全国保税区情况分析.docx

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全国保税区情况分析

中国保税区出口加工区协会

简　　报

（2011年第1期）

中国保税区出口加工区协会秘书处编2011年2月11日

保税区综合经济重回上升轨道

---全国保税区2010年全年经济运行情况分析

2010年，全国保税区坚持以科学发展观统领保税区经济发展，不断拓展产业功能，优化产业结构，综合经济稳步攀升，各主要经济指标全面增长，经济效益进一步提高。

一、进出口贸易快速增长

全年进出口贸易额1558.50亿美元，由2009年下降16.1%转为增长36.2%。

其中增速在40%以上的保税区达到4家，宁波、青岛保税区增幅分别达到74.9%和68.3%，增长势头强劲。

（一）进口额快速增长，出口额显著提升。

2010年全国保税区进口额快速增长，达到1090.88亿美元，比上年增长41.1%，占进出口总额70.0%。

出口额在经历2009年的下跌后，2010年也实现较快增长，达到467.62亿美元，比上年增长25.9%。

其中，上海外高桥保税区完成进出口贸易额729.96亿美元，比上年增长40.5%；深圳保税区完成455.72亿美元，比上年增长27.4%；天津港保税区完成116.40亿美元，比上年增长30.5%。

三者合计占全国保税区进出口总量83.5%，为保税区进出口额的大幅增长奠定基础。

（二）仓储转口贸易迅猛回升，一般贸易增长加速。

2009年受金融危机影响下降较为严重的仓储转口贸易进出口今年回升迅速，全年实现进出口额1024.45亿美元，比上年增长41.3%，占保税区进出口贸易总额的65.7%，比重较上年提升2.3个百分点；一般贸易进出口额增速较快，全年实现进出口额226.87亿美元，比上年增长47.9%，增幅比上年提高21.6个百分点。

但由于保税区新增加工企业持续减少，导致加工贸易增长相对平稳，全年进料加工进出口额232.73亿美元，比上年增长19.8%；来料加工进出口额63.06亿美元，比上年下降3.7%。

二、综合经济保持稳步发展

（一）增加值普遍实现增长

2010年全国保税区经济总量继续扩大，实现增加值2901.59亿元，比上年增长23.3%，增幅比2009年提高15.4个百分点。

其中上海外高桥保税区加快“三区”功能创新与资源整合，实现增加值1260.00亿元，比上年增长26.9%；天津港保税区积极实施聚焦战略，实现增加值639.70亿元，比上年增长31.1%；张家港保税区实现增加值291.35亿元，比上年增长13.2%。

海口保税区在制药、汽车等行业复苏的带动下，实现增加值27.45亿元，比上年增长72.0%；宁波保税区推进工业经济转型升级，全年增加值也达到36.4%的较高增速。

（二）销售规模持续扩大

2010年全国保税区完成销售收入19907.37亿元，比上年增长35.1%，增幅比上年提高27.2个百分点。

其中，外高桥、天津港、张家港和宁波4家保税区销售规模扩张迅猛，分别完成销售收入9005.00亿元、3166.57亿元、3098.21亿元和1828.14亿元，增幅分别达到35.8%、50.1%、53.5%和42.3%，合计占全国保税区总量的85.9%。

三、产业集聚效应日益显现

（一）货物贸易业快速发展

2010年全国保税区完成商品销售额15325.24亿元，比上年增长43.1%。

上海外高桥保税区推进区内销售中心、订单中心、结算中心功能的拓展，全年实现商品销售额7805.00亿元，比上年增长39.4%，占全国保税区总量50.9%；张家港保税区在区内化工品、电子和现货市场、纺织品市场成交额实现大幅增长的带动下，全年实现商品销售额2829.84亿元，比上年增长57.3%；宁波保税区在大宗商品进口市场的带动下带动商品销售额突破千万大关，达到1298.79亿元，比上年增长45.3%。

此外，天津港保税区金属产品、汽车市场交易情况较好，实现商品销售额1759.13亿元，比上年增长78.5%，增速也居全国保税区领先位置。

（二）保税加工平稳发展，特色行业、重点企业带动作用明显

2010年全国保税区完成工业总产值4060.33亿元，比上年增长21.1%。

特色行业，重点企业带动作用显著，张家港保税区化工行业发展良好，带动全区工业产值达到841.01亿元，比上年增长19.5%；天津港保税区聚焦民航、通讯、装备制造等重点产业，全年完成工业总产值810.75亿元，比上年增长34.7%；上海外高桥保税区在区内重点企业“联想电子”的推动下，全年完成工业总产值680.00亿元，比上年增长18.0%；此外，大连、宁波、厦门、海口保税区工业总产值均实现较大幅度增长。

分行业来看，高新技术产业和电子信息产业齐头并进，引领增长。

全年完成高新技术产业产值1184.26亿元，比上年增长29.3%，增速比工业产值平均增速高出8.2个百分点。

宁波、天津港、张家港、海口保税区分别完成高新技术产业产值368.38亿元、328.13亿元、197.19亿元和104.65亿元，合计占全国保税区总量84.3%。

电子信息产业全年实现工业产值1154.92亿元，比上年增长22.9%，增幅比工业产值平均增速高出1.8个百分点。

其中宁波保税区在液晶玻璃面板需求不断增长、产能逐步恢复的带动下，完成电子信息产业产值453.95亿元，同比增长31.3%，占全国保税区总量39.3%；海口保税区电子信息产业产值亦突破百亿大关，为105.79亿元，比上年增长35.9%。

（三）物流业平稳向好

2010年全国保税区实现物流企业营业收入3731.61亿元，比上年增长22.2%，已恢复到了金融危机前水平。

上海外高桥保税区物流企业营业收入节节攀升，全年实现物流企业营业收入2902.00亿元，比上年增长24.7%，占全国保税区总量77.8%；天津港、珠海保税区全年分别实现物流企业营业收入363.77亿元和152.45亿元，比上年增长31.7%和4.8%；宁波保税区拓展高附加值商品的仓储比上年增长61.8%。

四、招商引资卓有成效

2010年全国保税区面对招商引资的严峻形势，及时调整招商引资方向，努力找寻新的突破口，促使新批企业数、批准投资额和实际利用外资均实现两位数的快速增长。

全年共新批企业4569家，比上年增长12.8%；吸引投资总额达到208.31亿美元，比上年增长21.4%。

（一）保税区各有亮点

天津港、张家港和大连保税区继续保持领先优势，2010年新批企业数分别达到1306家、763家和593家，合计占全国保税区总量58.3%。

此外，福州保税区全年新批项目274个，比上年增长2.8倍；厦门保税区全年新批项目265个，比上年增长44.8%。

从投资额上看，主要集中在天津港和大连保税区上，分别达到116.3亿美元和42.38亿美元，占全国保税区总量的76.2%。

（二）外资利用进一步加强

2010年全国保税区完成合同外资66.42亿美元，比上年略有下降，实际利用外资平稳增长，全年完成40.23亿美元，比上年增长17.9%。

其中天津港保税区合同外资和实际利用外资分别达到42.24亿美元和21.80亿美元，比上年增长10.0%和19.8%，占全国保税区63.6%和54.2%。

大连保税区实际利用外资达到6.13亿美元，比上年增长45.5%。

截止2010年末，全国保税区累计完成合同外资626.12亿美元，实际利用外资328.89亿美元，外资利用率达到52.5%，比上年提高3.2个百分点。

五、固定资产投资快速增长

2010年全国保税区共完成固定资产投资额647.66亿元，比上年增长38.7%，其中基础设施投资251.29亿元，比上年增长30.7%。

大项目的开工建设是固定资产投资额快速增长的重要原因。

其中天津港保税区加快航空产业聚集，多个新项目开工建设，全年实现固定资产投资额330.36亿元，比上年增长43.5%，占全国保税区总量51.0%；大连保税区汽车物流城项目全面启动，全年完成固定资产投资额186.00亿元，比上年增长39.3%；张家港保税区全年完成固定资产投资额73.51亿元，比上年增长40.8%；此外，珠海、福州、广州、汕头等保税区固定资产投资额也有较快增长。

六、保税物流园区运营平稳

2010年全国物流园区共实现进出口贸易额96.92亿美元，比上年增长51.4%，其中进口额40.25亿美元，比上年增长36.5%，出口额56.67亿美元，比上年增长64.2%。

园区企业运营情况向好，共实现营业收入67.81亿元，比上年增长15.6%；实现增加值5.43亿元，与上年基本持平。

新批企业数也略有增长，共批准企业291家，比上年增长5.8%，主要集中在张家港保税区。

但投资规模普遍偏小，仅为1.71亿美元。

七、需要关注的几个问题

（一）外资项目持续减少，吸引外资能力减弱。

随着外资企业进入中国投资步伐的放缓和招商引资竞争压力的加剧，全国保税区新批外资项目逐年回落趋势明显，近两年新批准外资项目数基本都只占新批项目总数的十分之一左右。

2010年，在投资总额较快增长的情况下，外资项目数和外商投资额分别比上年下降14.9%和12.4%，合同外资也出现一定下滑。

（二）增速逐季放缓，恢复性增长因素依然存在。

2010年全国保税区各项经济指标均实现较快增长，这一方面是由于国内外经济环境好转、保税区企业发展势头强劲，另一方面由于2009年基数较低，尚有恢复性增长的因素存在。

从增速上看，呈现“逐季放缓、前低后高”的走势。

同时，部分区域的部分指标尚未恢复到金融危机前水平，如宁波保税区2010年实现增加值119.97亿元，增幅达到36.4%，但其2008年增加值却达到135.60亿元；深圳保税区2010年实现增加值102.34亿元，但2008年增加值却达到142.81亿元。

当前世界经济不确定和不稳定的因素仍然较多，从全年保税区的主要指标运行轨迹来看，增速比上半年已有所回落，预计2011年全国保税区各项经济指标增幅将继续放缓。

（注：

2011年，大连、青岛、张家港保税区都将纳入保税港区统计，由于统计口径的调整，经济指标也会有所变化。

）

（两区协会秘书处）

报送：

署领导（7），全国人大财经委副主任委员牟新生

印送：

高级顾问、正副会长、副秘书长（20），顾问及联络员（112），各省市、自治区、直辖市人民政府（36）,各直属海关办公厅室、加贸处（92），有关省、市、自治区、直辖市口岸办（28），会员单位（260），署内顾问及理事（20），海关学会（3），报关协会（3），口岸协会（3）

存档：

（10）　　　　　　　　　　　　　共印：

600份

出师表

两汉：

诸葛亮

　　先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

　　宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。

若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

　　侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：

愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

　　将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：

愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

　　亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。

先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。

侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也

。

　　臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。

后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

　　先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。

受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。

今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。

此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。

至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

　　愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。

若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。

臣不胜受恩感激。

　　今当远离，临表涕零，不知所言。