盐委办10号.docx
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盐委办10号
盐委办〔2009〕10号
★
中共海盐县委办公室海盐县人民政府办公室
关于转发“四个年”活动工作方案的通知
各镇党委、政府，县级机关各部门，县属各单位：
《海盐县“基础建设年”活动工作方案》、《海盐县“招商引资年”活动工作方案》、《海盐县“项目推进年”活动工作方案》、《海盐县“优化服务年”活动工作方案》已经县委、县政府领导同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
中共海盐县委办公室
海盐县人民政府办公室
2009年2月5日
海盐县“基础建设年”活动工作方案
县发改局
根据“四个年”活动的总体部署，围绕“改善城乡发展环境，抓好基础设施和社会事业项目建设”这一目标，紧紧抓住当前国家扩大内需的有利时机，以“抓好项目建设、完善基础设施，服务科学决策、深化基础研究，围绕政策导向、夯实基础工作”为重点，扎实推进“基础建设年”各项工作。
一、抓好项目建设，完善基础设施
围绕促进发展、改善环境、保障民生，加快实施城乡基础设施和社会事业项目，重点抓好八大类项目建设。
居住保障类工程：
加快推进“欣居花苑”经济适用住房二期、第四批城镇廉租住房、民工公寓等项目，启动城区西片积水区域整治、人才公寓等项目建设。
城市建设类工程：
加快推进枣园西路一期、枣园东路延伸段、海景苑安置小区、常秀景苑安置小区等项目，启动朝阳东路延伸段、华丰路、中兴路二期、盐平塘东路及支路、海兴东路南侧安置小区工程、海滨公园、儿童乐园等项目建设。
交通建设类工程：
加快推进盐嘉公路（杭浦高速公路海盐东互通）拓宽工程、嘉兴至海盐南北湖公路（嘉兴交界至湖盐线段）工程、嘉于硖线航道改造工程；启动嘉绍高速公路百步连接线等项目建设。
新农村建设类工程：
加快推进农村面源污染治理等项目，实施年度农村联网公路与桥梁改造、河道整治、新农村电网建设等项目。
社会事业类工程：
加快推进海盐剧院、海盐文化展示中心、职成教中心二期扩建、县人民医院迁建、县疾控中心迁建和卫生监督所迁建等项目，启动绮园文化展示中心广场、新建百步中学、新建海盐第二高级中学、实验幼儿园迁建、富亭小学扩建改造、通元中学扩建改造、县人民法院审判综合大楼、县殡仪馆易地新建、县委党校易地拆迁安置、县中心粮库扩建等项目建设。
水务类工程：
加快推进西片、东片污水处理工程、城乡供水一期工程等项目，启动供水二级管网工程、污水二级管网工程、千亩荡饮用水源保护一期工程等项目建设。
开发区平台建设：
加快推进海盐东段围涂、东段围涂工程一期围区吹填土、海湾大道（东西大道—A13）等项目，启动东段围垦区道路及水系工程、东西大道（B3路-B15路）拓宽工程、海盐港区C1C2码头、开发区招商服务中心等项目建设。
各镇基础设施类项目：
以新市镇建设为重点，加快推进各镇新市镇配套设施和公共服务类项目建设。
澉浦镇（风景区）要加快推进黄沙坞治江围垦区垦造耕地建设。
各相关单位要尽心尽责，在重点抓好重大政府投资项目的基础上，认真抓好其他各类基础设施和社会事业项目的建设，确保项目进度、工程质量和施工安全。
二、服务科学决策，深化基础研究
围绕深化研究、科学论证、服务决策，加强政府重大投资项目前期基础性研究工作，2009年重点开展以下课题研究。
一是开展新01省道武原镇城区段改建城市道路及沿线区块整体开发的研究。
研究近期建设的必要性和可行性。
二是开展滨海大道新城段建设实施方案研究。
研究合理的线型和路幅等。
三是开展县创新科技园开发建设研究。
研究创新科技园规划完善、开发模式、配套基础设施建设及相关政策等问题。
四是开展开发区老区市场区块开发建设研究。
研究该区块的布局和开发机制。
五是开展县政府周边区块整治建设研究。
结合行政机关回迁用房需求，研究征迁安置和建设方式。
六是开展环城南路西段两侧区块开发建设方案的研究。
研究该区块的功能、布局和开发方案。
七是开展中兴路二期及周边区块开发的研究。
结合盘活原啤酒厂、原发电厂、城西水泥厂等存量土地，研究开发建设的方式和时序。
八是开展绮园文化区西侧区域开发的研究。
研究绮园路以西地块的功能定位、开发模式及改造方案。
九是开展原海盐中学区块开发建设的研究。
结合向阳小学搬迁项目，研究改造方案、周边路网体系及商业利用。
十是开展南台头周边区域开发建设的研究。
研究如何利用现有资源提升功能、完善配套。
十一是开展海盐客运中心建设及配套开发研究。
研究海盐客运中心的规划选址、周边区块的联动开发及配套设施建设，开发主体的组建和多元化投资的方式。
十二是开展枣园西路延伸段沿线区块开发建设研究。
研究两侧地块的征迁收储和综合开发的时序。
十三是开展盐北村区块（不含创新科技园）开发研究。
研究该区块的征迁安置、功能布局、开发建设的方式，以及海丰东路延伸段沿线地块综合开发的时序。
十四是开展城市河道景观改造的研究。
研究城市河道景观改造总体方案及分期实施计划。
十五是开展城市旅游资源整合研究。
研究城市旅游资源的挖掘、整合和配套开发及餐饮、娱乐等设施的提升。
十六是开展杭平申线海塘支线海河联运项目研究。
深入研究实施的技术、经济等比较方案。
十七是开展东段围垦区规划建设深度研究。
此项课题分东段围垦区港区部分规划建设深度研究和东段围垦区城区部分规划建设深度研究两个子课题，研究港区及腹地产业布局和道路、管网、水系、物流等基础设施规划，研究与海河联运、滨海新城开发建设的结合问题。
十八是开展中国一流乡村旅游度假区开发建设研究。
主要研究景区基础设施建设及完善、景区生态景观建设及完善、核心景区民房改造或安置、景区景点服务设施新建及完善。
十九是开展黄沙坞围垦区规划建设深度研究。
着重研究围垦区规划完善、开发模式和配套基础设施建设等问题。
二十是开展海盐大道（嘉兴交界至湖盐线段）沿线开发建设研究。
沿线各镇结合新市镇及工业功能区建设，研究沿线地块的综合开发。
二十一是开展各镇新市镇规划建设研究。
研究新市镇建设规划完善、开发机制和建设时序。
通过深入开展项目前期研究，提出合理可行的目标任务，为科学决策提供依据。
三、围绕政策导向，夯实基础工作
为贯彻落实中央扩大内需，促进经济平稳较快发展的政策精神，各相关单位既要按照中央预算内资金的投向认真组织项目申报，又要抓紧做好其他三年内拟实施项目的前期工作。
一是积极组织项目申报。
符合国家有关政策要求的项目要尽快完善项目前期手续，各相关部门要按照程序到位、手续简化、廉洁高效的要求加快项目审批工作进度。
对条件成熟的项目，可编制资金申请报告，做到一旦上级有项目申报要求，第一时间向上申报。
二是夯实申报项目基础工作。
严格按照程序和要求做好前期工作，编制可行性研究报告、完善项目审批（核准或备案）、土地征用、城市规划、环境保护、资金筹措方案（含银行贷款手续）等手续，使其基本具备开工和下达投资计划的条件，提高项目申报成功率。
三是加强项目争取与跟踪。
切实发挥相关部门在对应条线上争取工作的积极性和主动性，加强与上级对口部门的沟通,及时掌握各条线相关工作信息，积极做好汇报与争取工作，相关情况及时与有关部门衔接沟通。
四是申报成功项目尽早开工。
已获得中央预算内资金补助的项目，要抓紧落实地方配套资金，积极创造建设条件，加快项目建设进度，尽快形成实物工作量。
项目申报基础工作要做到思想上高度重视，项目上选准选好，行动上积极迅速，责任上落实到位，提高基础工作质量，为争取更多政策支持奠定基础。
我县三年内拟实施的其他项目也要抓紧做细做深前期工作，不断提高前期工作质量，为项目建设奠定坚实的基础。
附件：
一、2009年重大政府投资项目责任分解表
二、2009年重点前期研究课题责任分解表
三、2009年重点计划申报项目责任分解表
附件一：
2009年重大政府投资项目责任分解表
单位：
万元
序号
项目名称
拟建设内容及建设规模
总投资
其中
2008年底累计完成
2009年建设计划
责任部门
批准总投资
估算总投资
投资
形象进度
投资额
形象进度
合计
53项
782987
526745
256242
231316
271321
一
城乡建设
17项
177681
41795
72388
1
枣园西路一期工程（城西路至中兴路）
东起城西路，西至中兴路，道路全长444米，路幅宽36米，沿线涉及跨小曲浜桥（涵）1座
2908
2908
1608
完成小曲浜以东段道路主体工程，雨、污管道工程
1300
小曲浜以西段视房屋拆迁情况开展剩余段道路施工及路灯、标志标线、电子警察配套工程
县城投集团
2
枣园东路延伸段工程（谢家路至乍秦公路）
西起谢家路，东至乍秦公路，道路全长953米，路幅宽36米，跨盐平塘桥梁一座900平方米，白洋河箱涵1座
6859
6859
3752
谢家路至滨海大道西接口计划年内完成道路主体工程
3000
滨海大道西接口至乍秦公路道路主体施工，滨海大道西接口至谢家路路灯等配套工程完成
县城投集团
3
县西片污水处理工程
铺设管径DN600-DN1650污水管线29.421公里,设置污水提升泵站5座
15366
15366
11987
铺设污水管线25.28公里，建成污水提升泵站4座
1500
铺设百步至横港段污水管线3.7公里,建设污水提升泵站1座
县水务集团
4
海盐县东片污水处理工程
铺设管径DN300-DN1000污水管线108公里,设置污水提升泵站3座
10957
10957
4448
铺设污水管线48公里，建成污水提升泵站1座
1300
铺设污水管线15公里
县水务集团
序号
项目名称
拟建设内容及建设规模
总投资
其中
2008年底累计完成
2009年建设计划
责任部门
批准总投资
估算总投资
投资
形象进度
投资额
形象进度
5
县城乡供水一期工程
水厂一座，15万吨/日，66公里供水一级管线
39550
39550
16000
完成水厂主体工程70%工程量、铺设水厂至大桥新区19公里管线
20000
新水厂试运行，铺设水厂至大桥新区、百步、沈荡、通元供水一级管线工程
县水务集团
6
09年农村联网公路与桥梁改造工程
20公里联网公路，100公里到组道路，桥梁56座
6688
6688
6688
全部完成
县交通局
7
供水二级管网工程
铺设管径DN150-DN600mm供水管线125公里
8430
8430
开展前期
8000
基本完成
县水务集团
8
污水二级管网工程
铺设管径DN400-DN1000mm污水管线176.6公里，设置污水提升泵站2座及相关附属设施
23827
23827
开展前期
4600
完成部分管网建设
县水务集团
9
千亩荡饮用水源保护一期工程
河道清淤、污染源治理、平原水库建设等工程
17000
17000
2000
开展河道清淤和节制闸建设
县水务集团
10
09年度河道整治工程
河道清淤230公里，并建设一批生态护岸
4000
4000
4000
完成
县水利局
序号
项目名称
拟建设内容及建设规模
总投资
其中
2008年底累计完成
2009年建设计划
责任部门
批准总投资
估算总投资
投资
形象进度
投资额
形象进度
11
海盐县2009年新农村电网建设等
1、新农村布点、增容170个台区。
2、南北湖变2台主变增容到2×2万千伏安。
3、新建10千伏线路约15公里。
4、新建澉浦35千伏开关站1座，线路13公里。
新征土地1亩。
5、新建110千伏万兴输变电工程，5万千伏安主变l台、110千伏进线2回、10千伏出线12回。
新征土地1.58亩
10405
10405
5500
完成新农村布点、增容170个台区，南北湖变2台主变增容到2×2万千伏安，新建110千伏万兴输变电工程，视万兴变建设情况新建10千伏线路15公里
县供电局
12
人才公寓项目
建筑面积2万平方米
4000
4000
1000
完成前期，启动建设
县人事局
13
朝阳东路延伸段工程（青少年宫--乍秦公路）
青少年宫至老01省道，道路全长约400米，路副宽24米，拟建20米跨桥梁一座，6米箱涵一座
2586
2586
已完成初步设计上报及审查会，待概算审核及批复
2000
基本完工
县城投集团
14
华丰路工程（新桥北路至百尺北路段）
长1371米，道路红线宽36米，配套建设雨污水管道、电力、供水、燃气、通信综合管线及公建设施等
11000
11000
4500
开工建设,部分路段竣工
县城投集团
序号
项目名称
拟建设内容及建设规模
总投资
其中
2008年底累计完成
2009年建设计划
责任部门
批准总投资
估算总投资
投资
形象进度
投资额
形象进度
15
中兴路二期工程
（海丰西路至枣园西路段）长约416米，道路红线宽36米,（河滨西路~朝阳西路段）全长120米，宽36米，估算投资不含拆迁费用
3200
3200
1700
开工建设
县城投集团
16
盐平塘东路及支路工程
南起盐平塘东路支路，北至城北东路，长约350米，红线宽16米东起滨海大道，西至盐平塘东路，长约407米，道路红线宽16米
3105
3105
2500
基本完工
县城投集团
17
海滨公园工程
规划占地约200亩。
按综合性公园标准，建设广场、公园建筑、绿化种植、水景、亮化、雕塑、园林小品等
7800
7800
4000
完成土地平整和工程前期准备
2800
环城河（东段）清淤与两侧绿化整理建设，公园及配套道路开工
县建设局
二
交通建设
4项
82080
18100
19253
1
盐嘉公路（杭浦高速公路海盐东互通）拓宽工程
全长1.638公里，二级公路，4厘米改性沥青+8厘米沥青混凝土路面
2073
2073
600
完成政策处理，路基桥梁基本完成
1473
全部完成，并投入使用
县交通局
2
嘉兴至海盐南北湖公路（嘉兴交界至湖盐线段）工程
全长12.177公里，一级公路，双向六车道，沥青混凝土路面
51419
51419
1000
完成前期报批手续
10000
完成嘉兴交界至盐沈线段路基、桥涵工程
县交通局
序号
项目名称
拟建设内容及建设规模
总投资
其中
2008年底累计完成
2009年建设计划
责任部门
批准总投资
估算总投资
投资
形象进度
投资额
形象进度
3
嘉于硖线航道改造工程
桥梁8座,护岸21.7公里,锚泊1处
22200
22200
16500
护岸完成，桥梁完成40%
5700
基本完成
县交通局
4
嘉绍高速公路百步连接线工程
全长2.64公里，二级公路，桥梁130米/3座，沥青混凝土路面
6388
6388
开展政策处理
2080
完成政策处理,完成主车道路基及桥梁下部工程
县交通局
三
社会事业
15项
130898
30523
60080
1
海盐剧院工程
总用地面积18.44亩，总建筑面积21999.2平方米，其中：
地面16463.2平方米，地下5536平方米。
包括一座乙级剧院等
12618
12618
3510
主体施工至二层
6780
土建单体竣工，室外配套工程基本完成
县城投集团
2
海盐文化展示中心工程
总用地面积48.21亩，总建筑面积52202平方米，其中：
地面15390平方米，地下36812平方米，包括博物馆、书城、地下商城及汽车库等
25095
25095
10113
工程桩及围护桩施工完毕，地下室底板混凝土浇捣完成
14000
土建单体竣工，室外配套工程基本完成
县城投集团
3
职成教中心二期扩建工程
办校规模60个班，建造校舍62044平方米及配套设施
22534
22534
8900
拆迁征地、项目全面开工
10000
主体建筑基本完成
县教育局
4
县人民医院迁建工程
总建筑面积64770平方米，其中：
门诊住院楼55240平方米，传染病区3050平方米、后勤用房6480平方米
24963
24963
8000
地下室土建完工
10000
主体土建结顶
县卫生局
序号
项目名称
拟建设内容及建设规模
总投资
其中
2008年底累计完成
2009年建设计划
责任部门
批准总投资
估算总投资
投资
形象进度
投资额
形象进度
5
县疾控中心和卫生监督所迁建工程
办公楼8389平方米，实验楼2345平方米
3838
3838
完成前期
3500
开工建设
县卫生局
6
绮园文化展示中心广场工程
占地约60亩，主要实施铺装、绿化、亮化、安装电子显示屏及广场设施，同时，改造文昌路和绮园路
3000
3000
2500
基本完成
县城投集团
7
新建百步中学工程
用地70亩，24个班级，校舍9500平方米及300米田径运动场和相关配套设施
3200
3200
1000
完成前期，开工建设
县教育局
8
新建海盐第二高级中学工程
征地80亩，办学规模36个班，教学、实验、综合、生活用房（25000平方米），300米塑胶田径运动场等配套设施
12000
12000
5000
完成前期，开工建设
县教育局
9
实验幼儿园迁建工程
征地20亩，办学规模24个班、720名学生，教学、综合、生活用房（7000平方米运动活动场等及配套设施
2500
2500
1000
完成前期，开工建设
县教育局
10
富亭小学扩建改造工程
征地12亩，办学规模24个班，扩建教学等用房4040平方米，200米田径场等及配套设施
2080
2080
1000
教学楼完成
县教育局
序号
项目名称
拟建设内容及建设规模
总投资
其中
2008年底累计完成
2009年建设计划
责任部门
批准总投资
估算总投资
投资
形象进度
投资额
形象进度
11
通元中学扩建改造工程
征地25亩，办学规模30个班，扩建改造教学等用房（6240平方米），300米田径场等及配套设施
2055
2055
1000
主体完工
县教育局
12
县人民法院审判综合大楼项目
征地30亩，总建筑面积13083平方米，其中：
审判庭及审判配套用房9855平方米
5375
5375
1300
完成前期，开工建设
县人民法院
13
海盐县殡仪馆易地新建项目
占地面积33000平方米，建筑面积5000平方米，主要建筑物包括：
1、殡仪楼，建筑面积2000平方米；2、火化车间，建筑面积800平方米；3、办公综合楼，建筑面积1200平方米；4、骨灰寄存楼500平方米；5、车库配电房500平方米
5000
5000
1500
完成前期，开工建设
县民政局
14
县委党校易地拆迁安置项目
总建筑面积12100平方米左右，其中：
一期工程项目7480平方米左右，主要分布：
1、教学楼2720平方米；2、办公综合楼2500平方米；3、报告楼1300平方米；4、辅助用房960平方米
2040
2040
1000
完成前期，开工建设
县委党校
序号
项目名称
拟建设内容及建设规模
总投资
其中
2008年底累计完成
2009年建设计划
责任部门
批准总投资
估算总投资
投资
形象进度
投资额
形象进度
15
县中心粮库扩建
县中心粮库为原沈荡大桥粮库改扩建，新征地10亩，建筑面积61700平方米
4600
4600
500
完成前期，项目启动
县粮食局
四
开发区、风景区
8项
169073
30372
37200
1
海盐东段围涂工程
围涂面积约1.35万亩，堤线长10580米
78000
78000
21942
完成一期7000亩的围涂任务
5000
实施二期围涂项目，围涂面积约5700亩，堤线长5000米
县开发区
2
东段围涂一期围区吹填土工程
吹填土方约460万方
14461
14461
5300
完成一期约122万方土方吹填，吹填面积约1800亩．启动二期吹填土工程，吹填土方约160万方
5200
实施二期、三期吹填土工程
县开发区
3
海湾大道工程（东西大道至A13）
长2200米、宽40米道路、市政配套建设、征地、拆迁74户
8249
8249
3130
部分施工
3000
基本完成
县开发区
4
东段围垦区道路及水系工程
海港大道长2180米，宽40米，海湾大道长2180米、宽46-40米，A13路长2700米、宽15米，河道开挖、围垦区排水系统3000米×25米×4米
14687
14687
10000
基本完工
县开发区
序号
项目名称
拟建设内容及建设规模
总投资
其中
2008年底累计完成
2009年建设计划
责任部门
批准总投资
估算总投资
投资
形象进度
投资额
形象进度
5
东西大道拓宽工程（B3路至B15路）
长5300米、宽9米，道路、市政配套建设、征地
4000
4000
3000
基本完工
县开发区
6
海盐港区C1、C2码头工程
建设２个１万吨兼靠２万吨级多用途泊位,栈桥长约900米，码头平台长308米，宽35米
36987
36987
6000
完成前期，开工建设
县开发区
7
招商服务中心项目
总建筑面积1.3万平方米
3500
3500
1000
完成前期并开工建设
县开发区
8
黄沙坞治江围垦区垦造耕地项目
垦造耕地3600亩
9189
9189
4000
基本完成
县风景区
五
安置房
9项
223254
110526
82400
1
海景苑安置小区工程
盐平塘东路以东、庆丰路以南、城东路以西、枣园东路以北地块，总用地面积101亩，总建筑面积9.7万平方米，
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