法院政治工作存在的问题及对策.docx

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法院政治工作存在的问题及对策

法院政治工作存在的问题及对策

学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，开展保持共产党员先进性教育活动，坚持执法为民，进一步加强法院队伍建设，全面提高法官干警的政治素质，必须研究和探索法院政治工作的特点、方法和措施，把法院政治工作提高到一种特殊地位。

加强思想政治工作是我们党的政治优势所在，是做好一切工作的保证。

注重业务工作，轻政治工作由来已久，尽管目前在抓法院队伍建设方面下了决心，整体状况有所改观，但深层次问题仍未得到解决。

现试图对法院政治思想工作存在的问题和对策作粗浅探讨。

一、对政治工作的性质、作用缺乏认识

政治工作与法院审判工作投放力量不成正比。

政治工作上边热，中间温，下边凉的现象没有彻底根除。

具体反映在政工队伍建设方面有两种情况：

一是没有确立政工部门应有的地位，有些把政工部门与其他部门内设机构在性质上等同起来，如镇坪县法院没有专门的政工部门，其职能由办公室行使，更不要说落实职级待遇。

在参与重要工作、人事任免等重大决策方面很难发挥出政工部门应有的作用。

二是在机构改革中，法院应设政工部门，但没有统一的名称，如基层法院有将政工部门称“政工科、政工室、政工协理员”等，有的就没设这个部门，镇坪法院就是如此。

三是由于政工部门设置不统一，有的职级待遇没有得到落实，没有按照领导班子成员对待，在工作上名不正，言不顺，得不到其他内设机构的重视支持。

由于存在上述原因，在开展政治工作方面没有理顺关系，很容易忽视这方面的工作，得不到重视。

二、负责政治工作的政工干部思想不稳定

政工部门担负着干部队伍建设，思想、组织、作风建设，指导、检查、督促法院内部在贯彻党的方针、政策和领导指示，管理全院干部，总结、宣传、推广法院工作经验，负责干部教育培训，党建工作，精神文明争创，行业争创；同时负责法官干警的考核、任免、奖惩、工资福利等工作。

涉及到法官干警的切身利益，处理不当，就会得罪人，甚至还承担多种责任。

有的政工部门的领导未进领导班子，职级得不到落实，法院政工干部不属审判序列等问题，以及负责政工工作的同志不懂怎样去做政治工作，有的甚至不务正业，对搞业务感兴趣，抓政治思想工作缺乏热情，影响政治思想工作的开展。

三、政工部门人员少与任务重的矛盾表现突出

上级政法机关及法院和地方党政部门年年安排部署的各项工作任务由政工部门承办的，每项工作从布置到检查验收，都要耗费很大的工作量。

尽管政工干部加班加点，超负荷工作，也只能处于应付状态，没有精力去研究深化政治工作。

镇坪县法院没有一名专职政工干部，所有的政治思想日常工作及有关的考核、奖励、任免、争创的申报、工资福利等工作都由办公室来承担，连日常的工作都没有专人负责，更谈不上做好政治思想工作。

上述问题的存在，严重影响了法院做好政治工作和政工职能的全面发挥。

存在问题的原因是多方面的，需要领导层提高认识，循序渐进，制定措施，逐步改善。

1、要加大政工队伍建设，按照中央有关文件精神，选拔政工干部，注重政工干部的组织领导能力，调查研究能力，工作协调能力，语言表达能力，思维敏捷的写作能力。

选择德才兼备、公道正派的优秀年轻干部担当政工部门的工作，并大力加强政工队伍的自身建设，对不热心政治工作，不愿担任政治思想工作的干部要耐心细致地做工作，或予以调整。

对政治素质差或工作能力低的政工干部要及时调离。

只有这样，才能发挥政工干部应有的作用。

2、理顺各方面关系，本着“齐抓共管，密切配合，各有侧重，优势互补”的原则，争取有关部门的重视和支持，解决政工队伍的编制、待遇、名称、职责任务，彻底解决“管事”和“管人”两层皮的问题，使政工部门的工作规范化、制度化。

建立起政治思想工作从业务工作抓起，用“三个代表”重要思想和共产党员先进性的要求指导各项业务。

法院业务工作要从政治思想入手，在业务工作的实践中，努力实践“三个代表”，实现法律价值追求的最高要求的政治思想工作机制，不断强化法院工作为经济建设服务的指导思想，确保政治思想工作能全方位的渗透到法院各项业务工作中去。

3、不断加强政工干部职业道德、爱岗敬业的思想教育，提高政工干部工作的能力。

要提高政工干部自身政治理论修养，使之能正确地贯彻执行党的路线、方针、政策和党组的决定。

更重要的是加强政工干部爱岗敬业、无私奉献的精神，不要去攀比权利与得失，要看得起自己，看得起自己的工作，不热心政治思想工作的干部什么工作都不会做好。

4、创造良好的政治思想工作氛围，保证政工全身心的投入政治工作。

我们必须充分认识到政工部门在抓好政治思想工作中所担负的重任，提高政治工作对法院队伍建设的重要意义的认识，关心和支持政工部门的工作，人人支持政治思想工作，发挥政治思想工作的总体优势和功能，为开创法院工作新局面起到组织保障作用。

艺术与设计学院按照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中共教育部党组关于加强普通高校基层组织建设的意见》，结合辽东学院基层党组织建设工作考核的要求，对2018年的党建工作进行了认真的回顾和总结，现将自查情况报告如下：

一、学院党建工作基本情况

二、党总支对考核工作重视并认真组织实施

党委组织部明确了年度考核工作的指导思想和主要内容、实施步骤和具体方法。

我院召开党总支委员会议和全体党员会议，传达会义精神，认真组织学习《考核意见》和《基本标准》，统一思想，提高认识。

经过学习讨论全院党员同志充分认识到此次党建工作考核不仅是对我院一年党建工作的全面检查，更是对我院当前和今后工作的一次有力推动和促进。

我们把它看成是一次难得的机遇。

院里专门成立了迎接考核工作领导小组并落实了工作任务和工作责任。

在实际工作中，全院各支部和党员把开展党建迎接考核工作与做好当前各项工作紧密结合起来，特别是与本科教学水平评估工作联系在一起，促进了本科教学水平评估工作的开展。

我们按照学校党委提出的“以考促建，以考促改，完善提高，强化特色”的工作目标，细化目标任务，逐项逐条地落实到人，确定时间进度和质量要求。

对过去工作中不到位或做不够的地方，我们坚持边查边改，逐项整改；对工作中不够规范的地方，我们从严要求，确保与《基本标准》相一致；我们还努力创新党的基层组织建设工作，建立长效机制，使党建工作制度化、规范化和科学化，从而增强了党员实践“三个代表”重要思想的使命感和责任感，为全院教育教学工作的健康有序开展提供了坚强的思想基础和组织保证，开创了学院工作的新局面。

三、党建重点工作回顾

（一）认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中共教育部党组关于加强普通高校基层组织建设的意见》以及《辽东学院党建工作基本标准》，充分发挥学院党总支的政治核心作用。

在实践中，我们认识到学院党总支要努力保证监督党和国家方针政策以及学校党委的各项决定在本院的贯彻执行，有效地发挥政治核心作用，领导好全院思想政治工作，任务艰巨，责任重大，必须充分行使自身职能，努力提高影响力。

我们在实际工作中坚持做到：

（1）通过树立良好的集体形象，增强感染力。

一年来党总支一班人在政治上始终保持与党中央一致的鲜明态度，在工作上努力做到团结合作，以身作则，率先垂范，吃苦在前，在作风上求真务实，清正廉洁。

（2）通过深入细致的思想工作，增强凝聚力。

学院党总支坚持思想政治工作做到教学、科研、管理工作的第一线。

主动关心帮助有困难的师生，积极协调解决各种困难和矛盾，注意解决实际问题，努力使教职工从党总支的工作中得到实惠，从而增强了了总支的凝聚力。

（3）密切联系群众，增强吸引力。

总支通过建立党员干部联系群众制度，加强与师生的联系，及时准确地了解群众的呼声，增强了工作的主动性，提高了决策的科学性，也增强了党总支的吸引力。

（二）重视加强学院党政领导班子建设，不断提高班子成员的思想政治水平和工作水平。

（1）加强领导班子思想建设，提高干部的政治思想素质。

一年来我们坚持和不断完善以“科学发展观”为统领的理论学习，制定了《艺术与设计学院党总支理论学习“中心组”学习制度》，把“中心组”学习当作领导班子和干部队伍建设的重要环节来看待。

坚持每个月集中学习不少于一次，在学习方法上做到平时自学、集中学习、交流讨论相结合，在学风上坚持理论联系实际，注重解决学院工作和干部个人思想上的实际问题。

（2）加强领导班子作风建设，努力做到“三个代表”重要思想的实践者。

院党总支认真贯彻中央、省和学校党委有关加强和改进党的作风建设的要求，增强使命感和责任感，努力改进工作作风，注意联系群众。

学院领导班子成员分工联系各教学系和党支部，带头联系党外高级知识分子和党外群众，开展经常性的谈心活动；坚持院、系领导听课制度，全面了解教师的实际工作。

工作中倡导求真务实精神，力求重实际，察实情，谋实效。

（3）加强领导班子廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制。

我院认真贯彻《学院党风廉政建设责任制考核办法》等一系列规章制度，建立了以院长和党总支书记为第一责任人，对全院党风廉政建设工作负总责，其他成员根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任的责任制。

领导班子定期召开民主生活会，对照责任制，开展批评与自我批评，进行积极的思想交流和沟通。

一年来，我院领导班子成员中没有出现违反党纪政纪和廉政建设责任制规定要求的问题。

（三）认真落实党政共同负责制，积极参与学院重大问题决策。

一年来，我院始终坚持党政共同负责制，坚持发展规划、师资队伍建设、学科建设、人事工作等重大问题由院党政联席会讨论决定。

为使党政共同负责制能落实到实处，我院制定了《艺术与设计学院党政联席会议制度》、《艺术与设计学院党政领导议事规则》、《艺术与设计学院关于加强民主集中制建设的规定》等规章制度。

为了真正发挥好党总支在决策中的作用，学院党总支坚持决策前学习了解有关政策法规，做到政策清楚，并注意深入群众了解实情，把握第一手资料；决策中善于提出具体建议和工作方案，并勇于坚持原则，维护群众权益；决策后，党总支全力支持学院各支部书记在其职责范围内独立负责地开展工作，并积极宣传、发动和组织群众贯彻执行。

一年来，院党总支抓大事，议大事，但不包揽具体事务，主动支持学院行政领导开展工作，顺利的完成了新一轮人事制度改革工作，受到了行政领导及师生的一致尊重和好评。

按照今年市委、市政府开展创优发展环境万人评议工作部署和要求，市人才中心评议活动于7月中旬起全面展开。

现将自查自纠情况总结汇报如下：

根据市委、市政府《关于开展创优发展环境万人评议政风活动的实施意见》的安排，我中心结合工作实际，进行全面动员和教育，狠抓自查自纠，把解决损害群众利益的突出问题作为主要内容，围绕改善服务态度，提高依法行政，依法办事效率，加强行业监管，解决“门难进、脸难看、事难办”等热点问题，开展综合整治，建立教育、监督并重的惩治和预防工作机制，取得了初步成效。

一、主要做法

（一）加强领导，周密部署。

按照市上万人评议政风工作动员会议精神，以及“谁主管，谁负责”，管行业必须管行风的原则，为加强万人评议政风工作的组织领导，在市人事局局机关“创优发展环境，万人评议政风”工作领导小组的领导下，抽调人员专门负责日常工作。

实行“一把手”负责制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

制定了《关于开展创优发展环境万人评议政风活动的安排意见》，明确了政风评议工作的指导思想、评议内容及对象、评议时间及方法步骤，并提出了具体的工作要求。

确保了人才中心系统评议活动按全市统一部署全面启动。

（二）统一思想，提高认识。

我们把宣传动员作为搞好政风评议的基础性工作来抓，在局机关召开了创优发展环境万人评议政风活动动员大会后，人才中心全体职工统一思想，形成了人人了解行风评议，人人参与评议，人人监督评议，人人支持评议，大力营造活动氛围。

先后开展学习xx在中纪委第七次全会上的讲话和上级纪委工作会议精神，组织干部职工学习了《党章》、《行政许可法》、《公务员法》、《从人才人事到人事人才》的专题文章。

在学习中积极组织干部职工开展讨论，围绕“转变作风，提高办事效率和服务质量”、以及群众最关习、最直接、最现实的热点、难点问题进行讨论。

通过深入宣传发动和学习讨论，增强了全体职工参与评议的自觉性和加强政风行风建设的紧迫感和责任感，在单位上下形成了浓厚的评议工作氛围。

（三）开门纳谏，征求意见。

为切实找准人才中心政风行风建设中存在的不足，我们采取深入基层调研、问卷调查、明查暗访、召开座谈会等方式，广泛征求社会各界的意见，找准本单位存在的问题，并将评议工作与“作风建设年”工作、解放思想、转变观念大讨论活动等工作紧密结合，做到政风行风评议与业务工作两不误，两促进。

向各服务主体和相关群众发放征求意见表。

先后多次召开机关干部职工会，按照作风建设年、万人评议政风和解放思想、转变观念大讨论活动要求，对照干部职工在思想观念、服务作风、工作效率、工作质量、依法监管、高效服务方面存在的问题，一一展开了自查自纠。

同时广开渠道，开门纳谏，设立了投诉电话、网络受理等形式，经过认真总结和归纳整理，群众反馈的建议和问题，为下一步开展评议整改指明了方向。

（四）制定方案，边查边改。

针对征求到的关于理论学习不够积极，基础设施不够完善等问题，我们制定了整改方向，坚持标本兼治，综合治理；实事求是，务求实效；边评边改，评改结合；完善制度，规范行为；促进管理，加快发展的基本原则，采取各项有效的整改措施，结合工作实际，进行边评边改。

（1）健全制度，强化学习。

结合作风建设年和解放思想、转变观念大讨论活动，我们健全完善了各种学习制度和民主生活会等制度，组织中心全体广大党员干部职工认真学习xx书记在中纪委第七次全会上的讲话、十六届五中全会讲话及十七大报告，学习《公务员处分条例》以及“行政许可法”、等法律法规，提高了干部职工的理论素养。

（2）加大投入、优化环境。

为给广大毕业生择业以及用人单位择人创造一个方便、快捷的交流平台、xxx市人才中心在完善服务的基础上，多方筹资，积极争取财政支持，为人才市场购置配齐了微机、电子显示屏、触摸屏票据打印机、复印机、传真机等现代办公设备。

开办了毕业生档案自主查询、就业政策咨询等业务，实现了人才市场网络互联，提升人才市场的服务质量和工作效率。

工作中未发现政策不落实、行政行为不规范、时常环境不宽松等突出问题；也没有擅自设立收费项目，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱办班、乱评比，或从小团体利益出发，高部门封锁、地方保护等问题。

（3）整章建制、依法行政。

为给广大毕业生做好服务，鼓励引导高校毕业生到基层就业，我们及时调整充实了平凉市大中专毕业生就业工作协调领导小组，定期不定期研究解决毕业生就业工作中存在的困难和问题，形成了党委统一领导，政府统筹协调，相关部门紧密配合，社会各方积极参与的促进毕业生就业工作新格局。

联合市委xxx部、市xx局、等13个部委共同制订了《关于认真贯彻落实省委办发（XX）26号文件精神，切实做好引导和鼓励高校毕业生面向基层就业工作的通知》，由市xx局牵头，会同市委组织部、市教育局等单位制定普通高等学校毕业生就业工作意见，由市政府办公室及时批转到各县（区）、市直各部门贯彻执行。

拓宽面向基层就业高校毕业生的发展空间，取消了毕业生落户限制，制定了灵活的户籍管理办法，实行面向基层就业的工资倾斜政策，清理、修改和废止一切不利于毕业生充分就业的政策规定。

工作中未发现滥用权利、多头执法、以权代法、以罚代管和变相下达罚没收入指标现象，无假公济私、公权私用，“吃、拿、卡、要”等问题，以真诚的服务和良好的态度，杜绝了行政部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的通病和问题，得到了全社会的一致好评。

（4）政务公开、阳光操作。

为切实维护毕业生就业工作的正常秩序，给毕业生提供公开公正的就业平台，按照xx部《xx单位公开招聘人员暂行规定》精神，我们及时制定出台了《xxx市事业单位公开招聘人员暂行规定（试行）》，以此为契机，积极开展了事业单位公开招聘，认真开展了“三支一扶”选拔，精心组织了“进村（社区）”工作，先后在《xxx日报》、xx电视台、xx门户网站等主流媒体发布了招聘公告，考试成绩、政审、体检等相关信息，扩大了政务公开的覆盖面和知晓率，在笔试考试的关键环节上，我们坚持做到“三公开、三封闭，一监督”（即：

考试方案公开，报考条件公开，考试结果试题命制封闭，阅卷登分封闭，考点封闭；从命题到考试、阅卷登分等各个环节都由纪检、监察部门全程参与监督），依法公开了办事程序、内容标准、程序，设立了监督投诉电话，认真落实首问责任制、办事公开制、服务承诺制、限市时办结制、效能告戒制、绩效考核制和过错追究制，保证了考录工作公平公正地进行，被群众誉为“阳光工程”。

（5）廉洁自律，完善监督。

按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，我们认真落实“一岗双责”责任制，每年年初围绕工作实际，认真制订人才中心年度工作计划，把业务工作同政风建设同安排、同部署，以群众满意不满意、答应不答应为依据，确立治理重点。

面对毕业生数量持续增长，毕业生就业日益困难这一严峻形势，全市上下本着为毕业生、为家长、为社会负责的态度，把关注民生，解决大中专毕业生就业问题作为工作中的重中之重，齐心协力，克服困难，依托有效服务载体，强化政策引导，拓宽就业渠道，扎实推进工作，为广大毕业生链接社会、充分就业发挥了积极作用。

工作中能了解民意，重视群众投诉举报，认真解决群众反映的实际问题。

能严格遵守廉洁自律各项规定，认真落实党风廉政建设责任制。

不与民争利，不闭目塞听，坚持作到情为民所系，利为民所谋，受到了全社会的广泛赞誉。

经过一系列扎实有效的工作，今年，全市共登记报到的普通大中专院校毕业生xx人，较上年同比增加8.3%。

其中师范院校1693人，非师范院校3402人。

安置应往届毕业生3515人，较上年同比增加14.5%。

为全市经济社会全面发展提供了有力的人才保障和智力支持

二、存在问题

虽然我们认真对照上级关于行风建设的要求做了一些工作，取得了一些成绩，但是离上级的要求还有差距，有的工作还没有得到群众的完全支持，还存在一些不容忽视的问题：

一是理论学习不够积极，学习态度不够端正；二是政务公开形式上还需进一步创新改进；三是要更进一部端正工作态度、树立良好的“窗口”形象；四是工作安排上还需要更合理，更效能。

三、整改方向

人事系统的政风行风建设事关党和政府在人民群众中的形象，是人事工作的一项长期任务，我们将认真贯彻落实十七大精神，按照市委、市政府的要求，针对存在的问题，在前一阶段整改的基础上，从以下几方面继续抓好整改：

（一）继续抓好自查自纠整改工作。

加大对本单位自查自纠整改工作的督导力度，做到凡是近期能解决问题，事事有结果，件件有回音，一时不能解决的，要制定计划，分步达到整改目标，确保取得实实在在的整改成效。

（二）继续抓好各项规章制度健全和完善。

针对人才中心行政监督执法、行政审批、服务质量服务监管等关键部位，建立完善内部监督制约制度，形成有效地行风建设长效工作机制，促进行风建设工作上水平。

（三）继续认真抓好行风热点问题的解决。

重点解决好群众关心的热点难点问题，让群众真正享受到党和政府关注民生政策带来的好处和实惠。

（四）继续抓好人才中心队伍的建设。

积极抓好1干部职工的思想作风、组织纪律、职业道德、行业规范和廉洁自律教育，带领全体工作人员树立良好的道德观、正确的价值观，和谐的社会观，塑造窗口单位新形象。

（五）畅通投诉监督渠道，欢迎社会监督。

抓好市评议办反馈的评议意见和群众举报、投诉问题的整改，把政风行风建设工作进一步引向深入。