企业孵化器规划要点.docx
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企业孵化器规划要点
企业孵化器BusinessIncubator/InnovationCenter
一、概念
企业孵化器也称高新技术创业服务中心，简称创业中心，国际上一般称之为企业孵化器，是一种新型的社会经济组织。
孵化器，本义是指人工孵化禽蛋的专门设备。
后来引入经济领域，是指通过提供研发、生产、经营的场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。
美国孵化器专家鲁斯坦·拉卡卡认为：
企业孵化器（businessincubator）是具有特殊用途的设施，专门为经过挑选的知识型创业企业提供培育服务，直到这些企业能够不用或很少借用其它帮助将他们的产品或服务成功地打入市场；企业孵化器在中国也称高新技术创业服务中心，它通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列的服务支持，进而降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，培养成功的企业和企业家。
在台湾地区叫育成中心，在欧洲一般叫创新中心（innovationcenter）。
二、特征
企业孵化器一般应具备四个基本特征：
1、有孵化场地；2、有公共设施；3、能提供孵化服务，4、面向特定的服务对象－新创办的科技型中小企业。
三、结构
（1）项目招商部：
招商引资，项目洽谈，企业进驻审批，收集各类科技、经济信息和市场情报，推荐投资合作项目，文件翻译，三资企业（在中国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业三类外商投资企业，称为三资企业。
）工商注册服务等。
（2）产业服务部：
企业生产、科研、市场营销、财务管理、知识产权、标准化等全过程服务，内资企业工商注册、税务登记"一条龙"服务，进驻企业毕业认定，协助高新技术企业、产品和各类项目的申报，研究企业发展模式，指导和培训进驻企业进行现代化管理，做好企业数据统计和科技中介机构的管理等。
（3）综合服务部：
对外宣传、接待、文秘、档案、内部财务管理、信息调研、内部管理等。
（4）物业管理部：
孵化基地的水、电、设备、环境卫生、保安。
企业策划等一系列物业后勤配套服务。
（5）信息部：
孵化基地计算机网络管理及相关专业技术信息服务等。
一个成功的孵化器离不开五大要素：
共享空间、共享服务、租用企业、孵化器管理人员、扶植企业的优惠政策。
帮助新兴的小企业迅速壮大形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。
三、作用
中国第一个孵化器专业博士颜振军认为企业孵化器在企业家创业过程中节省时间、少走弯路、营造创业者聚集效应，提高创业成功率；厦门大学的孙大海博士认为孵化器“通过为初创企业提供生产研发空间以及基础设施服务来降低创业成本并提高效率；连接风险投资机构和初创企业，降低双方存在的信息不对称；提供一种合理分摊创业者创业成本和创业风险的工具”。
四、服务内容
美国全美孵化器协会研究资料显示，成功孵化器的服务项目包括：
网络支持；互联网或信息技术服务；咨询；联系战略合作者；商业计划支持协助获取天使投资或风险投资；联系大学研发机构；帮助可靠的学生实习或就业；管理团队发展；财务管理支持；知识产权支持；法律服务；提供专业实验设施；人力资源管理支持；产品或技术开发支持；与技术相关工艺的支持；国际贸易支持等。
北方交通大学的李岱松博士将中国企业孵化器提供的服务整理为以下四类：
（1）一般性服务，包括场地、商务设施等；
（2）管理咨询服务，包括一般性商务代理服务和制定战略、管理制度、人力资源管理制度、市场分析、专业知识培训等；
（3）投融资服务，包括协助获得政府资金、申请担保贷款、直接向企业进行投资、与风险投资结合等：
（4）专业技术服务。
投资服务是孵化器核心服务功能之一
五、运营工作
企业孵化器的运营工作围绕确立目标、设定入孵标准和毕业标准、挑选入孵企业、提供孵化服务、促成入住企业顺利毕业、考核孵化成果这一系统过程开展。
在孵化器运营体系中，输入量是在孵企业，输出量是毕业企业，孵化器目标、入孵标准和毕业标准是三个约束条件（如图1）。
孵化器目标决定选择什么样的企业入住和达到何种条件企业毕业，毕业标准和入孵标准之间的差距决定孵化服务的开展空间，孵化服务的成效则是孵化器目标实现程度的体现。
孵化器目标是否合理，入孵标准和毕业标准是否科学，孵化服务是否有效，对孵化器运营成果起着决定性的作用。
五、历史发展
世界上第一个科技企业孵化器是美国的约瑟夫.曼库索（Joseph.Mancuso）于1959年在美国纽约的贝特维亚（Batavia）创建的“贝特维亚工业中心”，是全球企业孵化器事业的开端。
曼库索因出租厂房给一家养鸡公司，浮想联翩，便把扶持创业的机构形象地称为“孵化器”。
二战后的二、三十年里，美国经济独立发展，具有较大的优势。
但是到了70年代，随着新科技革命浪潮的兴起，这种优势受到了来自西欧和日本等国经济崛起的冲击。
面对这种变化，大企业适应缓慢，小企业在美国经济发展中的表现相当活跃。
然而，小企业的成功率很低，发展及其困难。
研究表明，小企业失败的主要原因是资金不足和管理不善，这说明小企业还没有一个良好的成长环境。
企业孵化器的目的正是为小企业创造一个良好的成长环境，对处于初创状态的小企业提供全面的发展支持，为企业提供可租用的场地、商业服务设施等。
企业孵化器是一个创造成功的创新型企业的综合系统，旨在创造一片充满活力的企业，并有组织地适时为企业提供其成长所需要的“营养”。
企业孵化器的创立，对社会经济发展带来了积极的影响。
企业孵化器通过政策引导和资金导入，帮助一些新成立的、相对较弱发企业和公司成长，增强了小企业生存和发展的能力；通过渠道沟通和平台架设，为风险资金提供优质的投资项目和初创企业；同时也解决了部分社会就业问题。
企业孵化器在实践中取得了卓越的成果：
据美国统计，经过孵化器孵化的企业，其成活率能达到80%.
20世纪80年代，随着我国科技与经济体制改革的深化和对外开放政策的实施，特别是科技成果转化的需要日益突出，客观上形成了对企业孵化器的需求。
1987年，我国第一家企业孵化器—武汉东湖创业者中心宣告成立，企业孵化器事业从此在中国红红火火的发展起来。
中国企业孵化器经历了二十几年的发展，已经进入稳定发展期。
每年都有新增企业孵化器。
截止2010年底，中国企业孵化器已由2000年的164家发展到894家，成为仅次于美国的孵化器大国。
尽管中国科技企业孵化器发展迅速，但仍然存在着区域间发展不平衡，孵化功能不完善，融资平台欠缺和人员素质偏低等多方面的问题。
中国的科技企业孵化器在不同地区之间、不同省份之间以及不同城市之间的数量差异较大。
中国的大部分科技企业孵化器过于集中在东部地区及少数中心城市，没有形成面向全国的辐射效应，极大地制约了中国孵化器事业整体上的协调发展。
其次，中国现有的企业孵化器基本上是由政府直接或间接提供大量的资金专门兴建的，硬件设施完备，收费低廉，为在孵企业提供了良好的基本服务支持。
但是，除极少数企业孵化器对企业的具体运作提供全面支持外，绝大部分企业孵化器都无能力提供全方位的管理服务，孵化器的功能尚需增强。
此外，在债权性融资等方面，由于中小企业普遍无法提供可以质押和担保的有形资产，信用体系尚未建立健全，而银行风险规避的需要等因素，导致了中国中小企业基本上很难从银行等金融机构获得债权性融资。
而中国现有企业孵化器的许多管理人员来自于政府机关或事业单位，服务意识不够，普遍缺乏经营管理能力，缺少创业经验，也缺乏高水平的技术能力和技术依托。
这就直接影响了科技企业孵化器的运作效率，影响孵化器的服务质量和水平。
六、发展现状
概况
自1959年第一家孵化器“贝特维亚工业中心”在美国诞生至今，孵化器行业走过了近50年的发展历程，截止2006年全美孵化器数量约1200家（LindaKnopp，2007），为美国科技型中小企业创业和新经济发展作出了卓越的贡献；中国第一家孵化器武汉东湖创业中心创立于1987年，至今已有20年的历史，截至2006年底，全国孵化器总数已达到548个，据不完全统计，2006年毕业企业创造的营业总收入达1745亿元，已经成为中国区域科技创新的重要力量、科技成果产业化的重要基地。
趋势
中国科技企业孵化器的发展已形成自己的特色并开始呈现多种形态。
孵化器正朝着形式多样化、功能专业化、投资主体多元化和组织网络化方向发展。
在形式多样化方面：
不仅有综合性的创业中心，已有依托清华大学、上海交通大学、重庆大学、四川大学等高等院校建立了58家大学科技园孵化器；北京、上海、苏州、无锡等地依托创业中心和高新区建立了50多家留学人员创业园，为海内外留学人员和海外华人提供创业的全程服务；在美国、俄罗斯、新加坡、英国等地建立了海外创业园。
在功能专业化方面：
兴建了一批以中小型的软件开发企业为主要培育对象的软件园；上海张江生物医药孵化器、北京医科大学医药孵化器、北京863软件孵化器、北京北内制造业孵化基地、北京新材料孵化器、陕西杨凌农业专业孵化器、天津塘沽海洋技术专业孵化器等一批专业技术孵化器已经投入运营。
在投资主体多元化方面：
除了有政策性孵化器外，商业性孵化器的发展呈现良好态势；管理体制已从事业型为主，向企业型、事业单位企业化管理并重模式转变。
一批国有和民营大中型企业、风险投资机构和跨国公司已经在中国创建了企业孵化器，以孵化器数量最多的北京为例，在2000年统计的25家孵化器中，大学投资的孵化器占5家，国企投资的孵化器占7家，民营企业投资的占1家，政府投资的占7家，国外公司投资的占2家，其他孵化器占3家。
在组织网络化方面：
为促进孵化器优势互补，协同发展，企业孵化器的工作组织网络也应运而生。
1993年高新技术产业开发区协会建立了高新技术创业服务中心专业委员会，这是第一个全国性的科技企业孵化器网络（组织），设立在科技资源比较丰富的中心城市，连接本城市各类型孵化器的城市孵化器网络，此外，中国还积极参与了国际孵化器网络组织的有关活动。
现状
中国企业孵化器起源于20世纪80年代中后期，1987年中国诞生了第一个科技企业孵化器——武汉东湖创业服务中心。
经过15年的发展，科技企业孵化器的数量持续增长，孵化能力不断增强，详见前瞻《中国企业孵化器产业市场前瞻与发展趋势分析报告》。
据2003年底的统计，全国已有包括创业服务中心、留学人员创业园和大学科技园在内的各类科技企业孵化器489家,详见表1、表2和表3。
表1创业服务中心发展概况（1997～2003年）
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
创业服务中心数（个）
80
77
110
131
280
334
386
场地面积（万平方米）
77.4
88.4
188.8
272.1
509
541.2
1125.4
在孵企业数（个）
2670
4138
5293
7693
12821
18658
24309
当年新孵化企业（个）
807
1244
1711
2389
5048
6750
7840
在孵企业人数（人）
5600
68975
91600
128776
263596
332069
441532
累计毕业企业数（个）
825
1316
1934
2770
3994
5849
8415
数量位居世界前茅，列发展中国家之首。
经过孵化器这个“高新技术企业摇篮”培育的科技型中小企业得到了很好的发展，不仅涌现出一大批成熟的毕业企业，为中国高新技术产业发展提供了源源不断的后备力量，而且一批毕业企业已经成为高新技术产业发展中的中坚。
科技企业孵化器已经成为中国高新技术产业发展的重要因素。
1．孵化器数量增长迅猛，规模不断扩大
近3年新组建的孵化器数量超过过去10多年建成的总量。
2000年创业中心总数为131家，2003年统计已达386家；创业中心的平均面积5年扩大了154%，每年新进创业中心的孵化企业数是5年前的6.3倍。
表2留学人员创业园发展概况（2001～2003年）
2001年
2002年
2003年
留学人员创业园数（个）
44
44
45
场地面积（万平方米）
125.7
91.2
233.5
孵化企业（个）
1449
2335
2976
累计毕业企业（个）
287
358
566
在孵企业人数（人）
19955
31350
41013
表3大学科技园主要数据（2001～2003年）
2001年
2002年
2003年
大学科技园（家）
48
58
58
其中：
国家大学科技园（家）
22
22
44
园区内企业数（个）
2775
2380
4100
在孵企业从业人员（人）
66921
51576
70855
2．培育了一大批科技型企业和企业家，为经济发展和产业结构调整做出了贡献。
10多年来，累计毕业了9565家企业，其中30家成为上市企业。
3．为鼓励科技人员创业和创造新的就业机会，维护社会稳定做出了贡献
10多年来，孵化器直接创造的新增就业岗位约50万个，58家大学科技园和45家留学人员创业园吸引了数万名科技人员创业，为鼓励大学和海外科技人员创业发挥了重要的引导作用。
六、历程
从1959年孵化器贝特维亚工业中心诞生开始到80年代初，是美国孵化器发展的初期阶段，主要目标是为了缓解社区的高失业率的状况，主要功能集中在场所和基本设施的提供、基该企业管理职能的配备以及代理部分政府职能（如一些政府优惠政策的诠释和代办）；80年代中后期，美国孵化器进入第二个发展阶段，孵化器作为一种有利于经济开发的新型工具得到政府的强力推广，专业技术孵化器是美国政府对企业孵化支持系统化的一个重要方面，虚拟孵化器是美国企业孵化支持日趋系统化的另一个标志；90年代上半期，风险资本的触角伸入孵化器中，孵化器进入第三个发展阶段呈现企业化运作趋势，其主要表现是服务对象向外扩张和服务形式多样化，孵化经营重心由孵化新创企业转向涵盖市场机会的识别以创建企业本身；创业孵化集团的革命性在于其解决了传统孵化器的两个基本问题：
一是具备了独立的投资功能，二是解决了传统孵化器难以吸引高素质的管理人才的问题。
七、阶段
中国创业中心（科技企业孵化器）的未来发展有可能经历以下三个比较大的发展时期：
经典发展时期，这一时期是孵化器的初级发展阶段，大约要经历10-15年，主要特征表现为政府以特殊政策支持其建立和发展，投入大量资金，创造最初级的孵化条件；多元发展时期，也称为中国孵化器第二次创业时期，估计可能要持续20-30年左右，主要特征为从向在孵企业提供全过程全方位的服务逐步过渡到为创业者的直接服务、专业化发展、创业投资、网络化发展、盈利性发展、国际化发展；全球化发展时期，或者叫做第三次创业时期，跨国公司、多国政府和跨国投资机构的支持，依托全球资源对世界范围的最新发明进行跨国孵化将是其主要标志（张超英,1999）。
八、最新市场现状
我国科技孵化器在大众创新创业方面有很好的基础。
目前全国的科技企业孵化器已超过1600家，大学科技园有115家，在孵的企业有8万多家，就业人数有170多万。
全国活跃的创业投资机构有1000多家，资本总量超过3500亿，互联网的接入超过6.3亿，固网普及率已经达到50%。
技术交易也很活跃，2014年，全国的技术交易成交额达到了8577亿，近年来以15%的增速增长。
[1]
九、发展趋势编辑
1、专业化
从现有孵化器发展情况看，中国企业孵化器必将朝着专业化方向运营，这是企业生产或营销体制改革的趋势。
一般情况下，企业孵化器是针对高新技术成果、科技型企业、创业企业三种类型进行孵化，这类企业无论是科研成果或是技术成果，都处于领先地位，坚持专业化经营是不可缺少的，应安排专业层次达标的人员参与孵化活动。
2、孵化器组织管理进一步网络化、社会化
网络的建立和完善是孵化器建设的关键，任何国家和地区的孵化器要得到更好的发展，都是通过网络管理和孵化器协会得到的，经验的交流、开展的各种协作、人员的培养等规范化管理都体现了对网络的需求度。
孵化器网络可分为协会和非协会两种形式，工作是对新创办企业进行引导和支持，欧美孵化器网络是以行业协会的形式出现的，美国的科技企业孵化器协会提供了更细致全面的服务。
国内孵化器网络有这两种模式，以北京和上海最具代表性。
北京创业孵育协会是北京各类咨询、投融资、科研院所和高新技术产业合作创立，上海孵化器的网络协会是集创业计划、资源共享、投资融资等工作的开展推进为主要功能的。
而前者更善用社会的丰富资源对于孵化器提供支持，而后者与政府机构的关系相对密切，能够更好的发挥政府引导，企业得到更集中的优势。
3、孵化器运作模式多样化
每个国家建立孵化器有不同的目的，有的是为了更好的促进地区的经济发展和扩大就业，有的是为了更好的培养高新技术企业，扩大其发展为目的的，不管采用何种方式，根本是为了通过孵化器这种模式来更好、有效的培育科技型企业，从而为调整地区产业结构促进地区经济的发展发挥作用。
《中国企业孵化器发展研究报告2014》将科技企业孵化器分为四类：
一是政府投资兴办的；二是由大学主办的；三是民营、私人投资的；四是政府与个人共同创办的。
创办的主体尽管不同，但是都通过孵化器的这种模式获得各自的利益。
学校通过销售产品盈利来支持技术的研究；政府不仅扩大了就业、解决了地区的经济发展，还有助于增加税收。
中国科技企业孵化器建设也呈现多元化发展的方向，地方政府、高新科技园区、高等院校、民营企业、外资都有投资参与轻化器。
4、孵化器发展战略国际化
随着经济全球化的发展。
走向国际是孵化器想要继续发展的方向，目前中国已经在北京、上海、大连等城市都成立了国际孵化器，并通过了国家科技部的认定。
这类孵化器可以直接吸收国外成功经验和运作模式，为归国回来创业的海归创业者提供专业的技术、金融等服务体系。
十、外部需求
作为一种特殊形式的中介机构，孵化器的基本任务是为被孵化企业提供各种外部资源的服务。
被孵化企业对外部资源的需求一般应包括：
（1）创业支持：
包括企业创办手续服务、基础条件的提供等；
（2）咨询与培训：
包括政策、财务、税务、人事管理的咨询及相应的培训等；
（3）要素资源服务：
包括人才、技术、产品、资金和市场协作网的建立和有效服务；
（4）信息化服务：
包括建立数字化网络平台、提供网上培训、展示、电子商务服务等。
孵化器要进行服务方式的创新，引入社会力量为孵化器及其在孵企业提供服务，推进孵化服务的社会化。
孵化器要发挥自己的优势，对于自身没有优势的服务项目，要充分发挥和借助社会机构的力量，引入专业化的服务；要探索有偿服务的方式和方法，通过有偿孵化服务促使孵化器提高服务质量和服务效率，使在孵企业能获得水平和质量不断提高的个性化孵化服务。
十一、有关政策
（一）、自2008年1月1日至2010年12月31日，对符合条件的孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地、免征房产税和城镇土地使用税；对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。
（二）、对符合非盈利组织条件的孵化器的收入，自2008年1月1日起按照税法及其有关规定享受企业所得税优惠政策。
（三）、享受本通知规定的房产税、城镇土地使用税以及营业税优惠政策的孵化器，应同时符合下列条件：
1、孵化器的成立和运行符合国务院科技行政主管部门发布的认定和管理办法，经国务院科技行政管理部门认定，并取得国家高新技术创业服务中心资格；
2、孵化器应将向孵化器企业出租场地、房屋以及提供孵化器服务的业务收入在财务上单独核算；
3、孵化器内提供给孵化企业使用的场地面积应占孵化器可自主支配场地面积的75%以上（含75%），孵化器企业数量应占孵化器内企业总量的90%以上（含90%）。
（四）、本通知所称“孵化企业”应当同时符合以下条件：
1、企业注册地及办公场所必须在孵化器的孵化场地内；
2、属新注册企业或新申请进入孵化器前企业成立时间不超过2年；
3、企业在孵化器内孵化的时间不超过3年；
4、企业注册资金不超过200万元；
5、属迁入企业的，上年的营业收入不超过200万元；
6、企业租用孵化器内孵化场地面积不低于1000平方米；
7、企业从事研究、开发、生产的项目或产品应属于科学技术部等部门颁布的《中国高新技术品目录》范围，且《中国高新技术产品目录》范围内项目或产品的研究、开发、生产业务取得的收入占企业年收入的50%以上。
（五）、本通知所称“孵化服务”是指为孵化企业提供的属于营业税“服务业”税目中“代理业”、“租赁业”和“其他服务业”的咨询和技术服务范围内的服务。
（六）、国务院科技行政主管部门负责对孵化器是否符合本通知的各项条件进行事前审核确认，并出具相应的证明材料。
（七）、各主管税务机关要严格执行税收政策，按照税收减免管理办法的有关规定为符合条件的孵化器办理税收减免，加强对孵化器的日常税收管理和服务。
主管税务机关要定期对享受税收优惠政策的孵化器进行监督检查，发现问题的，及时向上级机关报告，并按照税收征管法以及税收减免管理办法的有关规定处理。
必须知道的孵化器内幕
从走在路上被雷劈的概率说起
如果你还不了解孵化器——当下最火爆的组织创业模式，你就OUT了。
我们为什么要创业？
全世界每年有上千万家创业企业诞生，3年后仍健在的比例不超过10%，而一直能坚持下去直到上市的，约等于走在路上被雷劈中的概率。
创业可以说是成功率最低的一个“行业”。
但我们有幸所在的这个时代，价值创造的速度越来越快。
今天全球市值最高的十个公司当中，苹果、微软、谷歌，基本都是在二三十年前创立的公司，它们迅速超越了那些百年老店。
再以小米为例，小米在过去两年中从几百万增长到了6000万台手机的销售，这在过去几乎是不可想象的。
用李开复的话说，未来5年，云端大数据及物联网两大革命同时发生，今天的创业时代比人类历史以来的任何一刻，都带来更大的机会。
而与此同时，创业成本被极大地降低了。
不用工厂、制造，甚至连租房都不用，透过互联网，也许3、5个人就能不断将一个狭窄领域越做越大，甚至成为业界的领跑者。
事实上，巨头们同样意识到了这个机会。
但受制于船大难掉头，它们越来越难颠覆自己，居安思危，它们选择的路径往往是砸巨大的钱，不断在外部投资新创事业。
无疑，未来属于年轻人、属于创新的小公司。
问题是，成功从来都是一个小概率事件。
九死一生、荣辱兴衰，当你为成功的几率从1%变为1.5%而欢欣鼓舞时，可知那分子0.5的提升，电光火石间，其分母又膨胀了多少倍？
当下中国，越来越多的孵化器范式，正在被创造和实践着。
本期策划就将为你详解那些散落全国、形形色色的孵化器，教你如何识别、甄选并且进入适合自己的孵化器。
我们需要钱，更需要前辈的指点
对初创企业来说，孵化器的功能是什么？
为企业诊断问题；为企业规划财务；为企业设计资本结构和资本道路；为企业导入可靠的早期投资机构，并进行专业的路演和财务顾问活动。
事实上，孵化器在中国并不是新鲜事物：
1987年中国诞生了第一家孵化器——武汉东湖新技术创业中心，1999年中国诞生了第一家民营孵化器——南京民营创业中心。
直到今天，全国范围来看，北京拥有中国最好的早期创业氛围和最多的投资人，以及最先进的投、管、孵理念。
不过，令人遗憾的是，即便经历了如此漫长的发展阶段，即便在北京，中国式孵化器——无论官办还是民营，相较于美国、以色列等国家，尚处于起步阶段，还
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