污水处理厂可行性报告.docx

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污水处理厂可行性报告

日照市北经济开发区

污水处理厂项目

二〇一〇年三月

一、概述

1、项目名称

日照市北经济开发区污水处理厂及污水管网建设项目

2、项目单位

日照市北经济开发区管理委员会

联系电话：

（0633）5531001

3、拟建地点：

日照市北经济开发区潮河路以南、马耳山北路以东，潮白河北岸

占地面积：

50亩（33335m2）

二、项目提出的背景和建设的必要性

（一）项目提出的背景

日照市北经济开发区位于山东省五莲县潮河镇驻地，前身是山东五莲工业园区，始建于2004年，2006年3月经山东省人民政府批准为省级工业园区，2009年10月省政府批复更名为日照市北经济开发区。

开发区总规划面积80平方公里，起步区规划面积20平方公里。

开发区地处青岛、潍坊、日照三市交界处，距青岛港85公里，距胶南董家口港22公里，距日照港25公里，距“同三”高速14公里，334省道和潮石公路纵横贯穿，在150公里半径内有青岛流亭国际机场、连云港机场、临沂机场，乘车一个半小时均可到达。

目前日照市北经济开发区入驻企业超过60家，已经成为融入“半岛一小时经济圈”、接轨青岛的前沿阵地和接受日照市区北移、青岛加工制造业西移辐射的平台，具备了接纳国内外大中型项目的条件，被列为鲁南临港产业带发展的核心区之一，成为山东半岛新兴的现代化滨海生态经济开发区。

随着近几年的招商引资和卓有成效的经济建设，企业不断增多，农村城市化进程不断加快，开发区也不断加强了基础设施和配套设施的建设，但是由于开发区起步晚，建设时间短，受财力的影响，污水处理厂还是个空白。

开发区距离县城34.1公里，距离五莲县的两个污水处理厂有40公里，因为运输成本较大，不能实现资源共享，亟需建设自己的污水处理厂，以保证开发区的可持续发展。

（二）项目建设的必要性

1、符合国家“以人为本，全面、协调、可持续发展”的战略

在当今世界上，环境与发展问题已经成为全球普遍关注的焦点问题。

无论是发达国家还是发展中国家，都把可持续发展战略作为国家宏观经济发展战略的一种必然选择。

各国政府越来越清醒地认识到，必须使环境与经济协调发展，才能真正实现可持续发展。

环境保护已成为可持续发展进程的一个重要组成部分。

2004年3月10日，胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上强调指出“坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想”。

本项目建设城镇污水处理厂对城镇工业污水和生活污水进行处理，达到国家排放标准。

因此，本项目的建设符合国家以人为本，全面、协调、可持续发展的战略。

2、符合山东省发展循环经济、建设生态省的目标

山东省以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会、省委工作会议精神为指导，以改善环境质量为目的，遵循循环经济理论，坚持走全面、协调、可持续发展道路，提出了发展循环经济，建设生态省的目标。

据此，山东省人大做出了《关于建设生态省的决议》，省政府编制实施了《山东生态省建设规划纲要》。

国家环保总局将山东列为全国生态省建设试点。

省委、省政府召开全省生态省建设动员大会，全面启动了生态省建设。

3、是改变目前环境污染现状，改善生态环境的需要。

随着改革开放的不断深入和经济建设的不断提高，近年来，日照市北经济开发区工业经济实现了较大的跨越，由于开发区起步较晚，公用设施建设滞后，尤其是市政环保设施建设缓慢，虽然目前企业还达不到污染严重的程度，但是企业落户越来越多，在近几年必将受到环境污染的困扰。

如果不控制水污染，将严重制约开发区经济和社会持续稳定发展，并给人民生活造成严重影响。

本项目的实施，可使开发区及周边村庄的工业和生活污水经处理达标后排入下游河道，将大幅度降低污水的污染程度，从而减轻对下游水体的污染。

4、能够改善居民生活环境

潮白河和龙河在开发区穿城而过，紧邻开发区中心和潮河镇中心，处于日照市区和青岛胶南水源的上游，被列为日照市的后备水源地，污水直接排入水体对城市居民生活和地下水的影响显而易见。

本项目采用先进工艺对污水进行处理并达到国家规定排放标准，可使河水的水质及感观得到有效改善，减少地下水污染，营造良好的城市生态环境。

5、本项目是日照市北经济开发区总体规划的重要组成部分

《日照市北经济开发区总体规划》对开发区污水处理工程建设提出了明确、具体的方案，规划内容包括在近期建设污水处理厂、污水管网工程，本项目的建设符合城市规划要求并将基本实现规划目标。

三、建设内容与建设规模

（一）建设内容

1、服务范围

根据开发区总体规划，污水处理厂的服务范围为开发区内生活污水及所有企业产生的工业污水。

规划服务范围20km2。

2、工程内容

根据总体规划、开发区污水量、排水系统现状以及开发区污水收集率，本项目建设内容包括污水处理厂处理设施以及配套公用设施。

3、设计年限和服务人口

根据开发区现状和发展规划，考虑污水处理厂的实际运行特点，项目的设计目标年限为20年（含建设期1年），同时在设计时留有余地，远期根据实际需要再行扩建或择地另建。

根据城市总体规划，服务区域规划人口如下所示：

2009年人口2.2万人。

2015年（近期）：

6万人

2020年（远期）：

10万人。

（二）建设规模

1、用水量、污水量预测

（1）用水量预测

生活用水预测：

按照居民生活用水量现状为90升/日•人，随着居民生活水平的日益提高，居民生活用水量标准将逐步增加。

开发区总体规划中确定近期（2015）人均综合生活用水量指标为140升/日•人，远期（2020）规划为160升/日•人。

近期（2015年）规划：

0.84万米3/日；

远期（2020年）规划：

1.60万米3/日；

工业用水量预测：

2009年开发区完成工业总产值约16.2亿元。

工业产值预测近期规划按11%年递增率，远期规划按8%年递增率推算。

2015年工业总产值约27亿元，2020年工业总产值约40亿元.随着工业节水工作的不断发展，通过加强用水管理和节水技术改造，各行业用水重复利用率将逐渐提高，万元产值取水量将逐年下降。

按一定工业用水标准计算，确定近期规划万元产值取水量标准为44m3/万元工业产值，远期（2020年）：

39m3/万元工业产值。

预测城区工业需水量为：

近期（2015）规划：

1.2万米3/日

远期（2020）规划：

1.6万米3/日

市政用水量预测：

根据经验，市政用水量一般按城市总用水量的10%考虑。

近期规划：

0.20万米3/日

远期规划：

0.32万米3/日

综上所述，开发区总需水量预测为：

近期规划：

2.24万米3/日。

远期规划：

3.52万米3/日

（2）污水量预测：

生活污水量按其供水量的80%计；工业污水量按其供水量的65%，市政污水量按50%计，则：

总污水排放量：

近期规划：

1.55万m3/d。

远期规划：

2.48万m3/d。

（3）可收集污水量

本项目需配套同步建设污水干管（不含在项目内），今后逐步对支管进行扩建。

因此，设2015年、2020年的管网覆盖率分别为70%、80%，新建管网漏失率按不大于7%计，相应年份可以收纳到污水处理厂的污水量分别为0.98万m3/d、1.81万m3/d。

2、污水处理厂建设规模的确定

污水处理厂建设规模的确定应同时考虑满足需要和运行成本两个因素。

若一次达到远期预测规模，长年低负荷、高成本运行将使污水处理厂在经济上难以为继。

另外考虑到开发区基础配套设施的完善与工业企业的进驻都是一个持续的过程，不会一步到位。

综上，依照我国污水处理设施建设“近远期兼顾，以近期为主”的原则，确定污水处理厂的建设规模为1.0万m3/d。

四、厂址选择

根据《日照市北经济开发区总体规划》，污水处理厂位于潮河路以南、马耳山北路以东，潮白河北岸，位于潮白河流经开发区的末端。

厂区占地50亩（33335平方米）。

厂址方案的特点：

位于开发区地势较低处，生活污水和工业污水均可通过污水管道直接排到污水处理厂，同时由于位于潮白河北岸，便于处理后的污水排放。

处于潮河镇中心区和开发区中心区的常年主导风向的下风侧，与城区的距离满足卫生防护要求，可将污水气味对城区的不利影响减至最小。

场地开阔，没有障碍物，地域开阔，没有现状建筑物和障碍物，可减少工程拆迁费和土建施工费用，节省拆迁及补偿费用，有充分的远期发展余地。

现状为河滩地，对农民的生计影响小。

交通方便，紧靠334省道。

五、污水管网

根据目前企业分布情况，需要沿路建设污水主管网28公里，另外根据企业不断落户持续建设。

六、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

本项目包括新建一座日处理能力1万m3/d污水处理厂及污水收集管网配套设施，共计总投资3300万元。

1、土地使用费：

项目总占地面积33335m2，合50亩。

征地价格按9.5万元/亩计，加上地上附着物补偿共计500万元。

2、污水处理厂费用：

（包括格栅渠、集水井及泵房、硅藻精土处理池、二沉池、鼓风机房、变电站、污泥池、消毒间、机修间、综合楼、仓库等），共计约1500万元。

3、污水收集管网1000万元。

4、其它费用300万元，预备费100万元，建设期借款利息50万元。

（二）资金筹措

1、申请银行贷款1000万元。

2、地方财政配套1000万元。

3、申请国家扶持1300万元。

七、效益评价

（一）社会影响

本项目建设污水处理厂设施，有助于加快实现国家和省政府制定的环境治理计划。

项目建成后，可使开发区中远期规划中的污水排放量大大减少，减轻污水对河流和水库的污染，改善生态环境、居民生活和经济发展环境，提高人民健康水平。

同时，该项目的实施也将极大改善日照市北经济开发区的投资环境，从而带动其他产业乃至地区经济的可持续发展，社会效益显著。

（二）经济效益

作为城市基础设施及公益建设项目，直接投资效益并不突出。

工程的直接经济效益主要体现在征收排污水费、因水质改善节约医疗费等。

根据山东省政府办公厅鲁办发（2004）61号《关于提高污水处理费征收标准，促进城市污水处理市场化的通知》，自来水公司或水资源办在供水费中按有关规定标准代收污水处理费，运行期间获得的利润用于环保和城市基础设施的建设、发展。

可以看出该工程建设前后经济效益的得失是较大的。

可以明确，该项目建设带来的经济效益具有较大的潜能。

综上所述，该项目的财务评价和社会效益评价结果是好的，经济上是可行。