管理学相关 西方行政学说史1410.docx
《管理学相关 西方行政学说史1410.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《管理学相关 西方行政学说史1410.docx（15页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
管理学相关西方行政学说史1410
1410-全国-西方行政学说史
总分：
100.0
一、单选题（共30题，共30分）
1、美国旧式的选官制度是一种（）（1分）
A:
“议行合一”体制
B:
“政党分赃制”体制
C:
“党政分开”体制
D:
“党政合一”体制
2、威尔逊认为，在各种社会监督中，居于核心地位、具有最高权威性的是（）（1分）
A:
立法监督
B:
司法监督
C:
政党监督
D:
公共舆论监督
3、被称为“科学管理之父”的是（）（1分）
A:
威尔逊
B:
法约尔
C:
泰罗
D:
梅奥
4、法约尔最主要的代表作是（）（1分）
A:
《工业管理与一般管理》
B:
《管理的一般原则》
C:
《科学管理的原理》
D:
《经理人员的职能》
5、无论对于哪件工作来说，一个下属人员只应接受一个领导人的命令，这是法约尔14条管理原则中的（）（1分）
A:
等级制度原则
B:
集中原则
C:
秩序原则
D:
统一指挥原则
6、法约尔在其线性组织理论中提出，管理层次的设置一般应坚持（）（1分）
A:
“2~5”原则
B:
“3~8”原则
C:
“2~8”原则
D:
“3~5”原则
7、领袖的权力仅仅依赖于他能否使其追随者和信徒们确信他的盖世神力，这种类型的统治属于（）（1分）
A:
传统型统治
B:
法理型统治
C:
个人魅力型统治
D:
合理型统治
8、被后人誉为“组织理论之父”的是（）（1分）
A:
西蒙
B:
韦伯
C:
法约尔
D:
巴纳德
9、按照古立克看法.政府必须采取行动的首要原因是（）（1分）
A:
市场失灵
B:
政治家的压力
C:
实行最大限度自由
D:
适者生存
10、福莱特认为，社会生活的最高表现为（）（1分）
A:
社会
B:
国家
C:
市场
D:
个人
11、福莱特认为，在形形色色、大大小小的群体之中，最基本的社会群体是（）（1分）
A:
正式群体
B:
非正式群体
C:
邻里群体
D:
大众群体
12、霍桑实验的人性假设是（）（1分）
A:
“经济人”假设
B:
“理性人”假设
C:
“复杂人”假设
D:
“社会人”假设
13、霍桑研究共分为（）（1分）
A:
二个阶段
B:
三个阶段
C:
四个阶段
D:
五个阶段
14、巴纳德在其著作出版后把自己的主要贡献归结为“结构性”概念和（）（1分）
A:
“动态性”概念
B:
“静态性”概念
C:
“控制型”概念
D:
“协调型”概念
15、巴纳德将“不考虑好处而接受，构成了一个命令自动得到执行的区域”称为（）（1分）
A:
缓冲区
B:
关心区
C:
无关心区
D:
保护区
16、西蒙认为，在决策者的人的选择模式中，强调决策中的情感考虑的是（）（1分）
A:
经济人模式
B:
心理人模式
C:
社会人模式
D:
满意人模式
17、西蒙将相对于决策者实际知识的价值达到最大化称为（）（1分）
A:
客观理性
B:
主观理性
C:
有意识的理性
D:
深思熟虑的理性
18、西蒙的研究主要针对的是两种人，即（）（1分）
A:
决策者和执行者
B:
管理者和生产者
C:
协调者和控制者
D:
理论研究工作者和实际工作者
19、里格斯认为，现代工业化社会是一种（）（1分）
A:
“市场一企业”经济结构
B:
“互惠一重配”经济结构
C:
“集市—有限市场”经济结构
D:
“互惠一市场”经济结构
20、里格斯把增加社会系统的自主权（处理权限）的进程定义为（）（1分）
A:
经济
B:
分化
C:
发展
D:
综合
21、“X理论”和“Y理论”的提出者是（）（1分）
A:
梅奥
B:
麦格雷戈
C:
沃尔多
D:
法约尔
22、林德布洛姆著称于世的理论是（）（1分）
A:
公共决策过程的渐进理论
B:
系统权变行政组织理论
C:
折衷的行政观
D:
超Y理论
23、林德布洛姆认为最适合西方民主国家的决策模式是（）（1分）
A:
理性模式
B:
精英模式
C:
渐进模式
D:
激进模式
24、威尔达夫斯基对公共行政学最主要的贡献是（）（1分）
A:
行政组织研究
B:
行政决策研究
C:
行政沟通研究
D:
行政预算研究
25、沃尔多认为，应成为公共行政课程的核心的是（）（1分）
A:
组织和协调
B:
理论和实践
C:
传统和历史
D:
道德和价值
26、卡斯特认为，最适合于政府行政部门的协调机制类型是（）（1分）
A:
指示型
B:
自愿型
C:
促进型
D:
命令型
27、公共选择理论是西方经济学中以经济方法研究政治问题的一个重要理论流派，主要流行于（）（1分）
A:
美国
B:
英国
C:
法国
D:
德国
28、在布坎南看来，政府机构工作低效率的原因有三，其一是缺乏竞争性压力，其二是没有降低成本的激励机制，其三为（）（1分）
A:
没有明确的目标
B:
缺乏监督信息
C:
缺少民众的支持
D:
事务的众多繁杂
29、诺思认为，对于经济落后的国家来说，从不发达的市场经济过渡到发达的市场经济的首要前提是（）（1分）
A:
实现经济结构的调整
B:
国家权力的有效介入
C:
转变政府职能
D:
实现合理的制度变迁
30、诺思新制度经济学的国家理论的最大贡献在于（）（1分）
A:
研究的方法论
B:
把国家视为一种组织
C:
抓住了国家与产权的内在联系
D:
揭示了国家的内在矛盾
二、填空题（共10题，共10分）
31、泰罗指出，任务和________构成了科学管理结构上的两个最重要的因素。
（1分）
32、福莱特认为.解决社会冲突主要有三个途经，即一方占据上风、________和整合。
（1分）
33、巴纳德认为构成组织的要素有三个，即协作的意愿、________和信息交流。
（1分）
34、里格斯认为，影响一个国家行政的生态要素是各种各样的，但其中最主要的有五个要素：
经济要素、社会要素、沟通网、________和政治构架。
（1分）
35、林德布洛姆对于企业在政治互动过程中的作用给予了特別的注意。
在他看来，有两种控制公共政策的过程：
一是________，一是“企业控制”。
（1分）
36、当代公共行政学说研究的一个明显特征是用________来分析公共行政问题。
（1分）
37、卡斯特认为，组织整体系统由环境超系统、目标与价值分系统、技术分系统、结构分系统、社会心理分系统和________构成。
（1分）
38、公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素：
个人主义、________和交易政治。
（1分）
39、诺思认为，制度理论的框架一是________，二是国家理论，三是意识形态理论。
（1分）
40、凯登从一个有相当实践经验的理论家的角度出发，提出行政改革有两条路子可走________。
（1分）
三、文字题（共12题，共60分）
41、名词解释：
法理型统治（韦伯）（3分）
42、名词解释：
整体学说（福莱特）（3分）
43、名词解释：
形式主义（里格斯）（3分）
44、名词解释：
权变理论（卡斯特）（3分）
45、名词解释：
政治创租（布坎南）（3分）
46、简述韦伯的理想官僚体制的优点。
（5分）
47、巴纳德认为非正式组织在正式组织中起着哪些作用？
（5分）
48、林德布洛姆认为利益集团对决策过程产生影响的方式有哪些？
（5分）
49、沃尔多认为公共行政学古典学派有哪些基本特点？
（5分）
50、简述“诺思悖论”的含义。
（5分）
51、试述古立克提出的行政改革的主导原则。
（10分）
52、试述布坎南的公共选择理论对我国政府管理改革的启示。
（10分）
1410-全国-西方行政学说史
总分：
100.0
一、单选题（共30题，共30分）
1、【考点】革新文官制度的思想
答案：
B
解析：
美国旧式的选官制度是一种“政党分赃制”体制，执政党把官职当作“战利品”分配给本党成员，从而形成了一种“任人唯党、任人唯派、任人唯亲”的选官制度。
2、【考点】公共舆论监督理论
答案：
D
解析：
威尔逊认为，在各种社会监督中，公共舆论的监督应当居于核心地位，具有最高的权威性。
3、【考点】第一节生平与著作
答案：
C
解析：
泰罗于1915年去世。
他的坟墓仅位于一座能俯视费城钢铁厂的烟囱的小山上，墓碑上写着“科学管理之父佛雷德里克•泰罗”。
4、【考点】第一节生平与著作
答案：
A
解析：
《工业管理与一般管理》是法约尔最主要的代表作。
5、【考点】组织管理原则
答案：
D
解析：
统一指挥这条原则强调命令的统一，即无论对哪件工作来说，一个下属人员只应接受一个领导人的命令。
6、【考点】线性组织理论
答案：
A
解析：
法约尔提出，一般的组织形态由组织人员的数目决定。
管理层次的设置一般坚持“2~5”原则，如一个部门管理2~5个车间主任、一个车间主住管理2~5个工长、一个工长管理2~5个工人。
7、【考点】个人魅力型统治
答案：
C
解析：
个人魅力型领袖的权力仅仅依赖于他能否使其追随者和信徒们确信他的盖世神力。
8、【考点】第三节分析与评价
答案：
B
解析：
韦伯提出的官僚制理论是组织理论的开端，直接影响了西方组织理论发展的方向和趋势，为此他被后人誉为“组织理论之父”。
9、【考点】政府在社会中的作用
答案：
A
解析：
按照古立克的看法，市场的失灵是政府必须采取行动的首要原因，而政府机构的日益膨胀则是多种因素所造成的。
10、【考点】第三节分析与评价
答案：
B
解析：
福莱特认为，国家是群体过程在最高层次上的延伸，是社会生活的最高表现。
11、【考点】国家和社会生活
答案：
C
解析：
福莱特认为，在形形色色、大大小小的群体之中，最基本的社会群体是邻里群体。
12、【考点】霍桑试验
答案：
D
解析：
霍桑是西方电器公司在芝加哥附近的一家工厂的名字，这一试验从1927年至1932年，历时五载。
这一试验因其“社会人”的假设、对非正式组织的揭示以及对人际关系学派的形成而载入史册。
13、【考点】霍桑试验
答案：
D
解析：
整个霍桑研究分五个阶段。
14、【考点】组织的静态分析
答案：
A
解析：
巴纳德在其著作出版后把自己的主要贡献归结为“结构性”概念和“动态性”概念，实际上也就是从静态和动态两个方面对组织作了富有创见和启迪意义的理解。
15、【考点】权威
答案：
C
解析：
第一种反应描述了巴纳德称之的“无关心区”，它对组织尤其重要。
这一区域包括不考虑好处而接受，构成了一个命令自动得到执行的区域，即下属在这种状况下并不停下来检查一下命令是否满足表明有效行使权威的条件。
16、【考点】满意人模式
答案：
B
解析：
西蒙认为，在决策者的人的选择模式中，强调决策中的情感考虑的是心理人模式
17、【考点】满意人模式
答案：
B
解析：
主观理性是将相对于决策者实际知识的价值达到最大化。
18、【考点】第四节分析与评价
答案：
D
解析：
西蒙的研究主要针对的是两种人，一是理论研究工作者，即包括经济学家、政治学家、社会心理学家和认知心理学家在内的行为科学家。
在这方面，正如巴纳德所说：
西蒙在关于正式组织与管理的社会科学方面作出了重要的贡献，他的结论具有普通的适用性，因而有益于描述各类组织的管理行为。
二是实际工作者，即包括企业、政府和教育机构行政管理人员和经理在内的实干家。
19、【考点】衍射模型
答案：
A
解析：
里格斯认为，现代工业化社会是一种“市场一企业”经济结构。
20、【考点】发展行政思想
答案：
C
解析：
里格斯把发展定义为增加社会系统的自主权（处理权限）的进程，由于衍射程度的提高而成为可能。
21、【考点】第一节生平与著作
答案：
B
解析：
麦格雷戈主张有必要把管理阶层的主导思想从“X理论”，即靠指示和控制来进行管理，转变为“Y理论”，即“注重创造机会，发挥潜力，去除障碍，鼓励成长，提供指导”。
22、【考点】第一节生平与著作
答案：
A
解析：
査尔斯•林德布洛姆是美国当代著名的政治学家、公共政策分析的创始人，他以对公共决策过程的渐进理论分析著称于世。
23、【考点】第三节分析与评价
答案：
C
解析：
林德布洛姆认为渐进模式最适合西方民主国家。
24、【考点】第一节生平与著作
答案：
D
解析：
威尔达夫斯基对公共行政学最主要的贡献是行政预算研究。
25、【考点】论行政教育
答案：
D
解析：
对于公共行政硕士课程内容的设置，沃尔多也作了许多有益的贡献。
不少政治学家曾大力主张在公共行政硕士课程的安排中着重强调方法论和经济学，沃尔多对此不以为然。
他认为，道德和价值应该是公共行政课程的核心。
26、【考点】结构分系统
答案：
C
解析：
促进型，即设立专门的机构来促进组织的一体化，这种机制最适合于政府行政部门。
27、【考点】第一节生平与著作
答案：
A
解析：
公共选择理论是西方经济学中以经济学法研究政治问题的一个重要理论流派，主要流行于美国，近年来声势与影响日益扩大，已遍及西方各国经济学界。
28、【考点】政府失败论
答案：
B
解析：
在布坎南看来，政府机构工作低效率的原因有三，其一是缺乏竞争性压力，其二是没有降低成本的激励机制，其三为缺乏监督信息。
29、【考点】对制度的界定
答案：
D
解析：
诺思认为，对于经济落后的国家来说，从不发达的市场经济过渡到发达的市场经济的首要前提就是实现合理的制度变迁。
30、【考点】第三节分析与评价
答案：
C
解析：
诺思新制度经济学的国家理论的最大贡献就在于抓住了国家与产权的内在联系。
二、填空题（共10题，共10分）
31、【考点】工资刺激系统
答案：
奖金
解析：
泰罗指出，任务和奖金构成了科学管理结构上的两个最重要的因素。
32、【考点】群体过程
答案：
互相妥协
解析：
福莱特认为，解决社会冲突主要有三个途径，即一方占据上风、互相妥协、整合。
33、【考点】正式组织
答案：
目的
解析：
巴纳德认为构成组织的要素有三个，即协作的意愿、目的和信息交流。
34、【考点】对三种行政模式的分析
答案：
符号系统
解析：
里格斯认为，影响一个国家行政的生态要素是各种各样的，但其中最主要的有五个要素：
经济要素、社会要素、沟通网、符号系统和政治构架。
35、【考点】决策过程
答案：
选举控制
解析：
林德布洛姆对于企业在政治互动过程中的作用给予了特别的注意。
在他看来，有两种控制公共政策的过程：
一是“选举控制”，一是“企业控制”。
36、【考点】第三编当代公共行政学说
答案：
经济学理论
解析：
这一时期的研究特点在于多学科的交叉渗透，尤其用经济学理论来分析公共行政问题成为一个明显的特征！
37、【考点】环境超系统及其与组织内部分系统之间的相互关系
答案：
管理分系统
解析：
卡斯特认为，组织整体系统由环境超系统、目标与价值分系统、技术分系统、结构分系统、社会心理分系统和管理分系统构成。
38、【考点】公共选择理论的研究对象与方法论
答案：
经济理性
解析：
公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素：
个人主义、经济理性和交易政治。
39、【考点】对制度的界定
答案：
产权理论
解析：
对制度的界定诺思认为，制度理论的框架一是产权理论，二是国家理论，三是意识形态理论。
40、【考点】第三节分析与评价
答案：
改革和重塑
解析：
凯登从一个有相当实践经验的理论家的角度出发，提出行政改革有两条路子可走：
改革和重塑。
三、文字题（共12题，共60分）
41、【考点】法理型统治
答案：
指的是现代社会的统治形式，这种权力是以合理—合法性或已被提升为统治者的权力为依据的。
42、【考点】群体过程
答案：
是指对一个整体的了解仅仅靠对其组成部分的分析是不行的，因为这个整体来自人与人之间的互相交往接触，有其本身的动力。
43、【考点】棱柱模型
答案：
是指规定与描述之间，正式的权力与生效的权力之间，宪法、法律、条例所产生的效果之间，组织、统计资料与政府和社会的实际、事实之间存在的差异的程度。
44、【考点】第一节生平与著作
答案：
是指从系统观点出发，认为在企业管理中不存在什么一成不变、普遍适用的管理理论和方法，而是要根据企业所处的内外环境条件随机应变。
45、【考点】政府失败论
答案：
布坎南认为，由于政府的各项经济决策往往以某种公共利益需要为解释而为某些利益集团服务，特殊的利益集团为谋求政府保护、逃避市场竞争、实现高额垄断利润，往往进行各种“寻租活动”，而政府官员为了获得这种经济租金，会想方设法地去利用种种特权寻求租金，这就是所谓的“政治创租”。
46、【考点】官僚制的评价
答案：
（1）组织的严密性
（2）管理的非人格化。
（3）技术的高效率。
（4）统治的知识化。
47、【考点】非正式组织
答案：
（1）信息交流。
（2）通过调节人们的贡献意愿和稳定客观的权威来维持正式组织的凝聚力。
（3）维持人们的个人人格、自尊心和独立的选择，而这是正式组织运作所必需的。
48、【考点】决策过程
答案：
（1）说服。
（2）党派分析。
（3）建立联盟。
（4）投票。
49、【考点】论公共行政学古典学派
答案：
（1）承认并接受政治/行政两分法。
（2）赞同有一个通用的管理方向。
（3）通过科学分析寻找行政管理的原则。
（4）强调行政权威应该集中。
（5）致力民主。
50、【考点】国家理论
答案：
（1）国家提供的基本服务是博弈的基本规则，主要是界定形成产权结构的竞争与合作的基本规则。
（2）一方面，没有国家权力及其代理人的介入，财产权利就无法得到有效的界定、保护和实施，因此，国家权力就构成有效产权安排和经济发展的一个必要条件。
（3）另一方面，国家权力介入产权安排和产权交易，是对个人财产权利的限制和侵害，导致无效的产权安排和经济的衰落。
51、【考点】行政组织
答案：
（1）相关的工作应安排在同一单位。
（2）精简部门，多余重叠的机构或予以取消，,或予以合并。
（3）各具体单位实现一元化领导，由有能力、懂技术、富经验、敢挑战的人掌舵。
（4）有责有权，权责相当。
（5）一把手要指定专人负责整个部门的工作鉴定。
（6）整个部门的每项职能都要指派专人具体负责。
（7）削减民选官员的人数。
（8）各种理事会、委员会只有准立法、准司法的职能，不宜介入行政工作。
（9）整个部门的所有行政工作必须置于—元化的行政首长领导之下。
（10）行政首长必须有权任命、解雇和指挥属下部门主管。
（11）行政首长必须有一套研究班子，负责总结汇报，以及探索新的路子。
52、【考点】第三节分析与评价
答案：
（1）要转变观念，摒弃传统计划经济体制下形成的“政府万能”的神话，高度重视市场经济条件下政府干预的适度性与局限性问题。
（2）要建立和发展适应市场经济体制的政治与行政体制，加快政府职能转变。
当前，核心问题是转变政府职能，其内容包括：
重新确定政府的职能范围，减少政府干预的范围，理清政府与市场的界域；优化政府的行为方式，转变政府行使职能的具体方式。
（3）进行市场化取向的政府管理改革，引入市场因素。
我们必须正视市场经济条件下政府行为的经济人特征，并适当考虑政府行为的经济效益；另外，打破政府对某些公共物品生产提供的垄断，引入竞争机制，提高政府的服务水平；同时根据公共选择理论，可以利用市场化方法对政府行为特别是公共开支项目进行损益分析，以此评价项目的净收益及政府的绩效。
（4）加强政府法治及监督制度建设，使政府行为法治化。
在向市场经济过渡过程中，必须加强法制建设，将政府行为纳入法制轨道，特别是公共决策的法制化及公共政策执行的法制化，以最大限度地减少政府行为的任意性及随意性导致的不公正与腐败，提高公共政策制定和执行的质量。
升级会员 