全县司法行政工作要点.docx

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全县司法行政工作要点

全县司法行政工作要点

一、总体思路

全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对司法行政工作的绝对领导，紧紧围绕县委、县政府的工作中心和大局，坚持稳中求进的总基调，进一步创新思路，服务发展，补齐短板，扎实做好基层基础、公共法律服务、执法规范化、队伍建设等四项重点任务，努力为X创新发展和平安X、法治X建设营造良好的法治环境。

二、主要目标

推行“1+4+N”星级司法所创建模式，年内新版星级所达到80%以上，力争创建2个五星级司法所，1个明星司法所；进一步加大公共法律服务体系建设力度，县、镇街、村三级公共法律服务实体平台实现全覆盖，公共法律服务标准体系建立健全，运行管理和服务规范化水平不断提高；村（社区）法律顾问实现全覆盖，管理更加规范、作用发挥更加充分；积极推进社区矫正中心建设，年内实现县社区矫正管理中心全面规范运行；全县律师共办理各类法律事务达到1000件；完成公证事项和事务2000件；法律援助全年办结案件完成400件；全年办理司法鉴定案件1600件以上；“七五”普法深入推进，大力宣传贯彻《X省法治宣传条例》，完善“谁执法谁普法”机制；扎实推进党的建设，加强学习考察和教育培训等为内容的班子队伍建设，人员素质进一步提升；“两个责任”进一步落实，系统内无违法违纪案件。

三、重点工作

（一）以提高调解能力和创新法治教育为目标，继续夯实基层基础

1、加强司法所软硬件建设，提高公共法律服务水平。

继续推进新版星级司法所创建活动，推行“1+4+N”星级司法所创建模式，年内新版星级所达到80%以上，力争创建2个五星级司法所，1个明星司法所，以点带面提升基层建设水平。

加强司法所业务考评工作，强化装备设施配备，完善政治业务学习、工作例会、信息反馈等内部管理制度，将司法所建设成为功能齐全、作用明显的基层一线实战单位。

2、健全基层组织，加强调解队伍建设。

以村两委换届选举为契机，认真抓好县、镇（街道）、村（社区）三级调委会建设，加强劳动仲裁、物业、医疗等专业性行业性调委会建设，加大在专业人士中选聘调解员的力度，吸引更多社会人士参与调解工作，壮大基层调解力量。

加强调解组织规范化建设，健全案件登记、统计、档案管理等各项管理制度，推动工作依法有序开展。

扎实推进专职人民调解员队伍建设，年内重点实现全县所有镇街、贫困村居及有条件的村居人民调解委员会配备专兼职人民调解员不少于2名。

3、开展人民调解“双提一强”活动，提高矛盾纠纷化解能力。

开展“提升‘和为贵’人民调解室品牌效应，提升‘济宁智慧民调’系统应用效能，强化专职人民调解员队伍建设”（简称“双提一强”）为内容的主题活动，进一步完善“和为贵”人民调解室工作流程，拓展服务范围，建立“济宁智慧民调”大数据库和人民调解案例库，全县人民调解委员会网上办案率达80%以上。

推进“以案定补”工作机制，调动人民调解员的工作热情，切实发挥好人民调解在维护社会稳定、创新社会治理中的基础性作用。

4、深入推进普法依法治理。

以“法律六进”活动为抓手，重点抓好“两个关键少数”的法治宣传教育，落实领导干部学法考法、述职述法等制度，使每个公民都树立宪法至上、法律面前人人平等的法治理念，带动全民普法深入开展。

抓好“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制落实，推动在执法中普法，在法律服务中普法，形成全民普法大格局。

新改造升级县级法治文化广场1处，指导各镇街新建法治文化广场1处，继续开展民主法治示范村（社区）创建，申报新一轮“两类示范基地”。

注重发挥好全国民主法治示范村和全省法治宣传教育示范基地的示范带动作用。

统筹做好“七五”普法中期检查工作，开展“七五”普法中期评估。

强化“增强全民法治观念”的督导考核。

深入推动普法宣传与优秀传统文化相结合，组织开展群众性法治文化活动，打造法治文化精品。

（二）以惠民服务为核心，继续做实公共法律服务体系建设工作

5、加快完善公共法律服务平台建设。

继续深化县、镇街、村（社区）三级公共法律服务平台建设。

2018年加强精细化服务，在县公共法律服务中心，落实律师、法律服务工作者轮流值班制度，全面建成村（社区）司法行政工作室，年内实现三级实体平台全覆盖。

6、不断深化“一村（社区）一法律顾问”工作。

规范运作“一村（社区）一法律顾问”工作，不断推进在场所设施、标识规范、人员配备、业务规范、工作流程等方面建设，完善“一村（社区）一法律顾问”工作运转机制，进一步畅通群众遇事找法、解决问题靠法的渠道。

把法律服务深入到基层和群众之中，打通法律服务群众“最后一公里”，实现“一村（社区）一法律顾问”工作的规范化。

7、扎实推进法律援助工作。

开展法律援助工作站规范化推进年活动，建立公检法司刑事案件协调机制，进一步扩大刑事法律援助范围，全年办案数量完成400件。

深化法律援助案件质量规范化建设，组建扩充全县法律援助案件承办律师专家库，试点法律援助网上质量评估，提高法律援助受援群众满意度。

依托新建的12348指挥平台，全力做好12348X法网和热线运行，做好省法律援助信息系统的运行，年内实现法律援助所有数据网上采集。

围绕法治扶贫，在全县推广法律援助一卡通工程。

8、围绕县委、县政府中心工作开展法律服务。

挑选资深法律人士组成法律顾问团，对出台规范性文件和各类重大事项提供法律咨询。

引导法律服务人员主动参与听证、棚改、招商引资、纠纷调处等，紧紧围绕中心工作提供法律服务或保障。

（三）以加强执法规范化建设为重点，强化社区矫正和安置帮教工作

9、全面提升社区矫正执法水平。

做好社区矫正中心改造升级工作，推进社区矫正信息化平台建设，整合社区基层组织资源和社会力量，形成网格化管控体系，积极配合省厅完成对全省社区服刑人员学习教材《中华传统文化教育》的编辑出版发行工作。

进一步强化法院、检察院、公安机关与司法行政机关的协调配合机制，加强由检察院召集的联席会议制度，建立联席互动机制。

10、提升安置帮教社会化水平。

继续积极协调民政、财政、教育、人社等部门，落实刑释人员社会救助措施，加强相关政策法规和职业技能培训，推行综合性的过渡性安置基地和公益劳动基地建设。

加强安置帮教工作规范化建设，完善各项规章制度，统一台帐资料，提高安置帮教工作信息化水平，逐步构建市县远程帮教会见平台，加强刑满释放人员信息管理系统应用，实现动态链接、网上管理。

（四）以人为本，全面抓好法律服务队伍建设

11、狠抓法律服务队伍建设，进一步打造优化执业的环境。

本着“有序发展、公平竞争、便民服务”原则，积极引导法律服务机构强强联合，弱势整合，实施品牌战略，走规模化、专业化发展之路。

进一步加强行业监管工作，探索法律服务机构和法律服务工作者诚信体系建设，加大投诉查处力度。

继续深入推进律师参与化解代理涉法涉诉信访案件工作，推动工作常态化、机制化。

发挥律师主力军作用，引导广大律师特别是青年律师积极参与农村法律顾问工作，积极推进公职律师、公司律师、律师代理申诉、律师调解等改革工作，启动律师主持民商事调解工作，探索律师调解中心调解组织和调解员建设机制。

组织开展基层法律服务“规范执业行为、规范档案管理、打造诚信服务”活动，建立诚信档案数据库，年内实现法律服务检查合格率达到80%以上。

加强法律服务工作者培训考核，严格考核登记制度。

发挥好县法律服务工作者协会的作用，加强法律服务行业管理。

积极开展各种文明创建和评先创优活动，打造法律服务诚信品牌，提高法律服务社会公信力。

12、配强公证员队伍，拓宽公证工作新领域。

按照新改制单位的标准配齐配强队伍，进一步理顺体制，完善薪酬制度配套政策，建立体现岗位绩效的收入分配制度，充分调动公证员的积极性、主动性、创造性，不断提高公证服务水平和效率。

加大公证业务创新工作力度，积极拓展养老继承、金融领域、司法辅助事务和解调解协议等领域的公证服务。

进一步健全公证质量监管，建立公证质量终身责任制和责任通报制度。

13、优化司法鉴定从业人员素质，司法鉴定工作实现新突破。

在县公共法律服务中心设立司法鉴定咨询窗口，延伸服务区域。

完善司法鉴定管理、保障体系和制度机制，强化对司法鉴定人的诚信执业管理，加强司法鉴定所的规范化标准化建设，进一步提升司法鉴定的服务质量和工作水平。

四、保障措施

14、加强班子队伍建设。

大力加强能力建设。

统筹推进人才培养、人才引进、人才建设等队伍建设工程，优化人才结构，不断提升干警队伍专业化水平。

进一步加强年轻干部队伍建设，开展系统内交流任职和挂职工作。

加强外出考察学习，按照高精尖要求，力争短期内学到精髓内容。

进一步扩大教育培训覆盖面，拓展培训平台，完善培训机制，组织举办各类专项业务培训班。

加强干部日常管理监督，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。

加强领导班子建设，坚持民主集中制原则，增进班子成员团结。

全面落实从严治党新要求。

持之以恒落实中央八项规定精神，把纠正“四风”往深里抓、实里做，紧盯享乐主义和奢靡之风寸步不让，严治形式主义和官僚主义毫不松懈，强化监督检查，严肃查处追责。

坚持把纪律挺在前面，严格执行党章党规党纪，强化日常监督管理，抓早抓小，以严明的纪律管住管好全体党员。

认真执行廉洁自律准则、党纪处分条例、问责条例等党内法规，引导党员领导干部在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，以铁的纪律打造铁的队伍，树立新时代司法行政队伍新形象。

15、加强党的建设。

认真学习贯彻党的十九大精神，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大干警职工坚定理想信念，牢记党的宗旨。

抓住党员领导干部这个“关键少数”，严格规范双重组织生活制度，切实增强领导干部四个意识。

加强律师“两新”党组织建设，落实机关党支部规范化建设“三年行动计划”，指导基层党组织按期换届，选好配强党支部班子。

严格规范组织生活，落实好“三会一课”。

充分发挥“灯塔—党建在线”平台系统作用，继续开展党建品牌创建、“党员优质服务示范岗”等活动。

16、强化综合保障。

争取司法行政机关公用经费保障政策落实到位，确保公共法律服务、普法宣传、人民调解、社区矫正和安置帮教等业务经费执行到位，建立按照社区服刑人员数量核定社区矫正经费的制度，提升法律援助经费保障标准，加大人民调解以案定补力度，提高人民监督员保障水平。

积极完成年度公务员招考计划，进一步优化司法所人员结构。

用好中央政法转移支付经费，保障司法所业务开展和装备购置需要，合理配备基层司法业务所需的网络通信设备、摄像监控设施和执法执勤装备。

加大信息调研宣传工作，扩大司法行政工作的影响力和公信力。

积极开展对困难职工的慰问、帮扶和送温暖活动，扎实做好机关文明创建、老干部、计划生育、信访稳定等工作。

落实从优待警政策，不断增强队伍的创造力、凝聚力、战斗力。

17、加大监督考核力度。

加大调研谋划力度，充分发挥领导干部模范带头作用，带头参与学习考察和教育培训，带头调查论证。

坚持问题导向，局党组开展不少于2次集中调研，学习先进经验，查找自身问题短板，研究谋划解决问题的思路措施。

围绕制约发展的重大课题和困难问题，组织开展专题理论研究，指导推动工作。

突出责任落实，将各项任务细化分解，使重点工作有明确目标、有工作支撑、有保障措施、有时限要求、有责任分工，实行严督重考，确保责任落实、任务落地。

推行台账式督查，年初建账、定期对账、半年查账、年底结账，全程跟进督查，从严问责问效。

完善干部考核评价机制，健全以质量为核心的考核体系，严格落实容错纠错机制，强化正面激励作用。

完善领导包保联系点制度，每位局领导联系1-2个司法所，经常深入基层调研指导工作。

制定机关工作人员到司法所跟班学习锻炼计划，形成机关和基层人员互知、思想互融、工作互进的良好局面，不断增强基层工作活力。