工，环境保护、交通导改工作。
C.负责建立安全管理体系和完善文明、安全施工管理办法、并与施工单位签订文明、安全施工责任书。
D.负责文明、安全施工工作的宣传教育和日常检查工作，定期召开安全例会。
E.负责组织文明安全工地达标活动。
F.负责群众来访接待工作
G.负责重大安全事故和治安案件协查工作
H.完成经理交办的其它工作。
（5）技术质量部
A.落实安全交底工作，负责编制安全交底记录。
B.及时处理工程施工中发现的各种技术问题和安全问题，纠正违章
操作。
同时对施工区域内的地下管线进行认真细致地调查，加强对
其的保护工作的管理。
C.协调各工序之间的施工顺序，监督施工过程中工、料、机的使用情况。
D.配合办公室做好安全、文明施工和环保工作。
E.完成领导交办的其它工作。
（6）计划合同部长
A.严格履行监理程序，在批准的施工方案指导下安排施工计划，工程设计变更和计划变动，需按规定履行手续并编制调整计划。
按合同要求，编制安全资金使用计划。
B.完成项目经理交办的其它工作。
（7）材机部
A.负责机械租赁工作，起草机械设备的租赁合同，按照要求，参与对供方的评价，协助项目经理做好机械租赁合同的签定工作，机械租赁必须满足安全要求，签订安全协议。
B.租赁排架必须到市建委备案有资质的公司，并签订安全合同。
C.组织机械驾驶员学习各种文件，确保安全。
D.完成领导交办的其它工作。
：
（8）安全员
A.积极宣传并认真贯彻执行国家和企业的安全生产方针、安全法规、安全措施，敢于坚持原则，做一遵守二反对（遵章守纪、反对违章指挥、违章作业）的模范。
B.制定本单位年、季、月安全生产计划、安全管理制度和措施，并监督实施。
C.对施工方案中的安全技术交底、安全防护提出建议和意见，检查安全技术交底手续是否齐全。
D.组织施工现场的安全检查，对检查出的事故隐患下发隐患通知书，限期进行积极地整改，并有详细的整改记录。
对违章指挥、违章作业有权令其停工，并报主管领导安排处理。
E.参加项目经理部安全生产会议，并结合安全生产检查情况提出改进意见和具体措施。
F.发生因工伤亡事故应立即上报，并参加伤亡事故的调查，提出对事故责任者的处理依据。
G.按照安全作业资料管理规定，认真做好统计报表上报工作，做到及时、准确、完整，严禁弄虚作假或拖延不报。
4、安全生产管理制度同职工、临时工、施工队人员签订安全目标责任书，将安全保卫工作目标量化，安全责任分解到各个岗位人员身上，对全体员工实行年终安全目标考核。
①保卫消防工作目标：
杜绝各类刑事案件的发生，职工违法率控制在2‰以内，职工犯罪率为零，杜绝火灾事故的发生。
治安保卫工作管理达到市政府（93）9号令的要求，防火安全达到市政府（90）32号令的要求。
②机电、施工工作目标：
工作死亡数为零，工伤频率控制在3‰以内，合格锅炉达到100%，电器设备、压力容器安全检查合格率达到100%，特种作业人员持证上岗率达到100%。
③交通安全工作目标：
责任事故死亡指标为零，责任残疾指标控制在公司下达的指标范围内，司机违章率控制在司机总数的10%以内，工作目标还应根据情况的变化进行补充或修改。
（二）安全自检系统的控制程序、控制手段
1、安全控制系统
（1）建立安全生产管理机构和体系。
做到责任分工明确，各司其职，防止相互推诿。
（2）建立健全各项安全管理制度、措施，做到竖到底、横到边，全面覆盖。
（3）对每个分项工程施工中的重要部位、危险源进行排查。
同时制定贯彻切实可行的各种预案、方案做到“预防为主、安全第一”。
（4）要求施工现场负责人要严格遵守国家政府有关安全管理规定，杜绝违章指挥、违章操作，真正做到“以人为本，关爱生命”，确保无重大责任事故发生。
2、安全控制手段
（1）对入场的新工人、农民工，特殊工种人员进行安全培训。
提高他们的安全意识和自我保护意识。
（2）定期和不定期的对施工现场进行检查，对检查出的安全隐患及时要求进行整改，并复查整改结果是否到位，把事故消失在萌芽状态之中。
（3）制定切实可行的奖惩制度，做到奖罚分明。
对不按规定穿戴和使用劳动保护用品、用具的人员和违反操作规程、无证上岗的操作人员，根据情节轻重予以惩罚。
对遵守劳动纪律、积极参加安全组织活动和在安全工作方面做出突出贡献的人员，给予奖励。
使全体施工人员，心中想安全，办事要安全，使工程顺利完工。
（三）应急预案
1、意外事故应急工作预案
为确保项目经理部各项工作的顺利进行，减少意外事故给项目造成的人员伤亡和财产损失，现要求在做好保安全、促生产、保稳定工作的同时，结合项目的实际工作情况，特制定意外事故应急工作预案，具体安排如下：
（1）按照“安全第一、预防为主”的工作方针，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位。
项目经理是意外事故工作第一责任人。
（2）建立全公司的意外事故应急报警系统
A.加强值班巡逻，领导带班，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持24小时通讯畅通，发生意外事故必须立即启动应急救援预案，并逐级上报至公司意外事故领导小组或主管领导，做好记录。
B.意外事故抢险组织面对各种突发事件、要立即采取有力措施（抢救、报警等措施），服从上级领导小组和主管领导的统一指挥，启动本项目意外事故抢险工作应急预案。
C.及时做好项目突发事件的演练工作。
（3）建立意外事故抢险系统
A.意外事故抢险队伍人员配置：
成立一支不少于30人的抢险队，项目经理任队长，随时准备作好意外事故抢险工作。
B.各抢险队根据本单位实际情况，配备相应的抢险设备和器材。
C.各抢险队必须认真落实好抢险队人员的落实工作。
（4）工作预案准备
A.各单位要事先采取预防性措施，并针对性地制定本单位防意外事故工作的应急预案。
B.各抢险队在接到意外事故通知后必须立即出动。
各单位针对上述要求务必充分准备，认真落实，保证抢险任务的及时完成。
2、施工现场安全事故应急预案
（1）概述
根据建设工程的特点，工地现场可能发生的安全事故有：
坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等，应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。
应急预案应立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。
（2）应急领导小组职责：
建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，下达抢救指令任务，协调好相关的抢救工作，随时掌握最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司主管领导、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。
平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时就援组长。
（3）应急领导小组应配备下列救援器材：
①医疗器材：
担架、塑料袋、小药箱等；
②抢救工具：
一般工地常备工具即基本满足使用；
③照明器材：
手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；
④通讯器材：
电话、手机、对讲机、报警器；
⑤交通工具：
工地常备一辆值班车；
⑥灭火器材：
灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。
（4）应急知识培训
应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。
培训内容：
伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。
务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。
（5）通信联络
项目部必须将110、119、120、项目部应急领导小组成员的电话号码、公司应急领导组织的电话号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。
工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。
（6）事故报告
工地发生安全事故后，项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：
轻伤事故：
应由项目部在半小时内报告主管领导；
重伤事故：
及时报告上级主管单位及安全生产监督管理局；
重伤三人以上或死亡一至二人的事故：
项目经理部要及时报告上级主管单位、安全监督部门，填报《安全事故月报表》；
死亡三人以上的重大、特别重大事故：
应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局；
急性中毒、中暑事故：
应同时报告当地卫生部门；
易爆物品爆炸和火灾事故：
应同时报告当地公安部门。
员工受伤后，轻伤的送工地现场就近医疗中心医治，重伤、中毒的送医院救治。
因伤势过重抢救无效死亡的，应在8小时内通知劳动行政部门处理。
3、突发事件应急预案
根据文件精神，为进一步完善公司系统重大事件、突发性事件的快速反应机构，确保信息渠道的畅通，保证人民生命财产安全，特制定我公司重大事件应急预案。
（1）领导小组工作职责
A.组织传达贯彻落实上级文件精神。
B.认真抓好安全保卫基础工作的落实，责任落实到人。
C.负责检查监督本公司的安全保卫工作进展情况，对存在的问题或不安全隐患及时提出整改意见，并负责落实整改工作。
D.参与事故的调查与处理工作。
（2）紧急报告的时间和方式
A.自重大事件、突发事件发生之时起半小时内通知公司经理及有关部门。
B.领导小组成员必须及时赶到事故现场，并及时向上级主管部门报告，不准越级上报情况。
（3）具体工作安排
A.对全体员工进行安全教育，落实各项安全防范措施，消除隐患。
对禁止使用的危险电器要遵照执行；其它可使用的电器设备使用完毕后要立即关掉电源。
B.做好职工的思想工作，确保单位的稳定。
要做好重点人员的排查工作，消除一切不安定因素的存在。
C.严格车辆的使用和管理，做到出车要有“派车单”，禁止酒后驾驶车辆外出办事，不准开带病车辆外出办事。
严禁公车私用，各种车辆必须停放在安全地方，不准违章指挥。
同时司机要认真做好车辆的一日三检工作。
D.加强现金、票证的管理，严格执行取送款制度，严禁超限额存放现金。
值班人员要认真负责，不准私自脱岗，如有私自脱岗而影响正常工作的，将对当事人进行一定的经济处罚和责任追究。
E.遇有紧急情况必须立即报告公司经理。
为应急工作的需要，不准长期占用办公电话，如有被发现因私长时间占用办公电话而影响工作的，将对当事人给予一定的经济处罚和行政处罚。
4、安全工作预案
为确保施工项目经理部的施工安全、机电安全、交通安全、消防安全、治安保卫等工作万无一失，根据鑫畅公司安全生产工作的文件精神，特制定如下安全生产工作预案，具体内容如下：
（1）成立安全生产监督及事故处理应急领导小组。
（2）领导小组工作职责：
A.组织传达贯彻上级文件精神；
B.安排布置项目经理部安全生产工作；
C.监督检查各个工作环节安全生产工作的落实情况，并有权提出整改措施和处理意见；
D.参与事故调查和处理工作。
（3）工作目标：
贯彻落实“安全第一、预防为主”的工作方针，消除隐患、杜绝各类安全事故的发生，无集体上访事件。
（4）工作时间：
从即日起至该项工程结束止。
（5）具体工作程序：
A.每周组织召开一次公司安全工作会议，传达贯彻上级有关安全工作的文件精神，布置公司近期安全生产工作；
B.结合安全工作特点，项目经理部每周开展安全自查自纠工作，发现问题及时整改；
C.一旦发生重大安全事故，应急小组成员必须在最短时间内赶到现场，参与事故的调查处理工作。
（6）具体要求:
A.监督和事故应急领导小组，根据项目经理部的实际情况，有针对性地制定本项目部各个环节的安全管理制度，传达上级文件精神和要求，落实各项安全防范措施；
B.专职安全员必须亲自带队，对本经理部的安全管理情况进行全面检查，不留死角，发现问题及时整改，并将检查结果和整改落实情况报项目经理部综合办公室；
C.对发生人员伤亡重大安全事故必须在半小时之内将有关情况电话通知项目经理部综合办公室，并通知主管领导；
D.凡在监督检查中发现安全防范措施不到位、存在重大安全隐患的、被上级主管部门处理或曝光的、发生重大安全事故未按要求及时上报的，一经查实，追究主管领导及当事人的责任，决不姑息；
全体员工提高对安全管理工作的认识，精心组织，严密部署，采取有效措施，扎扎实实地落实好各项安全生产规章制度，坚决杜绝各类安全事故的发生。
（四）危险源的预防措施
1、目的
根据环境管理体系的要求，针对建设工程施工现场可能发生油品或化学品泄漏污染环境的事故，制定预防措施。
2、社会救援电话：
火警：
119医疗急救：
120、999
3、职责与分工：
应急领导小组职责：
施工现场发生油品或化学品泄漏事故时，负责指挥工地抢险处置工作，向各小组下达指令任务，协调各组之间工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策。
平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生泄漏事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。
现场处置组职责：
采取紧急措施，设法堵住泄漏源，防止泄漏进一步扩大；清理已被污染的土地及材料，妥善处置。
后勤服务组职责：
应急救援物资的征集及善后工作。
安全保障组职责：
负责现场的消防安全及保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。
4、救援器材
应急领导小组应配备下列救援器材：
①处置工具：
一般工地常备工具即基本满足使用；
②照明器材：
手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；
③通讯器材：
电话、手机、对讲机；
④交通工具：
工地常备一辆值班车；
⑤灭火器材：
灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。
5、应急知识培训
应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。
培训内容：
油品及化学品的特性及常用堵漏方法、应急预案程序、灭火器材使用常识等。
务必使应急小组成员在发生泄漏事故时能较熟练地履行抢救职责。
6、事故处置方法
（1）当发生油品或化学品泄漏事故后，应迅速查明泄漏源，并在第一时间内报告救援领导小组，讲明事故发生的原因、地点、泄漏状况和数量等情况，以便领导小组协调指挥抢险处置工作；
（2）安全保障组应迅速疏导车辆和人群，并根据事故现场情况，配置足够的消防灭火器材，防止发生火灾事故；
（3）根据实际现场情况，在可能的情况下设法尽快堵住泄漏源；同时用砂、土等材料将泄漏的油品及化学品围挡起来，防止其进一步流淌扩散，造成更大的环境污染；
（4）用吸油材料（如棉纱、木屑等）将已泄漏的油品或化学品吸干净，并将已被污染的土壤挖出；挖出的砂土和吸油材料等一起按危险废弃物分类存放，统一处置。
（5）查明事故原因，按有关规定处理。
三、文明施工专项施工方案
（一）文明施工保证体系
建立以项目经理为首，由项目总工程师、各相关部室和工区负责人等组成的文明施工保证体系。
认真贯彻落实国家及北京市政府对建筑工程施工现场的管理办法和标准以及业主对工地文明施工的要求，促进建筑工程质量和安全水平的提高，增强施工人员的现代化文明意识，维护城市的环境卫生。
（二）文明施工目标
我单位的文明施工目标是：
创建文明标准工地。
（三）文明施工保证措施
我们将成立以项目经理为首的现场文明施工领导小组，建立健全组织管理机构，层层落实文明施工责任人，加强对管理人员和施工人员的教育，强化文明施工意识，提高文明施工水平。
1、严格遵守国家和北京市有关文明施工的规定，认真贯彻业主有关文明施工的各项要求，制定出以“方便居民生活、利于生产发展、维护环境卫生”为宗旨的文明施工措施，全力配合北京筹备奥运会的准备工作，达到北京市文明安全工地的标准。
2、本工程建设将全面开展创建文明工地活动，切实做到“一通两无五必须”。
一通：
施工工地沿线单位和居民出入口畅通。
两无：
施工无重大伤亡事故；施工现场周围道路平整，无坑塘和积水。
五必须：
施工区域必须严格分离；施工现场必须挂牌施工和工作人员配卡上岗；工地现场材料必须堆放整齐合理；工地生活设施必须清洁文明；工地现场必须开展以创建文明工地为主要内容的思想教育工作。
3、现场施工人员需佩带标志牌和戴好安全帽。
4、工程简介板、安全制度板、消防保卫制度板、文明施工制度板和平面布置图要设置齐全，规格统一，内容完善，位置醒目，特别要注明工程名称、施工单位、工期、工程主要负责人和监督电话，以便接受社会的监督。
施工标段起、终点设置长久固定醒目的标志牌各一块。
标志牌的内容包括：
工程名称、工程地点、施工范围、开竣工日期、业主名称、设计单位名称、承包人名称、监理单位名称。
并在每个构造物也都设立固定标志牌，其内容包括：
桩号、构造物名称、跨径组合、开竣工日期、监理工程师姓名、施工负责人等。
标牌规格尺寸及所用材料符合监理工程师的要求。
5、施工现场清洁整齐，各种进场材料、成品、半成品以及构件等分门别类地堆放整齐标识清晰；机械设备指定专人保养，保持运行正常和机容整洁。
6、施工场地四周设排水沟，保持场地上无淤泥和积水，施工道路和临时道路要硬化处理，保持平整畅通。
驶出施工场地的各种车辆有专人冲洗轮胎，运渣土车辆苫盖严密确保不遗洒。
7、工地出入口和交通导改路口设置交通指令标志和警示灯，保证车辆和行人的安全。
8、合理安排施工，尽可能使用低噪音设备，对特殊设备采取降噪消音措施，并尽可能地减少夜间施工。
9、施工现场的排水顺畅，施工废水经沉淀净化处理确保无污染后再排入河流或灌渠中。
10、明确电源、配电箱及线路位置，制定安全用电技术措施和电器防火措施，不得随意架设线路。
11、加强施工现场的检查与监督，从严要求、持之以恒，使现场文明施工管理真正抓出成效。
12、作业人员严格遵守文明、安全施工的强制性标准。
如《北京市建设工程施工现场安全防护标准》、《北京市建设工程施工现场场容卫生标准》、《北京市建设工程施工现场环境防护标准》、《北京市建设工程施工现场保卫消防标准》等。
13、按照北京市路政局京路城养发[2006]70号文的要求，作好占道作业施工现场围挡的设置工作。
14、为减少施工现场的扬尘，对施工场地裸露地面均用绿网覆盖，并按规定洒水降尘。
15、项目经理对现场文明施工实行定期和不定期检查，每月组织一次专项检查，对照评分，严格奖惩，交流经验，纠正不足。
16、工程竣工后，一周内拆除工地的所有安全防护设施和其它临时设施，清理现场恢复原貌。
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