招投标实施细则.docx
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招投标实施细则
招投标实施细则
一、招标范围：
公司范围内需要通过竞争手段来确定合作单位的项目，均需通过招投标方式来确定。
二、招标方式：
分为委托代理公司招标和内部招标两种方式。
1.委托代理公司招标：
凡是按国家规定需要进入建筑交易市场进行公开招标的项目，按规定委托招标代理公司进行。
但选择招标代理公司也需要通过内部招标的方式确定。
2.除上述规定的项目外，其它项目均需经过内部招标的方式确定。
三、内部招标办法：
1.成立内部评标小组，成员由七人组成，分别为：
总经理、常务副总经理、总经理助理、财务部总监、本次招标业务部门总监、计划成本部总监、有关专业技术人员。
2.招标流程：
由业务部门提前一个月（特殊情况另定）报招标计划和技术要求，并协助计划成本部编制招标文件。
经主管领导审批招标文件后，由计划成本部组织实施招标。
3.投标单位资格审查（含考察）：
根据招标文件的要求，广开渠道推荐投标单位，通过资格审查（含考察），选择综合实力较强的三至五家投标单位进行内部公开竞标。
4.开标、评标、定标：
根据招标文件规定，计划成本部确定开标时间并通知投标单位和评标小组成员进行公开开标。
评标小组先选出本次评标的组长，根据评标规则认真进行评审，推荐前两名投标单位作为预中标单位，最后由总经理确定中标单位。
5.确定中标单位后，转入合同谈判阶段。
6.详见以下招标工作流程。
招标工作流程
1、招标准备
1.1编制招标计划，根据项目开发计划由工程部、营销部配合计划成本部来编制相应招标计划（见附表1）。
（计划成本部根据公司各业务部门提交的年度、季度、月度工作计划编制可实施的招标计划）。
1.2拟定招标工作小组成员名单（五人以上单数），必要时可增加至七人；招标小组成员必须全程参与入围单位评选、招标文件审批、评标和定标工作。
如成员更换需报请总经理批准。
1.2.1招标小组组长为总经理，副组长为常务副总经理，其他成员如下：
总经理助理、计划成本部总监、专业部门总监。
如招标文件要求评标归则为综合评分法，则组成7人小组分技术标和商务标小组进行评标，成员设置如下：
技术标小组：
常务副总经理、总经理助理、专业部门总监
商务标小组：
总经理、计划成本部总监、财务总监、成本专业工程师
1.2.2所有招标（采购）项目必须达到发标的技术、商务条件方可进行招标文件会审，招标文件中必须明确工期、样品、设计图纸等详细的技术要求。
规划设计部、工程等部门应根据招标项目的特点在招标文件技术要求中明确规定投标单位递送样品的种类、型号等，并将审批完成的实物设计样品移交给计划成本部。
对工业化标准产品可以要求投标单位报送产品样册并给予明确标识，对其他不宜使用实物样品的招标项目（如景观植物），应要求投标单位报送产品的实物图片。
设计样品应保证至少有三家同档次产品可以满足要求。
1.2.3进行综合评分评标项目，技术标所占比重：
工程类（非侧重效果）不得超过20%，装修、装饰、景观工程、材料设备类、施工图设计不得超过35%，服务类、广告、规划设计类不得超过50%。
上述比例，如需突破需报总经理批准。
1.3拟定入围标准（见附表2）：
视招标范围、标底额、已有投标单位等方面从资质、已有类似项目、财务情况等选择入围单位的最低评定条件；
1.4编制招标文件：
由计划成本部牵头进行招标文件框架建立，计划成本部对商务部分条款进行编制、工程及规划设计部对招标文件的相关技术条款及现场管理要求进行编制。
计划成本部根据相关部门意见汇总后填写招标文件审批表（见附表3）报请律师及招标小组成员签字，最后经总经理签字后方可对外发放。
1.5投标单位考察
1.5.1由报名单位提交供方基本信息调查表（见附表4），要求后附营业执照、资质证书、税务登记证、机构代码证复印件（以上文件需加盖企业公章）供资格审查人员核实并备案；
1.5.2供方现场考察，安排二部门以上，两至三人参加，并视考察情况填写供方现场考察评分表（见附表5）
1.5.3供方合格评定，主要确定是否入围。
根据入围标准及资格打分情况由招标小组推荐三~五名潜在供方进行入围，由总经理批准（见附表2）
2、招标文件发放
2.1发放招标文件，并需投标单位授权人签字确认。
2.3招标答疑：
由招标小组相关成员对投标单位就招标文件的疑问进行回复。
2.4现场踏勘：
原则上不组织，由投标单位自行考察。
2.5投标保证金的缴纳情况统计表（见附表6）
3、开标
3.1开标签到表（见附表7）：
需投标单位法人或授权委托人签字；
3.2开标记录表（见附表8）；
3.2.1招标小组成员检查投标单位法人或授权委托人身份证方可开标；
3.2.2招标小组成员需检查标书密封情况并根据回标的逆顺序进行唱标；
3.2.3唱标需对投标报价表中的关于报价、工期、付款方式、质量等级以及其他需对招标文件响应的条款进行报价；
3.2.4唱标结束后由各投标单位及招标小组成员进行签字确认；
3.2.5招标小组对各投标单位进行初步评定是否为有效标书后进入技术和商务专业评定。
初步评审包括但不限于以下内容：
1）按照招标文件的规定打印或填写、装订，字迹清晰；
2）投标文件上法定代表人或委托代理人的署名及投标单位的公司印鉴齐全；
3）按照招标文件要求填写各清单项目的单价及总价；
4）提供招标文件要求的其它有关投标资料；
5）符合招标文件的各项实质性要求，无重大偏离。
3.2.6视招标文件要求对项目经理、技术负责人或造价师等进行标书答辩；
4、评标
4.1技术评审表（详见招标文件要求），技术评审包括但不限于以下内容：
4.1.1设备、材料的参数、性能符合招标文件要求；
4.1.2工期合理，满足招标文件要求；
4.1.3进度计划安排合理，进度控制措施科学可靠；
4.1.4机械设备配置齐备、合理；
4.1.5组织机构和专业技术力量能满足施工需要；
4.1.6施工方案重点突出，技术先进及科学可行；
4.1.7工程质量、安全及环境保护措施可靠。
4.2商务评审表（详见招标文件要求）：
商务标评委首先对每个投标总价是否已实质上低于成本价作出分析，若经分析后认为确已实质上低于成本价，则该投标文件应按无效投标处理并会签。
商务标评委对有效投标文件进行商务标评审并会签。
商务评审包括但不限于以下内容：
4.2.1投标总价及单价合理；
4.2.2未提出偏离招标文件要求的特别声明；
4.2.3符合招标文件规定的其它条件。
4.3视投标情况确定是否进行询标
5、定标
5.1由评标小组推荐中标候选人前两名，最后由总经理确定中标单位。
评标定标审批表（见附表9）
5.2中标通知书（见附表10）
5.3根据招标文件要求退还未中标单位投标保证金
6、合同
6.1确定中标单位后由计划成本部与中标单位进行合同沟通，工程、规划设计部及营销部门配合；
6.2确定合同文件后进行公司内部会签（见附表11）；
6.3合同签订
附表1：
项目招标计划
工程名称
标段划分
发标日期
开标时间
定标时间
签订合同时间
经办部门
责任人
制表：
审核：
总经理：
编制时间：
附表2：
供方合格评定表
序号
供方名称
考察小组成员
平均得分
是否入围
1
2
3
4
5
6
入围标准：
考察小组成员签字：
招标小组意见：
总经理：
备注：
1、平均分达到70分以上的有资格参加本次招标活动；
2、按综合打分情况进行排名，并推荐前三名入围
招标文件审批表
招标项目
招标文件编号
经办部门
经办人
招标文件
内容摘要
招标小组成员
审查意见
签名
计划成本部总监
业务部门总监
总工
副总经理
常务副总经理
总经理
附表4：
供方基本信息表
单位名称（公章）：
企业名称
法人代表
企业地址
电话
传真
公司人员
共计人，其中：
行政管理人，技术人
Email
营业执照号
授权代表
及联系方式
税务登记证号
总经理
公司资产
固定资产：
万元，流动资产：
万元
注册资金
万元
工程种类
年营业额
万元
工程施工区域
本地%，国内%，国外%。
企业场地
自置□租赁□
工程网点分布
业务执行标准
监督部门
获奖情况
颁奖部门
供应商简介及相关资质
技术特点及生产能力
财务状况
金额年度
收入总额（万元）
利润总额（万元）
净利润（万元）
上缴税收（万元）
2011年度
2012年度
2013年度
近三年已完合同及目前在履行供应合同一览表
合同名称及时间
合同金额
合同甲方
工程地点
甲方电话
`
其他情况说明
附表5：
供方现场考察评分表
`评价项目
标准说明
满分
供方名称
需要
现场
复核
的指
标
公
司总部
组织机构及人员
机构设置完整、人员配备合理
10
管理制度
制度健全（包括生产制度、管理制度等）
10
营业执照资质证书、各类认证等
查看原件、与资格申请文件相符
10
工程业绩
建筑面积、工程质量、甲方评价
10
需要
现场
评定
的指
标
工
程
质量管理
质量控制体系完备、措施切实可行
15
进度计划管理
进度计划周密、资源配置保障到位
10
人员配备
齐备合理，有各专业上岗证书
10
设备管理
齐备合理
5
技术资料管理
符合档案管理要求
5
现场管理等综合评价
物料、工具摆放是否整洁、整齐等
5
各专业配合
协调有序
5
接待人员综合素质
综合素质总体评价
5
合计分值
100
考察人说明并签字：
附表6：
投标保证金缴纳统计表
招标（采购）项目
经办部门
经办人
入围单位
入围单位名称
缴纳情况
出纳、财务经理或财务总监会签：
附表7：
开标签到表
招标工程名称：
项目
姓名
单位
标书送达时间
联系方式
电话
传真
备注：
需法人或授权委托人签字
招附表8：
开标记录表
标（采购）项目名称：
开标日期：
投标单位名称
密封情况
报价（元）
工期（日历天）
付款条件
质量标准
质保期
对招标文件的响应
投标方授权委托人对开标程序及结果签字确认
记录人：
参加开标的招标小组成员会签意见：
附表9：
评标定标审批表
公司
招标内容
包干形式
评标方法
开标时间
定标时间
拟中标单位
中标价格
是否超出目标成本
合同价格
招标工作小组成员
投标单位名称
回标报价（元）
最终
投标报价（元）
备注
评标意见
定标结果
招标小组会签意见
总经理批准
附表10：
中标通知书
公司：
经过招标小组的评标，现确定贵公司为我公司中标单位，请贵公司接到中标通知后在_小时内与我公司计划成本部接洽合同事宜。
特此通知。
联系人：
联系电话：
批准：
_______________
公章
年月日
附表11：
经济合同审批表
合同名称：
合同编号：
对方单位：
合同金额：
合同内容简要
经办人：
计划成本部总监
业务部门总监审批意见：
财务经理或财务总监意见
律师意见
常务副总经理意见
总经理意见
升级会员 