郭守杰经济法基础1.docx

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郭守杰经济法基础1

第一章总论

本章考情分析

在最近3年的机考中，本章分值在10分左右。

本章的主要内容包括法律基础、经济仲裁、民事诉讼、行政诉讼和行政复议。

本章考点较多，大多数考点需要死记硬背，复习难度较大。

本章基本结构框架

第一单元法律基础

【考点1】法的本质与特征（2008年单选题、2009年多选题、2014年多选题、2015年判断题）

1.法的本质

法是统治阶级国家意志的体现，这是法的本质。

（1）法只能是“统治阶级”意志的体现，是由统治阶级的物质生活条件决定的，是社会客观需要的反映。

（2）法体现的是统治阶级的“整体意志和根本利益”，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加。

（3）法体现的不是一般的统治阶级意志，而是统治阶级的“国家意志”。

2.法的特征

（1）法是经过国家“制定或者认可”才得以形成的规范，具有国家意志性。

（2）法是凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力，具有国家强制性。

（3）法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范，具有规范性。

法是调解人们行为的一种社会规范，具有能为一般人提供一个行为模式、标准的属性（概括性）。

法的主要内容是由规定权利、义务的条文构成的，法律通过规定人们的权利和义务来分配利益，从而影响人们的动机和行为，进而影响社会关系，实现统治阶级的意志和要求，维持社会秩序（利益导向性，简称利导性）。

（4）法是明确而普遍适用的规范，具有明确公开性和普遍约束性。

法具有明确的内容，能使人们预知自己或者他人一定行为的法律后果（法的可预测性）。

法具有普遍适用性，凡是在国家权力管辖和法律调整的范围、期限内，对所有社会成员及其活动都普遍适用。

【例题1·单选题】下列关于法的本质与特征的表述中，不正确的是（）。

（2008年）

A.法是由国家制定或者认可的规范

B.法是全社会成员共同意志的体现

C.法由统治阶级的物质生活条件所决定

D.法凭借国家强制力的保障获得普遍遵行的效力

【答案】B

【例题2·多选题】关于法的本质与特征的下列表述中，正确的有（）。

（2009年）

A.法由统治阶级的物质生活条件所决定

B.法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益

C.法是由国家制定或认可的行为规范

D.法由国家强制力保障其实施

【答案】ABCD

【解析】

（1）选项AB：

属于法的本质；

（2）选项CD：

属于法的特征。

【例题3·多选题】根据我国法律制度的规定，法的特征包括（）。

（2014年）

A.国家强制性

B.国家意志性

C.普遍约束性

D.规范性

【答案】ABCD

【例题4·判断题】法凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力。

（）（2015年）

【答案】√

【考点2】法律关系（2010年多选题、2012年多选题、2014年多选题、2015年单选题、2015年多选题、2015年判断题）

【解释】法律关系是指被法律规范所调整的权利与义务关系（如买卖合同关系），任何法律关系都由主体、客体和内容三个要素构成。

1.法律关系的主体类型

（1）自然人

自然人既包括中国公民，也包括居住在中国境内或者在境内活动的外国公民和无国籍人。

（2）法人

①国家机关，包括立法机关、行政机关和司法机关；

②各种企业事业组织；

③各政党和社会团体。

（3）国家

【解释】在国内，国家是国家财产所有权唯一和统一的主体；在国际法上，国家是国际法关系的主体。

2.法律关系的主体资格

（1）法律关系的主体资格包括权利能力和行为能力两个方面。

（2）法人的行为能力和权利能力是一致的，自法人成立时产生，至法人终止时消灭。

（3）自然人的行为能力不同于其权利能力，具有权利能力并不必然具有行为能力。

①在民法上，18周岁以上的公民具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动。

16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

②在民法上，10周岁以上的未成年人，不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人。

刑法将已满14周岁不满16周岁的公民视为限制行为能力人。

③在民法上，不满10周岁的未成年人，完全不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人。

在刑法上，不满14周岁的未成年人，视为无刑事责任能力人。

3.法律关系的内容

（1）法律关系的内容是法律主体所享有的权利和承担的义务。

（2）法律义务包括积极义务（纳税、服兵役）和消极义务（不得毁坏公共财物、不得侵害他人生命财产安全）。

4.法律关系的客体

法律关系的客体是指法律关系主体的权利和义务所指向的对象。

一般认为，法律关系的客体主要包括物、非物质财富和行为三大类。

（1）物

①自然物：

土地、森林

②人造物：

机器、建筑

③货币和有价证券

【解释】物是物权法律关系的客体。

（2）非物质财富

①知识产品：

著作、发现、发明、设计

②道德产品：

荣誉称号、嘉奖表彰

【解释1】著作是著作权关系的客体。

【解释2】荣誉称号、嘉奖表彰是公民、法人“荣誉权”的客体。

（3）行为（行为结果）

作为法律关系客体的行为，是指法律关系的主体为达到一定目的所进行的作为（积极行为）或者不作为（消极行为），如生产经营行为、经济管理行为、提供一定劳务的行为（如保管合同中的保管行为）和完成一定工作的行为（如建设工程合同中的承包人应按期完成办公楼的建设）。

【解释】

（1）旅客运输合同的客体并非旅客，而是运送旅客的行为；

（2）保管合同的客体并非保管物，而是保管行为。

【例题1·判断题】税收法律关系的内容，是指税收法律关系主体双方的权利和义务所共同指向的对象。

（）（2015年）

【答案】×

【解析】税收法律关系的内容，是指税收法律关系主体双方的权利和义务。

【例题2·多选题】下列各项中，能够成为法律关系主体的有（）。

（2012年）

A.自然人

B.商品

C.法人

D.行为

【答案】AC

【解析】

（1）选项AC：

属于法律关系的主体；

（2）选项BD：

属于法律关系的客体。

【例题3·多选题】下列选项中，属于法律关系客体的有（）。

（2014年）

A.土地

B.矿藏

C.机器

D.发明

【答案】ABCD

【解析】

（1）选项ABC：

属于法律关系客体中的物；

（2）选项D：

属于法律关系客体中的非物质财富。

【例题4·多选题】下列法律关系客体中，属于非物质财富的有（）。

（2014年）

A.发明

B.荣誉称号

C.设计

D.著作

【答案】ABCD

【例题5·多选题】下列各项中，属于法律关系客体的有（）。

（2015年）

A.法人

B.发明

C.行为

D.荣誉称号

【答案】BCD

【解析】选项A：

属于法律关系的主体。

【例题6·多选题】钱某、王某、贾某合伙购买房屋，与房地产开发商签订买卖合同，下列各项中，属于该法律关系主体的有（）。

（2015年）

A.房地产开发商

B.钱某

C.王某

D.贾某

【答案】ABCD

【例题7·多选题】甲到A公司以17000元的价格购买了一台电脑，下列各项中，属于该法律关系主体的有（）。

（2015年）

A.甲

B.A公司

C.甲请求A公司交付电脑

D.A公司请求甲支付17000元

【答案】AB

【解析】

（1）选项AB：

属于法律关系的主体；

（2）选项CD：

属于法律关系的内容。

【例题8·单选题】张某在电脑专卖店支付7000元购买了一台笔记本电脑，下列各项中，属于该法律关系客体的是（）。

（2015年）

A.电脑专卖店

B.支付7000元

C.张某

D.笔记本电脑

【答案】B

【解析】

（1）选项AC：

属于法律关系的主体；

（2）选项B：

买卖合同法律关系的客体是“交付标的物的行为”和“支付货款的行为”；（3）选项D：

笔记本电脑属于该买卖合同的标的物。

第一单元法律基础

【考点3】法律事实（2011年多选题、2013年单选题、2014年单选题、2014年多选题、2015年单选题、2015年多选题、2015年判断题）

【解释1】法律事实是法律关系发生、变更和消灭的直接原因。

例如，甲、乙公司签订合同（法律事实中的法律行为）是双方合同关系发生的直接原因。

【解释2】按照是否以当事人的意志为转移为标准，法律事实包括法律行为和法律事件（不以当事人的意志为转移），考生应注意在选择题中“法律行为和法律事件”的区别。

1.法律事件

（1）自然现象（绝对事件）：

水灾、地震、台风等自然灾害或者生老病死、意外事故

（2）社会现象（相对事件）：

战争、重大政策的改变

【解释】自然灾害可引起保险赔偿关系的发生；人的死亡可引起婚姻关系、劳动合同关系的消灭，继承关系的发生。

2.法律行为

（1）无论是合法行为，还是违法行为，二者均可引起法律关系的发生、变更和消灭。

（2）根据行为是否通过意思表示，法律行为分为表示行为（如订立合同）和非表示行为（如拾得遗失物、发现埋藏物）。

（3）单方法律行为，是指根据一方当事人的意思表示即可成立的法律行为（如甲订立遗嘱）；多方法律行为，是指两个或者两个以上的当事人意思表示一致而成立的法律行为（如甲乙订立买卖合同、赠与合同）。

【例题1·单选题】下列法律事实中，属于法律事件的是（）。

（2013年）

A.纵火

B.签订合同

C.爆发战争

D.签发支票

【答案】C

【解析】

（1）选项ABD：

属于法律行为；

（2）选项C：

属于法律事件。

【例题2·多选题】下列各项中，属于法律行为的有（）。

（2014年）

A.购买汽车

B.爆发战争

C.缔结婚姻

D.书立遗嘱

【答案】ACD

【解析】

（1）选项ACD：

属于法律行为；

（2）选项B：

属于法律事件。

【例题3·单选题】下列法律事实中，属于法律事件的是（）。

（2015年）

A.买卖房屋

B.订立遗嘱

C.台风登陆

D.租赁设备

【答案】C

【解析】

（1）选项ABD：

属于法律行为；

（2）选项C：

属于法律事件。

【例题4·多选题】能够引起法律关系发生、变更或者消灭的下列各项中，属于法律行为的有（）。

（2015年）

A.运输货物

B.税务登记

C.爆发战争

D.订立合同

【答案】ABD

【解析】选项C：

属于法律事件（相对事件）。

【例题5·判断题】法律事实是法律关系发生、变更、消灭的直接原因。

（）（2015年）

【答案】√

【例题6·单选题】下列各项中，会直接引起法律关系发生、变更、消灭的是（）。

（2014年）

A.法律事实

B.客体

C.主体

D.行为

【答案】A

【解析】法律事实是法律关系发生、变更和消灭的直接原因。

【例题7·多选题】下列各项中，属于法律关系构成要素的有（）。

（2015年）

A.主体

B.内容

C.客体

D.法律事件

【答案】ABC

【解析】

（1）选项ABC：

法律关系由主体、内容和客体三个要素构成；

（2）选项D：

法律事件属于法律事实，是法律关系发生、变更和消灭的原因，但并非法律关系的构成要素。

【例题8·单选题】下列各项中，属于单方行为的是（）。

（2013年）

A.立遗嘱

B.缔结婚姻

C.签订合同

D.销售商品

【答案】A

【解析】

（1）选项A：

属于“单方行为”；

（2）选项BCD：

属于“多方行为”。

【考点4】法的形式（2011年单选题、2012年单选题、2013年判断题、2014年单选题、2014年多选题、2015年单选题）

1.宪法（具有最高的法律效力）：

全国人民代表大会

2.法律（法律效力仅次于宪法）

（1）基本法律：

全国人民代表大会

（2）其他法律：

全国人民代表大会常务委员会

3.行政法规（次于宪法和法律）：

国务院

4.地方性法规：

地方人民代表大会及其常务委员会

5.行政规章

（1）部门规章：

国务院所属部委

（2）政府规章：

地方人民政府

6.民族自治地方的自治条例和单行条例

7.特别行政区的法

8.国际条约

【解释1】最高人民法院的判决书“不属于”法的形式。

【解释2】宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。

（2011年单选题、2012年单选题）

【解释3】法律效力等级：

（1）宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞同级地方政府规章；

（2）宪法＞法律＞行政法规＞部门规章。

【解释4】部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

行政规章在人民法院审理行政案件时仅起参照作用。

【解释5】民族自治地方的自治条例和单行条例依法对法律、行政法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定（自治条例和单行条例的变通规定优先）。

【例题1·多选题】下列规范性文件中，属于规章的有（）。

（2014年）

A.国务院发布的《企业财务会计报告条例》

B.上海市人民政府发布的《上海市旅游业管理办法》

C.财政部发布的《金融企业国有资产转让管理办法》

D.北京市人大常委会发布的《北京市城乡规划条例》

【答案】BC

【解析】

（1）选项A：

属于“行政法规”；

（2）选项B：

属于“地方政府规章”；（3）选项C：

属于“部门规章”；（4）选项D：

属于“地方性法规”。

【例题2·单选题】对下列规范性文件所作的判断中，不正确的是（）。

（2015年）

A.上海市人民政府发布的《上海市旅馆业管理办法》属于地方性法规

B.国务院发布的《企业财务会计报告条例》属于行政法规

C.西藏自治区人民代表大会发布的《西藏自治区立法条例》属于自治法规

D.财政部发布的《金融企业国有资产转让管理办法》属于部门规章

【答案】A

【解析】选项A：

属于“地方政府规章”。

【例题3·单选题】下列法的形式中，效力最低的是（）。

（2014年）

A.法律

B.行政法规

C.地方性法规

D.宪法

【答案】C

【解析】宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞同级地方政府规章。

【例题4·判断题】部门规章的效力低于宪法的效力。

（）（2013年）

【答案】√

【考点5】法的分类（2007年单选题、2008年单选题、2011年单选题）

1.根据法的创制方式和发布形式：

成文法和不成文法（习惯法）

2.根据法的内容、效力和制定程序：

根本法（宪法）和普通法

3.根据法的内容：

实体法和程序法

4.根据法的空间效力、时间效力或者对人的效力：

一般法和特别法

5.根据法的主体、调整对象和渊源：

国际法和国内法

【解释1】《税收征收管理法》属于成文法、普通法、程序法、一般法、国内法。

【解释2】考生应重点掌握法的不同分类标准及其分类结果。

【例题1·单选题】下列对法所作的分类中，以法的空间效力、时间效力或者对人的效力进行分类的是（）。

（2008年）

A.成文法和不成文法

B.根本法和普通法

C.一般法和特别法

D.实体法和程序法

【答案】C

【例题2·单选题】下列对法所作的分类中，以法的创制方式和发布形式为依据进行分类的是（）。

（2011年）

A.成文法和不成文法

B.根本法和普通法

C.实体法和程序法

D.一般法和特别法

【答案】A

【考点6】法律责任（2010年单选题、2011年单选题、2012年单选题、2012年多选题、2013年单选题、2013年多选题、2014年单选题、2014年多选题、2015年单选题、2015年多选题、2015年判断题）

1.民事责任

民事责任主要包括：

停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、修理、重作、更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。

2.行政责任

（1）行政处罚：

警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留

（2）行政处分：

警告、记过、记大过、降级、撤职、开除

3.刑事责任

（1）主刑：

管制（3个月以上2年以下）、拘役（1个月以上6个月以下）、有期徒刑（6个月以上15年以下）、无期徒刑、死刑

（2）附加刑：

罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境

【解释1】考生应准确区分：

（1）民事责任、行政责任和刑事责任的类型；

（2）在行政责任中，行政处罚和行政处分的类型；（3）在刑事责任中，主刑和附加刑的类型；（4）管制、拘役和有期徒刑的时间。

【解释2】罚款属于行政责任，罚金属于刑事责任。

【解释3】“没收违法所得、没收非法财物”属于行政责任，“没收财产”属于刑事责任。

【解释4】拘留属于行政责任，拘役属于刑事责任。

【解释5】剥夺的具体政治权利是指：

（1）选举权和被选举权；

（2）言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；（3）担任国家机关职务的权利；（4）担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。

【解释6】一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑罚，但是管制最高不得超过3年，拘役最高不得超过1年。

有期徒刑总和刑期不满35年的，最高不得超过20年；总和刑期在35年以上的，最高不得超过25年。

数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。

数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。

如果数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行；种类不同的，分别执行。

【例题1·单选题】下列法律责任形式中，属于民事责任的是（）。

（2013年）

A.支付违约金

B.警告

C.管制

D.罚金

【答案】A

【解析】

（1）选项B：

属于行政责任；

（2）选项CD：

属于刑事责任。

【例题2·单选题】下列行政责任形式中，属于行政处罚的是（）。

（2013年）

A.降级

B.记大过

C.撤职

D.没收违法所得

【答案】D

【解析】

（1）选项ABC：

属于行政处分；

（2）选项D：

属于行政处罚。

【例题3·多选题】下列各项中，属于行政处罚的有（）。

（2014年）

A.开除

B.行政拘留

C.撤职

D.没收非法财物

【答案】BD

【例题4·多选题】下列各项中，属于刑罚中主刑的有（）。

（2013年）

A.有期徒刑

B.无期徒刑

C.剥夺政治权利

D.驱逐出境

【答案】AB

【例题5·单选题】下列选项中，属于附加刑的是（）。

（2014年）

A.管制

B.死刑

C.拘役

D.驱逐出境

【答案】D

【例题6·多选题】下列各项中，属于附加刑的有（）。

（2015年）

A.罚金

B.剥夺政治权利

C.驱逐出境

D.没收财产

【答案】ABCD

【例题7·单选题】下列法律责任的形式中，属于行政责任的是（）。

（2015年）

A.赔偿损失

B.罚款

C.返还财产

D.罚金

【答案】B

【解析】

（1）选项AC：

属于民事责任；

（2）选项D：

属于刑事责任。

【例题8·判断题】没收违法所得、没收非法财物属于行政处罚的具体种类之一。

（）（2015年）

【答案】√

【例题9·单选题】根据刑事法律制度的规定，下列各项中，属于拘役法定量刑期的是（）。

（2012年）

A.15天以下

B.1个月以上6个月以下

C.3个月以上2年以下

D.6个月以上15年以下

【答案】B

【例题10·多选题】根据刑事法律制度的规定，被告人因实施犯罪被依法判处剥夺政治权利，其被剥夺的具体政治权利包括（）。

（2014年）

A.担任事业单位和人民团体领导职务的权利

B.选举权和被选举权

C.担任国家机关职务的权利

D.担任国有公司、企业领导职务的权利

【答案】ABCD

【考点7】全面推进依法治国

党的十八届四中全会通过了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，特别强调党和法治的关系是法治建设的核心问题。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。

中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面推进依法治国的根本制度保障。

第二单元经济仲裁

【考点1】经济纠纷的解决途径（2009年多选题、2010年判断题、2013年判断题、2015年单选题、2015年判断题）

1.平等主体

（1）仲裁与民事诉讼均适用于平等主体之间（横向关系）的经济纠纷（如公司之间出现合同纠纷），但二者不可并用。

平等主体之间出现经济纠纷时，采取“或裁或审”的原则，当事人只能在仲裁或者民事诉讼中选择一种解决方式。

（2）仲裁实行自愿原则，只有双方当事人自愿达成书面仲裁协议的情况下，才可以申请仲裁。

（3）有效的仲裁协议可以排除人民法院的管辖权，只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效，或者双方当事人均放弃仲裁协议的情况下，人民法院才可以行使管辖权。

（4）仲裁实行一裁终局制度，仲裁裁决作出后，当事人对仲裁裁决不服的，不能再向人民法院提起民事诉讼。

2.不平等主体

不平等主体之间（纵向关系）出现纠纷时，行政复议和行政诉讼的选择与诉讼的性质有关：

（1）一般情况下（如甲公司对工商局的罚款决定不服），当事人可以直接提起行政诉讼（但对人民法院的判决不服时不能再申请行政复议）；也可以先申请行政复议（免费申请），对行政复议决定不服时再提起行政诉讼。

（2）特殊情况下（如甲公司对税务机关的征税行为不服时），必须先申请行政复议，只有对行政复议决定不服时才能提起行政诉讼。

【例题1·多选题】下列争议解决方式中，适用于解决平等民事主体当事人之间发生的经济纠纷的有（）。

（2009年）

A.仲裁

B.民事诉讼

C.行政复议

D.行政诉讼

【答案】AB

【例题2·判断题】仲裁与民事诉讼都是适用于横向关系经济纠纷的解决方式。

（）（2015年）

【答案】√

【例题3·判断题】作为平等民事主体的当事人之间发生经济纠纷，只能选择诉讼方式。

（）（2013年）

【答案】×

【例题4·判断题】对于平等民事主体当事人之间发生的经济纠纷而言，有效的仲裁协议可排除人民法院的管辖权。

（）（2010年）

【答案】√

【例题5·单选题】甲公司长期拖欠乙公司货款，双方发生纠纷，期间一直未约定纠纷的解决方式，为解决该纠纷，乙公司可采取的法律途径是（）。

（2015年）

A.提起行政诉讼

B.提请仲裁

C.提起民事诉讼

D.申请行政复议

【答案】C

【解析】

（1）货款纠纷属于民事纠纷，排除选项AD；

（2）当事人之间一直未约定纠纷解决方式（说明当事人之间不存在仲裁协议），排除选项B。

【考点2】仲裁的适用范围（2013年单选题、2014年单选题）

1.属于《仲裁法》调整的争议

（1）合同纠纷；

（2）其他财产权益纠纷。

2.下列纠纷不能提请仲裁：

（1）与人身有关的婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；

（2）行政争议。

3.下列仲裁不适用于《仲裁法》，而由别的法律予以调整：

（1）劳动争议；

（2）农业承包合同纠纷。

【解释1】劳动争议可申请劳动仲裁，但劳动仲裁适用《劳动争议调解仲裁法》。

【解释2】农业承包合同纠纷适用《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》。

【例题1·多选题】根据《仲裁法》的规定，下列纠纷中，不能提请仲裁的有（）。

（2013年）

A.租赁合同纠纷

B.继承纠纷

C.监护权归属纠纷

D.离婚纠纷

【答案】BCD

【例题2·单选题】下列纠纷中，可以适用《仲裁法》仲裁解决的是（）。

（2014年）

A.合同纠纷

B.继承纠纷

C.离婚纠纷

D.扶养纠纷

【答案】A

【例题3·单选题】下列争议中，可以适用《仲裁法》进行仲裁的是（）。

A.某公司与其职工李某因解除劳动合同发生的争议

B.高某与其弟弟因财产继承发生的争议

C.某学校因购买电脑的质量问题与某商场发生的争议

D.王某因不服某公安局对其作出的罚款决定与该公安局发生的争议

【答案】C

【解析】

（1）选项A：

劳动争议不适用于《仲裁法》；

（2）选项B：

继承纠纷不能提请仲裁；（3）选项D