牙克石市殡葬管理所货物采购项目.docx
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牙克石市殡葬管理所货物采购项目
牙克石市殡葬管理所货物采购项目
招标文件
项目编号：
牙财购准字（2018）00064号
采购人：
牙克石市殡葬管理所
集中采购机构：
牙克石市政府采购中心
2018年4月26日
第一部分基本要求
招标公告……………………………………………………
投标人须知前附表（实质性和形式性审查基本条件）…………………
第一章投标人须知……………………………………………
一、说明……………………………………………………
二、招标文件…………………………………………………
三、投标文件……………………………………………
四、开标与评标………………………………………………
五、定标与签订合同…………………………………………
第二章采购需求………………………
一、采购需求明细……………………………
二、售后服务要求……………………………………
第三章评标办法………………………………………
第二部分投标文件格式
一、投标文件封面与目录…………………………………
二、投标承诺函………………………………………
三、无重大违法违规记录声明函………………………………
四、法定代表人授权委托书…………………………………
法定代表人身份证明…………………………………
五、开标一览表……………………………………………
六、投标人基本情况表……………………………………
七、投标人应当提交的资格和资信证明…………………………
八、投标产品分项报价明细表……………………………………
九、投标产品技术参数偏离表…………………………………
十、投标产品配置明细表………………………………………
十一、所投产品质量认证、检测报告和销售授权证明……………………………………………………………………
十二、所投产品技术手册、说明书、宣传彩页…………………
十三、同类业绩一览表及证明材料………………………
十四、售后服务承诺…………………………………………
十五、履约保证金交纳凭证和银行开户许可证…………………
十六、其他商务和技术证明材料…………………………………
第三部分原件和原件电子版扫描件、投标文件电子版
一、原件登记表………………………………………
二、原件电子版扫描件………………………………………
三、投标文件电子版………………………………………
第四部分政府采购合同文本格式
一、政府采购合同基本条款………………………………………
第一部分基本要求
招标公告
牙克石市政府采购中心根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法》及其它有关的政府采购法律法规，受采购人委托在国内进行公开招标采购。
欢迎符合资格条件的供应商前来投标。
一、项目名称：
牙克石市殡葬管理所货物采购项目
二、招标编号:
牙财购准字〔2018〕00064号
三、政府采购批准编号：
牙政采字〔2018〕43号
四、采购人:
牙克石市殡葬管理所
五、集中采购机构：
牙克石市政府采购中心
六、预算（投标限价）：
人民币小写1400000元。
七、交货日期及地点：
自合同签订日起60天为供货期。
交至采购单位制定地点。
八、采购资金支付方式和时间：
三年3:
3:
4支付。
九、项目验收标准：
符合国家标准。
十、评标方法和定标原则：
依据《政府采购法》相关规定确定中标人候选人。
十一、投标人资格要求：
投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，还具备以下特定条件：
1、投标人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人或个体经营者，投标人在国家信息中心主办“信用中国”网站（）无失信记录，即截止开标当日评审时未被记入“信用中国”网站数据库失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单。
投标人为个体或企业法人的，具有国家相关部门颁发且有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或“三证合一”版营业执照。
投标时需密封提供有效期内的营业执照副本原件（或三证合一营业执照正本或副本原件）、税务登记证正本或副本原件、组织机构代码证、银行开户许可证原件、保证金缴纳凭证原件、提供牙克石市检察机关出具的近三年内《检察机关行贿犯罪档案查询系统》查询记录原件，如近三年内有违法违规记录的，不得参与本项目投标；《检察机关行贿犯罪档案查询系统》查询记录文件开具时间必须在招标公告发布之日及以后方为有效；
2、法定代表人本人参加投标的，投标时需手持提交法人证明文件原件及本人身份证原件至工作人员处，开标现场审验。
委托代理人参加投标的，开标现场需手持提交法人授权委托书原件及委托代理人本人身份证原件至工作人员处，开标现场审验。
3、不接受转包或分包。
十二、资格审查方式：
本次招标不进行任何形式的资格预审。
资格审查方式为评标时依法组建的评标委员会进行资格后审。
投标人认为满足上述各项资格条件，可以按照本项目招标文件规定的履约保证金缴纳方式和时限缴纳履约保证金即可参加投标。
十三、投标保证金缴纳方式和截止时间：
投标保证金必须从投标人基本存款账户转账至牙克石市政府采购中心指定账户，基本存款账户以银行开户许可证为准。
投标保证金截止时间为2018年5月27日16时30分，以指定账户到账时间为准。
投标保证金不接受以存折、银行卡、银行保函、支票、现金等形式交纳。
否则视为无效投标。
投标保证金缴入以下账户：
1、单位名称：
牙克石市农村产权交易中心
2、开户行：
工行内蒙古呼伦贝尔分行呼伦贝尔牙克石支行营业室
项目名称
标段号
金额（元）
投标保证金缴入账号
牙克石市殡葬管理所
无
27000
9558830607000009957
十五、投标文件递交起止时间：
2018年5月29日9时00分。
十六、投标文件递交地点：
牙克石市政府采购中心（新区华裕家园小区四楼）。
投标人逾期送达的或者未送达指定地点的，集中采购机构均不予接收。
十七、投标截止时间和开标时间：
2018年5月29日9时00分。
十八、开标地点：
牙克石市政府采购中心（新区华裕家园小区四楼）。
牙克石市政府采购中心
2018年4月26日
投标人须知前附表
序号
实质性条件
实质性条件相关要求
1
投标人入场条件要求
1．法定代表人本人参加投标的，需手持提供法人证明文件原件和本人身份证原件；
2．委托代理人参加投标的，需手持提供法人授权委托书原件及委托代理人本人身份证原件。
2
投标文件封套、数量和密封要求
一、封套：
投标人地址：
投标人名称：
（项目名称和项目编号）标段投标文件在年月日时分前不得开启。
二、投标文件数量和密封要求：
1．投标文件1正4副一同单独密封在一个密封套中。
需提供电子版报价清单一份（样式见格式八。
非开标一览表）
2．原件和原件电子版（如招标文件未规定投标人提供原件的则无需提交）、投标文件电子版一同单独密封在一个密封套中。
3．开标一览表单独密封在一个密封套中。
4.法定代表人本人参加投标的，投标时需手持提交法人证明文件原件及本人身份证原件（必须能被身份证识别器识别的有效身份证）至工作人员处，开标现场审验。
委托代理人参加投标的，开标现场需手持提交法人授权委托书原件及委托代理人本人身份证原件（必须能被身份证识别器识别的有效身份证）至工作人员处，开标现场审验。
5．上述开标现场递交各项文件和证件一次性递交，递交后不允许撤回、撤换或补交任何文件，否则视为未实质性响应采购文件要求，其保证金不予退还。
所有封套必须密封完好、所有封套的封口处必须加盖投标人单位公章。
如封套密封不完好、封口处未加盖公章，视为无效投标；潜在投标人如对多个标段进行投标，投标文件需分标段进行密封，未分标段进行密封的视为无效投标；
3
投标文件重要文书签署要求
1.开标一栏表、法定代表人授权委托书必须加盖法定代表人名章（不得用签名章替代名章）和公章。
2.法定代表人身份证明必须加盖公章。
4
投标报价和分项报价明细表的要求
投标报价以单独密封的“开标一览表”所报价格为准：
1．投标报价不得高于预算金额（投标限价）；
2．投标报价不得报出二个及以上价格；
3．投标报价大写金额与小写金额必须一致。
4、投标文件中投标分项报价明细表不得有缺项和漏项，或数量、产地类型不一致与采购需求不一致。
5
保证金要求
符合招标文件第一章招标公告中“保证金缴纳方式和截止时间”规定条件。
6
投标资格要求
符合招标文件第一章招标公告中“投标人资格要求”规定条件。
7
投标文件装订要求
牢固装订成册是指用适当的办法,如用线、金属丝等材料牢固紧密扎紧，书脊涂有胶粘剂以保证投标文件不至于散开或用简单办法不能将任何一页在没有任何损坏的情况下取出或插入。
各种用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订均不认为是牢固装订。
8
原件与原件电子版扫描件要求
招标文件第一章招标公告中“投标人资格要求”要求投标人需提供资质原件（投标人法定代表人或授权委托人需手持提供的原件除外）和招标文件第三章评分标准中需投标人提供的证明原件均属于“原件”。
9
技术标响应程度要求
所投产品、数量、产地类型以及主要技术参数符合招标文件第二章“采购需求”相关要求，不得有缺项、漏项或数量、产地类型与采购需求不一致，主要技术参数不得有负偏离。
如存在有缺项、漏项或数量、产地类型与采购需求不一致的，视为主观故意错误，其投标视为无效投标。
主要技术参数负偏离视为无效投标。
10
无效投标
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（部长令第18号）第五十六条投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：
（一）应交未交投标保证金的；
（二）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定资格要求的；
（四）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
11
投标人相互恶意串通投标
有下列情形之一的，视为投标人相互恶意串通投标：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
（五）不同投标人的投标文件相互混装;
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
第一章投标人须知
一、说明：
本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例和有关法律法规编制。
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次招标所涉及的项目和内容。
1.2本招标文件的解释权为采购人。
2.定义
2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织或国有企业。
2.2“集中采购机构”系指组织本次招标工作的牙克石市政府采购中心。
2.3“投标人”系指响应招标文件要求，向集中采购机构交纳保证金和递交投标文件的供应商。
3.合格的投标人
3.1符合招标文件第一部分基本要求规定的投标人资格条件的；
3.2通过资格性和符合性审查的；
3.3对招标文件作出实质性响应的。
4.投标费用
无论招投标活动的结果如何，投标人应承担所有与本项目招投标有关的一切费用。
5.落实政府采购政策相关要求
落实的节约资源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等相关政府采购政策，采购人根据项目情况在招标文件第二章中提出相关要求。
二、招标文件
1.招标文件的构成。
（1）第一部分基本要求
（2）第二部分投标文件格式
（3）第三部分投标文件电子版、原件和原件电子版
（4）第四部分政府采购合同文本格式
（5）附件（如有）
2.招标文件的修改和澄清
2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如有疑问，请及时在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站上以匿名方式向采购人提出，采购人应及时予以答复。
2.2招标文件的修改和澄清应在投标截止时间15天前在呼伦贝尔市公共资源交易中心、内蒙古自治区政府采购网网站发布公告通知潜在投标人。
澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。
2.3潜在投标人应密切关注呼伦贝尔市公共资源交易中心、内蒙古自治区政府采购网网站相关公告，未关注者后果自行承担。
三、投标文件
1．投标文件的编写
1.1.投标人应按招标文件的要求编写投标文件，保证所提供的全部材料的完整性和真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性响应。
1.2投标人编写应以中文书写。
如果与投标有关的材料以外文书写的，投标人应将其译成中文。
1.3投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
1.4投标报价和结算均使用人民币。
1.5投标文件要求编写目录，页码应连续，牢固装订成册，不可插页抽页。
1.6投标文件无论投标人是否中标均不予退还（招标文件有其他相关规定的除外）。
1.7投标人的投标文件具有法律效力。
1.8投标人提交的投标文件应明确注明"正本"或"副本"字样，正本用永久性字迹填写和打印（一正四副）。
1.9投标文件中不允许有加行、涂抹或改写。
1.10投标文件因字迹或表述不清所引起的后果由投标人负责。
2．投标报价
2.1投标报价包括向采购人提供货物所有费用。
2.2投标人的投标价格以单独密封的“开标一览表”所报价格为准。
3.投标有效期
投标文件自投标文件递交截止之日起计算，投标有效期为60天。
4．投标文件递交
4.1投标人应按招标文件规定的递交截止时间前送达指定地点。
4.2因客观原因推迟投标截止日期时，将在投标截止日3日前以在呼伦贝尔市公共资源交易中心、内蒙古自治区政府采购网网站发布延期通知形式通知潜在投标人。
潜在的投标人请随时关注，否则后果自负。
5.投标文件的撤回
开标现场递交各项文件和证件一次性递交，递交后不允许撤回、撤换或补交任何文件，否则视为未实质性响应采购文件要求，其保证金不予退还。
6、投标文件电子版和原件电子版扫描件
6.1招标文件第一章招标公告中“投标人资格要求”要求投标人需提供资质原件（投标人法定代表人或授权委托人需手持提供的原件除外）和招标文件第三章评分标准中需投标人提供的证明原件均属于“原件”。
6.2投标文件电子版为PDF格式，投标文件电子版和书面投标文件正本内容应完全一致，此项不作为废标标条件，但投标人应承担相应的责任。
6.3原件电子版和投标文件电子版必须刻录在一张光盘中（不得用U盘），原件与原件电子版扫描件应完全一致,此项不作为废标标条件，但投标人应承担相应的责任。
四、开标和评标程序
（一）开标程序
1、采购人共计4人应在投标截止时间前30分钟携带单位授权委托书原件和本人身份证原件到本项目采购文件规定的牙克石市公共资源交易中心开标地点等候。
2、法定代表人本人参加投标的，投标时需手持提交法人证明文件原件及本人身份证原件至工作人员处，采购人代表开标现场审验。
委托代理人参加投标的，开标现场需手持提交法人授权委托书原件及委托代理人本人身份证原件至工作人员处，采购人代表开标现场审验。
3、投标人应根据招标文件的规定递交开标一栏表密封件、投标文件密封件、投标文件电子版以及原件、原件电子版密封件。
开标现场递交各项文件和证件一次性递交，递交后不允许撤回、撤换或补交任何文件，否则视为未实质性响应采购文件要求，其保证金不予退还。
4、标段递交投标文件的投标人不足三个或审验后投标人不足三个，标段废标。
5、公布标段投标人和递交投标文件时间。
按照投标人递交投标文件时间顺序拆封“开标一览表”进行唱标。
6、“开标一览表”审验后标段投标人不足三个，标段废标。
7、投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，采购人现场作出答复。
如有争议，在开标现场未能解决，应中止开标。
8、工作人员宣布开标会议结束。
（二）评标程序
1、采购人依照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例有关规定在市公共资源交易综合专家库中抽取专家。
采购人可委派1名采购人代表参加评审。
2、工作人员核对进场专家身份。
3、工作人员宣布评标纪律和评委回避制度，评委会全体成员签署《承诺书》，评委会民主推选主任评委。
4、评委依法独立评审并对评审意见承担个人责任。
评委会对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。
持不同意见的评委应在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
5、评委会按照招标文件规定的评审方法进行评审。
6、评委会对所有投标人进行资格性和符合性审查。
标段通过资格性和符合性审查的投标人不足三个的，该标段废标。
7、评委会按综合评审由高到低排序推荐三名中标候选人。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
投标报价相同的，依技术指标、售后服务条款的优劣顺序排列。
如任无法比较排序，可随机抽取确定排序。
8、评委会完成评标后，起草并签署书面评标报告。
五、中标公示与签订合同
1.中标结果公示
集中采购机构在内蒙古自治区政府采购网站和呼伦贝尔公市共资源交易中心网站发布中标公告，公示期依据相关法律法规规定执行。
2.中标通知
2.1采购人按照规定程序向排序第一的中标候选人核发中标通知书。
中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可按中标候选人排序重新公示中标结果。
2.2中标通知书是政府采购合同的组成部分。
3.合同的签订
采购人应自中标通知书发出之日起30天内签订政府采购合同。
中标人无正当理由拒签合同的，取消其中标资格。
4、投标保证金退还和履约保证金收取
自向中标人发放中标通知书5日内退还未中标人的投标保证金。
中标供应商投标保证金自动转成履约保证金，按合同约定提供服务并验收合格，退还履约保证金。
投标人有下列情形之一的，保证金不予退还：
（1）中标人拒绝与采购人签订书面合同的；
（2）中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的时限供货的；
（3）中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的技术质量标准供货的；
（4）投标人在招投标过程中有围标、串标或提供虚假材料等非法行为并经核实的。
六、质疑或投诉
1、政府采购项目质疑受理责任主体（被质疑人）为采购人，投诉受理部门为同级政府采购监管部门（财政部门）。
2、采购公告期间，投标人或者其他利害关系人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购人提出询问、质疑或书面向采购人提出询价、质疑；采购人应当在三个工作日内对供应商依法提出的询问或质疑作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
询问或质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复时限期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉，质疑或投诉应当有明确的请求和必要的证明材料（质疑事项应有与之相对应的证据予以支持，应提供信息来源或有效证据）。
3、中标公示期间，投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内向采购人提出书面质疑。
采购人应当在七个工作日内对供应商依法提出的质疑作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
如需评委会进行复议的，采购人需向牙克石市政府采购中心提出书面申请后，采购人可调取相关材料，并在牙克石市公共资源交易中心指定场地组织评委会全体成员进行复议。
4、询问或质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复时限期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉，质疑或投诉应当有明确的请求和必要的证明材料（质疑事项应有与之相对应的证据予以支持，应提供信息来源或有效证据）。
5、供应商代理人办理质疑或投诉时，需提交法人授权委托书。
供应商或投标人应对质疑或投诉中虚假、不实的内容以及诋毁性内容以及在质疑或投诉书中伪造法定代表人签字或其他证明材料的，政府采购监管部门将依法追究机构和个人的相关责任。
6、质疑或投诉相关文本格式请在中国政府采购网（）主页“政府采购供应商投诉书文本格式”下载。
7、供应商或采购人必须将以上质疑（包括网上质疑和答复）、复议结论、答复、投诉书面材料原件抄送同级财政部门和市政府采购中心。
牙克石市殡葬管理所
拣灰火化机及尾气后处理设备主要参数
1、投标单位需具备的条件及应履行的义务
1、参加投标的单位必须持有工商执照的独立法人；如投标人为代理商，需提供生产制造厂家针对本项目唯一授权委托书。
2、参加投标的单位必须具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。
3、本项目不接受联合体投标。
4、投标方所生产设备必须符合国家生产标准并具有在高寒地区安装火化设备的经验。
所生产出的设备确保在高寒、低温的情况下正常运转。
5、投标单位必须在实地勘察现场后参加投标。
6、投标单位对所生产的产品需保修三年，每年进行两次日常维护，设备出现紧急故障，招标方保证在24小时内进行维修，确保设备正常运转。
7、在施工安装过程中如出现设备与招标不符或质量问题时，招标方将责令停止施工，并由投标方负责一切经济损失。
8、投标必须满足以上要求方可投标。
9、因我单位的工作性质特殊，对设备的性能、环保及稳定性要求极高，希望按综合性评分结果中标。
二、拣灰火化机
拣灰火化炉要求油、气两用，采用高效换热器及特殊风路构造，提高环保指标，节约燃油，缩短火化时间。
它的主要性能和特点是热量回收再次利用，能够迅速提高炉温，强化燃烧的效果，整个焚烧过程采用微电脑自动控制，设计了自动强降温装置，实现了自动点火、自动调温、自动控制、自动供油，能够实时监测风压油压，进风量和供油量，随时根据燃烧状态调整风量和油量，使送风和燃油达到最佳参数状态，使整个燃烧过程可控，节省能源，降低消耗，从源头做好节能环保课题。
大大降低了设备的使用成本。
电脑显示的模拟功能、燃料计量功能、焚化时间设定和计时计数功能，达到焚烧效果好、劳动强度低、环境整洁卫生的目的。
1、火化机的触摸屏为彩色控制面板，采用PLC编程，设有燃油计量功能，排烟状况采用液晶显示仪显示，采用进口点火器，内部采用高铝耐火材料，优质保温材料及耐热材料筑成，产品设消烟除尘装置，达到无粉无黑烟，采用国内最优的鼓风、引风设备，减少噪音，降级耗电。
2、火化机采用指纹识别系统确认操作者，实现专人专机管理，有利于使用单位对设备的维护和保养，避免无关人员擅动设备，造成管理漏洞和损失。
3、火化机正面大型显示器可根据逝者的宗教信仰和民族习惯，选择不同的画面，充分尊重逝者的信仰，尊重遗属的感情和意愿，人性化的选择不同场景。
4、设备外观经过重新设计，有鲜明的工业风格，外装饰板选用优质钢材，经过特殊处理，不生锈腐蚀。
喷塑颜色鲜艳，永不退色，镀层附着力强，经久耐用，更不会剥落，整体设计美观大方，庄重肃穆，适合火化间的整体环境。
拣灰火化炉使用耗能少、维修成本低，使用寿命长，操作、保养、维修都极为便捷，并且具有自动化程度高，安全系数高等优点。
性能描述：
1.指纹识别系统，能够有效地防止非工作人员的勿操作的情况出现。
2.具有火化监控系统，可将火化全过程录制，刻盘交给丧属或拷贝；火化工操作录像系统自动保存七天，可有效记录工人操作规范，出现纠纷时可有效追责。
3.电控风阀。
节能环保，降低操作者的劳动强度，能够实现各燃烧阶段的自动配风。
4.下排烟系统有利于各使用单位的远期规划。
5.火化时间35-50分钟，用油7-12升，用天然气8-15m³。
6.主燃风采用热风供给节能效果显著。
7.耐火结构以莫来石浇注料为主材质，添加镁丝，密度极高，可承受急冷急热交替，
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