《对如何加强农村出租屋管理的一些思考》.docx
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《对如何加强农村出租屋管理的一些思考》
《对如何加强农村出租屋管理的一些思考》
群租是由于社会快速发展、外来人员急剧增长所衍生出的新现象、新问题，也是租赁市场刚性需求的客观反映，但群租现象的存在也带来了小区入室盗窃、“三车”偷盗案件居高不下等问题，一些租户乱扔垃圾、随地大小便等不文明行为也让居民很头疼。
如何加强出租屋管理化解群租难题，各级政府及各相关部门对此没少花精力，不过见效甚微。
如何消除这一顽症，成为一项极具挑战性的工作。
一、辖区的基本情况
总面积xx平方公里，辖xx个行政村，xx个自然村，x8个村民组，常住人口xx人，流动人口xxx万余人。
近年来，在各级领导的关怀支持下，经济发展速度稳步加快，城镇化进程持续深化，拆迁户、外来务工人员等大量流动人口在xx辖区租住房屋，如何加强出租屋管理也成为日益突出的问题，迫切需要管理上突破束缚、大胆创新，找到适合时代发展需求的新模式。
xx镇的出租屋管理主要是以xxx公安局分局为主导的管理，同时村（社区）配合管理的一种模式。
二、目前存在的问题
1、xxx地处四环西南，属于农村辖区，都以分散居住为主。
随着xx近年来的经济发展，带来了大量的务工人员，同时产生了一定的租房市场。
周边地区村庄的拆迁也为xx带来了一定量的拆迁住户。
这两大因素带来大量的流动人口给xx的房屋出租造成了管理上的难度。
2、现行管理的相关政策法规滞后，管理难度增大。
目前，适应出租屋管理的法律法规大都沿用了十几年二十几年，旧有的法律法规在当前社会民主法制建设进程中，有些已经不能适应现实发展需要，特别是国家取消了一些政策性收费之后，相关的配套措施又未能及时跟上，给管理工作到来更大的困难。
3、农村出租屋管理没有相关的立法进行规范管理。
在出租屋管理上目前主要依据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《治安处罚条例》进行管理约束，上述法律、法规就城市一般意义的房屋租赁方面的规范，但对于广大农村出租房屋，现行的法律法规无明显的制约。
4、没有明确的出租屋管理部门和出租屋管理工作人员。
一些干部群众在认识上存在偏差，部门协调管理也有待加强。
主要是整顿和桂发出租屋管理涉及大量流动人口和群众利益，吃力不讨好。
同时，出租屋管理和流动人口管理密不可分，而这些涉及公安、国土规划、税务、工商、计生、劳动保障等多个部门，而这些部门按照各自的职能行使管理权限，部门与部门之间缺乏协调，管房的不管人，官人的不管房，客观上造成管理脱节，难以形成合力。
三、学习借鉴上海经验
上海的分色管理是宝山区庙行镇试点将小区内出租户按评分给予绿、蓝、黄、红四色评级并在楼道内公示，进行“分色管理”。
每月，由社区民警、居委会、业委会、物业等组成的评定小组按照“人口信息登记、环境卫生、消防安全、邻里关系”等7方面对出租房打分。
得分7.5分以上的为绿色放心户，
7.5分以下的为黄色关注户和红色重点户。
如果黄色关注户连续两次自行整改不到位，就升级为红色重点户，后者将被上报镇执法部门予以整治，相关部门将疏堵结合引导房东加强自律，从源头控制群租。
但是这种给出租屋“贴标签”的分色管理做法，在网上引发了热议，不少人提出质疑，认为将出租屋分为三六九等且以三色牌加以明示，有公权侵犯私权之嫌，有的还担心执行走样，比如可能出现给钱就能让红变蓝之类现象等。
应当说，很多事都是利弊并存的，关键就看利大还是弊大。
就此事而言，表面上看，对出租屋分色挂牌，把出租屋及其基本情况公之于众，确实是有点干预私人权利空间和不给某些人留面子之嫌，特别是对挂红牌的出租屋来说，其生意可能都会受到影响。
但是，在当下社会治安综合治理难度增大、情况复杂的情势下，尤其是对外来人员比较集中的城市来说，采取这种办法，不失为一种管理智慧和管理创新，值得探索。
出租屋业主从面子成本与利益权衡层面考虑，就会对治安问题引起重视，想办法整改居住环境，努力保障承租人居住安全。
而且出租屋分色管理，有利于指引租房人租住到放心房，也有利于警方与管理部门针对出租屋不同的安全系数，有重点、有针对性地进行检查和监管。
在社会实践中，房屋出租人除了为租房人提供居住条件外，也有义务配合警方等有关部门做好出租屋管理工作，保障租房人的安全等利益；何况，为租房人提供宜居的出租房屋和优化租住环境，也是其应负的社会责任。
警方等管理者督促其履行好这些责任，是与侵犯私人权利空间有着本质区别的。
四、加强出租房屋管理的建议
1、完善出租房屋管理的相关法律法规，为创新管理提供法律依据。
出租屋管理工作是一项综合性、政策性都很强的社会系统工程，工作难度大，工作任务重，同时还牵涉到租赁各方的经济利益。
政府主管部门要加强对出租屋管理工作指导，将出租屋管理工作纳入政府日常工作，经常研究分析出租屋管理工作出现的新情况、新问题，深入调查研究，定期组织开展经验交流，总结、推广、宣传先进工作经验，形成好的社会舆论氛围。
针对城中村出租屋管理工作的实际情况，出具更具指导性、合理性规定、办法。
对于出租屋数量大、流动热门口多的乡镇，在定员编制上实行政策性增加若干事业编制，并适当划拨办公经费，为精细化管理、服务提供政策保障。
2、确定主管部门，明确工作职责，配备专门的工作人员。
把出租屋及租住人员纳入专门机构和专职人员统一管理，设立出租屋及租住人员管理服务中心。
设立出租屋及租住人员管理服务中心，出租屋数量多的村（居）委会根据实际需要设立出租屋及租住人员管理服务站，接受公安、房管、计生、消防、税务等行政机关的委托，集中办理本辖区内出租屋户口登记、暂住证发放、租赁合同登记、计划生育管理、消防及税收等工作，建立出租屋和暂住人管理档案。
出租人在租赁合同签订后5日内必须携带房屋租赁合同、房地产产权证书或证明其权属的其他有效证件、出租人和承租人的身份证明或法人资格证明，到所在地出租屋及租住人员管理服务中心（站）办理出租屋租赁登记备案手续。
3、加强居住证办理工作。
出租屋、流动人口管理服务中心及当地村居，要积极发挥职能作用，配合派出所做好出租屋、流动人口的管理服务工作，加强居住证办理工作。
派出所要通过组织对出租屋、流动人口的清理、排查和整治行动，确保做到对辖区的出租屋、流动人口底数清、情况明、不漏管、不失管。
在承租人入住后24小时内，出租人应对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或主要经济来源、工作所在处所等基本情况进行登记，并在3日内带领或督促承租人到管理服务中心（站），按有关规定申报暂住户口登记。
承租人应主动按规定申报暂住户口登记，拟暂住30日以上且年满16周岁的，应同时申领暂住证；暂住期满或者移居时，要申请延期或者申报注销。
4、建立联合工作制度。
出台新的出租屋管理实施办法改变先前单靠公安独家部门管理的方式，而是由房管、税收、公安、财政、消防、工商、计生等多个职能部门的力量齐抓共管，健全措施。
一是公安部门对租住人员办理户口登记和领发暂住证。
二是房管部门对租住人员办理出租屋租赁的登记备案，发放《房屋租赁证》。
三是地税部门对出租屋及租住人员征收相关税收。
四是计生部门严查租住人员的计划生育证明。
五是消防部门定期检查出租屋的消防安全。
六是政府各职能部门为出租屋主及租住人员全方位提供其它便民利民服务。
5、加强对违法行为的惩罚。
房屋租赁期间，当事人应当遵守治安、消防安全等法律、法规、规章的规定。
出租屋不符合治安、消防安全规定，出租人、承租人不按规定进行户口申报、登记的，由公安、消防部门依法处罚。
6、加大宣传力度，营造有利于加强出租屋和流动人口管理的良好社会氛围。
出租屋管理和群众利益洗洗相关。
要以群众喜闻乐见的方式宣传出租屋管理的政策法规，宣传加强出租屋和流动人口管理的紧迫性和重要性，取得广大人民群众的支持配合。
第二篇：
对加强和创新农村社会管理的一些思考对加强和创新农村社会管理的一些思考
张巳初
民生问题是中国经济和社会发展新一个五年周期的核心问题，也是老百姓最期待解决的关键问题，与此同时这也是加强和创新社会管理的目的所在。
当前，社会矛盾比较多地集中在农村，而农村也是社会管理当中最薄弱的环节，因此，加强和创新农村社会管理对于更好地解决“三农”问题、促进农村社会和谐稳定具有重要意义。
下面是我对如何加强和创新农村社会管理的几点简单想法。
一、培育农民合作组织，为农村社会管理创新提供载体依托
随着改革开放的不断深入，农村的经济结构和生产经营方式发生了巨大变化，特别是农民共享发展成果的意愿不断增强，参与村街公共事务管理和决策的要求也日趋强烈，这些都大大增强了推进农村社会管理创新的难度。
这就需要我们大力培育各种协会、合作社、联合体和学会等多种形式的管理和服务主体，引导各种农民合作组织在农村社会管理创新中发挥积极作用。
其中，农民专业合作社是最为老百姓所接受并且发展比较好的组织形式。
过去，它通过促进农民之间的交流、合作，推进农业的专业化、标准化生产和规模化、品牌化经营，发挥比较多的是发展农村经济、直接促进农民增收的作用。
而现在面对新的形势要求，还要赋予这些农民合作组织更多样化的职能。
一方面，组织农民学习党和国家的法律、法规和有关新农村的方针、政策，学习生产、养殖技术和市场营销知识，提高农民的团结合作意识和民主管理
意识，培养新型农民。
另一方面，开展各种农民喜闻乐见、贴近农民生活的活动，以此丰富老百姓的业余文化生活，提高农民素质。
对于涉及老百姓利益的村街重大事项，以农民合作组织为载体，汇集民意，反映诉求，真正落实村民自治机制。
二、发展农村社会事业，为农村社会管理创新提供坚强支撑
由于受城乡二元结构的影响，农村社会事业发展还比较滞后，基本公共服务还严重不足，上学难、就业难、看病难、养老难等还是制约农民生活改善和推进农村社会管理创新的瓶颈问题。
针对这些问题，在保证公共财政对农村社会事业投入的基础上，也要进一步加大农村社会事业管理机制和运行机制的创新力度。
一是加强政府的公共服务职能，按照城乡统筹发展的要求，缩小城乡基本公共服务差距，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养。
二是推动乡镇事业单位改革，政府集中力量办好公益性事业单位，对于经营性事业单位，由政府主导，采取“公共招标、合同管理”的办法，加快推进市场化、产业化、社会化进程。
三是鼓励在政策允许范围内，以多种形式兴办社会事业，拓宽筹资渠道，特别要引导农民和农村合作经济组织参与农村社会事业建设，满足农民对公共产品和服务多层次、多样化的需求。
将农村社会事业建设纳入新农村建设总体规划，制定社会事业专项规划，按照人口和行政区划的配置标准，合理布局中小学、就业服务中心、卫生院和养老院等社会事业机构，整合资源，推动整体发展。
三、发挥农民主体作用，为农村社会管理创新提供人才保障
当前，我国农村正处于转型时期，仅仅依靠原有的农村基层组织进行社会管理已不太现实，因此，必须充分调动各方面的新生力量参与农村社会管理的积极性和主动性，进一步提升农村社会管理水平。
推动农村社会管理创新，必须从村干部和村官入手，不断开阔选人视野，改善农村干部队伍结构，真正把政治素质高、群众威信高、解决处理复杂问题和带领群众致富能力强的优秀人才选拔到村级领导班子中。
要打破地域、身份、行业的限制，吸引一大批符合条件的私企业主、城市下岗职工、机关企事业单位流动人员、退伍军人和返乡农民工等各类优秀人才，使村干部队伍结构更加完善。
这些优秀人才不仅为农村带来了先进的生产技术，还带来了崭新的思想观念和生活方式，使农民的生活水平和质量都得到提升，有助于形成倡导文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。
第三篇：
对如何加强实训的一些思考对如何加强实训的一些思考
实训对我们职业类学校来说，作用非常大，它是学生掌握专业技能、提高各种能力的最好的教学活动，是我们学校赖以生存和发展的基础。
它也是最能引起学生兴趣和热情的课程。
下面就怎样加强实训，谈一些我的看法：
一、首先应该完善实训教学教具（设备、工具），提高学生在有限的实训时间内的实训量。
目前，我们技师部各实训场地普遍存在着设备工具短缺陈旧，故障多的问题，学生设备的拥有量不足。
比如我们普车实训，总共只有13台车床，xx届每个班实训学生的人数都超过40人，4至5人才合用一台机床，按每周进行8个课时的实训量来计算，每个学生每个礼拜上车床的时间只有九十几分钟，这还不包括老师上工艺课和其他消耗掉的时间，这样的实训是远远满足不了学生的实训需求的。
希望各级领导高度重视这个问题。
二、要建立一支真正有责任心，有爱心，有能力的实训老师队伍，使我们的实训教学更有效率，对学生更有帮助。
实训老师和纯理论老师不同，我们不但要教学生专业技能更要帮助学生提高各种能力，所以我们对学生将来的影响最大，所承担的责任也最大。
我们的许多学生有一个明显的特点：
比较自卑、比较封闭、比较被动、不喜欢听课、不喜欢用脑，教这样的学生需要的是耐心、爱心和责任心，所以光有教学能力是教不好这样的学生的。
怎样建立一支高质的实训老师队伍是一项艰难的工程，我认为聘任实训老师时首先要考虑他的人品、事业心。
三、改变教学理念，改善教学方法，使实训在单位内发挥最大的效率。
很多老师认为上实训课只要把专业技能教好就好，固然能把专业技能教好已经很不错了，但就学生将来发展的需求来说这是远远不够的；其一：
很多学生一毕业就不从事他们所学的专业，一段时间后会有更多的学生改行，据就业处统计调查，能够长期做本专业工作的学生不超过20%，所以上实训课单纯教专业技能，显然对这类学生意义和作用不大。
其二：
对长期要从事本专业的学生来说，他们将来要成为企业的骨干，光有技能不行，他们更需要各种能力，尤其是做事能力和做人能力的支撑。
所以我认为我们实训老师上课首先是教学生学技能，其次也是最重要的教他们做事、做人，要把这三者有机的结合在整个实训过程当中，这样的实训才有内容，才有吸引力，才有作用，对学生的将来才有更大的帮助。
实训教学的方法也有很多，我认为上工艺课时，应简洁通俗，目标明确，指导学生实训时，多采取赏识鼓励的方法，多给学生思考的空间和动手的机会。
四、增加学生实训的时间，多给学生到外面见识的机会。
我们技师部机械专业的学生每周的实训课有16节，按每周课时总量35节来计算，实训课的比例不到50%，我认为这是不够的，在设备不足的前提下，如有可能可以压缩某些大多数学生不感兴趣的理论课，让学生实训，如果实训课难安排，可以带学生到企业里去观摩，看看工人是怎样做产品的，这总比学生坐在教室里无所事事，备受煎熬强。
技师学院沈营进xx-02-26
第四篇。
关于对农家书屋的一些思考农家书屋是由政府主导建设，建设在行政村上，由农民自我管理的新型农村公共文化服务设施。
这是国家在通过建立农民读书组织，推动农民读书、活跃和丰富农村文化生活，提高农村整体素质和农村文明，促进农村经济社会协调发展的一项重要措施。
在我担任村委会主任助理的这两年时间里，有幸接触到了这一惠农的政策措施。
下面就我个人在村委任职期间对于农家书屋管
理的一些看法。
一、基本情况
在接触农家书屋的那一刻起，管理农家书屋便成了我的工作之一。
拥有着藏书1500余册，报纸期刊6种，影音资料20种的农家书屋对于一个人口只有1600余人的村委来说，应该能够满足到村民的需求。
可在自己管理农家书屋的这一段时间里，发现村民到书屋看书借书的人寥寥无几，而且以老年人为主。
青壮年更宁愿呆在家里看电视或者打牌娱乐。
小孩子们几乎不会上到农家书屋去看书。
二、农家书屋产生问题的原因
村里的人也笑称，这样的农家书屋成为了政府的政绩工程。
之所以会发生这样的情况，我认为主要有以下几个原因：
1、农村文化基础薄弱，缺乏读书氛围
虽然农家书屋就设立在村委会，可在空闲时间村民们更宁愿聚集到村委会下面的商店进行打牌或者下棋而不是到书屋去看书。
因为农村的文化建设基础薄弱，农民文化水平低下，在农村还没形成一个良好的读书氛围。
他们认为都过了读书的年纪，再看书觉得不太适宜，怕被别人看到了笑话心里会觉得尴尬，所以即使有些村民们渴望看书，可却不愿意去看。
而那些正处于读书阶段的孩子们，由于胆怯或者害羞，从不会主动到农家书屋去看书，而且好玩的孩子下课了就难觅踪影。
2、村委会的宣传管理工作滞后
尽管农家书屋设立在村委会，可由于缺乏宣传，有些村民不知道农家书屋设立在了村委，书屋可以提供哪些服务。
而且由于书屋缺乏专人管理，由村委的人委托管理，所以当农忙或者村委成员忙碌的时候，书屋就会关门了事。
给村民造成认为农家书屋并不是为群众开放的错觉。
久而久之，村民也不会对农家书屋抱有希望。
不会到农家书屋进行借阅。
3、农家书屋设施简陋未能满足村民需求
由于条件限制，农家书屋的阅览室比较狭小，除了两个书柜，只能放置3张桌子，12张凳子。
在村民借阅的高峰时段，阅览室就显得有点捉襟见肘了。
有些村民由于缺乏空间而不得不选择蹲着或者干脆下次再看。
三、农家书屋发展的对策与建议
1、营造良好氛围，提高村民积极性
村委应该起到带头表率作用，在村委开展读书活动，给村民营造出浓厚的读书氛围。
村委应该设立“读书活动日”，在每个月固定的时间，村委会成员应集中一起参与学习读书活动。
消除村民们的疑虑，提高村民参与的积极性。
村委会应该在端午节、年例等一些传统的习俗节日组织知识竞赛，通过竞赛、总结表彰鼓励村民到农家书屋学习。
请一些在通过学习创业、种养植技巧而成功致富的农户开展讲座，传授致富经验。
利用典型例子的带头作用提高村民学习知识的热情。
通过和学校的沟通对接，充分利用农家书屋的资源，学校在课外活动的时间组织安排学生到农家书屋进行课外阅读，提高孩子们的读书的兴趣和爱好。
2、加大宣传力度，完善管理机制
村委会可以利用广播、宣传栏、图片卡册等多种方式宣传农家书屋。
在各村组村务公开栏张贴农家书屋开放公告，公布开放时间，便于村民借书阅览。
规定村干部兼任农家书屋的管理员，并实行轮班制度，充分调动村委干部的积极性。
采取集中培训和现场指导等形式，有效提高管理员的管理能力和服务水平。
书屋采取书目登记制度、借阅登记制度和损坏赔偿制度，规范村民的借阅行为，防止图书的丢失、破坏。
村委干部在进行换班的时候必须实行签字移交手续，确保责任落实到个人。
3、积极为村民阅读创造便利条件
要充分利用村委会的各种资源为村民阅读创造便利条件。
例如利用村委会的会议室作为阅览室的补充，在村民阅览高峰的时候开通村委会议室，为村民提供更为便利的场所。
通过村一事一议等为农家书屋提供活动经费，购买书桌、椅子等办公用品。
4、整合资源，为村民提供服务
农家书屋极大丰富了农村的文化资源，为村民文化生活需求积极创造条件，但是由于图书更新缺乏投入，图书形式比较单一，功能不够完备。
我们应该通过把农家书屋和农村党员远程教育平台及广播站进行资源整合。
农村党员远程教育平台可以弥补农家书屋的滞后性，为村民及时提供最新的资讯和技术。
通过广播播放书屋的音像制品，能更广泛地传播知识。
只有通过有机统一结合，才能把农家书屋最大利用化，促进农村的文化事业发展，才能促进社会主义新农村建设稳步前进。
5、加强监管，完善考核奖惩机制
建
立和完善监督问责机制，避免农家书屋沦为一项政绩工程。
镇政府以及上级主管部门要积极参与统筹和领导，加强对书屋建设和使用情况的监督和管理。
采取调查或访问等多种形式对各村委的农家书屋管理进行年度工作考评，强化其责任意识，实行奖惩措施。
对实施不力的行政村村给予批评和处罚，树立优秀的农家书屋典范形象加以大力宣传和表彰。
农家书屋
作为提高农民文化素质的主体工程，需要坚持以村民自主管理为主体，以政府扶持和导向才能得到更好的发展。
我相信，经过不断的努力和发展，农家书屋对发展农村经济，提高农民素质，乃至对社会主义新农村建设都会起着非常重要的作用。
第五篇：
对于加强项目管理的一些思考对于加强项目管理的一些思考
大多亏损项目的负责人都把亏损原因归结于材料涨价、工期拖延、地方干扰大、造价低等客观因素，却很少从主观原因上去分析内部管理是否规范、制度执行是否流于形式，材料采购、设备租赁、劳务分包等方面的是否可控。
为此，我们对项目管理提出以下几点建议：
一、建立局处两级检查和督导的长效机制，确保管理制度和办法得到有效地落实和执行，防范经营风险。
集团公司每年应有计划、有针对性地组织相关业务部门对各子（分）公司进行全面工作检查，尤其是在合同管理、劳务分包、物资设备、成本管理、资金管理以及内控制度执行等方面进行重点检查，并对重点工程项目进行抽查，对检查出的问题责令其限期整改，对给单位造成损失的应追究单位主要领导的责任并予以一定处罚，以促使各子（分）公司不断提高管理水平，保证集团公司各项管理制度和办法的落实。
各子（分）公司坚持每季度对项目效益影响较大的和容易出现问题的一些方面进行检查和考核，将责任指标细化为进度、安全、文明施工、材料管理、劳动力管理、技术、质量、成本、上缴资金等方面，并且制定详细考评标准，定期进行综合考核、量化打分评比。
并将检查和考核结果与项目部班子的收入挂钩。
对检查出的问题及时查明原因并予以纠正，对出现亏损的项目要及时查明原因，采取积极有效的措施，遏制亏损进一步扩大，做到考核有目标，检查有结果，奖罚有对象，保证项目部各项指标的完成。
集团公司对子（分）公司、子（分）公司对项目部的督导检查要制度化，每一次的检查应建立在落实上一次检查的基础上，从而保证检查工作的连续性、有效性。
二、建立内部模拟市场，引进竞争机制
建立内部模拟市场，引进竞争机制，用经济手段代替行政手段，改变任务分劈的既有模式，在集团公司内部进行招投标，各子（分）公司之间公平竞争。
首先，通过“先算后干”，有利于各子（分）公司成本管理水平的提高，真正做到心中有数，亦为后期项目责任成本确定打下了基础；其次，管理水平高，效益好的单位会获得更多的任务，内部资源得到优化，集团公司效益有了可靠的保障，同时刺激管理落后的单位提高管理水平和竞争力；再次，有利于建立内部价格体系，为进一步推行全面预算管理奠定基础，积累数据资料；第四，随着内部模拟市场的不断完善，可以有选择地向一些信誉好、有一定实力的分包单位开放，集团公司利用社会资源进一步扩张有了可能。
为了防止有些单位为了中标而恶意压价，中标单位负责人应向集团公司作书面承诺，待工程终结进行审计，若没有完成承诺的目标，项目发生亏损，应对这些单位的主要领导给与一定比例的经济处罚。
子（分）公司对于自己内部的任务分劈亦可采用上述方法。
三、高度重视外协队伍管理工作
随着集团公司的快速发展，外协队伍已经成为不可或缺的重要力量，然而近几年一些单位由于选择不慎，把关不严，执行制度不力，为此造成纠纷不断，损失巨大。
因此借鉴一些成熟施工企业的经验，在和我们有过良好合作关系的，信誉好、有实力的分包队伍中筛选一批相对固定，素质较高，具有一定专业能力的劳务外协队伍，使其成为能与集团公司长期合作的战略伙伴，作为我们施工能分包有效补充。
首先，严把外协队伍入口关，加强对外协队伍有关资质、证照资料、以往业绩的考察。
通过透明、公开招标的方式，引进分包队伍，按正常的法律程序签合同，交纳履约保证金。
其次，按市场规律合理确定分包价，使其“有利可图”，实现企业与协作队伍的“双赢”，才能成为长期的战略合作伙伴。
分包协作队伍的包价不能简单采用提“点子”的方式，要按细目或内部定额来确定其合理单价，不能因为单价本身不足而造成先进场后扯皮，影响工期、质量和安全。
第三，要加强对分包协队伍的管理和指导，避免以包代管，杜绝包而不管，层层转包；建立有效的竞争机制，对分包队伍亦可以采用类似“信誉评价”等模式规范管理。
第四，在施工过程中必须严格按施工规范要求，严把工程质量关，防止分包协作队伍偷工减料、以次充好、给工程质量带来的重大隐患；为规避质量风险，应按规定足额扣留“质量保证金”
第五，加强对分包队伍自购料的监督和控制，避免因此所带来的风险。
四、大力培养项目管理团队，建立相对稳定的项目管理核心，提高项目管理水平
工程项目的建设周期较长，项目管理环节繁琐，不可控因素多，成本控制难，要做好这一切不仅需要项目经理有较为全面的管理知识和能力，还必须依靠一支相对稳
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